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中國遊客劇減20%，韓國免稅店盛況不再陷客源荒

曾像潮水般湧入韓國的中國遊客，突然退潮。

以中國遊客較常到訪的濟州島為例，據韓國濟州觀光協會統計, 今年春節長假期間，訪問濟州島的中國遊客為42880人, 相較去年春節長假跌幅近兩成。

並非因為中國遊客春節都“宅”在國內。國家旅遊局的數據顯示，2017年春節期間，中國公民出境旅遊總量約615萬人，同比增幅近7%，再創歷史新高;與此同時，有研究稱在2017年春節期間，中國遊客在境外旅遊的消費額超過1000億元。

“說走就走”與“想買就買”依然是中國人出遊的主題，但是韓國在旅遊熱門榜單上的排位在下降。除了最熱門的泰國遊經久不衰，日本也搶走了韓國的風頭。日本國家旅遊局發布的數據顯示，今年1月，訪日的中國內地遊客增長33%，增至約63萬人;中國香港遊客增長48%，增至18萬人。

泰國在春節出境遊市場拔得頭籌，日本熱度升溫。圖為曼谷街頭年味濃濃

原本是一場全球旅遊行業的大狂歡，不過對於許多新開的韓國免稅店來講，這個春節卻有些“不好過”，甚至說“有些痛苦”。

第一財經記者走訪發現，在春節黃金周期間，韓國多個免稅店的停車場已經很難看到往日“旅遊大巴車”排隊進場的盛況。“感覺進入停車場的大巴車數量至少減少了1/3。”管理員告訴記者。

中文迅速領明洞

一直以來，韓國因為地理距離較近、韓流文化及韓式美妝的流行等因素，成為最受中國遊客喜愛的旅遊目的地之一。

2011年的“十一”黃金周，是韓國的旅遊業的轉折點。“此前的韓國旅遊市場，主要是以日本遊客為主；相比之下，中國遊客還是比較小眾的市場。”在韓從事導遊工作的金先生向第一財經記者表示。

金先生是一位韓國人，他在韓國大學就讀中文專業，此後喜愛中文的他便投身到導遊工作中。“事實上，在我十年前考取中文導遊證件（觀光通譯師資格證）時，考取中文導遊的申請者非常少，絕大多數的申請者都會考日語或英語；當時的明洞，基本上都是針對日本遊客的店鋪，店員大多數會講日文”。金先生回憶道。

統計數據也印證了金先生的說法。據韓國旅遊發展局的數據顯示，2011年訪韓的遊客中，日本遊客為302萬人次，而中國遊客僅為187萬人次。不過，在2011年的‘十一’黃金周期間，“將有七萬人次中國遊客訪韓”的消息，著實“嚇到”了韓國旅遊業者，要知道當時首爾的客房總數僅為6萬間左右。

“也是從那個國慶節以後，中國遊客開始以迅猛的速度增長，並很快超越日本遊客；明洞的店鋪，很快從日文牌匾更換為中文牌匾；在首爾的化妝品店，中國留學生逐漸代替日本留學生，成為‘打工’的主力軍；而也是從那個時候開始，中文開始迅速占領明洞。”金先生說。

2012年國慶節期間，訪韓的中國遊客超過10萬人次；2013年，訪韓中國遊客數量正式超越日本遊客，至今兩者之間的差距每年仍在不斷拉大。

中國遊客激活免稅店產業

中國遊客的到來，曾經助推了韓國相關產業的繁榮。這從韓國央行——韓國銀行的統計數據可以看出端倪。2011年，韓國的國際旅遊收入首次超越100億美元大關，此後保持著穩步增長;2016年，這個數字已上升至170億美元，其間年平均增速超過10%。

韓國旅遊發展局更在一份報告中指出，若包括間接的經濟效果，中國遊客訪韓所帶來的經濟效益為220億美元(約合1510億元人民幣)，為韓國貢獻了1.6%的GDP(國內生產總值)。

中國遊客的到來，還為韓國的免稅店產業帶來生機。

據韓國免稅店協會統計，2016年全年，韓國各大免稅店的總銷售額突破8萬億韓元(約合486億元人民幣)大關，相較2012年的3.65萬億韓元增長達142%。韓國免稅店產業的市場規模位居全球第一，其次為英國、日本及泰國;樂天免稅店作為單一連鎖店，更是全球三大免稅店之一。

“因為免稅店初期需要大規模的投入，因此初期免稅店主要是附屬於高檔酒店旗下，成為提高酒店品牌價值的措施之一;而這個行業真正成為‘寵兒’的時間，並沒有多久。”來自韓國高麗大學政經學院的李國憲教授向第一財經介紹道。

