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安倍將見特朗普 TPP和美日同盟躋身“話題熱榜”

17日據共同社報道，日本首相安倍晉三將在美國時間17日傍晚與美國候任總統特朗普在紐約舉行會談，安倍將以發展自由貿易也有助於美國經濟增長為由，希望特朗普對推進跨太平洋夥伴關系協定(TPP)給予理解，此外還力爭建立個人間的信賴關系。安倍還考慮再次確認將強化日美同盟。

報道稱，安倍欲在會談中爭取主張美國退出TPP的特朗普改變想法，他將向特朗普介紹TPP是安倍政府提出的發展戰略的核心。安倍將主張在TPP的12個參加國共同制定的規則下形成自由貿易圈有利於美國，試探一直發出保護主義言論的特朗普的真實意圖。

關於日本外交和安全基礎的日美同盟，安倍則將強調美軍在亞太地區的存在有利於地區的穩定。此外還可能指出，如果遏制力動搖，朝鮮進一步開發核及導彈、中國加強海洋活動的話，將威脅到美國的利益。

關於特朗普在競選中主張增加日本對美軍駐留經費(體貼預算)的負擔一事，安倍將表示已負擔適當的部分，希望對維持現行標準給予理解。安倍10日與特朗普電話會談時確認了將強化日美同盟。

預計這將是特朗普贏得總統選舉後首次與外國首腦會談。會談之前，安倍將和為與特朗普下屆政府有關人士建立關系而訪美的首相助理河井克行會合，對他收集的信息進行分析。安倍擬造訪特朗普居住的特朗普大樓並舉行會談。

安倍將於當地時間17日上午乘政府專機抵達紐約的肯尼迪國際機場。日本首相在美國總統大選結束後不久訪美並會談的做法十分罕見。

TPP受挫後 日媒渲染美日加強同盟

在日本首相安倍晉三親赴紐約與美國當選總統特朗普會談兩周後，日本媒體忽然發布消息稱，在那次會談中兩人就加強美日同盟達成了共識。

同時，日本政府開始協調把2017年度預算案中的防衛費增至創歷史新高的5.1萬億日元(約合3080億元人民幣)。有分析認為，這看似無關的兩件事，實則目的是一致的，特朗普在大選中曾提出要日本全額支付美國在日駐軍費用，在其亞洲政策尚不明朗之際，日本正努力展現負責的態度，以穩固美日同盟。

截至記者發稿時，美方尚未透露關於加強美日同盟的相關消息。

日急欲加強同盟

當地時間11月17日，安倍在秘魯亞太經合組織(APEC)峰會前率先趕到紐約同特朗普會面，本希望當面解釋，讓特朗普對推進跨太平洋夥伴關系協定(TPP)予以理解，並再次確認強化美日同盟，爭取建立個人間的信任。

在約90分鐘的會談後，安倍表示不便透露具體內容，但有信心在特朗普的領導下，美日能維持互信的關系。他說：“特朗普是一位值得信任的領導人，對此我非常有信心。”除此之外，沒有更多實質性內容。

幾天後，特朗普毫不留情地在“百日新政”計劃中宣布，上任第一天將簽署退出TPP的意向聲明。這讓一直在為TPP奔走並讓國會強行通過TPP法案的安倍感到尷尬，也讓他遭到在野黨的諸多質疑和批評。

在1日的日本參院TPP特別委員會會議上，有人提問如果特朗普提出以日美自由貿易協定(FTA)等雙邊談判來取代TPP將如何應對時，安倍避而不答，僅表示：“關於TPP的關系上將如何應對，在此不予作答。”

據日本媒體引述消息人士的話稱，在安倍和特朗普的第一次會談後，希望他們能夠在下次會談時達成協議加強美日同盟關系。該人士稱，兩人的下一次會談預計將安排在明年1月特朗普正式就職美國總統後，而安倍也派出官員前赴美國和特朗普身邊親近的人進行一系列接觸和會談。

