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第三屆世界互聯網大會今日在烏鎮開幕 習近平發表視頻講話

11月16日消息，第三屆世界互聯網大會於11月16日至18日在浙江烏鎮舉辦，本屆大會的主題是“創新驅動　造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”。據新華社報道， 今天，來自全球110多個國家和地區、16個國際組織的1600位嘉賓齊聚烏鎮，中國國家主席習近平在會上以視頻方式發表重要講話。

習近平主席在講話中表示，強調要堅持以人類共同福祉為根本，堅持網絡主權理念，深化網絡空間國際交流合作，攜手構建網絡空間命運共同體，推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向邁進，推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標。習近平主席的重要講話，充分展現了對互聯網時代發展大勢的深刻洞察，反映了國際社會特別是廣大發展中國家的共同心聲，為推進全球互聯網治理貢獻了中國智慧。

以下為習近平主席講話實錄：

各位嘉賓，各位朋友：大家好!

值此第三屆世界互聯網大會開幕之際，我謹代表中國政府和中國人民，並以我個人的名義，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位嘉賓致以誠摯的問候!

互聯網是我們這個時代最具發展活力的領域。互聯網快速發展，給人類生產生活帶來深刻變化，也給人類社會帶來一系列新機遇新挑戰。互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體。

“君子務本，本立而道生。”在去年的大會上，我提出了全球互聯網發展治理的“四項原則”、“五點主張”，得到國際社會積極響應。中國願同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網絡主權理念，推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向邁進，推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標。

本屆大會以“創新驅動 造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題。希望大家集思廣益、增進共識、加強合作，讓互聯網更好造福人類。預祝大會圓滿成功!

習近平會見奧巴馬：合作是中美雙方唯一正確的選擇

19日，國家主席習近平在利馬會見美國總統奧巴馬。兩國元首回顧總結3年多來中美關系發展經驗，一致同意確保中美關系繼續沿著正確軌道健康穩定向前發展。

習近平積極評價奧巴馬為發展中美關系所作努力。習近平指出，這是我們今年第三次會晤，也是3年多來第九次會晤。我們就事關中美關系發展的戰略性、全局性問題多次深入交換意見，達成廣泛共識，特別是決定共同努力構建中美新型大國關系，引領中美關系取得重要積極進展。3年多來發展中美關系的經驗可以歸納為：一是要把握好中美關系發展大方向，合作是雙方唯一正確的選擇。二是積極拓展務實合作，追求雙贏、多贏，既造福兩國，又惠及世界。三是堅持建設性管控敏感問題，相互尊重、避免誤判、多作換位思考，防止矛盾升級。

習近平會見美國總統奧巴馬

習近平強調，中美兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負著十分重要的責任，擁有廣泛共同利益。發展長期健康穩定的中美關系，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。特朗普先生當選美國新一任總統後，我已同他通了電話。我願意同特朗普先生一道努力，拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作，以建設性方式管控分歧，實現不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，推動中美關系在新的起點上取得更大進展。

奧巴馬表示，3年多來，我同習近平主席保持頻繁交往，建立了坦誠、友好、建設性的關系，增進了彼此信任。美中兩國攜手應對挑戰並有效管控分歧，有關磋商和合作機制富有成效。雙方在促進全球增長、達成伊朗核問題協議、應對西非埃博拉疫情等問題上開展合作，特別是在推動國際社會應對氣候變化方面發揮了關鍵作用。美中關系是世界上最具重要意義的雙邊關系，一個建設性的美中關系將使兩國人民和國際社會受益。我已向特朗普先生介紹美中關系的重要性，強調應實現兩國關系平穩過渡。美方願意同中方發展更加持久和富有成效的雙邊關系。