由於奢侈品品牌的引進、通關報稅等方面需要積累經驗，即便是三星、韓進這樣的韓國大型財閥，在免稅店行業也曾經多次“栽跟頭”。三星集團的釜山新羅免稅店、首爾樂園免稅店與釜山樂園免稅店曾相繼關店，韓進、AK等大型財閥甚至最終選擇終止旗下免稅店。

但中國遊客的大規模湧入，徹底激活了韓國免稅店行業，也是這個行業從“雞肋”變成真正的“寵兒”——韓國免稅店行業的“兩大巨頭”樂天、新羅的銷售額增速，超過了其主營的高端酒店業務。

韓國免稅店行業開啟了高速發展期，對中國遊客的依賴程度也在不斷增大。

中國遊客早已取代日本遊客，成為韓國免稅店的“最大金主”。除了人數眾多，相比於日本遊客，中國遊客更加“慷慨”。據韓國一家信用卡公司統計，2015年中國遊客在韓期間的人均消費額為2319美元(約合15900元人民幣)，相較日本、美國等其他國家的遊客高出近一倍。

“訪問免稅店的韓國公民及外國遊客的人數比約為2∶1，但外國遊客一般占免稅店銷售額的七成以上，”韓國免稅店協會運營本部負責人金先生告訴記者，“其中絕大多數來源於中國遊客。”

受此影響，韓國先後於2015年和2016年進行了兩次免稅店特許牌照的競標，而各大財閥為了能夠獲得運營權，可謂是拼盡全力。例如，在競標階段，三星集團會長李健熙的長女李富真更是親自“上陣”，表示其對於免稅店行業的期待與關註。

據第一財經記者了解，韓國關稅廳對外競標的名額中，分配給大型企業及財閥的名額有兩個;其余首爾市區一個名額及濟州一個名額，均分配給了中小型企業。而申請運營權的大型企業就有七家，其中既有三星集團的新羅免稅、樂天集團等已經擁有免稅店的企業;也有像衣戀集團、韓華集團等毫無運營經驗的企業。

最終，三星集團旗下的新羅免稅店與現代產業合資的HDC新羅免稅、韓華集團的蓋樂利亞免稅、鬥山集團的DOOTA免稅與哈拿多樂旅行社為大股東的SM免稅分別獲得了首爾市區新免稅店的運營權;而樂天新世界免稅店、樂天免稅店總店重新獲得了運營權。

這個春節盛況不再

各個免稅店摩拳擦掌，準備大幹一番。不過讓人意想不到的是，原本期待滿滿的春節黃金周，卻成為了這些新免稅店的“噩夢”。

一位免稅店負責人私下向第一財經記者透露，其所在免稅店在春節期間的銷售額只能說是“勉勉強強”;而據她了解，甚至有一家新免稅店在春節期間的銷售額比去年同期跌了近四成。

中國遊客確實減少了，今年春節假期期間, 受到影響最大的韓國景點正是濟州島地區。

據韓國濟州觀光協會統計, 今年春節長假期間訪問濟州島的中國遊客為42880人, 相較去年春節長假的51385人, 跌幅接近兩成。

濟州觀光協會負責人介紹說，該地區的中國遊客因為團體遊客占比較高，因此非常容易受到來自團體遊客數量降低的影響。

受此影響，在今年春節期間，僅有行業龍頭樂天等極少數免稅店，獲得了來自春節黃金周的“紅利”。

而對2015~2016年進入免稅店市場的五家新免稅店來講，除了新世界免稅店和HDC新羅免稅店外，韓華蓋樂利亞免稅店、DOOTA免稅店和SM免稅店都面臨著超過200億韓元的大幅虧損;韓國輿論認為“穩賺不虧”的免稅店產業，也正在接受著前所未有的挑戰。

據第一財經了解，新免稅店之一的韓華蓋樂利亞免稅，去年營業虧損額超過400億韓元，不得不決定所有高管降薪10%、全體員工返還當年度的獎金;這與此前進入免稅店市場時，每股股價立刻上升30%的期待相比，無疑令投資者失望。

但與此同時，也有新進入市場的免稅店開始盈利。

與韓華集團同時進入免稅店市場的新世界免稅店，憑借位於明洞的優越地理位置和針對散客的營業戰略，從去年5月開始營業以來一直保持著盈利，而就在2017年1月，該免稅店的銷售額突破750億韓元，盈利額超過12億韓元。