2日，在安倍和特朗普會談過去2周後，日本共同社引述該國駐美國大使佐佐江賢一郎的話稱，安倍與特朗普11月在紐約舉行的非正式會談中就加強日美同盟達成了共識。

“羅斯非常支持日本”

同時，共同社還報道稱，日本副首相麻生太郎1日與被提名為特朗普新政府商務部長的投資家、知日派人士威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)的代理人在東京都內舉行了會談。麻生收到羅斯的親筆信，信中提到“日美合作關系很重要”。麻生和代理人還就“安倍經濟學”和美國下屆政府經濟政策交換了意見。

羅斯在大選期間就曾擔任特朗普的經濟顧問和籌款人，被視為自由貿易推進派，同時和日本頗有淵源，1999年，他收購了經營破產的前幸福銀行(現關西城市銀行)並成功重組，他還擔任紐約日美交流團體“日本協會”主席。因此，日方十分期待他能成為與特朗普溝通的橋梁。不過，羅斯也曾直言TPP是“很糟糕的協定”。

羅斯原本計劃與麻生舉行會談，但由於剛被提名為商務部長而緊急取消了赴日事宜，把親筆信交托給了代理人。在麻生和代理人的會談結束後，後者對媒體稱“羅斯非常支持日本”。

安倍到訪珍珠港，奧巴馬稱美日同盟關系達到歷史頂峰

28日據共同社報道，當地時間12月27日，美國總統奧巴馬和到訪的日本首相安倍共同前往珍珠港亞利桑那號紀念館，並一同獻花，對75年前在日本偷襲珍珠港中陣亡的數千美國軍民表達哀悼之情。

當地時間27日上午，奧巴馬和安倍在亞利桑那紀念館進行悼念。

在隨後的講話中，安倍對珍珠港事件中陣亡的美軍戰士和其他二戰遇難者表示了“衷心和永久的哀悼”，但不含對過去戰爭道歉的表述。安倍強調曾經交戰的日美兩國構築同盟關系的“和解的力量”的意義，並稱美日同盟將“走向新高度”。

安倍與奧巴馬見面握手。（圖：東方IC）

據CNN報道稱，奧巴馬在演講中也提及了75年前發生的珍珠港事件。但他表示，日美之間的紐帶克服了過去的歷史，“就連戰爭留下的最深的創傷也能變成友情與和平”。奧巴馬同時也對美日關系的恢複大加贊揚。他稱，美日同盟關系“已經達到歷史頂峰。”

“美國和日本是親密的朋友，我們選擇和平。在過去幾十年中，我們的同盟關系幫助兩國取得了更大的成功。如今，這種同盟不僅通過共同的利益維系，也根植於我們共同的價值觀，”奧巴馬稱，“美日同盟充當著亞太地區和平與繁榮的基石，同時也是全球進步的推動力量。”

奧巴馬發表講話。（圖：鳳凰新聞）

7個月前，奧巴馬也曾前往廣島和平紀念公園，向死者表達了敬意，並呼籲打造“沒有核武器的世界”。不過也並未就美國向廣島投擲原子彈道歉。

日媒：日菲首腦就與美國同盟的重要性達成一致

13日據共同社消息，安倍晉三13日在菲律賓南部棉蘭老島達沃市與菲律賓總統杜特爾特舉行了會談，雙方一致認為各自與美國締結的同盟關系很重要。

達沃是杜特爾特的家鄉，他擔任市長共計22年。報道稱，會談中安倍指出對亞太地區來說“美國的參與不可或缺”，杜特爾特也提及了美菲同盟的重要性，表現出將繼續合作的想法。

1月13日，菲律賓達沃，日本首相安倍晉三攜夫人造訪菲律賓總統杜特爾特的家鄉。（圖：東方IC）

此前，安倍晉三12日在菲律賓首都馬尼拉與杜特爾特舉行會談。安倍表示，今後5年包括政府開發援助(ODA)和民間投資將對菲提供1萬億日元(約合人民幣600億元)規模的援助。

