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全球頭條丨美國威脅對敘利亞動武 美最高法院大法官任命陷入僵局

——CNBC——

【美國考慮對敘利亞“動武”】周四美國政府暗示考慮將敘利亞總統阿薩德趕下臺，此前白宮曾指責敘利亞政府應對發生在該國北部伊德利蔔的疑似化學武器襲擊負責。特朗普在啟程前往海湖莊園與中國國家主席習近平會面前對媒體表示，發生在敘利亞的襲擊是反人類的，阿薩德就在那里，我猜就是他下令實施的，因此應該發生一些事情了(顛覆政權)。美國國務卿蒂勒森隨後表示，阿薩德所作所為證明他不配領導敘利亞人民，並呼籲俄羅斯認真考慮對阿薩德政權的支持。蒂勒森暗示推翻阿薩德政權的國際行動準備工作已經開始。據NBC報道，美國國防部長馬蒂斯周四晚些時候將向特朗普匯報相關軍事選項，包括對敘利亞空軍實施打擊，定點清除化學武器襲擊嫌疑人等。

——金融時報——

【聯合利華公布業務重組計劃】聯合利華周四公布了其宏偉的業務重組計劃。自2月1430億美元收購卡夫亨氏公司以失敗告終後，集團在首席執行官保羅·波爾曼的領導下開始對公司業務進行重新戰略評估和調整。根據計劃，公司將擁有145年歷史的品牌黃油等塗抹醬產品業務剝離，涉及Country Crock、 Flora及Stork等知名品牌。分析師預計，這項年產值32億美元的業務估值在75億-85億美元之間。為了增加股東收益，公司將剩余的兩個食品業務部門合並，並通過更高的股息及股票回購計劃增加股東收益，聯合利華今年將啟動價值50億歐元的股票回購計劃，將股息提高12%。近期多家公司正在重新考慮食品業務，利潔時本周一宣布考慮出售其暢銷芥末醬品牌，而達能在上周也將其有機酸奶品牌擺上了貨架。

——BBC——

【英國與歐盟試圖“緩解”脫歐談判緊張氣氛】在英國正式開啟脫歐談判前，英國首相特雷莎·梅與歐洲理事會主席圖斯克周四進行了兩小時會面。雙方同意以“積極”的態度面對隨後的談判，在直布羅陀問題上則避免緊張態勢的出現。圖斯克此前曾多次警告脫歐談判可能不時會出現“火花”。特雷莎·梅強調，在脫歐問題上，英國希望離開歐盟後能繼續保持與歐洲的特殊夥伴關系，尋找建設性的解決方法。在直布羅陀地位問題上，英國將為直布羅陀尋求最佳的脫歐協議。直布羅陀是英國殖民地,不過西班牙從未放棄收複直布羅陀的要求，西班牙此次要求在歐盟脫歐談判方針中加入“英國脫歐後，影響到直布羅陀的決定必須得到西班牙議會的批準。”，引發了英國強烈不滿。

——華爾街日報——

【被質疑公正性 美國會情報委員會主席退出對俄調查】美國國會眾議院情報委員會主席努涅斯周四宣布暫時退出有關俄羅斯介入美國大選及特朗普團隊與俄羅斯方面關聯的調查。在國會道德辦公室完成被努涅斯稱為“錯誤並帶有政治目的”的調查前，相關工作將由三位共和黨議員完成，而努涅斯將繼續保留職位並完成委員會其他工作職責。上周努涅斯宣布有信息可以證明奧巴馬執政末期美國情報機構“偶然監聽”過特朗普及其競選團隊成員，並在沒有與委員會其他成員討論情況下向特朗普報告。美國會參眾兩院的民主黨領導人隨後以質疑其是否能夠在調查中保持公正、中立為由要求撤換其職務，並上訴國會道德辦公室。

