📖 ZKIZ Archives

易到CEO喊話優步中國員工：來易到繼續戰鬥吧

8月4日，易到創始人兼CEO周航再次發表公開信喊話，邀請Uber中國的小夥伴加入易到用車。

周航在公開信中表示，在中國的出行領域，Uber 是一家值得尊敬的公司，也是一家值得學習的公司。在此，我也向 Uber 中國的小夥伴們進行公開喊話：易到邀請你們一起再創奇跡，重燃共享出行之夢!

以下為易到周航公開信全文：

美大選舌戰提前白熱化 希拉里喊話特朗普要“對自己的話負責”

“人要對自己說的話負責。美國總統候選人說出來的話，可能會造成各種嚴重後果”。不出所料，希拉里當地時間10日在愛荷華州的競選集會上對特朗普攻擊她的言論作出回擊，兩位候選人舌戰提前掀起高潮。

“昨天，我們又聽到了特朗普大放厥詞。他隨意貶低穆斯林軍屬，隨意提出應該讓更多國家擁有核武器，現在又隨意煽動暴力。每個事件都表明，唐納德·特朗普根本不適合成為美國的總統和總司令。”希拉里的回擊火力似乎比特朗普的還要大。

當地時間9日下午，特朗普在北卡羅來納州的競選集會上發言，鼓勵擁護持槍權利的支持者采取行動，阻止希拉里當選，但是在槍擊案發生率不斷升高的背景下，這樣的言論不出所料再度引發軒然大波，不少媒體發文指責。

特朗普隨即維護了自己的言論，說他所指的是美國《憲法第二修正案》支持者擁有“巨大的政治能量”。他對福克斯新聞說：“看看支持者群體有多大的能量，我指的是這一群體的人數。很明顯我是在拉票，每個人都懂我的意思。”

特朗普顯然意識到自己陷入被動了，但是作為總統之位的競爭者，特朗普在人前人後恐怕都不會甘拜下風。

很可能是為了盡快把話題引開，特朗普在10日的另外一次機會上指責奧巴馬和希拉里都是“‘伊斯蘭國’的締造者”。

誰來給特朗普言論買單

特朗普在上述集會上稱：“希拉里意圖推翻美國《憲法第二修正案》，如果她入主白宮，提名自由派法官成為大法官，你們將無能為力。”暗示持槍權利支持者們采取行動阻止希拉里當選。

《憲法第二修正案》是美國權利法案的一部份，主旨是民眾有備有及攜帶武器以保護個人財產之權利。《憲法第二修正案》之下的美國社會對於槍支管控一直存在分歧。總統候選人同樣如此，希拉里支持推行更嚴格的槍支管控，而特朗普則誓言維護槍支權利，稱“美國將不存在無槍區”。

特朗普此番言論一出，立刻在互聯網上引起網友抨擊，許多網民指責特朗普煽動暴力。但是特朗普隨即回應，此番言論意在向持槍權利支持群體拉票。甚至連眾議院議長，共和黨人保羅·瑞恩（Paul Ryan）也認為特朗普的言論是不合時宜的玩笑。

美國主流媒體也紛紛針對特朗普的此番言論在頭版刊登報道，表達驚異與憤慨。紐約的《每日新聞》直言“特朗普必須走人”，又解釋道：“就算是特朗普，也不能暗示民眾采取暴力行動。”《華爾街日報》稱：“特朗普關於槍支議題再放厥詞。他又一次辜負了共和黨人對於他審慎行事的希望。”

不過，特朗普每有過激言論，總有一些熟悉的面孔來為他開脫，這次站出來的是前紐約市市長，不久前剛表態支持特朗普的魯迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)。當地時間10日早上，朱利安尼在美國廣播公司ABC電視臺“早安美國”里為特朗普號召擁槍者阻止希拉里的言論辯解稱，特朗普非鼓勵任何針對希拉里個人的暴力行為，只是為自己拉票。

“我們都知道特朗普說話不會拐彎抹角。如果他真的有意鼓勵暴力行動，他會直接說。……我認識特朗普已經28年了，我熟悉他的為人，他沒有這個意思。……不要把其他解讀強加到他的頭上。”朱利安尼在上述節目里努力為特朗普“救火”。

魯迪·朱利安尼（右）與特朗普合照

特朗普在初選之後延續了一貫的大嘴風格，但不少過激言論已經遊走在政治正確、社會傳統價值觀和認知的邊緣了。朱利安尼之外，肯定還會有更多的人排著隊來給特朗普的言論“擦屁股”。

擁槍者的主要陣地美國步槍協會(NRA)就在推特上對此事表態，給予了特朗普百分百的支持。“特朗普說的對，如果希拉里提名了反對《憲法第二修正案》的大法官，我們將無能為力。”NRA言下之意，即避開特朗普言論挑唆暴力之嫌，把視線引向反對希拉里。——“我們唯一能做的是，在選舉日去投票站為《憲法第二修正案》投票。 ”

槍殺案受害者家屬支持希拉里

歷屆總統候選人對於競選活動的一言一行總是小心謹慎，他們深知自己的每句話都會被美國國內甚至全世界拿著放大鏡挑刺，任何一次失言都可能導致災難性的後果。

和多數政客精心雕琢的公眾表態不一樣，特朗普顯然不走尋常路，原本就和自己的支持者對希拉里放出過種種過激言論，上述這番意味深長的言論更是火上澆油。這也和特朗普最近民調數據低落有關，競選團隊很可能采取更加激進的戰略，比如稱媒體報道帶有偏見，選舉存在舞弊，民調被操縱，希拉里威脅論等。這種火力全開的進攻性言論在往屆總統競選或許要等到白熱化階段才會出現，而現在特朗普已經開始挑釁整個選舉大環境。

