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搶救政府新血 先進民主國家這樣做 他山之石 擴大人才庫、善待政務官

2016-05-23  TWM

如何塑造高品質的政務官?反貪腐一定要公開個人財產嗎? 從人才培養到與立法院的互動,歐美先進國家這樣做。

政府政務官難找,不只是台灣的問題,許多先進國家也都碰到過。事實上,國際許多先進民主國家,從人才培養到與立法院的互動,都有值得台灣學習的地方,塑造高品質的政務官。

人才池不足

英國解方:延攬學者、商界人士,建立影子內閣培養政務官,近代民主政治的發源地英國有解方。內閣制的英國,行政首長都是由資深的下議院議員擔任,而幕僚及團隊則由資淺的議員組成。這樣的好處,是「不會發生政務官雖然是社會專業人士,行政經驗卻無從培養,難以融入政治環境的窘境。」英國The Institute for Government資深研究員萊道爾(Peter Riddell)說。

但面對人才匱乏的現象,英國還是要找出解決之道。萊道爾舉例,面對人才池越來越小,二○○七年,英國前首相高登遂大舉用才,以「廣納賢能」(Government of All Talents)為號召,擴大非議員閣員,納進許多沒有政治經驗的學者及商業界人士進入內閣。

除此之外,英國的在野黨也有正式組成「影子內閣」(反對黨監督執政黨)的傳統,由卸任的政務官及議員、專家、學者集結而成,對執政黨提出批評及反對政策。國內不少學者也建議,國民黨團應趁著在野這段時間,組影子內閣,重新建立起台灣的政務官人才池。

財產公開趕跑人

美國解方:官員安全堪慮,陽光法案急轉彎一二年,為了加強政府透明化,美國通過《STOCK法案》。其中一項最受爭議的規定,就是高階官員與政務官申報的財產資料,全部都要在網路上公開,曝光程度相當於台灣的《陽光法案》。

然而,在一三年四月十五日,法案生效前,國會卻通過了法案修正案,取消網路上揭露財務資訊的規定,讓財產申報回到原本封存,民眾僅能書面申請調閱的流程。

為什麼?美國國家公共行政學院出了一份報告「《STOCK法案》公開財產對政府影響的獨立研究」,明確反對法案網路公開財產。報告指出:「法案如果施行,會對官員人身安全造成問題」,「高階官員的人才庫已經逐漸縮小,公職吸引力和其他民間職位競爭已失去吸引力,法案對政府吸引、留住人才,將會有長期且負面的影響。」事實上,若分析國際透明組織的「清廉印象指數」就能發現,在主要國家中公開官員財產與不公開之間,並無直接關聯。美國撤除《STOCK法案》網路公開的議案,獲美國參議院全數同意,毫無異議。

對照美國,看看台灣,我們是否也能在反貪腐與政務官人身安全中間,找到平衡點?

不讓立院作秀

德國解方:五天前提問,一小時答十八題如果台灣立法院質詢是歹戲拖棚,那麼德國議會質詢就是字字珠璣。根據《德國議事標準》,黨團質詢的問題,必須由五%以上的議員連署提出,且所有問題都要五天前先提交,禁止脫稿演出、減少重複。此外,議員個人還是有機會獨秀,每周三有一小時,議員可以向各部會部長做「口頭質詢」。

一周一小時的時間怎麼夠質詢?台灣民眾看慣立法院時間又長、戲又多的質詢方式;在德國議會,一五年一整年下來,總共只有五十個小時的口頭質詢,卻提出了九百多個議題,平均下來,一個小時可以問答十八個不同議題。

如此高效率,是因為德國議會就連議員事先交的問題格式都有嚴格限制,問題必須提出數據及前提,方便回答。而問題主要由書面回覆,口頭質詢僅是補充,因此快問快答,效率極高。