——Reuters——

【忍無可忍 參院共和黨啟動“核選項”力保特朗普大法官提名】 由於特朗普提名的最高法院大法官人選戈薩奇( Neil Gorsuch)在民主黨阻撓下無法獲得足夠贊成票獲得任命，參議院共和黨決定選擇“核選項(nuclear option)”，通過改變規則使戈薩奇僅需簡單多數即可過關。雖然在國會100個席位中，共和黨占據52席擁有多數席位，但這不足以確保戈薩奇獲得任命。民主黨此前已明確表示將采取“程序性阻撓議事” (filibuster)策略去阻止批準提名所需進行的參議院全院最後表決，這就要求共和黨必須獲得60票以上的“超級多數”的支持才能通過相關決議。最終在周四的表決中，55票贊成45票反對的結果讓共和黨人“鎩羽而歸”。但這一舉動將改變參議院的根本性質，廢除美國歷史上參議院一直允許少數黨擁有阻擋或推遲多數黨意願的傳統。

——Bloomberg——

【捷克克朗與歐元脫鉤 瑞郎巨震一幕未上演】捷克央行今日宣布取消兌歐元的貨幣上限，捷克延續了三年半的抗通縮貨幣政策走向終結。消息公布後，捷克克朗迅速走高，歐元/捷克克朗自2013年11月以來首次跌破27的水平。截至周四布拉格當地時間下午4點，歐元/捷克克朗下跌1.6%，報26.62。相對而言捷克克朗的波動並不劇烈，2015年瑞士央行突然宣布取消歐元/瑞郎上限，瑞郎一度上漲41%。受此消息影響，東歐主要貨幣走強，波蘭茲羅提/歐元和匈牙利福林/歐元分別上漲0.2%。目前市場普遍預計，歐元/捷克克朗將在25-28之間運行。過去四年捷克央行已經買入478億歐元來平抑捷克克朗的走勢。

墮胎、控槍和宗教：美新任大法官將令判決趨向保守

經過數周內多次激辯和政治博弈，美國總統特朗普終於迎來了久違的勝利——由自己提名的最高法院大法官戈薩奇（Neil Gorsuch）終於得到確認，空缺一年多的最高法院第九席得以填補。

戈薩奇是誰

戈薩奇的非公開宣誓儀式將於10日在最高法院舉行，由首席大法官羅伯茨主持，從此他將正式成為第113位在最高法院任職的大法官，填補2016年2月安東尼·斯卡利亞（Antonin Scalia）大法官去世後空出的席位。

今年49歲的戈薩奇此前是科羅拉多州的一名上訴法院法官。從他成千上萬的判例中不難看出，戈薩奇是一個徹底的保守派，被外界視為斯卡利亞保守派意識形態的繼承者。

在他的一本關於安樂死的書中，戈薩奇表達了自己對於斯卡利亞的崇敬之情，稱斯卡利亞的離世讓他忍不住落淚。作為最高法院此前最重要的保守派，斯卡利亞曾公開對把法學和立法分離開來的做法表示支持，而戈薩奇對此同樣大加贊賞，此外，和斯卡利亞一樣，戈薩奇的寫作風格同樣樸實無華、直截了當。

戈薩奇（Neil Gorsuch）

在外界看來，特朗普“重新任命一名大法官以重建9人團隊”的命令其實就是找到第二個斯卡利亞。

特朗普在競選時就表示，當選後將會任命一名反墮胎並贊成槍支持有的法官。顯然，保守的戈薩奇在這兩方面均滿足要求。

他在上述關於安樂死的書中寫到：“故意結束生命就是在宣稱，生命的價值僅僅只是為了達到其他目的而具有的短暫的工具性作用……而所有人類的生命本身就具有其內在的價值。任何以個人之力剝奪人類生命的企圖都是錯誤的。”

在一個槍支重犯的聽證會上，戈薩奇也發表了關於司法克制這一哲學命題的看法：“國會本有可能寫出與現在的法律完全不同的法規，並且只要它願意，現在也同樣可以做到。但是根據法律秩序，法庭的職責就是要依據現行的法律進行裁決，而不是根據國會過去或者將來可能會改寫的法律。”