另一方面，民主黨候選人希拉里·克林頓在美國時間8日晚在弗羅里達州召集了一次3000人的公開競選集會，令她意想不到的是，6月12日奧蘭多案行兇者奧馬爾·馬丁的父親瑟迪克·馬丁也出現在了希拉里身後的觀眾席中，在現場照片中被記者認出。他告訴媒體自己支持希拉里，還展示了他制作的橫幅。

奧蘭多案行兇者奧馬爾·馬丁之父瑟迪克·馬丁現身希拉里集會

對此，希拉里的競選團隊表示“他並非受邀出席，直到會後，我們也沒有意識到他參加了集會。”

希拉里去年就曾表示，如果當選，她將推動立法限制槍支。隨著大規模槍擊案在美國屢屢發生，對於槍支問題的態度也成為本屆大選的重大議題之一。

在過去的一個月里，希拉里曾私下與奧蘭多槍擊案的受害者家屬朋友會面，還去過案發地前的紀念板前表示哀悼。在上述競選集會上，希拉里也在發言中向案件受害者和家人表示慰問。

奧蘭多槍擊案之後，美國對於槍支權利的討論變得愈發情緒化。立法部門不斷遭到指責，民眾認為當局在槍擊案之後只會表達哀悼，而不采取任何實際行動。

對於奧蘭多事件，特朗普曾說，如果案發地有更多人持槍，死亡人數可能不會那麽多。希拉里則反擊稱，特朗普的輕率對策不能挽救任何受害者。

槍支暴力研究受阻

早在2012年桑迪胡克小學槍擊案之後，奧巴馬就曾將恢複《聯邦攻擊性武器禁令》納入他的槍支改革提案中，然而該提案最終在國會無疾而終。

根據2014年哈佛大學的一項研究，盡管近年來，美國國內謀殺案發生率下降，持槍殺人的案件也從十年前就開始下降，但在2011年到2014年間，大規模槍擊案的數量上升了三倍之多。

相對於大規模槍擊案數量的上升，美國國內對於槍支暴力的大規模科學研究依舊前景不明。也就是說，科學界對於控槍的研究無法提供足夠的證據和支撐，從而給控槍法案帶來實質性的推動力。

根據一項1997年通過的條例，美國疾病預防控制中心不能動用聯邦資金來研究美國國內的槍支暴力。此前曾有141個醫療組織聯名寫信給立法部門，要求他們恢複資助有關槍支的醫療研究，在信中他們寫到對於阻礙槍支暴力的研究“該條例達到的效果令人不寒而栗”。

如此看來，在下一任總統入主白宮之前，美國的槍支管控現狀並不會出現任何實質性變化。

視點 | 土耳其入歐再受阻！埃爾多安憤怒喊話歐盟

周三，土耳其總統埃爾多安猛烈抨擊歐盟以雙重標準對待土耳其與其他國家，並稱即將於布魯塞爾舉行的歐洲議會表決投票對土耳其而言毫無價值。

由於土耳其政府鎮壓反對派措施嚴苛，周四，歐洲議會計劃就是否暫時停止處於進程中的土耳其入歐談判舉行投票。不過，此次投票沒有約束性，而歐洲政壇大多支持土耳其入歐，因此，歐盟大部分國家都支持談判繼續進行。

埃爾多安認為，土耳其一直在為了國家穩定和未來而努力，這一點並不會被歐洲立法者的投票選擇影響。

此前，埃爾多安曾表示，加入歐盟並非唯一選擇，土耳其已與俄羅斯和哈薩克斯坦進行商討，考慮加入上海合作組織的可能性。

愛爾蘭喊話歐盟：強令蘋果補稅130億歐元屬越權行為

據華爾街日報報道，愛爾蘭稱，歐盟8月份要求該國追討蘋果公司涉嫌欠繳的130億歐元(約合135.7億美元)稅款的裁決超越了其監管權限並且錯誤解讀了該國法律。

愛爾蘭在周一公布的文件中發表了上述觀點，這份文件就愛爾蘭為推翻歐盟執行機構歐盟委員會(European Commission)做出的裁決所提起的上訴提供了更多細節。歐盟委員會預計最早於本周公布其裁決的修訂版本。

此前8月30日，歐委會裁定愛爾蘭對於蘋果公司的免稅為非法國家補貼，並要求愛爾蘭政府向蘋果補征收最多130億歐元。歐委會稱，愛爾蘭涉嫌允許蘋果公司比其他公司少繳納稅收，因而需要補繳。歐盟2013年調查開始前十年起，即2003年～2014年間未繳納的稅收及相應利息，具體數額由愛爾蘭政府決定。

這一裁定立即遭到了美國官方、蘋果公司以及愛爾蘭政府的強烈反對。美國財政部甚至發布白皮書，反對歐盟的裁定並警告稱將考慮“報複措施”。9月7日，愛爾蘭議會支持內閣上訴的決定。蘋果公司CEO庫克在9月8日講話中將歐盟決定斥為“瘋狂”，並表示相信蘋果會推翻這一裁決。

而歐盟則稱相關指控理由充分，能夠應對法庭挑戰。

特朗普強勢喊話美制造業“回國”  這些巨頭被點名

誓言要把制造業帶回美國的當選總統特朗普，最近又把炮轟矛頭對準了美國汽車制造業巨頭。

當地時間1月3日，特朗普在社交媒體推特上發文威脅通用汽車公司(GM)：要麽把雪佛蘭科魯茲車型從墨西哥遷回美國制造，要麽就等著高額的邊境交易稅。

這已不是美國汽車制造業第一次面對特朗普的炮轟。在競選美國總統期間，當時還是共和黨總統候選人的特朗普就打著“制造業回流美國”的旗號，向包括福特汽車在內的美國汽車廠商為代表的本土制造業喊話，要求它們將制造業基地遷回美國，把就業崗位留在美國。

