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告別了五月報稅季，你可想過自己繳納的大筆稅金，究竟用到了哪裡？和台灣相比，日本納稅人的負擔同樣不輕，卻多了機會用「稅金換好康」──背後全靠一套全球首創的「故鄉稅」制度。 五月二十九日，日本廉價航空樂桃宣布，納稅人只要向國內五座機場所在地繳納故鄉稅，金額的五○％即可兌換成購票點數。以古都聞名的奈良市，也在故鄉稅贈品清單上追加了二十種珍稀工藝品，就是為博取百萬日圓級的繳稅大戶青睞。 「故鄉稅」變一門生意可以抵稅，又可以拿回禮 故鄉稅其實並非稅金，而是一種可以全額抵稅的捐款，不限出生或所在地，也不限單一地點，納稅人可向全國一千七百多個鄉鎮市區自由樂捐。 不只是機票、工藝品，舉凡松阪牛肉、平板電腦、溫泉旅行，或是為當地小學添購設備、興建病童中途之家，都可以是捐款的「回禮」。二○一二年，當時的東京都知事石原慎太郎就為了集資購買釣魚台土地，號召全民向東京繳納故鄉稅。 以繳納的總金額來說，雖然該繳的稅金一毛不少，但只要多負擔基本費兩千日圓（約合新台幣五百元），即可拿稅款的一部分改繳故鄉稅，明年可以全額退稅及扣抵，又有額外的回饋，等於是一種節稅手段。 從今年四月開始，新制又將抵稅額度調高一倍，以年收七百萬日圓的雙薪家庭來說，捐款最高約可抵稅十一萬日圓。一般回禮的價值約占捐款的三成，捐得越多，回饋比率甚至上看五成。 這麼好康的制度，雖然早從二○○八年就已實施，卻因為知名度低，加上舊制必須列舉申報，一直到去年才引爆話題，更意外點燃各行政區的「搶稅大作戰」。 「他們（故鄉稅捐贈人）是這裡的新市民！」平戶市長黑田成彥，面對慕名而來的《紐約時報》記者難掩興奮。平戶市，是日本九州的一個小漁村，也是近四百年前 鄭成功的出生地，在二○一四年的故鄉稅爭奪戰中，一舉募得十二億八千萬日圓（約合新台幣三億二千萬元），拿下日本第一。一年捐款人數累計三萬六千人，比當 地人口還多。 平戶市推名產吸捐款盈餘移做社區、醫療補助 平戶市最大的致勝點，就是搶先其他鄉鎮開跑，將募款當作一門生意經營。不像其他地方以頂級特製品迎合高所得層，平戶市著眼一般稅民，主力推銷在地名產，如 團扇蝦、平戶牛、觀光住宿等超過一百種選擇，又率先在去年開設專屬網站，接受信用卡付費，讓捐款抵稅像是上網採購一樣方便。 「平戶市在危機感中，不但善用巧思，也一併考慮了經費運用的行政公平性，」主導地方再造的日本地方創生大臣石破茂，就對平戶市大為讚賞。扣除近五成成本之後，捐款盈餘中的三億二千萬日圓，預計將移作社區巴士、中小學生醫藥費補助等二十個項目之用。 但隨著故鄉稅備受矚目，這塊財稅大餅也接連引發各地的惡性競爭。有些鄉鎮不惜血本，贈品成本直逼捐款的七、八成；有些地方直接標榜捐款換現金，以儲值卡、 禮券、金飾做為交換，也不在乎回禮是否能夠活絡在地經濟，不過這些不良示範，多數已經在日本總務省的糾舉下緊急喊停。 在一番搶稅激戰下，故鄉稅不只偏離了最初「援助故鄉」的目的，也引發都會區的不滿批評。政府為了平衡城鄉差距，又不能貿然提高稅收，只有用故鄉稅「挖東牆 補西牆」，一方有偏鄉小鎮受惠，另一方就輪到都會區受害。日本總務省統計，二○一四年東京都超過二萬八千人捐贈故鄉稅，居全國之冠，恐怕也將流失五兆日圓 的稅收。 偏鄉脫貧新解方挖掘在地特色，推動再造 即使無法皆大歡喜，故鄉稅的確推動了人流、物流、金流的正向循環。