已逝的大法官斯卡利亞（Antonin Scalia）

敏感問題待投票

根據白宮發表的聲明，從4月13日開始，戈薩奇就將與最高法院的另外8名大法官一起開始新一輪案件的審閱，決定要聽證的案子，並就不少敏感問題進行決定性投票。

備選的案子都涉及到美國現代生活中最敏感的話題，包括公共場合能否攜帶槍支，商業往來中能否基於宗教原因歧視同性夫妻，以及共和黨的大多數人可否不按比例剝奪窮人和少數人的投票權，從而在全州範圍內實行投票限制等問題。

4月底，戈薩奇將作為大法官開始參加他經手的第一個案子的聽證會。專家認為，這一案件可能會重新劃定教會和政府之間的分界線。除此之外，戈薩奇還將參與裁決新政府一些頗受爭議且在法律上紛繁複雜的問題，例如特朗普計劃禁止敘利亞難民及部分中東國家遊客進入美國的計劃。這些禁令在全美各地的法庭中都面臨多重挑戰，極有可能被提交到最高法庭進行裁決。

觀察人士普遍認為，戈薩奇的加入，將使最高法院的裁決向保守。在斯卡利亞去世之前，美國聯邦最高法院中保守派以5：4占據多數。但自斯卡利亞去世後，對於一些涉及到如選舉權、工會及移民問題的如試金石一樣的案子，最終都以4：4的平分票數把最高法院分成兩派，最終維持下級法院的判定結果。

然而，戈薩奇對於司法相對克制，而大法官在未來案件中的判決也存在不確定性，這些因素使一些分析師認為戈薩奇在某些問題上可能與特朗普發生分歧，比如特朗普此前簽署的旅行禁令。顯然，對特朗普政府來說，頗為重要的是要避免重蹈覆轍，切忌像之前的老布什一樣，任命了一個替民主黨自由派投票的大法官大衛·蘇特（David Souter）。

在聽證會上，戈薩奇也被直接問到這一問題，但他一如既往地拒絕評論：“在案件真正呈交到最高法院之前，我將不會對任何有關於我今後會如何進行裁決的話題做表態。”

（實習生毛愛佳對本文亦有貢獻）

戈薩奇宣誓就職美國最高法院大法官

當地時間周一，尼爾·戈薩奇宣誓就任美國最高法院大法官。

據《華盛頓郵報》報道，戈薩奇的首場宣誓儀式於10日在最高法院舉行，由首席大法官羅伯茨主持，第二場宣誓儀式由提名他的特朗普總統主持，從此他將正式成為第113位在最高法院任職的大法官，填補2016年2月安東尼·斯卡利亞（Antonin Scalia）大法官去世後空出的席位。

上周五，戈薩奇以54對45票獲得通過。今年49歲的戈薩奇此前是科羅拉多州的一名上訴法院法官。

參議院曾於去年否決了前總統奧巴馬所提名的候選人當選最高院大法官。民主黨人擔心戈薩奇在對待企業違法上會過於手軟，助長腐敗在政壇和商界的擴散。

一波波案件壓來，但WTO大法官真的要不夠用了

世界貿易組織（WTO）上訴機構拉美籍大法官拉米雷斯-赫爾南德斯在任期結束時臨別寄語恐一語成讖：WTO真的面臨“窒息而死”的風險。

第一財經記者從權威渠道獲悉，在8月27日WTO的爭端解決機制例會上，美國再次明確表態，不會批準一位上訴機構大法官的連任申請，這意味著WTO爭端解決機制中的中樞——上訴機構將從今年10月起，面臨著僅剩下3名大法官和堆積如山的上訴案件的窘境。

WTO具有三大功能，即談判功能、政策審議和爭端解決機制。目前談判功能實際上停滯；政策審議就是撰寫報告，仍在運行，而目前WTO體系中最具有實質意義的就是爭端解決機制。