據菲律賓方面介紹，安倍是杜特爾特就任總統以來首位訪問菲律賓的外國首腦。

安倍發表施政方針演說 稱日美同盟是“不變的原則”

20日據共同社報道，日本首相安倍晉三今日下午在眾院全體會議上發表施政方針演說。

在講話中，安倍稱日美同盟是外交和安全保障的基礎，是“不變的原則”。他還表示欲與美國候任總統特朗普盡快舉行會談和鞏固同盟。（註：特朗普的就職典禮將於北京時間1月20日夜間舉行）

本次演說是2012年12月安倍第二次上臺執政後發表的第五次施政方針演說。（資料圖）

在外交方面，安倍指出，今年各國領導人易人或將使國際局勢發生重大變化，在外交上關鍵要“保持定力”。安倍稱，將與共享自由、民主主義、法治等基本價值觀的國家攜手合作。他同時提出，作為“自由貿易的旗手”將構建基於公平規則的21世紀型經濟體制。“將在世界的中心盡到那樣的責任”，安倍說。

鑒於去年年底已與俄羅斯總統普京舉行了首腦會談，安倍表示，將朝著簽署和平條約的方向“切實邁進”。關於陸上自衛隊在南蘇丹參與的聯合國維和行動(PKO)，他表示將為世界的和平與繁榮盡可能作出貢獻。

日本國內方面，安倍介紹了通過推進“安倍經濟學”連續三年實現了基本工資上漲和全國有效求人倍率超過1倍的成績。他還強調將努力實現到2020年使全年訪日外國遊客達到4000萬人次以及向國會提交寫入全國農協聯合會(JA全農)改革等內容的相關法案來加快農業領域的改革。

在天皇退位問題上，安倍透露，23日的專家會議將公布論點整理，他希望朝野各黨能順利地開展審議，“在平靜的環境中定妥方案”。安倍還表示將在獲得國民理解的基礎上力爭完善相關法律。

據報道，今年是日本《憲法》實施70周年，安倍在演說中還呼籲為下一個70年培養年輕一代，強調了“建設新國家”的挑戰。

韓代總統召開新年記者會，強調鞏固韓美同盟

23日，韓國代理總統黃教安在政府首爾辦公樓舉行新年記者會，稱韓國將與剛上臺的美國新一屆政府正式協調各項政策，推動兩國同盟關系發展，促進經貿領域合作。

據韓聯社報道，在記者會上，黃教安就韓美同盟、朝鮮半島安全、新年施政方向等表明了立場。至於特朗普就職美國總統後的韓國外交、安全課題，黃教安表示，將積極應對外交安全環境變化，保持與周邊國家間良好關系，不斷加強與國際社會的交流與合作，全面提升國家信任度。

1月23日，在韓國政府辦公樓，黃教安舉行新年記者會。（圖：韓聯社）

黃教安在記者會上提出了5大施政方針，具體包括捍衛國家安全、促進經濟複蘇、挖掘增長動力、穩定民生、維護公民安全等。黃教安表示，不管發生什麽情況，都將全力守護國家安全。

據悉，記者會的形式類似於遭到彈劾的韓國總統樸槿惠以往1月召開的新年記者會。

同樣，對與美國同盟關系的強調也貫穿於日本首相新一年的施政方針中，本月20日，安倍晉三在發表施政方針演說時表示，日美同盟是外交和安全保障的基礎，是“不變的原則”。他還表示欲與美國候任總統特朗普盡快舉行會談和鞏固同盟。

