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乘上“黨派直通車” 民革中央建議打造京津冀能源結構調整試驗區

民革中央今年向全國政協提交的33件提案中,並沒有包括“京津冀能源結構優化”這一該黨2016年重點調研的內容。原因是這份調研報告在完成之後的第一時間,已經坐上了“黨派直通車”進行了提交。

在2015年底中共中央辦公廳印發的《關於加強政黨協商的實施意見》明確:“民主黨派中央以調研報告、建議等形式直接向中共中央提出意見和建議。民主黨派中央負責同誌可以個人名義向中共中央和國務院直接反映情況、提出建議。”這就是外界俗稱的“黨派直通車”。

民革中央副主席修福金在“兩會”之前的新聞通氣會上表示,民革中央近年來持續關註京津冀協同發展,圍繞京津冀財政、金融、交通等問題開展了一系列調研。2016年初,民革中央結合五大發展理念和供給側結構性改革要求,將“京津冀能源結構調整”定為年度重點考察調研課題。

據民革中央網站所登信息,2016年3月25日至30日,由萬鄂湘、齊續春等六位民革中央領導、中國工程院三位院士,以及中央統戰部、國家發改委、環保部、能源局、中石化等有關單位的領導和專家組成的調研組先後赴北京、天津、石家莊、保定等地開展實地調研。

調研組兵分兩路,從氣象局到熱力公司,從實驗室到風電廠,詳細了解煤改電、煤改氣工作及綠色軌道交通發展等有關情況。

經過多番研究論證,民革中央形成了《關於京津冀協同發展中能源結構調整問題的調研報告》,以及《關於鼓勵綠色出行的建議》等兩篇附報告,並通過“黨派直通車”提交。

通過這種形式,民革中央參政議政部的人士向第一財經記者表示,現在對民主黨派提交的建議反饋速度非常快。

在《關於京津冀協同發展中能源結構調整問題的調研報告》中,民革中央建議將京津冀地區打造成“能源結構調整試驗區”和“清潔低碳、安全高效的現代能源示範區”。

具體建議首先是,統籌規劃京津冀地區能源結構,破除地方保護,加強協同立法,協同執法,設立“京津冀能源結構調整基金”,長期為支持可再生能源研究和開發,提高能效,科學有序去產能和扶持低收入群體提供低吸融資。

其次是,優化京津冀地區能源供應結構,加大區域外清潔能源的輸送力度,加快特高壓大容量輸電通道,天然氣供氣管道等能源基礎設施建設。

報告還倡導“綠色出行”理念,在城市完善各類騎行設施並設立“騎行日”,推廣班車,校車,鼓勵拼車合乘,提高非機動車出行和公共交通出行比例等。據了解,國務院相關部門非常高效地對該報告進行了辦理。

對於京津冀的能源環境問題,今年的《政府工作報告》中提出,要加快解決燃煤汙染問題。全面實施散煤綜合治理,推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。

民革中央在調研報告中也建議,破解農村散煤治理難題。提高煤炭質量標準,規範散煤供給,強化各環節監管,斬斷低質煙煤的流通渠道,同時要有效壓縮農戶生活取暖和對散煤的需求。

上述人士表示,現在“黨派直通車”在平時的參政議政中發揮著越來越重要的作用。

修福金表示,在過去一年中,民革中央圍繞國家經濟社會發展全局性、戰略性和前瞻性問題,結合參政議政重點領域,共選定31個課題開展調研考察66次,形成調研成果31項。

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