一位日內瓦官員對第一財經記者表示，美國在此次會議上發表了一篇長篇聲明，指出目前WTO爭端解決機制出現的嚴重系統性問題。

第一財經記者拿到了這份長達22頁的聲明，在其中美國以大量舉例形式指出了對WTO爭端解決機制下上訴機構的四項核心不滿原因，其中最重要的原因為美方認為上訴機構中的法官們在解釋WTO法律的過程中越界，審查有關成員國內法含義，此舉濫用了WTO法中並未賦予它們的權力。

面對美國想要讓WTO癱瘓的這一做法，歐盟決定出手幹涉。歐盟即將在下月提出WTO改革建議，並認為這一改革建議會充當“試金石”的角色：如美國真的是希望改革WTO，而不是希望拖垮WTO，就會對此建議有積極回應。

美對WTO上訴機構過於積極長期不滿

這是美國貿易代表辦公室（USTR）駐WTO團隊首次在爭端解決機制例會上，以長篇幅敘述其對WTO爭端解決機制以及其上訴機構的不滿之情，且每段論點皆配有大量案例實證。

WTO上訴機構常設七位法官，韓國籍法官金鉉宗、歐洲籍法官範登博斯（Van den Bossche）以及拉米雷斯-赫爾南德斯的任期均在2017年結束，且後兩人均為第二任期，無法連任。

目前由於美方在程序方面的阻撓，上訴機構一直無法開啟法官“納新”工作，這導致上訴機構正式法官僅剩四人，即便如此，這四人其中的一位大法官斯旺森（Shree Baboo Chekitan Servansing）的任期即將在今年9月30日結束，若無法連任，WTO將面臨中樞機構——上訴機構瀕臨癱瘓的局面。而截至8月，美國已經連續11月阻撓WTO啟動新法官任命的甄選程序。

在此次的長篇論述中，美方指出四項不滿理由。最為關鍵的，美方認為上訴機構法官“逾越”權力，將WTO法律闡釋得超出了條約所預見的範圍。

實際上，這也是美方對上訴機構長期不滿的原因，即認為上訴機構在司法上的表現太過積極，且曾通過多個部門進行投訴，認為上訴機構並未對上訴案件中提到的問題發表意見，並且在沒有聽取成員意見的情況下就設置法規，在貿易救濟調查方面沒有給予WTO成員足夠的尊重。

而在此前USTR代表萊特希澤主持編寫的一份有關美國《2018年度貿易政策》的報告中，則直接用“激進主義分子”來形容上訴機構的法官們。

這份報告指出，WTO並不是美方此前預期中的那樣，成為各成員方制定新的和更好規則談判場合，實際上，有時WTO被爭端解決機制所控制，在那里激進分子一樣的“法官們”設法將他們自己的政策建議強加給會員國。

一位日內瓦貿易官員指出，在會議上美國表示，2015年以來，美方一直在對上訴機構無視WTO成員共同商定的規則的情況表示擔憂，且對上訴機構向成員們增添從未同意過的附加義務表示憂慮。

同時，該機構還發布有利於不公平貿易行為且違背公眾利益的反傾銷和反補貼行為裁決，發布不必需的咨詢意見並不斷無視90天裁決的期限規定。

為此，美方認定上訴機構的侵權行為破壞了制度，損害了WTO所有成員的利益。這位日內瓦貿易官員指出，為此美方在會議上表示，美國決定不支持斯旺森連任，並表示這不是對任何個人的拒絕，而是在基於對制度濫用的長期關切之下做出的決定。

只剩下3個大法官該怎麽“辦案”

第一財經記者從前述日內瓦貿易官員方面獲悉，此次墨西哥再次代表67個WTO成員要求“盡快開啟WTO上訴機構成員甄選程序”，以填補目前三位大法官空缺，並要求在30天內提交候選人名單，在60天內啟動甄選委員會推薦過程。