不過，無論是正在盈利的新世界免稅，還是仍在虧損的韓華蓋樂利亞免稅，免稅店市場仍然無法放棄。

新世界免稅店近日宣布，其引進的博柏利(Burberry)、路易威登(Louis Vuitton)等高端品牌將於今年內開始營業，同時也策劃在江南地區開設第二家門店。

不過，也有聲音稱，應該修改韓國現階段政府過度幹預免稅店的政策，才能夠成為救治免稅店行業的藥方。

一位行業人士向第一財經記者吐槽說：“相較於中國、泰國等國家在扶持免稅店產業;韓國政府卻在阻攔免稅店產業的健康發展。”他表示，事實上，政府不斷地幹預免稅產業，並收取過高的特許牌照費用，這才是阻攔新免稅店發展的絆腳石之一。

爭奪中國散客得靠“韓流”？

2016年訪韓中國遊客總人數達806萬人次，同比增速為4%，其中散客比重約占70%，呈現快速上升趨勢;相較於2012年散客比重僅為45%的情況，發生了較大幅度的改變。韓國旅遊發展局的統計也顯示，截至2015年訪韓中國遊客中20～39歲遊客占50.4%，超過了一半。

去年，韓國仁川“4500人同吃炸雞啤酒”的盛況轟動一時，但這樣大規模的中國團隊遊客，現在幾乎難以見到。

此前曾經在新聞中將中國遊客直接音譯成“遊客”的韓國媒體，也開始轉換說法，以“散客”一詞，表示與此前赴韓的團體遊客的年齡結構、消費傾向的不同。

韓國仁川“4500人同吃炸雞啤酒”派對已再難見到。

“這是訪韓中國遊客的結構從團體遊客向散客所變化的結果。”李國憲表示，“這種變化的根源，一方面源自中國《旅遊法》的實施所帶來低價跟團遊的逐步減少，以及近期中韓關系的‘不穩定性’影響了許多準備跟團赴韓中國遊客的心理;另一方面，中國遊客趨於年輕化的趨勢正在不斷加深。”

韓國釜山旅遊發展局的一位高層人士向記者詳盡分析了散客與隨團遊客旅遊方式的迥然不同——他們攜詞典和智能手機光顧韓國人青睞的美食店、熱門購物地點及服裝店;20～39歲中國散客的美食消費比較大方，購物時更加註重周圍的點評和性價比，並從社交網站中獲取旅遊信息;另外，這些人群受到韓流文化的影響較深。

在此影響之下，韓國免稅行業也開始尋找新的出路。

“我們在很早以前，就開始將目光聚焦於巨大的‘散客’群體，並且定下目標‘打造赴韓的外國遊客能夠享受購物、文化演出、展示等一站式服務的新地標’。”在幾家新進入市場的免稅店中，HDC新羅免稅店是首個收回初期投資並開始盈利的免稅店。該免稅店的負責人在接受第一財經記者的采訪時表示：“根據這個目標，對中國遊客進行網紅營銷、社交網絡定向推廣等符合受眾的營銷模式，並與韓國大型演藝制作公司合作，在免稅店入口處打造‘韓流明星一條街’，銷售韓流明星的周邊產品。”

而在韓國，這並不是第一例試圖將購物與韓流文化連接起來的案例。

早在數年前，樂天免稅店便開始每年舉辦“樂天家族演唱會”，邀請當年度韓國最火的歌手為購物遊客開演唱會。活動持續至今，已成為了樂天免稅店的一大“招牌”。

韓華蓋樂利亞免稅店的負責人在接受第一財經記者的采訪時表示，近期以來的日銷售額穩定在12億~16億韓元左右，這個數值相較剛開業時有巨大的提升;相信隨著中國遊客數量的增長，很快將會“扭虧為盈”。

李國憲則不那麽樂觀。他說：“事實上，除了擁有知名度的大型免稅連鎖之外，絕大多數中小型免稅店的經營模式嚴重依賴旅行社跟團遊;而隨著跟團遊比例的降低以及擁有全新消費模式的‘散客’數量提升，這對於免稅店此前的盈利模式，也提出了巨大的挑戰。”

外國遊客減少，紐約埋怨都是特朗普惹的禍

紐約市旅遊相關機構官員預測，今年到訪該市的外國遊客數量將減少，這還是7年來的第一次。

一向是美國旅行熱門目的地的紐約，為何會面臨外國遊客減少的情況?答案是：特朗普。紐約市官員稱，特朗普的保護主義政策及其一貫的措辭嚇跑了很多外國遊客。

至少損失6億美元銷售額

紐約市旅遊營銷機構NYC & Company近日計劃宣布，自去年11月特朗普當選美國總統以來，該機構對國際遊客增長率的預測由正轉負。第一財經記者從該機構網站查詢到的數據顯示，在2010年~2015年間，到紐約旅行的外國遊客人數持續增長，5年間從980萬增長到了1230萬。該機構預測，今年到該市旅遊的外國人將比2016年的1270萬減少30萬，而在特朗普當選前，預計紐約2017年將新增40萬外國遊客。