雙方還就共同關心的重大國際和地區問題深入交換意見。

王滬寧、栗戰書、楊潔篪，美國總統國家安全事務助理賴斯等參加會見。

應日方請求，習近平APEC期間同安倍晉三作簡短交談

中國APEC代表團發言人陸慷日前在回應記者提問時稱，在出席APEC會議期間，應日方請求，習近平主席同日本首相安倍晉三作了簡短交談。

有記者問：據媒體引述日本政府發言人稱，習近平主席同日本首相安倍晉三在出席APEC會議期間進行了會面。中方可否證實？

答：在出席亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議期間，應日方請求，習近平主席同日本首相安倍晉三作了簡短交談。習近平主席表明了中方對發展中日關系的原則立場。

去年4月，在萬隆會議60周年紀念峰會開幕式上，習近平和安倍晉三握手並交談。（資料圖：央廣網）

江西豐城電廠平臺倒塌已致67死，習近平指示國務院全面徹查

據央視新聞消息，江西宜春工地坍塌事故已造成67人遇難，2人受傷已送醫救治，還有1人正在搜救中。目前搜救面積已經過半，救援工作還在緊張進行。

24日清晨7時左右，江西宜春豐城電廠三期在建冷卻塔施工平橋吊倒塌，造成橫版混凝土通道倒塌。報道稱，事故發生時，正好是泥工和鋼筋工交接班的時候，現場施工人員共70人。

據最新報道，中新網報道稱，在事故中失蹤的一人已經找到，正在搶救。

事故發生後，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求江西省和有關部門組織力量做好救援救治、善後處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓，嚴肅追究責任。近期一些地方接連發生安全生產事故，國務院要組織各地區各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產責任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產安全。

李克強作出重要批示，要求當前要把救人放在第一位，爭分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。安全監管總局要牽頭成立國務院工作組抓緊趕赴現場，指導和幫助地方做好人員搜救、傷員救治等相關工作，查明事故原因並依法問責。進一步督促地方嚴格落實各領域安全生產責任，強化監管和防範措施，嚴防此類重特大事故再次發生。

江西省召開豐城電廠事故新聞發布會，全體起立向事故罹難者默哀

豐城電廠三期擴建工程位於豐城市尚莊街道石上村，由江西贛能股份有限公司投資建設、中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司總承包。監理單位是上海施耐迪工程咨詢有限公司，施工單位是河北億能煙塔工程有限公司。豐城電廠三期擴建工程是2015年12月28日開工，其中冷卻塔項目（總高度165米）是2016年4月份開工，目前冷卻塔已施工完成70多米。

事故救援現場

習近平就菲德爾-卡斯特羅逝世向古巴致唁電

26日，前古巴領導人菲德爾-卡斯特羅逝世，享年90歲。在對卡斯特羅遺體進行火化後，古巴將會為其舉行持續9日的國喪，並將其骨灰埋葬於聖地亞哥東南部。

   (勞爾-卡斯特羅在國家公共電視中宣布了菲德爾-卡斯特的逝世消息)

卡斯特羅作為無產階級革命家、政治家、思想家、軍事家，是當今國際共產主義運動中的領導人之一。於20世紀50年代領導古巴革命，推翻了巴蒂斯塔政權，將古巴轉變為社會主義國家。

古巴人民在聽聞卡斯特羅逝世的消息後，舉國殤痛，群眾紛紛落淚悼念這位富有開拓精神的革命領袖。

新華社消息，中國國家主席習近平26日向古巴共產黨中央委員會第一書記、國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅致唁電，代表中國黨、政府、人民並以個人名義，對菲德爾·卡斯特羅同誌逝世表示最沈痛的哀悼，向其家屬致以最誠摯的慰問。

習近平在唁電中指出，菲德爾·卡斯特羅同誌是古巴共產黨和古巴社會主義事業的締造者，是古巴人民的偉大領袖。他把畢生精力獻給了古巴人民爭取民族解放、維護國家主權和建設社會主義的壯麗事業，建立了不朽的歷史功勛，也為世界社會主義發展建立了不朽的歷史功勛。菲德爾·卡斯特羅同誌是我們這個時代的偉大人物，歷史和人民將記住他。

習近平強調，菲德爾·卡斯特羅同誌生前致力於中古友好。建交56年來，中古關系長足發展，這與他的關懷和心血密不可分。他的逝世使中國人民失去了一位親密的同誌和真誠的朋友。他的光輝形象和偉大業績將永載史冊。偉大的菲德爾·卡斯特羅同誌永垂不朽。