不僅不支持斯旺森的連任,美國在此次會議上還繼續否決了開啟其他新法官甄選程序的建議，並指出在美方提出的系統性問題解決以前，都不會同意開啟上述甄選程序。

這樣的前景令人擔憂：上訴機構中3名法官是該機構在理論上能夠得以運行的最低標準，按照規定，上訴機構處理每個案件至少需要3名法官，而實際上由於貿易案件所發生的區域同法官來自的國家之間存在敏感度，因此在實際案件中存在著需要回避的情況，目前除斯旺森之外，剩下的三名上訴機構法官分別來自美國、中國和印度。

與此同時，一方面WTO中樞即將面臨運轉不靈的局面，一方面一波波案件又向WTO壓來，在WTO爭端解決機制已然僅剩下4個大法官的情況下，僅在7月16日，因歐盟、加拿大、墨西哥、土耳其等國對美鋼鋁關稅實施關稅報複，美國就一口氣告了五個WTO成員。

據第一財經記者統計，截至8月份，今年WTO已經收到了30個磋商申請，而根據WTO給出的數據，2017年WTO共受理了17起案件，2016年為16起，2015年和2014年分別為13起和14起，即2018年截至8月WTO收到的案件數量已經是以往爭端的近兩倍或兩倍多。

對此，歐盟及其成員國感到無法再坐視不管。歐盟官員表示，將在下月正式提出改革方案，而美方是否認真對待該改革建議，將表明美方是否真心希望改革WTO，還是另有所圖。

“肯定是要揭穿（美國的）虛張聲勢，”歐洲議會貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)對此表示，“9月歐盟將正式向WTO提出建議，啟動 （改革）進程，並檢驗誰真正願意進行改革工作。那些經常發表批評意見的人也要對改革做出承諾：這說的就是美國。”

此前，在7月25日歐盟委員會主席容克訪美後，美歐在共同聲明中表示，雙方建立高級別工作組，討論WTO改革問題。

而在會談中，歐盟拿出了三項建議，即改革WTO爭端解決機制、更新WTO規則以面對21世紀的挑戰以及改善組織的日常工作（在談判中推動開放的諸邊主義談判方式）。

（實習記者林然對本文亦有貢獻）

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責編：黃賓

最高院大法官猝逝掀美兩黨角力共和黨阻奧巴馬提名新法官

1 : GS(14)@2016-02-15 18:03:23

美國最高法院內資歷最深的大法官斯卡利亞（Antonin Scalia）突然逝世，終年79歲。他留下的空缺旋即引爆了政治炸彈，社交媒體上的悼文，很快便被共和民主兩黨就繼任人爭拗洗版。民主黨奧巴馬總統表明會履行憲政責任提名新大法官，但控制參議院的共和黨憂最高法院天秤會向自由派傾斜，主張提名權應交下任總統，勢阻提名。


斯卡利亞周六早上在德州一個牧場出席私人聚會，被發現在房間死亡，當局未有透露死因，據報是在夢中與世長辭。自1986年獲列根總統提名，斯卡利亞坐鎮最高法院長達30年，是保守派大法官代表人物。雖然右傾，斯卡利亞卻跟自由派大法官相處融洽，民主黨對他也敬重有加，奧巴馬總統的悼文中讚揚他「對國家有傑出貢獻」，又指示聯邦機關下半旗致哀。曾在2000年關鍵判決中助共和黨的喬治布殊入主白宮，喬治布殊對斯卡利亞的離世表示哀悼，稱讚他是「傑出人物」；共和黨總統參選人克魯茲甚至盛讚斯卡利亞是「美國英雄」。