據美國《紐約時報》報道，NYC & Company首席執行官迪克森(Fred Dixon)認為外國遊客的減少代價慘重，將導致該市相關旅遊企業銷售額至少損失6億美元。相較於國內遊客，外國遊客更舍得花錢，停留時間可能更長。外國遊客在紐約的平均消費是2000美元，是美國遊客的4倍。

迪克森說，特朗普的聲明和行動改變了外界對美國人熱情好客的看法，影響了潛在遊客對2017年假期的規劃。“歐洲人從複活節前後開始到紐約旅行，持續整個夏天。”迪克森說，“到時候你就會看到華盛頓的論調對旅遊業真的會產生影響了。”

今年1月27日，特朗普在正式就職一周之際就發布行政令，限制來自敘利亞、伊拉克、伊朗、蘇丹、索馬里、也門和利比亞這7個主要穆斯林國家的公民進入美國，要求來自該多個國家的難民在120天內被禁止入境美國，該多個國家的普通公民在90天內被禁止入境美國。

今年1月的最後一周，包括綠卡持有者在內的數百名遊客在美國各大機場遭到攔截，引發騷亂。

該行政令很快遭到來自法院的挑戰。經過多次拉鋸，當地時間2月9日，美國聯邦第九巡回上訴法院宣布裁決結果，決定維持此前移民禁令暫停的裁決，拒絕恢複特朗普的禁令。此前被限制入境的外國公民和難民可以正常進入美國。

迪克森說，美國旅遊業內人士“似乎都在屏息”等待特朗普的新旅行行政令。南加州已經有律師在洛杉磯國際機場提前做好了準備，如果遊客再次遭到攔截，希望能在機場到達航站樓設置一個問詢臺，讓人們得到幫助。

其他地方更"慘"

國際旅遊趨勢預測機構“旅遊經濟”總裁薩克斯(Adam Sacks)稱，預計未來兩年美國其他地區會遭遇更大幅度的外國遊客數量下降。他說，特朗普發表的將退出國際貿易協議之類的言論也會對外國遊客造成負面影響，2016年~2018年，到美國旅遊的外國遊客數量每年可能減少630萬，“美國旅遊業將面臨非常具有挑戰性的一年”。

薩克斯介紹，在去年美國大選結束後，多項赴美旅遊興趣指數都出現下降，在線搜索機票和酒店信息等均是如此，而在特朗普正式就職後，這些指標再次出現下降，在他簽署旅行禁令等行政令後，更進一步下跌。“所有數據都顯示了人們行為和興趣的戲劇性轉變。”他說，“行政令出臺後無疑加速了轉變。”

為了改變現狀，NYC & Company打算開始更換一些海外廣告牌，在新廣告牌上寫上“歡迎全球遊客”。

紐約市負責房屋和經濟發展的副市長格倫(Alicia Glen)說，趕人走不是紐約的風格。“我們是一個歡迎所有人的地方。”她說，“這符合我們的價值觀，也符合我們的經濟利益。我們將持續提醒遊客我們的立場，這樣我們才能保持住紐約全美最受遊客歡迎且最安全的城市地位。”

迪克森稱，今年紐約遊客人數仍有可能增長，但將會是國內遊客的功勞。NYC & Company預計，2017年紐約將新增的130萬國內遊客。

麗江古城整改方案出爐：全城明碼標價 辱罵遊客上限處罰

據麗江市政府官網消息，麗江市人民政府辦公室10日發布《麗江古城5A級景區整改工作方案》(以下簡稱“方案”)。方案顯示，麗江古城景區整治工作由麗江市人民政府牽頭負責，囊括了市工商局、公安局、旅遊發展委及古城保護管理局等10余個相關部門或辦公室。根據方案，麗江重點針對國家旅遊局通報的5個方面的問題，嚴格按照整改的要求和期限，在2017年8月25日前完成各項整改任務。

方案提出，對零負團費、強迫購物、辱罵遊客、無證經營等違法違規行為一律上限處罰；嚴厲整治拉客、攬客、尾隨兜售等擾亂旅遊市場秩序等行為；加強旅遊商品和服務實行明碼標價管理，整個古城景區明碼標價全覆蓋；嚴格執行旅遊購物 “一店一票”制。