美國勞工部的數據顯示，美國制造業的從業人口在2000年之前，還能維持在1700萬~1800萬。但在2000~2010年的10年間，美國制造業崗位數從1730萬急速下跌到1150萬。雖然隨後的經濟複蘇使得美國制造業的就業人數出現恢複，增加了近80萬個崗位，但是自2000年至今的16年中，美國制造業還是損失了超過500萬個工作崗位。

這就不難理解，為什麽在美國“鐵銹地帶”生活的藍領工人會在2016年大選時，站在主張“把制造業遷回美國”的特朗普一邊了。

至於如何遷回美國，一邊通過提供減稅等財政優惠，鼓勵企業把工廠留在國內;另一邊對那些把工廠轉移到海外的企業進行懲罰，這是特朗普“強留”美國制造業的兩手策略。

誰被點名

面對特朗普的指責，通用汽車公司發布聲明回應道，其實，大部分科魯茲車型都在美國本土制造，即俄亥俄州的Lordstown工廠;在墨西哥制造的部分主要面向全球市場，只有少量在美國本土銷售。通用汽車給出的數據顯示，2016年，其在全美銷售了近19萬輛科魯茲，其中的4500輛，也就是總體的2.4%是在墨西哥制造的。此外，數據顯示，通用汽車在美國雇用了大約10萬名員工，在墨西哥僅雇用了1.5萬名員工。

特朗普所謂的“高額邊境交易稅”是指，將對那些在墨西哥制造、但又回美國市場銷售的車企征收35%的稅收。高關稅，顯然意味著美國消費者要支付更多。而一旦該政策落地，那麽，相對於同樣在人力成本低廉的墨西哥設置生產線的日本豐田、本田、德國大眾等競爭對手而言，美國車企的優勢將被明顯削弱。

除了通用最新被“點名”外，同為美國車企巨頭的福特公司此前也面臨特朗普的類似警告。福特公司創始人曾孫比爾·福特(Bill Ford)表示，特朗普的指責是“無中生有”，且令人憤慨。但是，時任特朗普競選顧問的康威(Kellyanne Conway)在推特上僅用兩個字回應了福特公司的不滿：“American First(美國優先)”。

此外，特朗普還點名批評科技巨頭蘋果公司把iPhone、iPad、iMac等一系列產品的生產線放在了國外。特朗普曾表示，他會讓蘋果公司在美國，而不是中國生產。但是，蘋果公司對美國經濟的整體貢獻有目共睹。除了在美國直接雇用8萬人之外，該公司發表聲明指出，其產品包含了在美國33個州的69個供應商機構里制造的零部件。同時，還有數十萬的軟件開發者在矽谷埋頭為iPhone、iPad寫應用程序。

此前，食品業巨頭億滋也計劃把部分生產線轉移到墨西哥，因此，也沒少被特朗普在競選時拿來說事。

陸續回流

目前已有一些美國制造業開始陸續響應特朗普的號召，選擇把生產基地留在美國。

就在特朗普對通用汽車發出警告的當天，福特公司的態度出現了大轉彎。福特CEO馬克·菲爾茲(Mark Fields)表示，將取消在墨西哥建廠的計劃，取而代之的，是在密歇根州投資7億美元，建立新的生產電動汽車的工廠。此舉將為美國的制造業貢獻700個就業崗位。

菲爾茲在聲明中強調，在密歇根州建廠投資，是對當選總統特朗普所營造的親商環境的一種信心。更重要的是，“福特並沒有與特朗普達成任何交易”。接受美媒采訪時，他表示，遷回美國建廠是出於市場需求，與特朗普本人沒有關系。而另一邊墨西哥政府得知福特的決定後，遺憾地表示，在墨西哥建廠，對美國來說不會是場惡性競爭。

除了福特，美國聯合技術公司(United Technologies Corp)已在去年11月底與特朗普及副總統當選人、印第安納州現任州長彭斯達成一項協議，旗下開利公司(Carrier Corp)位於印第安納波利斯的冷氣設備工廠將保留近1000個就業崗位，把該公司計劃轉移到墨西哥的崗位數削減了近一半。而開利公司決定留在美國的背後，是印第安納州政府已同意未來10年給予聯合技術公司價值700萬美元的減稅優惠。

去年12月底，美國第四大電信運營商Sprint表示，將把5000個就業崗位從其他國家帶回美國，主要集中在銷售與售後服務方面。Sprint 的CEO克萊爾(Marcelo Claure)還勸各方不要過多猜忌，這5000個就業崗位並不在公司的此前計劃中，而是全新的考慮。

與此同時，衛星通訊商OneWeb也積極響應特朗普的號召，準備在美國本土雇用超過3000人。這家正在開發低軌道的小微企業，打算在全球範圍內提供廉價的寬帶服務。

作為Sprint和OneWeb股東之一的日本軟銀集團CEO孫正義在與特朗普會面時表示，將在美國投資500億美元(約合3440億元人民幣)，為美國創造5萬個工作崗位。不過，集團尚未透露投資的細節。

如此計算，截至目前，特朗普已為美國帶回近萬個制造業崗位。

商務部喊話外資：不要相信在華投資回報在減少

針對外資在中國投資機遇與投資回報在減少的言論，1月6日國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長王受文回應稱，不要相信這樣的輿論。“我在這里非常誠摯的告訴外國投資者，不要相信這樣的輿論，你要相信這樣的輿論，你會後悔的。”

