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發改委對五家藥企開出反壟斷罰單 10元藥品1年漲至50元

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4745457.html

發改委對五家藥企開出反壟斷罰單 10元藥品1年漲至50元

央廣網 劉祎辰 2016-01-28 18:04:00

2015年,國家發改委放開了對除了精神類藥物、血液制品之外的大部分藥品的價格,把定價權交給市場主體。一時之間,不少人擔心藥價會合理上漲,而隨後的半年,一些藥物的確也是出現了漲價。

據中國之聲《新聞晚高峰》報道,2015年,國家發改委放開了對除了精神類藥物、血液制品之外的大部分藥品的價格,把定價權交給市場主體。一時之間,不少人擔心藥價會合理上漲,而隨後的半年,一些藥物的確也是出現了漲價。

但放開並不是放任,同樣是漲價,一些藥物的漲價是恢複性上漲,而有一些卻並不是。比如治療痛風的別嘌醇片,一年多漲了近4倍,其背後是生產廠家的蓄意串謀。今天上午,國家發改委向藥企開出了藥價放開以來的第一張反壟斷罰單,向抱團惡意漲價說不。

別嘌醇片,治療痛風的常用藥,至少對於我國八千多萬痛風患者來說,它可一點也不陌生。雖然全國獲得別嘌醇片批文的生產廠家有15家之多,但記者了解到,實際上2014年以來,市面上只有重慶青陽、上海信誼和江蘇世貿天階三家還在保持生產。而這三家藥廠,全部出現在了國家發改委今天公布處罰對象之列。經過查實,重慶青陽及其關聯銷售公司重慶大同、上海信誼聯合及其經銷企業商丘華傑、以及江蘇世貿天階共同協商,操縱了價格上漲。2014年4月,當事人經過協商,決定將當時售價為10元的別嘌醇片銷售價格提高到不低於18元/瓶;2014年12月,當事人協商並決定於2015年1月起提高到23.8元/瓶,而到了2015年4月22日,則決定在別嘌醇片被列入基本藥物的省份,銷售價格繼續維持不低於23.8元,而在被列為低價藥的省份,提高售價至不低於50元。

負責偵辦此案的國家發改委價格監督與反壟斷局調查二處副處長吳東美介紹,這些企業在協商價格時故意沒有形成書面協議,僅靠口頭約定,給偵查帶來了不少難度。調查人員將2013年以來的全部資料進行了查詢,一方面在同一家企業里,將工作筆記、工作計劃、總結互相認證;另一方面將不同的幾家公司間口頭協議的事實進行還原,並把銷售明細一筆筆進行比對。

除了約定價格,這三家全國僅有的別嘌醇片生產廠家,甚至還搞起了“三分天下”,分割銷售市場,例如約定重慶青陽一方負責四川、廣東、雲南等十二個省級區域,其余廠家的產品不許進入這個區域銷售,不能參加這個區域內的藥品采購招投標。反之它的產品也不能進入其它廠家的“勢力範圍”,消費者就只能被動接受這一個品牌。

按理說,三家企業一起生產這個藥品,彼此是競爭關系。那麽為何這三個藥廠卻表現得同氣連枝呢?這就要說到重慶青陽,它不僅是別嘌醇片僅有的三個廠商之一,更是別嘌醇唯一的原料生產商。反壟斷局調查二處王洋林這樣解釋說,重慶青陽對於其他的廠商來說是上遊企業,直接控制原材料,它和其他兩家共同生產別嘌醇片。根據調查人員提取到的證據,重慶青陽給另外兩家公司發通知,如果這兩家的藥賣到了重慶青陽的區域,對方必須原價回收,否則重慶青陽就斷供原料。

正是考慮到這一因素,因此在國家發改委對三家藥廠兩家經銷企業的處罰決定中,對於重慶青陽及其關聯企業重慶大同,處以年度銷售額8%的罰款,是所有企業中處罰比例最高的,其余企業的罰款比例均為上年銷售額的5%。據計算,此次處罰的五家企業被處以的罰款總計不到400萬元。如果僅以罰款金額來看,這算不上是一個反壟斷大案。但國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東表示,藥品是特殊的消費品,國家發改委今後對於藥品價格的違法行為查處力度還將不斷加大。

近年來,我國藥品的價格放開步伐不可謂不快,但放開的每一步,都伴隨著藥價一放就漲的傳聞,那麽究竟應該怎樣看待這一問題。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長盧延純明確表示,市場主體可以履行自己定價的權利,但是要在受到法律約束的前提下。過去大部分藥品是政府定價,現在是市場主體自己定價,但不是想怎麽定就怎麽定,要接受法律的約束。要保持合理利潤,價格上漲本身是可以理解的。但是這幾家企業的問題是互相商定價格,按照《反壟斷法》這是典型的橫向壟斷協議。

編輯:余佳瑩

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發改 改委 委對 五家 藥企 開出 反壟斷 罰單 10 藥品 年漲 漲至 50
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西環集中營:焗撐林鄭選委對西環半信半疑

1 : GS(14)@2017-01-21 03:32:52

隨着曾俊華昨宣佈參選,兩名前司長開始落場「跑馬」,而人大常委范徐麗泰亦公開挺林鄭月娥選特首。有政界中人指,雖然西環干預選舉、為林鄭助選消息已傳到京城,但「只准為林鄭站台,不准為曾俊華助選」的西環「紅燈」似仍未除下,但他笑言那些被威逼利誘挺林鄭的選委,私下對林鄭的勝算評估又是另一回事。


部份人只是看風向

有政界中人對季陶笑言,近日出席多個政、商飯局,不乏選委會成員,不約而同稱西環指林鄭是所謂「中央」支持唯一下屆特首人選,「所以認同也好,不認同也好,都要撐林鄭」,但其中一次飯局,突然有人起哄輸賭下屆特首人選,「其實賭注都係豪食一餐,就算要一萬幾千,在席嘅人畀得起有餘」,但有聲稱挺林鄭選委「縮沙」不肯參與,自稱對西環的「紅燈」只是「信住一半先」,「佢話要賭起碼等過埋年先,睇清楚西環有冇假傳聖旨,話唔定到時風向又變,冇理由?家真金白銀咁快下注」。另一政界人士指,其實不少沒有明確立場的建制選委,挺林鄭只是「看風向」,只要北京風向變,如北京表明支持有競爭選舉,他們隨時不支持林鄭,「冇西環咁大力㩒掣,根本冇咁多人會撐佢」。有民主派中人更引述一名建制商界中人「另類選情分析」,認為曾俊華選情非如此悲觀,「佢話當年『江握手』一次,江澤民就捧咗董建華上去做特首;習近平同曾俊華握兩次手,如果捧唔到曾俊華做特首,咪即係話今日『習核心』權威不如當年『江核心』?作為中國一哥,習點可能忍到咁冇面!」所以他認為曾絕對有翻盤機會,非西環所言絕無機會做下屆特首。季陶




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西環 集中營 集中 焗撐 撐林 林鄭 鄭選 選委 委對 半信 信半 半疑
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