其次，在景區各個重點路段設立現場投訴受理點，形成投訴受理快查快處快反饋的長效機制。充分發揮旅遊聯合執法巡邏隊的職能作用，及時接受遊客投訴，及時處理突發事件;設立退換貨受理點，規範購物退換貨受理渠道，為遊客提供便捷的一站式退換貨服務。

與此同時，進一步完善古城維護費查驗征收方式，推進智能化、人性化查驗，做到依法、文明查驗征收。

建立“黑名單”和“紅名單”。對全市旅遊企業、從業人員、公民違法違規經營列入“黑榜”，對誠信經營與文明好客的上“紅榜”，重點對麗江古城的客棧、餐廳、酒吧、商店等經營戶進行分類管理，開展綜合評定，每2個月公示一次，獎優罰劣。

對麗江古城景區存在攬客、拉客、“酒托”、“藥托”、打架鬥毆等突出問題進行專項整治，對遊客多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業整頓。

麗江市人民政府辦公室關於印發麗江古城5A級景區整改工作方案的通知

麗政辦發〔2017〕15號

各縣(區)人民政府，市直各委、辦、局，中央、省屬駐麗單位：

《麗江古城5A級景區整改工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

麗江市人民政府辦公室

2017年3月7日

麗江古城5A級景區整改工作方案

2017年2月25日，國家旅遊局對麗江古城5A級旅遊景區作出嚴重警告的處理決定，限期6個月完成整改。麗江市委、市政府高度重視，認真貫徹落實省委、省政府主要領導的批示精神，按照國家旅遊局、省政府督查組的工作要求，針對通報中麗江古城景區遊客投訴率長期居高不下，遊客人身財產安全事件頻發，屢屢造成社會嚴重不良影響，古城內原住居民與旅遊經營人員矛盾突出，景區產品質量下降，旅遊設施品質退化等問題，深刻剖析、逐條梳理、查缺補漏、舉一反三、完善提升，將分四個階段(宣傳發動、整改提升、自查鞏固、複核迎檢)徹底整改通報的問題。具體方案如下。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實《中華人民共和國旅遊法》、《雲南省旅遊條例》、《國務院辦公廳關於加強旅遊市場綜合監管的通知》和《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省深入開展旅遊行業整治規範旅遊市場秩序工作方案的通知》等精神，按照屬地管理、政府主導、職責明確、對標整改、規範提升、標本兼治的思路，全面加強景區基礎設施建設和提升服務水平，依法懲治侵害遊客及旅遊參與者合法權益、擾亂旅遊市場治安秩序、損害麗江旅遊形象的違法犯罪行為，探索原住居民與旅遊經營人員互利共贏的發展模式，把古城景區打造成和諧安全、遊客滿意的安全景區，管理規範、服務高效的智慧化景區，環境良好、秩序井然的文明景區。

二、組織領導

成立麗江古城5A級景區整改工作領導小組：

組 長：鄭 藝 市人民政府市長

常務副組長：和春雷 市委常委、市人民政府常務副市長

副組長：陳星元 市人民政府副市長

周建忠 市人民政府副市長、公安局局長

張 波 市政協副主席、市工商局局長

成 員：王立群 市政府副秘書長

和仕勇 市旅遊發展委主任

和麗萍 古城保護管理局局長

劉劍春 市紀委副書記、市監察局局長

楊俊星 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

李 琰 市發展改革委主任

余麗軍 市文廣局局長

劉光平 市公安局常務副局長

何忠強 市國稅局局長

鄭克堅 市質監局局長

李文紅 市司法局局長

何貴林 市政府研究和法制辦公室

熊紹文 市工商局副局長

王曉敏 市公安消防支隊支隊長

楊 聖 古城區人民政府區長

領導小組下設辦公室在古城保護管理局，辦公室主任由和麗萍同誌擔任，辦公室副主任由市公安局劉光平同誌、市旅發委李兆剛同誌、古城區人民政府木麗同誌擔任，辦公室成員從古城保護管理局、市公安局、市旅發委、古城區政府抽調組成，負責領導小組日常工作。

三、整改內容和措施

結合貫徹落實《麗江市人民政府關於印發麗江市旅遊市場整治十大措施的通知》(麗政發﹝2017﹞9號)、《中共麗江市委辦公室 麗江市人民政府辦公室印發<麗江市貫徹落實關於深入整治麗江市旅遊市場突出問題的工作措施實施方案>的通知》(麗辦通﹝2017﹞6號)精神，重點針對國家旅遊局通報的5個方面的問題，全面提升旅遊服務質量，解決遊客投訴率長期居高不下的問題;全面加強旅遊景區社會治安工作，解決遊客人身財產安全事件頻發，屢屢造成社會嚴重不良影響的問題;全面開展和諧景區建設，解決古城內原住居民與旅遊經營人員矛盾突出的問題;全面提升古城民族文化內涵和服務水平，解決景區產品質量下降的問題;全面完善旅遊設施設備，解決旅遊設施品質退化的問題。嚴格按照此次整改的要求和期限，務必在2017年8月25日前完成各項整改任務。