共和黨指提名應留給新總統

正因斯卡利亞生前德高望重，要在政治最撕裂的選舉年中，找一位各方都接受的繼任人，幾乎是無可能。原本，最高法院9名終身任命的大法官中，保守派佔多數的5席；如今斯卡利亞離世，自由派便跟保守派形成4比4的勢力平衡。假如較溫和的保守派大法官肯尼迪在某些爭議案件離隊，保守派甚至會處於弱勢。如今奧巴馬迅速表態會「在適當時候」提名繼任人，尋求任內安插多一名自由派法官的意圖相當明顯，但提名需要參議院確認；不難想像，參議院中佔多數的共和黨會全力阻撓。參院共和黨領袖麥康奈爾與多名共和黨總統參選人，都表明提名要留給下任總統。麥康奈爾說：「美國人民對於下一位最高法院大法官人選，應有權發聲，所以空缺應等到有新總統時才填補。」參院司法委員會主席格拉斯利稱，總統選舉年不通過最高法院大法官任命，過去80年是「標準做法」。



空缺懸空　最高法院淪跛腳鴨

但如「等埋大選」，斯卡利亞留下的空缺要懸空最少11個月，這樣的話，最高法院未來一年隨時會淪為跛腳鴨，無法在重大事項作出終極判決，因為缺少了斯卡利亞關鍵一票，在多項爭議性極大的社會問題，例如正候審的墮胎、奧巴馬醫改、減排和放寬無證移民逗留等案件，陷入4：4僵局的可能性頗大，屆時最高法院的意見沒有約束力，將被迫維持下級法院的裁決。民主黨參院領袖里德表示，最高法院大法官空缺懸空近一年「史無前例」，是「可恥地放棄參院一大最重要憲法責任」。不過，共和黨人立心阻撓，有議員助理甚至直指，奧巴馬成功任命大法官的機會「少於零」。美聯社/法新社/路透社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160215/19491764

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中間派獲提名高院大法官奧巴馬促參院確認人選　共和黨難輕言阻撓

1 : GS(14)@2016-03-18 23:55:47

■加蘭（中）獲提名出任高院大法官，發表感言，總統奧巴馬和副總統拜登（左）鼓掌歡迎。美聯社



美國聯邦法院保守派「台柱」斯卡利亞逝世一個月後，總統奧巴馬終為接替人選揭盅，並為控制參議院的共和黨人出了一道難題。奧巴馬提名廣受左右兩派尊重的中間派法官加蘭（Merrick Garland）出任高院大法官，令堅持「等埋大選」全面抵制提名的共和黨陣營，出現動搖。


斯卡利亞上月逝世後，共和黨人怕奧巴馬趁機任命自由派法官，打破高院其餘八名大法官自由派保守派各佔一半的平衡，聲稱要等大選後出了新總統才任命，並揚言將抵制奧巴馬提名的任何人選，絕不會讓參院確認提名。



加蘭︰一生最大榮幸

奧巴馬前天在白宮玫瑰園宣佈人選時，指現任哥倫比亞特區聯邦上訴法院首席法官的加蘭，是「認真的人和模範法官」，不偏不倚且是「美國公認最精明的法律頭腦之一」，參院如不確認對他的提名，甚至連聽證會也不開，是「前所未有」的，並指「總統不會在任期最近一年停工，參議員也不應這樣」。加蘭發言時提及祖父母為避東歐迫害猶太人來美、自己家境一般，指得到提名是他「一生最大榮幸」，並指美國一大特點是「相信法院可撇開偏見和黨派之見，達到公義」，說時一度激動哽咽。民主黨參議員克羅布徹認為，加蘭在這兩極化年代想堅守司法獨立，提名能否獲確認前景未明，或令他份外感觸。奧巴馬這次沒提名亞裔或黑人女性創歷史，而是提名白人男性，而且不是徹頭徹尾的自由派法官，令一些自由派人士大失所望，但白宮官員指奧巴馬挑選一個法律履歷無可挑剔的人選，是要暴露共和黨人阻撓純粹政治掛帥，並指奧巴馬之前兩次提名高院大法官，其實都有考慮加蘭，但認為他可得共和黨人廣泛支持，留下這張牌待參院控制權易手時出。