習近平：加大環境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對生態文明建設作出重要指示強調，生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容。各地區各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。

習近平強調，要深化生態文明體制改革，盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式。要加大環境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著力解決生態環境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態環境的改善。各級黨委、政府及各有關方面要把生態文明建設作為一項重要任務，紮實工作、合力攻堅，堅持不懈、務求實效，切實把黨中央關於生態文明建設的決策部署落到實處，為建設美麗中國、維護全球生態安全作出更大貢獻。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，生態文明建設事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益，是實現可持續發展的重要基石。近年來，各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署，采取有效措施，在推動改善生態環境方面做了大量工作，取得積極進展。希望牢固樹立新發展理念，以供給側結構性改革為主線，堅持把生態文明建設放在更加突出的位置。著力調整優化產業結構，積極發展生態環境友好型的發展新動能，堅決淘汰落後產能。著力通過深化改革完善激勵約束制度體系，建立保護生態環境的長效機制。著力依法督察問責，嚴懲環境違法違規行為。著力推進汙染防治，切實抓好大氣、水、土壤等重點領域汙染治理。依靠全社會的共同努力，促進生態環境質量不斷改善，加快建設生態文明的現代化中國。

全國生態文明建設工作推進會議2日在浙江省湖州市召開。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在會上傳達了習近平重要指示和李克強批示精神並講話，進一步部署推進全國生態文明建設工作。他表示，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，我國生態文明建設取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態文明建設水平仍滯後於經濟社會發展，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。要切實貫徹新發展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，把黨中央、國務院關於生態文明建設的決策部署落到實處，開創社會主義生態文明新時代。

張高麗強調，要強化主體功能定位，加快優化國土空間開發格局，大力推進綠色城鎮化和美麗鄉村建設。要結合推進供給側結構性改革，建立綠色循環低碳發展產業體系。要加強生態環境保護和治理，加大環境督查工作力度，著力解決生態環境方面的突出問題，以看得見的成效取信於民。要堅持節約優先，在轉變資源利用方式上狠下功夫，促進資源節約循環高效使用。要加快推進生態文明體制改革，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。各地區各部門要牢固樹立“四個意識”，銳意進取，真抓實幹，為建設美麗中國作出新的貢獻。

浙江省、福建省、江西省、貴州省、青海省和國家發展改革委、環境保護部負責同誌作會議發言。

中央和國家機關有關部門、各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團負責同誌等參加會議。

新駐華大使：習近平30年故交，特朗普家族老友

美國當選總統特朗普為何選擇70歲的資深共和黨人——艾奧瓦州州長布蘭斯塔德作為下一任美國駐華大使?

布蘭斯塔德在其聲明中透露了些許玄機：“在我們30年的友誼中，習近平主席和我對彼此、我們的人民和我們的文化表示尊重和敬佩。中美雙邊關系處於關鍵時刻。確保世界上兩個最大經濟體和兩個最大軍事國家保持合作關系比以往任何時候都更必要。當選總統理解我與中國的獨特關系，並要求我以我以前沒有考慮過的方式服務(美國)。”

第一財經記者還查閱到一份由艾奧瓦州提供的《布蘭斯塔德與中國的聯系》文件，其中不僅以時間軸方式列出了布蘭斯塔德同中國的淵源，還詳細寫明了布蘭斯塔德同中方領導人以及高級官員之間的熟悉程度，並著重指出布蘭斯塔德是中國的“老朋友”。

事實上，特朗普選擇了一個在中美之間都同高層具有聯系能力的務實官員。值得一提的是，布蘭斯塔德家族也同特朗普淵源頗深：布蘭斯塔德的兒子埃里克·布蘭斯塔德曾擔任特朗普競選期間在艾奧瓦州的競選經理。

艾奧瓦州德雷克大學中國問題專家斯基莫爾(David Skidmore)表示：“這是來自特朗普對布蘭斯塔德家族的獎勵，也讓中國領導人知道這是一個同特朗普有著密切政治關系的人。”