如果台灣要擺脫立法院的作秀文化,提高政務官在質詢時的效率,德國議會的質詢規定,值得參考。

撰文 / 楊卓翰

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七級偽術:善待員工無得輸

1 : GS(14)@2017-01-05 07:59:38

唔好成日鬧葉劉,有時佢都幾直幾抵死,前兩日話汲取教訓後,第日政府做嘢毋須咁「滴水不漏」,就搞到Mary笑咗。政府唔使樣樣嘢保密到滴水不漏,但講到事故處理或者品牌建立,就點都不可以不心細如塵,事事照顧周詳。有了互聯網、社交媒體,stakeholder早已趨向一體化,所謂持份者管理早已不能見人講人話,見鬼講鬼話。以前就話可以對公眾封口、前線記者拒評、對老總放風、對議員游說,今天不可能再行得通。反正任何溝通一展開,下一秒即可在社媒上曝光,你封到當事人把口,都封唔到佢老死,講完。所以企業怎能不善待員工呢?一個大企業,員工閒閒地以萬計,每個人都向自己圈子講你一句壞話,效力都咪話唔宏大。美國的Walmart近年有一經典案例,證明待員工好啲,有助提升營業額。



已有好幾年了,Walmart顧客怨聲載道:貨架混亂缺貨、厠所污糟、付款處慢如蝸牛……只有16%分店服務水平達標。終於,管理層痛定思痛,2015年年頭作了個重要決定——不是換血,而是加薪!因為這個英明決定,人心都回歸了,士氣都不一樣了,不足一年,已有75%的分店做到服務水平達標,事實是顧客都感受得到分別,營業額應聲上調。品牌成日要搵代言人,危機又話要跪求第三者endorse你,其實最有力的見證人根本就在眼前,你善待他們,他們就是你最好的品牌大使,為你走在最前線,也為你守在最後方。人心肉造,懂嗎?彭瑪莉
mailto:marypang2015@gmail.com




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/financeestate/art/20170103/19884699
七級 級偽 偽術 善待 員工 無得 得輸
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善待動物組織介入調查羅拔柏迪臣拒為狗公手淫

1 : GS(14)@2017-08-06 18:41:56

憑《吸血新世紀》(The Twilight)電影系列走紅的羅拔柏迪臣(Robert Pattinson),近日忙於為新片《命中有罪》(Good Time)宣傳,更於節目大爆本要應付一場為狗公手淫的戲份,但被他拒絕,劇組最終用了一個狗狗假陽具完成拍攝。羅拔於《命中有罪》中飾演一名協助弟弟逃獄的銀行劫匪,他以頹廢造型演出,演技令人刮目相看,電影月前出戰康城影展,影評人對其演出一致讚好,視為他轉型之作。羅拔上周四亮相節目《Jimmy Kimmel Live》時,談到與狗狗拍攝的其中一幕,他說:「該場講一名毒販闖入我房間時,我正在床上為狗狗手淫。」羅拔指當時導演要求他「打真軍」落手拍攝,又稱得到狗主同意,工作人員還教導他甚樣令狗狗舒服一點,令他相當尷尬,更企硬拒拍,最後要出動一個假狗陽具完成拍攝。



■羅拔以頹廢造型演《命中有罪》,更自爆拒拍一場為狗手淫的戲份。

■導演Benny(左)與Josh兄弟指羅拔亂噏。


反口指純粹講笑


節目出街後,引來善待動物組織(PETA)關注,先讚揚羅拔,指此舉等同性侵兒童,PETA又指會展開調查,確保沒有動物權益受到損害。至於導演Benny Safdie及Josh Safdie兩兄弟就即於Twitter澄清,轉載了雜誌《People》的相關報道,並留言:「不是事實。」對於引來軒然大波,羅拔已發聲明澄清指自己純粹開玩笑,他表示《命中有罪》全體都是動物愛好者,絕對不會傷害小動物。他又指這事從未在片場發生,當時純粹與主持Jimmy Kimmel搞笑而已。撰文:程芬




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/entertainment/art/20170806/20112718
善待 動物 組織 介入 調查 羅拔 迪臣 拒為 為狗 狗公 手淫
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