慶應義塾大學經濟學教授土居丈朗認為，故鄉稅給了地方「自力更生的機會」。有捐款做為誘因，藉機挖掘出在地的特色產品，就算故鄉稅制退場，仍有一條出路。 日本趕在今年加碼提高抵稅上限，將故鄉稅視為地方再造強心針。而越是偏鄉小鎮，越是挖空心思爭取故鄉稅，其實正反映了日本全國難以彌平的城鄉差距。 《日經Business》委託第一生命經濟研究所估算，從二○一二年每人平均分配到的地方財源來看，行政區之間的貧富差距，最高可達二十倍以上。 最富裕的群馬縣上野村，有水庫發電貢獻資產稅，每人可分得一百一十三萬日圓，是全國平均十萬九千日圓的十倍。以觀光聞名的神奈川縣箱根町，一人也能分配到 三十五萬日圓，站上全國第十六名。反觀故鄉稅收第一的平戶市，市民一人只分配到七萬一千日圓的預算，落到一千六百二十六名，是後段班中的車尾。 對於一個偏鄉小鎮來說，少了明星代言推波助瀾，要自我宣傳並不容易。故鄉稅提供了一個絕佳的舞台，重點不只是募到多少款項，更在於考驗長久的經營實力。 「地方再造，就是行政區之間的生存戰，」平戶市企畫財政課主任黑瀨啟介說，「這個制度，讓辛勤流汗的鄉鎮受到矚目。我終於體會到，就算小，仍有翻身存活的機會。」 【延伸閱讀】在地海產當贈品，平戶市吸金力第1——2014年日本故鄉稅募款前10名 ●名次1˙地區：長崎縣平戶市˙金額（億日圓）：12.8˙主要贈品：角蠑螺、團扇蝦等海產 ●名次2˙地區：佐賀縣玄海町˙金額（億日圓）：9.3˙主要贈品：山產、海產 ●名次3˙地區：北海道上士幌町˙金額（億日圓）：9.1˙主要贈品：和牛、熱氣球體驗 ●名次4˙地區：宮崎縣綾町˙金額（億日圓）：8.3˙主要贈品：在地豬肉、牛肉、米 ●名次5˙地區：島根縣浜田市˙金額（億日圓）：6.2˙主要贈品：紅鱸魚一夜干 ●名次6˙地區：鳥取縣米子市˙金額（億日圓）：5.0˙主要贈品：香腸、火腿禮盒 ●名次7˙地區：山形縣天童市˙金額（億日圓）：4.8˙主要贈品：日本櫻桃、西洋梨等水果 ●名次8 ˙地區：佐賀縣小城市˙金額（億日圓）：4.3˙主要贈品：佐賀牛、在地名產冰棒 ●名次9˙地區：宮崎縣都城市˙金額（億日圓）：4.1˙主要贈品：肉品、霧島酒 ●名次10˙地區：大阪府泉佐野市˙金額（億日圓）：3.9˙主要贈品：廉價航空點數、瀑布修行 註：統計時間為2014年1月至12月資料來源：故鄉稅Choice網站整理：吳和懋 | ||||||
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日本最大伴手禮商紅馬，切入海外旅遊民眾愛送土產的商機，稱霸市場五十年。看好台灣觀光類股本益比高，並受台灣人才吸引，海外募資首選台灣，這也成為紅馬打「大中華盃」的關鍵布局。 耶誕樂聲響起，長達十分鐘的燈光投影秀在東京晴空塔浪漫上映；西南方十二公里處，千代田區的麴町廣洋大廈，百名員工正挑燈夜戰。 這裡是日商紅馬集團旗下主要事業體、RH Traveler株式會社總部；集團總經理川崎貴聖剛結束台灣上櫃前的路演之旅，F-紅馬將於一六年一月二十七日上櫃，成為台股首家外資來台掛牌的伴手禮公司。 二○一三年，紅馬一度在台灣申請上櫃，卻碰上日圓大幅貶值影響獲利，當年度每股稅後純益（EPS）僅○．○一元，最終黯然撤回申請。一五年捲土重來，一樣選擇台灣作為募資首選，但法人預估這次年度EPS達一．三八元。 RH Traveler是紅馬於○九年入股、一二年購併的子公司，也是目前集團九九％的營收來源。