“他對中國知道個底朝天”

當地時間12月7日的一場晚宴上，特朗普對聽眾說，布蘭斯塔德是個非常好的選擇。“他對他們(中國)知道個底朝天(He knows them all)。”特朗普在晚上把這句話重複了三次。

此前，在當地時間6日，布蘭斯塔德已經同特朗普在紐約會面，並在會面中接受了特朗普的任命。

很久以來，布蘭斯塔德就一直是特朗普的心上之選。實際上，就在美國大選投票日之前幾天，特朗普在艾奧瓦州最後一次拜票時就表示，“你(布蘭斯塔德)將成為我們同中國打交道的首選之人。”

一方面，特朗普方面認為，布蘭斯塔德對貿易問題非常熟悉。特朗普此前就表示：“我認為，沒有人比他更懂貿易了。”

作為艾奧瓦州州長，布蘭斯塔德曾六次率領貿易團訪華，最早一次是在上世紀80年代，而最近一次就在今年11月份。目前艾奧瓦州對華也存在貿易赤字。中國從艾奧瓦州購買玉米和豬肉，但艾奧瓦州從中國采購的產品則廣泛得多。

在這個問題上，布蘭斯塔德采取的立場同共和黨黨派立場一致，即在不評判和批評中國對美出口的同時，希望增大美國對華出口。

而外媒則普遍認為，特朗普選擇布蘭斯塔德作為駐華大使，顯示了特朗普在貿易方面的立場可能比其競選語言要溫和。

同時是特朗普和中國的“老朋友”

在確定其任命的聲明中，布蘭斯塔德表示：“我相信，習主席和我之間在幾十年間友誼中建立的(相互)尊重和敬佩給予我機會，用以幫助當選總統、艾奧瓦州、美國和世界變得更好。”

在其政治生涯中，布蘭斯塔德並不掩飾自己對於作為中國“老朋友”的興奮之情。在有關他同中國的背景文件中，布蘭斯塔德詳細列出了包括同中國駐美大使崔天凱等中方高級官員之間的互動經歷。

布蘭斯塔德在艾奧瓦州擔任了6任州長，並在其第一次擔任州長的1983年期間，帶領艾奧瓦州同中國河北省結成了兄弟省份。

根據艾奧瓦州提供的資料，1985年布蘭斯塔德擔任該州州長時，中國國家主席習近平彼時作為河北省官員訪問了美國中部艾奧瓦州等地區，並首次在布蘭斯塔德的州長辦公室中舉行會面。

此後，布蘭斯塔德曾在2011年出訪北京並得到了習近平的接見。在此次會見中，布蘭斯塔德邀請時任國家副主席的習近平展開一趟“懷舊之旅”。2012年2月習近平展開訪美之旅，布蘭斯塔德邀請他參加“老朋友們”的重聚晚餐。在隨後幾年中，布蘭斯塔德在中國和美國均在不同場合受到了習近平的接見。

斯基莫爾表示，這表明，特朗普想要派出一個理解中國領導層、並同中方有強勁個人紐帶的人出使北京。

雖然在美國的“中國通”很多，不過布蘭斯塔德的獨特之處在他同中美雙方領導人之間都可以建立起私人關系：他從非常早期開始就支持特朗普競選美國總統，他的一個兒子埃里克·布蘭斯塔德在艾奧瓦州擔任特朗普競選期間的經理，另一個兒子馬克斯·布蘭斯塔德則和特朗普的大兒子小唐納德·特朗普一起出去打獵。

“這是一個很好的選擇，他既認識習主席，又可以代表美國的心臟地區。”美國前國務卿霍馬茨對此表示，“這所創造出的個人關系是非常難以複制的。”

外交部發言人陸慷在12月7日的例行記者發布會上則表示，關於艾奧瓦州州長布蘭斯塔德先生被提名為新任駐華大使，我們也在關註有關報道。

陸慷說：“首先我要說，布蘭斯塔德先生是中國人民的老朋友，我們歡迎他為促進中美關系發揮更大作用。”陸慷表示，美國駐華大使這一職務是聯系美國政府與中國政府的一個重要橋梁。無論誰出任這一職務，我們都願意和他共同努力，推動中美關系持續健康穩定向前發展。