(一)遊客投訴率長期居高不下的整改工作

工作組成員從市旅發委、古城保護管理局、市發改委、市工商局、市質監局、古城區人民政府抽調組成。

整治重點及措施：一是全面開展旅遊市場秩序整治工作。對零負團費、強迫購物、辱罵遊客、無證經營等違法違規行為一律上限處罰;嚴厲整治拉客、攬客、尾隨兜售等擾亂旅遊市場秩序等行為;加強旅遊商品和服務實行明碼標價管理，整個古城景區明碼標價全覆蓋;嚴格執行旅遊購物 “一店一票”制。二是積極倡導誠信經營。充分發揮行業協會組織的作用，通過行業自律，相互監督、相互促進，提高企業和個體工商戶的誠信意識，切實保障消費者的合法權益，推動行業公平競爭，不斷提升景區服務品質。三是進一步加強社區管理和社會化服務。景區管理機構和街道辦事處、基層組織要把經營戶、從業人員納入社區管理，堅持以遊客為本，實行片區負責制和網格化管理;認真落實景區內人防、物防、技防措施，做好防火、防盜、防噪、防事故工作;積極化解遊客旅遊、食宿、消費等引發的各種矛盾糾紛;加強景區經營戶、從業人員文明服務意識的教育引導，不斷提高經營戶、從業人員的主人翁意識，善待每位遊客，維護古城形象。四是建立健全科學、便捷的投訴處置機制。定期收集分析投訴數據，把握投訴重點，把解決遊客重點投訴作為日常工作的方向;在景區各個重點路段設立現場投訴受理點，形成投訴受理快查快處快反饋的長效機制。充分發揮旅遊聯合執法巡邏隊的職能作用，及時接受遊客投訴，及時處理突發事件;設立退換貨受理點，規範購物退換貨受理渠道，為遊客提供便捷的一站式退換貨服務。五是進一步完善古城維護費查驗征收方式，推進智能化、人性化查驗，做到依法、文明查驗征收。六是強化對旅遊執法及投訴受理的監督。發揮旅遊綜合監管履職監督辦公室職能作用，對遊客投訴受理中不作為、慢作為、亂作為的執法人員依法依規嚴肅追責問責。七是建立“黑名單”和“紅名單”。 對全市旅遊企業、從業人員、公民違法違規經營列入“黑榜”，對誠信經營與文明好客的上“紅榜”，重點對麗江古城的客棧、餐廳、酒吧、商店等經營戶進行分類管理，開展綜合評定，每2個月公示一次，獎優罰劣。

(二)遊客人身財產安全事件頻發，屢屢造成社會嚴重不良影響的整改工作

工作組成員從市公安局、古城保護管理局、市政府新聞辦，古城區人民政府抽調組成。

整治重點及措施：一是嚴厲打擊景區內的“兩搶一盜”、扒竊、詐騙、故意傷害、打架鬥毆等侵犯遊客及轄區群眾人身財產安全的多發性違法犯罪案件，堅決查處一批涉旅違法犯罪案件、整治一批涉旅突出治安問題。二是對麗江古城景區存在攬客、拉客、“酒托”、“藥托”、打架鬥毆等突出問題進行專項整治，對遊客多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業整頓。三是加強巡邏防控，科學合理安排防控警力，旅遊聯合執法巡邏隊要按照“駐點、守片、巡線”的原則，加大街面顯性用警，最大限度提高見警率、管事率。四是充分依托110接處警平臺和派出所資源，規範建立全市公安機關涉旅案事件快速接處警工作機制。五是開展公共安全隱患排查整治，對古城內所有酒吧、客棧、餐廳等場所進行一次全面安全生產大檢查，對檢查過程中發現存在安全隱患的責令限期整改，及時消除安全監管死角和盲區。六是做好涉旅輿情的風險評估、監測預警、處置應對等工作，定期召開涉旅輿情研判工作會議，分析梳理有可能成為網絡輿論熱點、敏感話題的信息，堅決遏制侵犯遊客人身財產安全事件頻發勢頭，嚴防造成社會嚴重不良影響，實現旅遊市場治安秩序進一步好轉，遊客及轄區人民群眾安全感、滿意度顯著提升。