王受文反問道，世界上有幾個像中國這樣大的經濟體能夠在未來五年保持6.5%的增長率?他認為，未來五年之內，中國的國內市場需求將達到10萬億美元，國內的需求非常巨大，這種需求會給外國投資者帶來巨大的機會。

此外，他還說，2016年前11個月，中國的社會消費品零售總額增長10.4%，這表明中國經濟的活力、機遇、潛力。而且中國現在開放的步伐越來越大，馬上要公布的擴大開放吸引外資的20條措施，進一步把以前限制的領域放開、放寬或者有序的開放，以前外資沒有機會進入的領域，未來有機會進入，這也給外資帶來了很好的機遇。

王受文還舉例說，中國歐盟商會《商業信心調查2016》報告表明，歐盟在華投資企業2/3以上盈利。國家統計局的數據也顯示，2016年前11個月，規模以上外資及港澳臺工業企業在中國內地實現利潤總額1.5萬億人民幣，和上一年同期相比增長10.8%。很多紮實的數據表明，外資企業在中國利潤回報是非常好的。

對於一些評論認為中國利用外資的投資環境惡化了，王受文說自己認為這個評論是不實事求是的，自己不贊同這個觀點。

去年聯合國貿發會議（UNCTAD）發表了《2016世界投資報告》，進行了廣泛的調研，表明中國仍然是全世界第二受歡迎的投資目的地。去年中國美國商會也有一個調查，他們的會員中有60%以上的企業把中國作為全球三大投資目的地之一。中國歐盟商會的調查也發現，歐盟在華的企業50%左右要在中國擴大投資。2016年12月20號，日本貿易振興會也發表報告，發現日本企業在中國擴大投資的意願和2015年相比增長了兩個百分點。

“這些機構的調查報告表明，外資對中國投資還是有更多的意願，有更多的信心，實際上很多大的企業，比如大眾、寶馬、液化空氣、宜家等等，他們都在中國增加了投資，所以我認為中國的投資環境是受到了外國投資者肯定的。”王受文說。

聯合國貿發會議預測，2016年跨國直接投資可能要下降10%-15%左右。在這樣的情況下，中國利用外資的總體規模預計2016年和2015年是持平的。去年前11個月我國實際利用外資金額7318億元人民幣，同比增長3.9%。

王受文稱，雖然去年利用外資的整體規模和前年持平，但是結構進一步優化。比如服務業吸引外資增長8%，占全國吸引外資的比重上升到70.1%。制造業整體吸引外資是下降的，但是制造業里面高技術制造業吸引外資增長了3.6%。整體來說，去年外資吸引的規模能夠保持穩定，結構能夠優化，主要是由於兩個方面的因素，一是中國經濟比較好的增長，中國的社會比較平穩，提供了一個好的投資環境。二是中國的國內市場是一個非常大的、有潛力的市場，具有很強的吸引力。

但是，中國利用外資業依然面臨一些挑戰。比如中國國內生產要素成本優勢在減弱，周邊國家紛紛出臺一些吸引外資的優惠政策，與中國的競爭加劇，一些傳統上以對外投資為主的發達國家鼓勵制造業回流，對外投資規模在減少。

王受文稱，對此中國政府是非常關註的。商務部會同發改委及其他國務院有關部門經過多次認真討論，廣泛聽取各方面的意見，提出了《關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施》的文件，上個月已經國務院常務會議審議通過，近期將正式發布。主要有三個方面的內容，一是在進一步擴大開放方面有一些新的舉措；二是在促進內外資公平競爭方面的舉措；三是加大吸引外資力度。

《若幹措施》也重申，允許地方政府在法定權限範圍內制定出臺招商引資政策，依法保護外商投資企業及其投資者的權益，這是營造良好投資環境的需要，也是貫徹落實中共中央、國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見，和《國務院關於加強政府誠信建設的指導意見》的具體措施。

王受文說，我們要創造更加公平競爭的環境。以前外資有外資的優惠，內資有內資的優惠，外資不能享受內資的優惠，內資不能享受外資的優惠。現在外資的優惠沒有了，內資的優惠也要適用到外資企業，這樣的公平競爭使得外資企業在準入之後有更加好的待遇。

對於日本經濟新聞記者提問的“目前中國政府加大力度控制資本外流”，王受文回應說，習近平主席說，中國利用外資有三個“不會變”，即中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。

他解釋說，外商投資企業在中國的合法利益，合法經營行為，比如來中國投資，增資或者減資，有利潤要匯出，這些都是合法的利益，法律規定不受影響。中國政府為了控制資本外流，采取了一些措施，這些措施是針對短期投機性資本流動的，對於合法經營、合法匯出收入的外資企業沒有影響。

對於彭博新聞社記者提問的在未來，當美國對中國采取懲罰性的貿易措施的時候，中國是否會加強對美國企業的監管”，王受文稱，中美經貿關系互利共贏，如今貿易額已經達到5000億美元，雙邊貿易為消費者、生產者都帶來了巨大的利益。雙邊的投資發展也非常快。

他舉例說，在金融危機的時候，有些美資企業的母公司遇到了困難，但是他們在中國的投資卻獲得了很豐厚的利潤，這些利潤有效地支撐了他們在本國公司的生存和發展，也有利於母公司擴大在美國當地的就業。中美這種互利雙贏的經貿關系在未來還會得到進一步發展，誰也不會去做一個雙輸的事情，誰也不會去破壞雙贏互利的關系。

墨西哥總統喊話特朗普：絕不會為美墨邊境墻買單

墨西哥總統培尼亞11日表示，墨西哥決不會為美國候任總統特朗普主張修建的兩國邊境墻買單。

培尼亞在出席第二十八屆外國駐墨大使領事會議時表示，盡管新一屆美國政府有許多不同，但主權和國家利益等基本原則是不容商議的，“我們絕不會為美墨邊境墻買單，但可以確定的是我們將努力和特朗普以及新一屆美國政府保持良好的關系”。