公司成立於一九六四年，在那個日本經濟起飛的年代，看準日本民眾出國旅遊將大量成長，成功卡位「赴國外旅遊伴手禮」商機。 靠一本型錄 吃過半江山 「日本人的購物習慣和我們很不同，他們喜歡享受旅程，不願花太多時間買伴手禮，也不樂見讓伴手禮成為行李負擔。」紅馬集團中國及台灣事業部主管王愷解釋。RH Traveler的解決方案，就是與各國伴手禮商合作，並提供大量資訊給日本旅客及早規畫。 深耕市場五十年，紅馬除了透過購物網站接觸消費者，每年發送的型錄更高達六百萬份。 別以為發送型錄落伍，這樣的銷售管道至今仍貢獻紅馬伴手禮業績七成。每年從自家大阪物流中心寄出的貨物，超過五十萬件，旅客可選擇送貨到府或是在機場店鋪取貨。 紅馬長年與日本超過一萬家旅行社合作，提供銷售金額一○％至二五％為旅行社佣金，包括日本最大旅行社JTB也是合作夥伴，難怪能拿下日本伴手禮市占率五五％。 「海外伴手禮品」貢獻紅馬整體營收近七成，顯示日本人出國意願高低與紅馬銷售業績連動。一二年底，日本首相安倍晉三上任，推動貨幣寬鬆政策造成日圓劇貶， 日本出國旅客人數逐年降低，雖然紅馬獲利持穩，但仍是集團一大警訊，積極開發「不受匯率影響的事業」，成為當務之急。 新政策加持 繳稅換名產 於是，紅馬也有「兩支箭」。其一，是從日本○八年推出的新政「故鄉納稅」當中，找到新的內需市場空間；其二，則是瞄準大中華市場。 川崎貴聖解釋，「故鄉納稅」是指日本民眾可將繳納稅金的一部分，自由選擇繳給特定地方自治體（即地方政府），地方政府再用這些稅金的四成購買當地名產，回贈納稅人。向誰買名產？交給誰來寄送？這就是紅馬著眼的商機。 直到一四年，這項政策才漸獲重視，「那一年，我們到處下鄉拜訪，到年底，只談成了兩個地方政府。」川崎貴聖苦笑，第一筆合約來自北海道一個僅三萬人口的小漁村，但到一五年十一月，簽約數量如搭乘火箭，已增加至一一三區。 目前日本有一七八八個符合「故鄉納稅」的自治體，相關服務外包地區有兩百多區，紅馬拿下超過一半。「未來，走外包的地區將會越來越多，參與故鄉納稅計畫的人也會越來越多。 」王愷表示，一五年前三季，「故鄉納稅」這項新增業務已貢獻紅馬總營收八．六％；川崎貴聖預估，三年後，有機會與「伴手禮銷售」等量齊觀。 在積極走訪日本鄉間的同時，一五年一月，紅馬的線上購物網站「樂購日本」在台灣上線，這也是紅馬的第二支箭、瞄準大中華市場的起步。 「這次來台灣上櫃，就是要先在台灣打響知名度。」川崎貴聖坦承，觀光業為台灣特有類股，本益比高，也是首選台灣的要件。王愷並表示，日本仙貝相當有名，卻無法登陸闖出名聲，台灣的旺旺仙貝卻在中國大紅，可見日本企業還是要借助台灣人的力量，才能前進大中華區。 其實，一二年紅馬曾在中國北京、上海、廣州設子公司，但績效不佳。紅馬獨立董事林華明分析，中國人採購伴手禮文化和日本人差異大是背後主因，一四年已陸續賣掉上海和廣州子公司。「但我們沒有放棄！」王愷表示，這一次，紅馬學會要先在台灣站穩腳步。 此外，紅馬也有「拓展能見度」的布局，其中一大亮點是參與大阪大型複合商場「Expo City」摩天輪投資，取得摩天輪命名權。「就像東京的晴空塔，未來這裡將成為大阪的地標，大家看到摩天輪名稱，就會想到紅馬。」王愷表示。 「我是台灣女婿，算是一半的台灣人，很喜歡台灣自在的文化，也想把好的日本產品帶來台灣。」川崎貴聖用此作結，透露站穩台灣、放眼大中華的企圖心。 撰文 / 黃家慧 | ||||