(三)古城內原住居民與旅遊經營人員矛盾突出的整改工作

工作組成員從古城保護管理局、市司法局，古城區人民政府抽調組成。

整治重點及措施：一是大力宣傳法律法規，通過多種形式宣傳房屋租賃有關的法律法規，促進原住居民與旅遊經營人員守法履約。同時，構建古城經營戶自律機制。二是依托街道辦事處、社區，完善矛盾糾紛調處機制，妥善處理好各類租賃糾紛，為租賃當事人排憂解難，切實維護各方合法權益。三是建立房屋租賃合同樣本制度，推行實現合同公證制度，明確租賃房屋現狀、租賃用途、期限及交付日期、租金、支付方式、房屋使用要求和維修責任、轉租轉讓條件、違約處分等合同要件事宜，引導當事人在平等、自願、公平、守信的基礎上，規範租賃行為，減少租賃糾紛。四是嚴格執法、公正司法，嚴厲打擊違約毀約等違法違規行為。五是鼓勵居民參與旅遊經營活動，促進居民與旅遊者互利共贏。六是及時開展對古城內原住居民、經營人員的走訪調查，了解他們的思想動態和真實想法，充當好橋梁和紐帶的作用，利用召開座談會等方式促進雙方的溝通交流。

(四)景區產品質量下降的整改工作

工作組成員從古城保護管理局、市旅發委、市工商局、市質監局、市文廣局、市研究和法制辦，古城區人民政府抽調組成。

整治重點及措施：一是盡快制定出臺《麗江古城內經營項目目錄清單》，實行經營項目準入標識制度，明確鼓勵類和禁止類經營項目，鼓勵經營民族文化、服飾、納西傳統手工藝等麗江本土、納西特色項目。二是打造新的文化體驗展示點，在原有17處文化體驗展示點的基礎上，繼續收回古城內到期的直管公房院落、鋪面，集中用於傳統民族文化的保護展示工作，有效提升麗江古城民族文化內涵。同時，加大對古城文化體驗展示點的宣傳，聯合旅行社開發推廣特色文化旅遊項目和線路，讓廣大遊客更多地體驗麗江古城傳統民族文化。三是與有條件的經營戶合作，打造主題文化客棧，通過宣傳引導經營戶，鼓勵引導景區內的經營戶走差異化經營線路，多從文化創意、民族地域特色著手，實現旅遊經營產品轉型升級。四是加強遊客服務機構及隊伍建設，延伸景區服務隊伍組織，開展旅遊誌願服務活動，向遊客提供文明旅遊、客流疏導、緊急情況處理、咨詢和便民等服務。同時，提升旅遊服務人員的服務水平、應急處突能力和綜合素質，提升古城旅遊窗口形象。五是加大對古城經營戶的宣傳教育，確保經營戶文明服務、規範服務、熱情服務，保持店面整潔衛生、商品擺放整齊有序、衣著穿戴整潔美觀，營造古城文明和諧的經營環境。

(五)旅遊設施品質退化的整改工作

工作組成員從古城保護管理局、市旅發委、市住建局，古城區人民政府抽調組成。

整治重點及措施：一是推進麗江古城綜合管理指揮平臺建設，構築綜合監管平臺、執法行政平臺、行政審批平臺、應急管理平臺和公眾服務平臺，積極推進完善遊客人流量預警系統，推進麗江古城大數據分析應用實現人流量統計分析、遊客來源地分析、遊客駐留分析等，及時發布旅遊溫馨提示、信息提示告知、預警信息。二是根據“旅遊廁所革命”的要求，進一步對古城內廁所進行改造提升和建設，加強對廁所管理維護人員的培訓力度，切實做好公廁的日常維護，為遊客提供優質服務。三是按照《旅遊景區質量等級的劃分與評定》標準要求，進一步完善景區旅遊公共信息、咨詢服務、投訴處理、應急處置、緊急救援、旅遊保險等景區公共服務體系，加強景區標識標牌、遊步道、休閑設施、垃圾桶、景觀設施、安全防護設施、遊客中心、綠化、美化、亮化等設施的更新和維護。四是探索既符合5A級景區標準，又具有遺產和古城特色的路子，對麗江古城旅遊設施設備進行完善提升，建立聯合巡查機制，對古城內旅遊設施進行常態化巡查。

重磅 | 一年遊客1700萬人次！《上海國際旅遊度假區“十三五”規劃》出爐

去年4月26日，上海國際旅遊度假區核心區作為整體旅遊區域(包括地鐵11號線迪士尼站、公交樞紐、停車場，生態園、星願公園等)正式對外開放，隨後，5月19日，核心區奕歐來上海購物村開放，6月16日迪士尼樂園開園。