培尼亞表示，墨西哥絕不會為美墨邊境墻買單

培尼亞指出，墨美關系正在進入一個新的時代，雙方將在包括商貿、安全和移民等領域展開一系列開放而全面的談判。墨西哥還將和美國就打擊走私武器和非法洗錢等問題進一步協商。

特朗普11日舉行大選獲勝後的首次記者招待會，再次表示就任後將會立刻開啟同墨西哥在修建邊境墻問題上的談判，而且修建工作不會受制於雙方的相關談判。

特朗普曾在競選中許諾，一旦當選總統，將在美墨邊界修建隔離墻，而且費用須由墨方承擔。這個有爭議的計劃受到一些排斥移民的低收入美國人歡迎，但也令許多人對特朗普透露出的排外思想感到擔憂。

當選後，特朗普關於建造隔離墻的表態曾出現搖擺。他曾在接受美國媒體采訪時表示，在美墨邊界一些地段樹立籬笆也可以。

目前，美國在與墨西哥接壤的邊界上已經建有1050公里長的柵欄。很多民間機構估算，特朗普計劃修建隔離墻的花費將高達100億美元至120億美元。

王健林喊話特朗普：在娛樂方面中美不要打仗!

中國首富王健林在達沃斯世界經濟論壇上對美國候任總統特朗普“隔空喊話”說，不要把娛樂行業帶入到一場國際貿易戰爭中。

王健林

王健林指出，好萊塢的主要新增收入來自中國，如果封殺中國資本進入，中國也會采取同樣的報複措施，這樣對大家都不利，不希望看到這個結果。他希望美國電影協會主席給特朗普帶句話：在娛樂方面中美不要打仗。

王健林稱，目前美國政府還沒有出臺對於娛樂業、體育和旅遊審查的措施，只是涉及制造業和軍工產品。但是最近有議員在寫信要求加強審查，如果美國開這個先例，重新再收緊對這些領域的投資審查，那就說明“美國貿易保護主義在擡頭，這是一種倒退”。

王健林還指出，盡管美國電影在中國很受歡迎，但最近有趨勢表示，本土大制作電影正在越來越受到青睞。而在印度、日韓等亞洲國家，本土電影的受歡迎程度已經超過好萊塢電影，因此加利福尼亞的電影工作室應該更密切關註中國這一巨大的市場。

據《福布斯》最新估計，王健林身家為330億美元左右，過去四年中有三年摘得“中國首富”頭銜。

特朗普“新政”100天︱特朗普喊話多部門：暫停“發聲”

【編者按】

美國剛剛步入“特朗普時代”幾天，一道道總統令已令各界驚嘆特朗普的“言出必行”。外界紛紛將目光聚焦在特朗普“新政”之上。

兩個月前，特朗普曾通過一段視頻公布其執政期前100天的計劃，內容涉及備受關註的移民、自由貿易、國防政策等。正式入主白宮第一天，特朗普就立即著手其新政落實。

特朗普100天新政，究竟有哪些？每項政策又會給美國以及全球帶來哪些改變和沖擊？美國各界以及全球又如何回應？

第一財經將從今天起開設“特朗普新政100天”專欄，由駐美記者對特朗普及其內閣班底的動態、言論及各項政策發布，進行趨勢性報道、點評。

《華盛頓郵報》等多家美國媒體當地時間周二報道，本周正式上任之後，特朗普政府官員已經要求多個政府部門的工作人員禁止向公眾公布政府部門的相關信息。

到目前為止，收到需要“噤聲”的政府部門多為監管環境和科學政策的機構，包括美國環境保護署(EPA)、交通部、農業部和內政部等。目前，這些部門都必須遵守嚴格的政策，限制同公眾分享信息。

在周二的白宮新聞簡報會上，白宮新聞發言人斯拜瑟(Sean Spicer) 沒有直接回答記者提出的“特朗普政府限制政府部門公布信息的範疇和尺度”，只表示“任何新接管的政府重新審查政府部門的相關信息都是正常的舉動。”

特朗普政府負責EPA的新聞聯絡官埃克森(Doug Ericksen)表示，EPA的這項“新聞噤聲”可能到本周末前能被移除。

美國政治分析人士指出，盡管新任政府在接管之後一般都會立即接管政府的公關工具和相關決策機構，但是，以“席卷一切”的方式全盤掌控接管政府的“發聲”機構卻實屬罕見。

美國環保署工作人員收到的神秘紙條寫什麽?

本周，EPA新聞處的全體工作人員都收到了一份“備忘錄”，要求他們“不能使用任何社交媒體談論政府工作的相關信息”，同時“特朗普政府將派出特別的電子策略專家對此進行監督”。這份備忘錄還指出，從現在開始，對媒體所提出的采訪要求都要進行仔細和嚴格的審查。

根據美聯社披露，所有EPA的工作人員還在本周收到一封內部的郵件，詳細說明了有關“禁止發布部門新聞動態、博客更新或者是在部門的社交媒體賬號上發表新動態”的相關信息。

EPA的一位剛剛退休的官員告訴《華盛頓郵報》，特朗普政府的“巡查隊”在抵達EPA後，花了大量的時間詢問EPA的對外聯絡部門由誰負責，特別是在有關社交媒體的這部分。

第一財經記者在登陸EPA的多個社交媒體賬號後發現，自特朗普正式宣誓就職以來，EPA的多個社交媒體帳號就一直整體保持靜止沒有任何信息更新。而此前，EPA的多個部門幾乎每天或者定期會公布該部門的相關新聞和最新動態。