■麥康奈爾（中）堅持高院大法官要由下任總統提名。美聯社

參院多數黨領袖堅持「三不」

奧巴馬特別提到，民調顯示2/3美國人認為參院至少要為大法官人選舉行聽證會。白宮和自由派團體裏應外合，向面臨改選的共和黨參議員施壓，如徵集數百名法律學者和律師向議員發游說信，並展開示威、電視廣告和社交網攻勢。共和黨參院領袖麥康奈爾前天重申要下任總統任命大法官，指無論加蘭資格如何，都不表決、不辦聽證會、不跟他禮節性會面。但其他共和黨議員的「三不」立場沒那麼堅定，參院司法委員會主席格拉斯利和至少五名共和黨參議員都願見加蘭，部份議員更指如民主黨的希拉莉勝出11月大選，他們願在選後的「跛腳鴨會期」處理加蘭的提名，以免希拉莉提名更自由派人選。美聯社/路透社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160318/19534479

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特朗普揀大法官清一色白人

1 : GS(14)@2016-05-21 18:29:38

美國總統參選人特朗普尚未正式取得共和黨提名，前天就公佈11名他擬委任的最高法院大法官名單，而且清一色是保守派白人。最高法院大法官斯卡利亞2月離世後空缺仍未補上，加上其餘8名大法官中將有人退休，新任美國總統將要任命數位大法官。特朗普的名單有8男3女，全是保守派白人，其中信奉天主教的聯邦法官普賴爾，形容過墮胎合法化是「憲法歷史上最可憎的部份」。特朗普此舉明顯是要討好共和黨保守派系；他前晚亦於紐約拜見共和黨籍前國務卿基辛格，冀對方支持他的外交政策，爭取黨友支持。另外，聯邦選舉委員會公開特朗普提交的財務紀錄，可見過去17個月他的企業王國生意額增加1.9億美元（14.82億港元），收入達5.57億美元（43.4億港元）。美聯社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160520/19620042

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保守派戈薩奇　獲提名大法官料遭民主黨拉布阻撓

1 : GS(14)@2017-02-03 03:10:07

■戈薩奇（左）獲特朗普提名為最高法院大法官，但料確認過程會受到民主黨阻撓。　美聯社



美國最高法院九個大法官席位其中一席，因保守派猛將斯卡利亞猝逝而懸空接近一年後，總統特朗普前晚宣佈提名上訴法院法官戈薩奇（Neil Gorsuch）補缺；假如提名獲通過，最高法院將重回「5比4」保守派佔多數的狀態。惟當前美國政治黨派分歧嚴重，民主黨料會以「拉布」阻撓確認提名。



白宮前晚舉行電視直播的儀式，隆重宣佈對戈薩奇的提名。特朗普讚揚他「具備出眾的法律技能，聰穎的頭腦，驚人的自律，獲得各黨派支持」，履歷「極盡完美」，是擔此重任不二人選。戈薩奇回應說，獲提名深感榮幸，若當上大法官，「將盡我所能做我們偉大國家憲法的忠實僕從」。他指法官職責是「引用而非改寫人民代表的立法成果」，「對自己每個判決都滿意的法官，多半是個糟糕的法官，因他追求的是自己想要的、而非法律所要求的結果」。