布蘭斯塔德的提名仍需美國參議院批準。

習近平主持中央政治局會議 總結“十三五”開局之年“三農”工作

中央農村工作會議19日至20日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，總結“十三五”開局之年“三農”工作，分析當前農業農村形勢，部署2017年農業農村工作。

會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央政治局常委會會議，專門研究“三農”工作並發表重要講話。習近平指出，今年農業農村形勢總體較好，明年“三農”工作要繼續為全局作貢獻。要堅持新發展理念，把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力。

習近平強調，要始終重視“三農”工作，持續強化重農強農信號;要準確把握新形勢下“三農”工作方向，深入推進農業供給側結構性改革;要在確保國家糧食安全基礎上，著力優化產業產品結構;要把發展農業適度規模經營同脫貧攻堅結合起來，與推進新型城鎮化相適應，使強農惠農政策照顧到大多數普通農戶;要協同發揮政府和市場“兩只手”的作用，更好引導農業生產、優化供給結構;要尊重基層創造，營造改革良好氛圍。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在國務院常務會議上要求，要持續抓好“三農”工作，大力推進農業供給側結構性改革，加快現代農業建設，積極調整農業結構，發展多種形式適度規模經營，深入開展農村“雙創”，推動新型城鎮化與農業現代化互促共進。深入推進脫貧攻堅，提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力。促進農業提質增效和農民持續增收，拓展農村發展空間。

會上傳達學習了習近平重要講話和李克強指示要求，討論了《中共中央、國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若幹意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議並講話。

會議指出，今年以來，農業農村發展繼續保持穩中有進的良好態勢，為經濟社會發展大局提供了有力支撐，農業結構調整邁出重要步伐，農村新產業新業態蓬勃發展，農村重要領域和關鍵環節改革深入推進，農村民生持續改善，農村社會保持和諧穩定。全年1000萬人的脫貧任務有望超額完成，脫貧攻堅實現良好開局。

會議強調，推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態可持續、更加註重滿足“質”的需求轉變。

會議指出，推進農業供給側結構性改革，首先要把農業結構調好調順調優。要適應市場需求，優化產品結構，把提高農產品質量放在更加突出位置;發展適度規模經營，優化經營結構，把促進規模經營與脫貧攻堅和帶動一般農戶增收結合起來;立足比較優勢，優化區域結構，重點建設好糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區;加快科技創新，增強農業發展動能，調整農業科技創新方向和重點，調動科技人員的積極性;促進融合發展，優化產業結構，著眼提高農業全產業鏈收益，努力做強一產、做優二產、做活三產;推行綠色生產方式，促進農業可持續發展，把該退的堅決退下來，把超載的果斷減下來，把該治理的切實治理到位，把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓。

會議強調，推進農業供給側結構性改革，關鍵在完善體制、創新機制，加快深化農村改革，理順政府和市場的關系，全面激活市場、激活要素、激活主體。推進糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革，深化農村產權制度改革，改革財政支農投入使用機制，加快農村金融創新，健全農村創業創新機制。

會議強調，推進農業供給側結構性改革，是“三農”領域的一場深刻變革，關系農業的長遠發展，在方向性問題上不能出偏差，不能犯顛覆性的錯誤，必須守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題的三條底線。

會議要求，進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。

中共中央書記處書記、國務委員楊晶主持第一次全體會議。

中央農村工作領導小組成員，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團負責同誌，中央和國家機關及軍隊有關單位負責同誌等出席會議。

習近平：推進北方地區清潔取暖是大事

12月21日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平在主持中央財經領導小組第十四次會議時強調，推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。

推進北方地區冬季清潔取暖意義重大

會議聽取了國家發改委關於“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進展情況的匯報，其中包括國家能源局關於推進北方地區冬季清潔取暖等匯報。