除了要“噤聲”之外，特朗普內閣還下令EPA“暫停一切新的商業行為，包括簽發新的EPA合同和批準新的EPA項目資金等”。

“EPA完全致力於向公眾提供信息。”周二EPA針對有關“為什麽EPA網站信息似乎短路了”詢問發表聲明表示，“任何新政府重新審核公共事務和新聞輸出信息都是正常的舉措，目前的短期暫停就是為了進行這樣的重新審查。”

然而，多個非政府環保組織卻對特朗普政府和EPA的做法提出強烈質疑。“EPA和其他的聯邦機構一樣，是由納稅人出錢資助，美國民眾有權知道他們所花的這些錢是被用於保護還是傷害公眾的健康和環境。所有的美國人，不論政治傾向如何都應該為EPA目前的做法感到憤怒。”非政府組織環境工作小組(Environmental Working Group)的負責人庫克(Ken Cook)表示。

在小布什總統時期，也曾有幾個政府部門限制新聞記者就有關環境保護和氣候變化的問題同政府內部的研究人員進行交流。奧巴馬總統時期要求相關機構實施“科學完善”政策，要求政府工作人員能夠在不用存在顧慮的情況下分享相關信息。

暗推註冊制，喊話“野蠻人” 劉士余鐵腕治市一年

2016年3月5日，兩會期間，新任證監會主席劉士余到湖南團駐地參加全團第二次全體會議。（視覺中國/圖）

(本文首發於2017年2月23日《南方周末》,原標題為《暗推註冊制，喊話“野蠻人” 劉士余鐵腕治市一年，A股規矩能否立起？》)

劉士余的工作方向非常清晰，就是依法治市、從嚴監管，“他首先抓的是信息披露制度的完善，對信息造假嚴厲懲處；另外對證券違法犯罪加大打擊力度；再就是有序推進註冊制改革。”

2016年2月20日，55歲的劉士余從中國農業銀行董事長的崗位上臨危受命，出任證監會第八任主席，擺在他面前的，是剛經歷了90天內17次千股跌停，從6000多點跌到2638點、等著“災後重建”的A股市場。

一年之後，他交出的成績單包括：兩市總市值增加逾14萬億，滬指年漲13.28%，新增上市公司298家，新增投資者超1700萬人……

還有，一句句經典的“劉氏金句”。比如2016年12月3日，劉士余在脫稿講話中痛批“野蠻收購”，“你用來路不當的錢從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最後變成了行業的強盜”，“希望資產管理人不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。2017年2月10日的全國證券期貨監管工作會議上，他還說道：“資本市場不允許大鱷呼風喚雨，對散戶扒皮吸血，要有計劃地把一批資本大鱷逮回來”。

在這一堆數據和金句背後，一年來劉士余領導的證監會對證券市場一系列“立規矩”式制度重建，能否根治A股市場的頑疾，使中國證券市場告別吳敬璉所稱的“大賭場”式的蠻荒時代？

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，劉士余的工作方向非常清晰，就是依法治市、從嚴監管，“他首先抓的是信息披露制度的完善，對信息造假嚴厲懲處；另外對證券違法犯罪加大打擊力度；再就是有序推進註冊制改革。”

暗解註冊制難題

事後來看，劉士余領導下的證監會走了一條中間道路：口頭上始終不明確表態何時落實註冊制，但在準備工作上毫不松懈。

2017年2月17日起，中金所對股指期貨日內過度交易行為的監管標準放寬，並下調股指期貨交易保證金率和手續費率。自此，在一年半之前的股災中出臺的股指期貨臨時性限制措施，終於松綁。股指期貨被視為2015年下半年A股“股災1.0”的禍首之一，隨後中金所收緊了股指期貨的監管尺度。

強推註冊制，則被公認為是2016年年初“股災3.0”的一大觸發因素。

劉士余上任一年，股指期貨松綁結束了“單邊市”格局，而他更重要的制度建設功績，莫過於為註冊制的推出掃清了道路。“在新股發行制度上，劉士余比前任們推進了一大步。”北京高能時代環境技術有限公司投資經理陳駿評論道。

一直以來，股市是否應該以及何時推出註冊制，都備受爭議。比如已故經濟學家謝百三教授曾發表公開信反對註冊制，稱註冊制並不符合中國國情，必然導致千股跌停，是“懸在1.4億股民頭上鋒利無比的達摩克利斯之劍”。

而另一方面，A股IPO“堰塞湖”一直是困擾監管層的難題，截至2016年6月，IPO受理首發企業達801家。對監管層來說，不加快發行，“堰塞湖”壓力會越來越大。

對於註冊制，監管層一直投鼠忌器。

2016年兩會期間，劉士余明確回應市場，“註冊制必須要搞，但需要好好研究，不能單兵突進”。

事後來看，劉士余領導下的證監會走了一條中間道路：口頭上始終不明確表態何時落實註冊制，但在準備工作上毫不松懈。

自2016年下半年開始，A股市場IPO發行明顯加速。證監會近日公布的數據顯示，A股市場2016年下半年核發的IPO批文數量較2016年上半年增長約2倍，全年IPO、再融資（現金部分）合計融資1.33萬億元，同比增長59%，IPO家數和融資額創近五年來新高，再融資規模創歷史新高，“新股發行和上市公司再融資審核回歸正常狀態”。

據統計，劉士余上任以來至今證監會共核發297家公司IPO批文，其中2016年共計229只新股上市，創下近5年新高。

2017年2月10日的全國證券期貨監管工作會議上，劉士余再度對註冊制進行回應時稱，註冊制和行政核準制並不對立，對註冊制既不要理想化也不要神秘化。他強調，股市情況不影響企業IPO的節奏，將用2—3年時間解決IPO堰塞湖的問題，而IPO數量的提升有利於降低殼的炒作熱度。“如果資本市場要‘找米下鍋’，反而要出大事兒。”劉士余說。