美新任防長首次訪日，稱將強化日美同盟

據新華社報道，日本防衛大臣稻田朋美4日與來訪的美國新任防長馬蒂斯舉行會談，雙方就地區局勢、美軍普天間機場搬遷等問題進行磋商，並稱將繼續強化日美同盟。

馬蒂斯在會談後的記者會上稱，特朗普政府將“高度優先”對待亞太地區，尤其是日本這樣的長期盟友。

稻田朋美稱，亞太地區的安全局勢日趨嚴峻，在此情況下日美同盟“極為重要”。她還稱，希望借馬蒂斯此次訪問韓日之機，加深三國之間的安全合作。

3日，美國新任國防部長開始對日本進行為期2天的訪問（圖：東方IC）

就美軍普天間機場搬遷問題，雙方確認將機場搬遷至沖繩縣內的名護市邊野古是“唯一的解決方案”。沖繩民眾一直強烈反對這一方案，希望將機場搬遷至縣外。

就美國總統特朗普在大選中要求日本負擔更多美軍駐留經費一事，稻田朋美稱雙方在會談中並未提及。馬蒂斯則在回答記者提問時稱，日本在與美國分擔軍費負擔方面是“其他國家的表率”。他還對安倍上臺以來日本軍費預算不斷提升表示歡迎。

馬蒂斯3日下午從韓國抵達美軍橫田基地，開始對日進行為期2天的訪問。當天，他分別與日本首相安倍晉三、內閣官房長官菅義偉、外相岸田文雄等舉行會晤。

零關稅並非主要訴求，美歐WTO改革同盟初現

在美國總統特朗普多少有些誇大其詞的言辭引導下，美歐貿易休戰的消息迅速被演繹成了一起陰謀論式事件：在這種敘事方式中，美歐“珠胎暗結”建立零關稅貿易區並力拉日本入夥，而世界貿易組織（WTO）將從此形如虛設。

而當籠罩在這份美歐協議上的迷霧散去，其顯露出的文本事實，卻幾乎與上述猜測截然相反：此次美歐協議的四項核心合作原則包括了“三零（零關稅、零壁壘、零補貼）”、“增加美對歐盟能源貿易出口”、“降低美歐雙方貿易障礙（就標準進行對話）”以及“對WTO進行改革”，在建立零關稅貿易區方面，美歐之間僅僅是達成了有限共識；而雙方表述和立場最為接近的恰恰是在“對WTO進行改革”這一訴求上，且其指向性非常明顯，即談判聚焦於WTO規則的更新，種種跡象表明在此方面日美歐已達成共識。

中國世界貿易組織研究會研究部主任、對外經濟貿易大學教授崔凡在接受第一財經記者采訪時亦指出，在貿易戰之中，可以說這可能是最為核心的事情，即貿易戰的最終目標即為規則鎖定。

值得註意的是，就WTO規則更新進行談判的內容，僅是歐盟團隊拿到華盛頓的三項建議中的一項，很明顯，此次在歐方希望力推的WTO爭端解決機制（DSB）改革和推進開放的諸邊（Plurilateral）主義談判方面，美歐並未達成共識，但歐盟已經成功鎖定了未來的討論空間：就WTO改革，歐盟分別同中美建立了高級別工作組。

當地時間7月25日，美國華盛頓，美國總統特朗普（右）和歐盟委員會主席容克在共同會見記者時表示，雙方將致力於消除關稅和貿易壁壘，避免當前一觸即發的貿易戰。視覺中國圖

歐盟推動WTO改革向美表誠心

在事後複盤中可以看到，這並不是一次組織有序的談判。到目前為止，美歐談判已過去近一周，而雙方甚至都沒有發布統一的會後文件。

除去特朗普同歐盟委員會主席容克在7月25日發布會上的講話實錄，美方也僅在白宮網站上發布了一份名為《特朗普總統開啟了同歐盟的新互惠貿易關系》的事實清單，歐盟則在其網站上發布了一份美歐共同聲明（註：為統一出處，以下引用的聲明語句均來自於歐盟發布的聲明）。