習近平強調，推進北方地區冬季清潔取暖，關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。

中國人民大學經濟學院副院長、能源經濟系主任鄭新業告訴第一財經記者，在既要保證供暖又要降低霧霾的需求下，首先要考慮供暖過程中能源是否有浪費，這也是推動能源消費革命、抑制不合理能源消費的要求。“比如冬季供暖室內溫度不需要太高，有些單位甚至熱到穿短袖的程度就是浪費。”鄭新業說。

針對會議提到的農村生活方式革命，鄭新業解釋道，現有的農村生活方式以燒柴、燒煤為主。從“京津冀一盤棋”角度考慮，京津冀一體化、綠色城鎮化應該結合，空氣是流動的，治理北京空氣，北京應幫助河北推進煤改氣，至少讓河北小管道鋪設到鄉鎮一級，管道鋪設不到的地方推進液化石油氣，財稅上可以有相應補貼。

入冬以來，京津冀地區霧霾頻發。就在剛剛過去的五天里，京津冀地區以及山東、河南等地出現了大範圍重汙染過程，這是今年秋冬季以來持續時間最長、汙染程度最重、影響範圍最大的一次汙染過程。

京津冀區域大氣汙染防治聯合研究總體專家組日前就大氣重汙染來源成因作出回答時稱，京津冀主要城市在冬季采暖期間的一次PM2.5增加50%左右。冬季汙染物排放強度大，是導致京津冀區域重汙染天氣高發的根本原因。

在此背景下，三地啟動空氣質量會商機制，京津兩市首次開展聯合執法，共同打響協同治霾攻堅戰。然而重汙染期間采取機動車限行等應急措施雖能一定程度上“治標”卻難以“治本”，加快清潔能源的替代才能從源頭上阻斷汙染源，避免頻繁的十面“霾”伏。

對此，鄭新業認為，清潔取暖還取決於電廠的脫硫脫硝是否達標，煤電的清潔利用很重要。“實際情況是有標準，但是監管不到位。脫硫脫硝必須專項治理，確保每個電廠脫硫脫硝。”鄭新業說。

宜氣則氣，宜電則電

習近平總書記在昨天的會議上提出，要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

“煤改電”是利用清潔能源供暖的典型措施之一。按照《北京市“十三五”煤改電實施計劃》，“十三五”時期“煤改電”計劃完成1521個村67.4萬戶電采暖改造。其中，今年采暖季前完成的全市463個村、22個街道的建設任務，幾乎相當於過去13年工作量總和的一半。

據測算，“十三五”“煤改電”改造任務完成後，預計北京每年可多壓減燃煤202.2萬噸，減排二氧化碳542.1萬噸、二氧化硫5萬噸、氮氧化合物1.46萬噸。

鄭新業強調，“煤改電”的關鍵要保證電能來自新能源發的電，而不是來自煤電，否則煤的脫硫脫硝不達標，再次形成惡性循環。

除了“煤改電”工程，“煤改氣“也被多地列為強推的降霧霾“藥方”。

2015年，京津冀分別出臺“煤改氣”政策，目標趨於量化。

《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設工作方案》通知中指出，到2015年和2017年，全市燃煤總量分別比2012年削減800萬噸和1300萬噸。同時要求，建設四大燃氣熱電中心，全面關停燃煤電廠。

天津市針對治理大氣汙染推出的“津八條”提出，重點整改燃煤鍋爐和電廠煤改氣，大力推廣天然氣的使用。其中，供熱方面，天津市中心範圍內所有供熱鍋爐全部改為燃氣，不再燒煤，2015年年內全部改完。

河北省辦公廳發布《關於印發河北省燃煤鍋爐治理實施方案通知》指出，河北省預計2017年底前淘汰燃煤鍋爐11071臺，2017年力爭天然氣供應規模達到160億立方米以上，指標落實到具體縣市。