北京大學法學院企業與公司法研究中心研究員蔣大興教授告訴南方周末，註冊制的推行已經寫進了中央文件，是必須要做的，而證監會也一直沒有停止推進此項工作，一直在設計各種方案。

在董登新看來，註冊制推行是綱舉目張的要害，而IPO的速度加快就是IPO審核上的放權，向註冊制接軌和靠攏。“現在證監會處在一個慢慢放權和分權的過程中，也是為了把精力更加集中到市場監管，而不是過多地在IPO審核上去糾結。”他告訴南方周末，“IPO之前的審核會交到交易所，證監會只做形式上的核準或註冊，這就是未來註冊制要達到的目標。”

“目前新股密集發行的力度，基本上跟搞註冊制的效果差不多。”一位證券業內人士對南方周末說，“在註冊制上，這屆證監會采取了一種務實的做法。”

陳駿認為，目前的新股發行速度跟註冊制沒什麽大區別，而市場也能接受現在的發審節奏，不會感到恐慌，“如果用兩年時間把排隊的股票全發完，就可以過渡到註冊制了，註冊制並不是不要審批，也必須達到申報標準才能去註冊。”

華東政法大學教授冷靜則將現在的制度稱為“準註冊制”，她認為，證券法修訂案的二讀可能會有重大調整，而這也很快將為註冊制的爭議最終畫上句號。

交易所擴權

近一年來，證監會與交易所在職能和權力劃分上，出現了新的動態轉移。

IPO節奏的加快，一定程度上也為證監會適應IPO審核權下放，推行註冊制掃除障礙。

在實行註冊制的美國和香港，由交易所的上市委員會來對IPO進行審核，審核的主要方式是對發行人或上市公司，就明顯存在違規嫌疑的行為進行核詢、問詢，這也是交易所最常態化的監管方式。

呼籲證券市場由審核制向註冊制改革的政策主張之一是，把IPO審核權從證監會下放到交易所。這個主張的背景是，之前審核制賦予了證監會過大的行政權力，證監會發審委把IPO審核權當成壟斷資源，而其人力又不足，導致權力尋租和發審速度過慢，形成IPO堰塞湖，嚴重影響了股市融資功能。

根據國外的經驗，如果註冊制落地，企業的IPO審核權很有可能要落在交易所身上。近一年來，人們確實看到，證監會與交易所在職能和權力劃分上，出現了新的動態轉移。

另一方面，去年以來，交易所向上市公司發出監管函、問詢函的情形在A股市場上越來越頻繁而常見，僅2016年5月，滬深兩大交易所就發出了145份問詢函。典型的比如圍繞影星趙薇旗下公司與浙江萬好萬家公司之間的收購案，上交所已經發出了五封問詢函，導致收購計劃一次中止，一次出現重大變更，目前仍在博弈中。

2017年2月10日的全國證券期貨監管工作會議上，劉士余要求交易所把風險放在第一位，並加強“一線的監管”。

“這個提法在以前是沒有的，原來的交易所是一個帶有自律性的交易平臺，並沒有主動監管的資格。”董登新告訴南方周末，在IPO這個環節上，證監會已經在簡化流程，減少代替投資者進行判斷。在他看來，劉士余上述表態的潛臺詞，是讓交易所分擔證監會的部分監管職能。

在冷靜看來，從法規上，交易所的一線監管權一直都有，只不過在證監會的強勢之下，監管權限不斷萎縮，此次劉士余重申交易所的一線監管權，實際上也是還權給交易所。

蔣大興告訴南方周末，註冊制落地時，證監會在企業前端融資審核方面的權力會縮減，而交易所這方面的權力將會增加，“以前交易所發現違規線索後會提交到證監會，但是證監會又忙不過來，導致處理不到位。將交易所推到一線監管上，可以減輕證監會後端監管的壓力”。

蔣大興是較早提出“權力型”證監會需要隱退的學者，但他也坦承，還有很多問題我們沒有考慮清楚，“比方說審核權下放到交易所就能解決之前證監會審核過程中出現的問題嗎？”

嚴打為股市立規矩

審核權下放之後，證監會的工作重心將從前端審核轉移到後端監管，大數據技術在證監會的監管行動中發揮了重要作用。

審核權下放之後，證監會的工作重心將從前端審核轉移到後端監管，即企業上市之後的市場監管。

上任之初，劉士余就曾公開表示“自己的監管思路很明確：依法監管，從嚴監管，全面監管”。過去一年，是中國股市重新立規矩的一年，高效務實、鐵腕治市也是劉士余留給市場的最深印象。

2016年7月8日，證監會通報欣泰電氣被正式認定為欺詐發行，並將啟動強制退市程序。欣泰電氣成為因欺詐發行退市的第一只股票，也是創業板退市第一股。

9月9日，證監會對外發布實施《上市公司重大資產重組管理辦法》，被稱為“史上最嚴”借殼標準，旨在給A股狂熱的“炒殼”潮降溫。西藏旅遊等多家上市公司終止重組，其中大部分終止重組的方案涉及借殼，暴風科技、富春通信、三聯商社等企業的並購重組則相繼被否。新規之後，A股市場的“殼”價已下跌了30%以上。

2016年，證監會還首次集中部署開展了IPO欺詐發行及信息披露違法違規專項執法行動，使近70家首發申請企業主動撤回申請，占當時在審企業的約10%。

近年來，一些上市公司把再融資當成廉價的圈錢工具。Wind數據顯示，截至2016年底，A股上市公司共計有上千億募集資金閑置在購買理財產品等之中。此外，上市公司變更定增募資用途，並引發交易所發出問詢函的案例不勝枚舉。2017年2月17日，證監會頒布再融資新政，從再融資規模、頻率、資質和定價基準四個方面，遏制上市公司過度、頻繁融資和定增套利。