第一財經記者通過采訪求證和文本對比後發現，上述三份材料最大的不同之處在於，相較於特朗普的發言，美國和歐盟各自在其網站發布的兩份文件，在大豆與天然氣的采買、取消汽車關稅及鋼鋁關稅等方面的言辭均更為謹慎，立場也更為保守，承諾少、願望多；然而，雙方在“WTO規則改革”方面的用詞卻達成了高度統一，且歐盟對推動WTO改革表現得十分積極主動。

不過，就如前文所述，在此次美歐磋商中，歐盟實際上拿出了三項建議，第一，改革WTO爭端解決機制；第二，更新WTO規則以面對21世紀的挑戰；第三，改善組織的日常工作（在談判中推動開放的諸邊主義談判方式）。

此次，美歐雙方率先鞏固了在第二條建議方面的共識。歐盟貿易委員馬姆斯特羅姆在赴華盛頓之前，曾詳細闡述了歐盟對於目前WTO體系不滿的原因及歐盟中意的改革方向，在更新規則方面，她表示，歐盟加強了與日本、美國之間的三方合作，這種合作方式除了可以給三方一個增強WTO規則的機會之外，還可以向美國表明“他們的貿易夥伴對於改革是認真的”這一態度。

第一財經記者註意到，在推動WTO規則改革方面，歐美日在WTO層面及二十國集團（G20）峰會等場合均維持著統一戰線，歐美日三方並在今年5月底達成了“美國、日本和歐盟貿易部長三方會議聯合聲明”，然而，由於彼時全球貿易沖突危機重重，這份指明歐美日在WTO規則改革方面聯合立場的聲明，在喧囂聲中被大部分人所忽略。

這並不是歐美日第一次發表就WTO問題的聯合聲明，實際上歐美日三國貿易部長此前曾兩次進行會談，討論補貼和國企同競爭環境之間的關系，並曾同意聯合采取多項初步行動，作為制定更嚴格產業補貼規則的基礎。

彼時三方均認為，應當明確並改進WTO現行的產業補貼規則，以確保新加入的發展中國家成員無法規避這些規則的使用。

比如，在2017年12月WTO部長級會議後，日美歐就曾發表三方聲明，稱將增強協作，以消除其他國家產能過剩等問題帶來的不公平貿易行為。

上述5月底的這份最新三方聲明，則表明美日歐在共同立場方面又向前推進了一步，即三方在規制技術轉讓、產業補貼等方面達成一致。三方表示計劃在2018年底之前開展各自的內部行動，以便在此後不久展開談判，且必須確保主要的貿易夥伴們參與這些未來的談判。

在此次美歐的聯合聲明中，雙方確認了上述立場並形成兩項共識。首先，在WTO規則改革的內容方面，美歐雙方表示：“將推動在知識產權盜竊、強迫技術轉移、產業補貼、國企制造的（經濟）扭曲以及過剩產能方面的改革。”

其次，為了落實這一立場，美歐雙方宣布，“立即建立一個執行工作組”，成員將包括“最緊密的顧問”。值得註意的是，與美歐聲明中其他言語不詳的“希望”、“想要”等用詞相比，這個“立即（immediately）”一詞在短短的聲明中十分顯眼。

崔凡在接受第一財經記者采訪時表示，在WTO規則改革的問題上，美國在推進，歐盟提供了方案，此次雙方成立了聯合工作組，算是進了一步。

WTO規則改革內容方面，則可以參考今年5月31日發布的“美國、日本和歐盟貿易部長三方會議聯合聲明”。崔凡認為其重點在於，三方很可能在明年就要發起產業補貼與國企競爭規則的談判，且保證關鍵貿易夥伴參加。

在WTO中貿易量最大是美中歐日，而在上述議題方面，美歐日三方態度一致。崔凡表示，美歐目前達成的共識是停戰，美日之間雖然存在著嚴重分歧，但也有可能遲早會達成一致。

崔凡解釋說，考慮到今年9月日本首相安倍晉三將面臨黨內選舉，此外，日本接下來包括國會在內還將進行一系列的選舉，因此，目前日本對美國進行讓步的難度很大，不過，美日遲早會在今明兩年中達成某種意義上的停戰。