針對公眾關於“煤改氣”加劇霧霾汙染的誤讀，南開大學教授、國家環境保護城市環境顆粒物汙染防治重點實驗室主任馮銀廠表示，燃煤、燃氣、燃油都會排放氮氧化物。“煤改氣”是否會導致氮氧化物的升高，主要取決於改氣之前煤炭的燃燒方式和煤炭品質、改氣之後采取的燃燒技術等因素。氮氧化物濃度的增加可能會造成二次汙染，但這是可控的。而且汙染成因和機理非常複雜，不能因為氮氧化物濃度沒有明顯下降，顆粒物汙染依然嚴重，就說是煤改氣造成的，這是不科學的。

截至目前，“十三五”期間可再生能源的規劃體系已經完備。

國家發改委12月19日對外發布了《可再生能源發展“十三五”規劃》對可再生能源供熱和燃料利用指標進行量化。該規劃提出，到2020年，各類可再生能源供熱和民用燃料總計約替代化石能源1.5億噸標準煤。

此前，《水電發展“十三五”規劃》、《風電發展“十三五”規劃》、《太陽能發展“十三五”規劃》、《生物質能發展“十三五”規劃》等四個專項可再生能源規劃都已經對外發布。

“能源結構的改善同時需要民眾調整心態，不能既要能源硬、還要價格低、還要空氣好。”鄭新業強調，民眾要加強對新能源漲價、天然氣改造漲價、油品質量升級等方面的理解。

國是指南丨在這個財經會議上，習近平為何強調北方冬季取暖問題

► 中央財經領導小組會議：提推進北方地區冬季清潔取暖等六大問題

【劃重點】：習近平21日主持召開中央財經領導小組會議，圍繞冬季清潔取暖、垃圾分類等百姓關切的６件民生大事發表重要講話，作出具體部署。

· 推進北方地區冬季清潔取暖。

· 普遍推行垃圾分類制度。

· 加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化。

· 提高養老院服務質量。

· 規範住房租賃市場和抑制房地產泡沫。

  -要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調控，地方為主，金融、財稅、土地、市場監管等多策並舉，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居。

· 加強食品安全監管。(具體內容點擊“相關”查看)

【指南君】：習近平總書記在講話中是這麽說的：“推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。”

他強調，推進北方地區冬季清潔取暖，關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少。

近日，我國一些地區特別是北方發生持續大面積重汙染天氣，多地汙染指數“爆表”。據環保部的通報，19日全國108城重度汙染，20日全國灰霾面積達188萬平方公里，22日受冷空氣影響，汙染形勢自北向南逐步緩解。