更具標誌性的，是一年來證監會對內幕交易、操縱市場的嚴打。

2016年，針對IPO欺詐發行、中介機構推動造價、惡性操縱市場、利用未公開信息交易（俗稱“老鼠倉”）在內的四類行為，證監會先後部署了4個批次的專項行動，共計查獲50起案件。

內幕交易違法案件中，蘇嘉鴻內幕交易威華股份（002240）案罰沒金額超1億元；顏玲明內幕交易利歐股份（002131）案、馬祥峰內幕交易寶莫股份（002476）案、周繼和內幕交易江泉實業（*ST江泉，600212）案等多起案件罰沒金額均超過千萬元。

證監會披露的數據顯示，2016年其對183起案件作出處罰，作出行政處罰決定書218份，較2015年增長21%。另有393名資本市場的涉案人被采取限制出境措施，20.64億資金被凍結。

除信息披露違法、內幕交易、操縱市場等傳統案件外，證監會同時還查處了期貨市場操縱、從業人員違法買賣股票、利用未公開信息交易、法人利用他人賬戶買賣證券、從業人員私下接受客戶委托買賣證券等類型案件若幹起。

金融科技的巨大進步，為證監會的嚴打提供了技術支持。董登新告訴南方周末，最近兩三年，大數據技術在證監會的監管行動中發揮了重要作用。“大數據對於二級證券市場的監管非常有效，內幕交易很容易在交易量、交易價格和交易賬戶等留下大數據異常的蛛絲馬跡，這使得證監會在立案方面不再單一地依靠外部人的舉報和現場工作檢查，那種傳統方式太被動了。”他說，“證監會對大數據技術用的越來越得心應手，這也極大地提高了監管效率。”

喊話敲打“野蠻人”

“野蠻人”、“妖精”、“逮資本大鱷”，劉士余的喊話給市場留下深刻印象，也引發諸多爭議。

過去一年中，劉士余對險資和“資本大鱷”的兩次隔空喊話給市場留下了深刻的印象。

2016年12月3日，劉士余在中國證券投資基金業協會第二屆第一次會員代表大會上痛批“野蠻收購”，“有的人拿著金融牌照，進入金融市場，用大眾的資金從事所謂的杠桿收購，實際上最終承受風險的是廣大投資者。”劉士余警告：“陌生人變成了野蠻人，野蠻人變成了強盜。當你挑戰刑法的時候，等待你的就是開啟的牢獄大門。”

其時，恰逢寶能系和萬科管理層之間纏鬥正酣，市場一度以為勝利的天平已經倒向了寶能系。同時，寶能系已通過前海人壽對南玻A頻繁舉牌，“血洗”其管理層。此外，前海人壽又開始大手筆購入格力電器股票，持股比例從第三季度的0.99%上升至4.13%，成為第三大股東。而恒大保險也在A股市場“準舉牌”多家公司股票，並憑借“快進快出”斬獲頗豐。

險資頻繁舉牌，實業公司無力抵擋，證監會打破中立的表態，令局面瞬間反轉。隨後，新華社點名警告恒大系、寶能系、安邦系等險資。保監會下發監管函《密切關註公司集中舉牌 違規資金運用等問題》，出手嚴控萬能險，責令前海人壽停止開展萬能險新業務，進行整改，並在三個月內禁止申報新的產品。

隔空喊話被報道出來後，也引起了不小的爭議。蔣大興認為，調查結果公布之前，官員在公開場合對險資的合規性做評價是不妥的。但他也不否認在現有的制度之下，隔空喊話將敏感事件推到聚光燈下，也確實起到了好的效果。

關於為什麽劉士余會公開對險資“發飆”，董登新認為，其背景是當時證監會還不確定險資的資金來源等，而相關調查程序會比較漫長，所以只好選擇以道德上譴責這種方式去避免市場的波動，“我認為他可能是不得已去做那樣一番評論，這是有中國特色的，有時候也許會比用正規程序去解決某個問題更有效。”

董登新事後分析，萬能險資金經由母公司加杠桿之後參與並購、舉牌上市公司，是一種非常危險的遊戲，“它實際上是鉆了我們國家分業監管的漏洞”。在我國，險資的監管是保監會負責，但險資到證券市場上的交易行為由證監會監管，因此證券市場上險資並購的資金來源，證監會無權過問，但如果保監會和證監會之間合作不暢，就會發生去年的市場情形：保險公司通過高息承諾，向草根投保人吸收為期3-9個月的短期保險資金，去股市進行股權收購，再將收購來的股票去銀行質押貸款，貸款後再入市舉牌收購，如此循環加杠桿。

“萬能險一旦進入到並購舉牌，就相當於短資長用，屬於違規越界，你再加杠桿，那就是極大地放大了風險。”董登新說。

2月10日，劉士余還在全國證券期貨監管工作會議上指出，資本市場上“地鼠多，黃鼠狼多，大鱷也不少”，“要有計劃地把一批資本大鱷逮回來”。1月初，他還稱要嚴懲資本大鱷，逮鼠打狼，敢於亮劍。

對於證監會要嚴懲的“資本大鱷”，董登新認為是指那些具有資金優勢和信息優勢，可以操縱市場愚弄散戶的大機構，“尤其是喜歡在資本市場上搞並購的產業資本、金融資本”，他認為，對大資金進行更嚴厲的監管，保持一種威懾狀態，實際上是對中小投資者的重要保護，“這是第一次在證監會的正式官方文件中提出，要把資本大鱷作為重點的監管對象，是一個了不起的進步。”他說。