WTO總部大樓 視覺中國圖

美國需停止阻撓WTO法官的任命

美歐之間既有統一立場和“表決心”，亦存在著嚴重分歧。在此次歐盟團隊帶到華盛頓的三條建議中，有關WTO爭端解決機制改革方面，目前還看不到雙方拿出破局方案的前景。

近日，同WTO關系密切的貝塔斯曼基金會(Bertelsmann Stiftung)發布了一份題為《重振WTO的多邊管理》的報告（下稱《報告》），報告回溯了爭端解決機制的緣由和目前沖突焦點所在。

《報告》指出，許多國家加入WTO的一個關鍵目的，就是為了減少和“激進的美國單邊主義”之間的沖突。自1995年以來，這些國家的目的已經實現了，美國一直借助WTO的法律框架來挑戰其他國家的貿易行為。此外，在WTO框架下，（貿易）小國也可以成功挑戰（貿易）大國的政策，這證明該機構的制度是有效的，但這這一成就並非意味著所有國家都對此制度感到滿意。

《報告》指出，美國對上訴機構的職能就表現出了十分的不滿：在美國奧巴馬政府2016年的決定中，該政府就曾經反對重新任命上訴機構成員，而特朗普政府則延續並發展了這種做法，目前已經阻止了所有的新成員任命。

WTO爭端解決機制下設的上訴機構常設7位法官，因美方阻撓開啟新法官甄選程序，目前上訴機構的正式法官僅剩4人。按照規定，上訴機構處理每個案件至少需要3名法官。即使有4~5名正式法官，在實際工作中也會因為合法性問題，難以處理案件。

第一財經記者獲悉，上訴機構的一位法官斯旺森（Shree Baboo Chekitan Servansing）的任期即將在今年9月30日結束，如果斯旺森不能連任，從今年10月開始，上訴機構將僅剩下3位正式法官。屆時如果上訴大法官不夠用，那麽各方也就無法實現上訴。WTO最重要的仲裁體系也將陷入名存實亡的癱瘓狀態中。

馬姆斯特羅姆在此前也對此表達了強烈不滿，她表示，為使各方可以遵守WTO規則，必須確保WTO的有效性。

換言之，基於歐美日可以推動規則改革，若不存在執法能力，那麽規則又有何意義？

她指出，在此背景下，第一步要做的就是解決上訴機構目前的危機，而美國需要中止其對法官任命的任意阻撓行為。

馬姆斯特羅姆還表示，歐盟也意識到上訴機構並不完善的現狀，並願對其工作進行改革。她認為，該上訴機構應當更加透明、更加可靠。

據第一財經記者了解，最近一次在7月20日的WTO爭端解決機制例會上，美國再次拒絕了開啟新法官甄選程序的建議。

一位日內瓦貿易官員對第一財經記者表示，此次南非、歐盟等國家均在會議上對美方此舉表達了反對意見。洪都拉斯則拿出了一份有關爭端解決機制下上訴機構功能的建議，這其中重點討論了美方關心的法官任期合法性問題。

目前的麻煩也就出在上訴機構上。按照WTO爭端解決機制的工作流程，通常在爭端解決機制下建立專家小組，專家小組將在限期內於爭端解決機制的會議上通過“反向一致”原則提出裁決報告。隨後，如某一當事方向爭端解決機制正式通知表示將進行上訴，則進入上訴程序。

中國人民大學經濟學院教授程大為在接受第一財經記者采訪時表示，造成上訴機構癱瘓是美方有意為之。

WTO具有三大功能，即談判功能、政策審議和爭端解決。目前，WTO的談判功能實際上是處於停滯狀態，多哈談判並沒有進展；政策審議就是撰寫報告，還在運行；而WTO最重要的功能就是爭端解決機制。