年僅49歲　25年來最年輕

擔任聯邦第十巡迴上訴法院法官10年的戈薩奇，年僅49歲，假如提名獲通過，會是逾1/4世紀以來，最年輕的最高法院大法官。他跟斯卡利亞一樣擁護「原旨主義」，主張嚴格詮釋憲法、不經現代角度過濾。預計他會在規管商界、跨性別權益、宗教自由及槍械管制等重大議題有重要影響力。在特朗普作出宣佈後，有反對者在最高法院外示威。提名如此正統人選，是特朗普對福音派和保守派的競選承諾。共和黨人對戈薩奇讚譽有加，參議院多數派領袖麥康奈爾指他「長期忠實引用法律和憲法」，並提到2006年參議院口頭表決一致通過戈薩奇出任上訴法院法官。惟今次戈薩奇恐無法再「贏得不同黨派支持」。按程序，戈薩奇要出席參議院司法委員會聽證會，獲得支持後再由全院表決。理論上他只要獲得參議院100議席中51人支持，提名即可通過。但民主黨並未忘記共和黨施「拖字訣」，令前總統奧巴馬去年3月提名的中間派法官加蘭無法獲確認，參院民主黨議員早明言會以眼還眼，料會利用「拉布」規則，要結束拉布就須有60票支持才可通過。這意味控制52席的共和黨，要爭取8個民主黨或多數跟隨民主黨陣線的獨立議員支持。戈薩奇的堅定保守立場亦無法減輕民主黨人疑忌。參議院民主黨領袖舒默指戈薩奇得證明自己「屬法律界主流」、且會「奮力捍衞憲法免被行政部門濫用」才會獲支持。眾議院少數派領袖佩洛西亦痛斥戈薩奇「仇視女性權利」，更警告說，讓戈薩奇加入最高法院，後果將是「嚴重不過」。不過亦有自由派讚戈薩奇處事公正。


結束兩派僵持一年局面

其實最高法院自1991年以來一直是5對4保守派壓倒開明派的構成格局，戈薩奇加入只是結束過去一年兩派僵持的局面，重歸保守派大多數；目前8位大法官有3位猶太人和5位天主教徒，戈薩奇倘加入，將是唯一基督教新教徒。法新社/美聯社/路透社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170202/19915555

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大法官任命終身制為判決一錘定音

1 : GS(14)@2017-02-03 03:10:10

【話你知】美國聯邦最高法院於1789年成立，根據憲法由9名大法官組成，以簡單多數表決方式為判決一錘定音。大法官任命全部為終身制，往往一做就數十年，因此人選舉足輕重。


平均任職15年

正由於大法官是終身制，除了自行辭職、年屆70歲要求退休或逝世，只有在被裁定叛國、貪污等嚴重罪名，才能通過美國國會罷免他們，而迄今沒有大法官被罷免。美國歷史中大法官平均任職15年，每兩年左右美國總統就須再提名一名大法官，目前最年長的是83歲自由派大法官金斯伯格（圖），在任期最久的則是由前總統列根提名的79歲肯尼迪，至今已任職30年。最高法院在墮胎、同性婚姻、種族歧視和死刑等具爭議案件上，對解釋憲法擁有最終話語權。若大法官人數因上述原因僅餘8人，最終表決以4比4打和，則會維持較低法院的原判。法新社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170202/19915566

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特促改議事規則剪布確認大法官任命

1 : GS(14)@2017-02-05 10:39:28

特朗普提名保守派法官戈薩奇（圖）出任最高法院大法官，民主黨揚言「拉布」阻撓。特朗普鼓勵參議院黨友動用「核選項」（nuclear option），單方面修改議事規則應對，令僅須簡單多數即可「剪布」，並確認任命。國會目前若要終止辯論，須60票絕大多數支持，但共和黨在參議院只佔52席。特朗普前日就對參議院多數黨領袖麥康奈爾表示：「要是最後陷入僵局，我會說『如果可以，用核選項吧』。」麥康奈爾未有表態是否支持，但表示會盡一切方法讓任命通過。


非常手段深化兩黨矛盾

所謂「核選項」，即多數黨單方面修改議事規則，把結束辯論具爭議性議案的門檻降至51票簡單多數制。民主黨2013年用過這招，但由於這是非常手段，容易深化兩黨矛盾。尤其是最高法院大法官位置相當敏感，按美國政治傳統，議員應先取得共識而非強來。共和黨近日已顯示這種傾向。參院財務委員會的共和黨員在民主黨員抵制下，罕有地暫時廢除要有至少1名民主黨員在場的規例，強行以14比0票數通過衞生與公共服務部長和財政部長任命，稍後交全體參議員表決。美聯社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170203/19916286

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