新華社的評論稱，（對於各地而言）解百姓之困、謀民生之利，不能坐而論道，關鍵是以實事求是的態度、改革創新的精神，在實踐中不斷完善制度，為民生改善築牢根基。

冷空氣馬上到！一圖告訴你霧霾消散時間。

► 國務院通過“十三五”衛生與健康規劃 加快發展健康產業

【劃重點】：李克強21日主持召開國常會，通過“十三五”衛生與健康規劃，明確5方面重點任務：

· 明年在85%以上的地市開展多種形式的分級診療試點。

· 明年在各級各類公立醫院全面推開綜合改革，控制醫療費用不合理增長，合理提高診療、手術、康複、護理、中醫等體現技術勞務價值的項目價格。

· 2017年基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。 

· 健全藥品供應保障體系，扶持低價藥、“孤兒藥”、兒童用藥等生產。加快推動醫院門診患者憑處方到零售藥店購藥。

· 放寬社會力量舉辦醫療機構準入要求，加強事中事後監管。 

【指南君】：此次國務院常務會議提出的都是急需完成的硬任務。 

據了解，這是首次將開展分級診療制度試點放在深化醫藥衛生體制改革首位，來進行系統部署和安排。業界認為具有重要的制度創新指向作用。

今年3月的總理記者會上，李克強給出“推進醫保全國聯網”的時間表

► 住建部：一線城市房地產市場明顯降溫

【劃重點】：住建部副部長易軍21日向全國人大常委會會議作報告。

· 10月份、11月份，一線城市和熱點二線城市房地產市場明顯降溫，房價環比漲幅快速回落，房價走勢明顯趨穩。

· 截至11月底，全年開工改造600萬套棚戶區住房的目標任務已完成；全年開工2000公里城市地下綜合管廊的目標任務已完成。

【指南君】：這幾天，中國民營企業家的代表人物之一、福耀玻璃董事長曹德旺持續刷屏。他本人在接受第一財經采訪時發表了一些對中國經濟的看法，由此引發廣泛關註。

曹德旺的訪談，從企業家的角度，觸及到當前中國經濟的一些深層矛盾和問題。包括勞工成本升高，稅收負擔過重，落後產能過剩，其中也提到金融和房地產擠壓實體經濟。

（點擊“相關”可查看訪談視頻完整版）

 制造業回流美國到底靠不靠譜？一財近期對曹德旺的采訪，引起社會各界熱議

►吉林“首虎”谷春立受賄超4300萬，當庭認罪悔罪

· 谷春立，1957年生，曾任遼寧省沈陽市鐵西區區委書記、區長，鞍山市市長、鞍山市委書記等職務，2013年1月任吉林省副省長。

· 2002年至2015年，谷春立利用職務便利，為相關單位和個人在企業發展、項目建設、融資貸款、職務晉升等事項上提供幫助，直接或者通過其妻受賄人民幣4365.7484萬元。

· 谷春立當庭表示認罪、悔罪。

谷春立在央視專題片《永遠在路上》中的畫面

【指南君】：谷春立是十八大後吉林首個落馬的“老虎”。

據媒體報道，谷春立在鞍山推進一系列重點項目，城市建設大刀闊斧，加之強拆事件接連上演，曾一度引發群眾不滿。有網友戲稱谷春立為“谷大扒”、“一枝(指)梅”(一指房子就沒了)。

2013年1月，谷春立任吉林省副省長，履新不到半年，分管安全生產的他就因連續多起震動全國的安全生產事故而被國務院處分。

2013年3月至6月，吉林省八寶煤業公司和寶源豐禽業有限公司先後發生特別重大爆炸事故，共造成百余人死亡，數十人受傷。當年7月，國務院對這兩起事故的調查處理報告作出批複，谷春立被記過處分。

2015年8月2日，谷春立涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。

► 受賄罪+行賄罪，山西焦煤集團原董事長白培中獲刑13年6個月

· 白培中，1963年生，曾任霍州煤電集團總經理、董事長，山西焦煤集團董事長、黨委書記等職務。

· 2001年至2011年，白培中利用職務便利，為他人在煤炭供應、職務晉升、工作崗位調整等事項上謀取利益，收受財物共計折合人民3513萬元。

· 2011年11月13日，白培中家被搶劫，為避免因家庭財產與收入不符而暴露經濟問題，白培中請托時任太原市公安局副局長的戴來偉提供幫助，謀求降低被劫財物數額，通過胡建偉等人給予戴來偉人民幣20萬元。

· 對白培中以受賄罪判處有期徒刑十三年，並處罰金人民幣三百萬元;以行賄罪判處有期徒刑一年，決定執行有期徒刑十三年六個月。

白培中

【指南君】：白培中2005年曾被評為全國勞動模範，但四年後的2月22日，山西焦煤集團西山煤電集團公司屯蘭礦發生瓦斯爆炸事故，造成78人死亡、114人受傷，直接經濟損失2386萬元。

經國務院調查，事故發生單位安全生產管理存在漏洞，隱患排查治理不到位，存在違章指揮、違章作業、違反作業規程。白培中被給予行政記大過處分，給他的履歷留下了汙點。

但白培中的落馬的還是源於2011年的家中被搶劫事件。2011年11月13日，白培中家被搶劫，一媒體人在微博上爆料：“山西焦煤集團董事長白培中家中被劫，其妻報案謊稱被搶300萬。犯罪嫌疑人被抓獲後，(證實被盜錢財物品)總價值卻近5000萬元。”這條囊括巨額財產、國企高管等諸多元素的微博一經發出，立刻引起社會強烈關註。紀檢監察部門介入調查。

2011年12月22日，山西省委決定，免去白培中山西焦煤集團董事長、黨委書記職務。

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