程大為認為，若因美方通過阻撓人事任命的方式，造成了WTO爭端解決機制的實質性癱瘓，此舉是很惡意的。一方面，這阻礙了中國使用爭端解決機制的可能性，因為若上訴機構癱瘓，就算走到上訴這一步，也沒有法官進行審理；另一方面，這已經對世界貿易體系造成了實質性損害。

改造WTO談判：開放式的諸邊主義未來

誠如程大為所說，目前WTO極其重要的功能之一——談判功能實際上也停滯了。

自經歷了西雅圖會議（1999年）的失敗後，美國感覺到在一個以發展中國家為主的組織中想要投票，其決策過程太困難。程大為表示，為此，美方開始選擇更多轉向雙邊和區域自貿協定。

在此方面，歐盟也有自己的看法：正如歐盟內部存在雙速歐洲一般，WTO成員在談判方面也不一定非要做到步伐一致。

馬姆斯特羅姆也指出，WTO需要適應世界變化。首先目前WTO談判的方式存有局限性，歐盟渴望改革。

“一次又一次，因為少數國家追求狹隘而自私的利益，（談判）進程受挫。”而由於WTO協商一致的規則，又無法對此現狀作出改變。”她指出，在歐盟看來，成員應自由地以不同的速度發展，從而在不同的時間完成談判並符合標準，且在去年的布宜諾斯艾利斯舉行的部長級會議之後就應用了這一方法，並在電子商務、國內服務規則和投資便利化方面得到了很大進展，“希望將這種方式能被納入世貿組織系統中”。

前述《報告》亦在此方面表示：“考慮到協商一致將繼續是WTO的工作原則，（那麽就）不應阻止WTO成員方的一些集團，通過開放的諸邊倡議在具體問題上尋求合作。”

《報告》認為，在諸邊倡議方面，各WTO成員方可以利用兩套機制來進行合作：關鍵群體協議 (CMA) 以及WTO第二章第3條下的諸邊協議(Plurilateral Agreements)。近年來通過CMA，WTO成員方成功地在信息技術協議 (ITA)和達成一項基本電信協議方面有所斬獲，且後者還是有關服務領域的。而CMA的一個主要特點是，WTO相關成員方可以就貿易規則進行談判，且該貿易規則只適用於簽署這些規則的國家，但其福利必須在最惠國待遇基礎上擴大到所有WTO成員之上，包括那些不參與談判的WTO成員方。

不過，考慮到CMA這樣的特性，該談判方式也就限於那些不怎麽會出現“搭便車”現象的貿易領域。

諸邊協議則不同。《報告》指出，簡而言之，諸邊協議並不會將談判成功擴大到所有WTO成員之上，為此是否要將諸邊協議納入WTO也需要WTO各成員方的共識，為此對於諸邊合作而言，在那些需要降低貿易成本的領域則更有空間。

無論如何，通過美歐對話，目前的WTO僵局有可能被打破。崔凡表示，若積極應對，世紀性貿易戰有可能轉化為世紀性的貿易規則談判。

開放的諸邊主義的確是推動WTO的改革的較好方式，特別是關鍵群體協議如果能定得比較合適的情況下。崔凡表示，需要觀察的是，美歐是否會在其中放入一些令人難以接受的條款和較低的關鍵多數標準，為此我們也要有所考慮。

中國外交部發言人耿爽在7月26日的例行發布會上表示，美國、歐盟是世界上主要的經濟體和貿易夥伴。如果美歐能夠通過對話協商解決貿易上的分歧，能夠順應全球化潮流，推動貿易投資自由化和便利化，反對單邊主義和保護主義，這不僅符合他們雙方的利益，對世界來說也是好事。“當然，我們也希望美歐有關努力和舉措符合多邊貿易規則，比如非歧視原則等。”

責編：應民吾

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