本月初，上海市委副書記、市長應勇調研度假區，充分肯定迪士尼項目和度假區建設運營的成效，重點提出了兩大方面的要求：一是以“高標準、有特色、聚功能”來推進度假區實現發展新目標，二是希望度假區成為“上海市民休閑度假首選地之一”。

4月25日，《上海國際旅遊度假區“十三五”規劃》發布，未來，度假區將開發多個片區，打造具有全球影響力的國際大都市新地標。

首年接待遊客約1700萬人次

上海國際旅遊度假區管理委員會副主任徐國平4月25日透露，上海國際旅遊度假區開放一年來，已累計接待遊客約1700萬人次(日均4萬多，最高超過11萬)。其間，平穩經受住了五一、暑假、汛期、十一、春節、元旦、寒假、清明等重要節點安全管理和大客流應對的考驗。總的來看，上海迪士尼樂園在吸引遊客數、經營效益，以及區域管理和服務配套，都取得了較好成果。迪士尼管理公司不斷優化適應本地遊客特點的經營策略，推出多種類型的季度票、在傳統節日開展慶祝活動、增加中國文化元素、調整停車場及商品銷售價格等。

迪士尼帶動效應初顯，對上海市的旅遊產業(包括景點、酒店、餐飲、遊客量)拉動明顯，進一步完善了上海城市旅遊功能，提升了上海旅遊服務能力和上海旅遊的知名度、美譽度，推動了上海打造世界級的旅遊目的地。

徐國平進一步指出，根據運營一年來的實際情況，結合市領導調研提出將度假區打造成“上海市民休閑度假的首選地之一”的要求，度假區正積極完善和優化相關的旅遊設施和交通等公共服務配套，已明確和正在推進的工作有：優化綜合交通保障。計劃編制的度假區(核心區)公共交通規劃，將重點研究核心區內部的公交、接駁巴士、慢行交通等整體的優化與提升。

今年計劃實施的交通優化措施還有：增加小鎮和西PTH送客功能。優化接駁巴士運營方式，完善核心區道路公共服務設施指示標誌。優化調整核心區內標誌標牌，完善停車場、目的地等分級分層信息，規範指示牌大小、規格、色彩，提高道路指示信息內容辨識度，保證引導系統完整性、延續性。加強樂園離場客流疏散保障。一年來運營平穩有序，極端高峰日離園客流超過1萬人次，離園車次超4000輛。此外，擬夜間21:00以後加密浦東50路(對接地鐵2號線川沙站)班次，緩解晚間散場出租車等候時間過長問題。據悉，軌交11號線也已計劃在下半年周末延長晚間運營時間。增加到達核心區公交線路。

完善旅遊公共服務。提升運營管理水平。截至三月底，綜合執法條線共處置案(事)件8900多件。度假區公安處先後偵破了迪士尼樂園電子門票變造盜用案(案值100萬元)等一批案件，累計抓獲非法倒賣有價票證、擾亂公共秩序違法犯罪人員533人(拘留150人、罰款94人、警告289人)，收繳假冒商品2231件、各類票證110張，實施登記備案和法制宣教1185人;度假區城管中隊發現市容秩序類問題5429起，違法兜售立案397起，處理當事人397人。有力保障了度假區良好的環境秩序。

建設綠色低碳度假區。前期通過建設國內領先的天然氣分布式綜合性能源中心，實施度假區綠化、花卉、燈光、環衛等環境景觀提升工程，營造了較為優美的整體環境。下一步繼續推進有度假區特色的包括綠色能源、綠色建築、綠色交通等在內的十大綠色工程，創建上海市低碳發展實踐區，發揮在全國旅遊度假區中的引領作用。加大聯合營銷和品牌推廣力度。搭建度假區推廣聯盟。編輯出版度假區官方指南。擬為四季刊，春季刊將於今天首發。重點針對與度假區相關的具有一定影響力和傳播能力的專業人士發行，提升度假區品牌形象。

上海國際旅遊度假區“十三五”發展主要目標

2012年11月，上海市政府通過《上海國際旅遊度假區發展規劃》(2011-2030年)(下稱“發展規劃”)。作為上海國際旅遊度假區發展的綱領性文件，提出了上海國際旅遊度假區發展三大目標：具有示範意義的現代化旅遊區、當代娛樂潮流體驗中心和人人向往的世界級旅遊目的地。

為更好地謀劃度假區“十三五”期間的發展藍圖，在發展規劃的指導下，上海國際旅遊度假區管委會組織編制了《上海國際旅遊度假區“十三五”規劃》。

“十三五”期間，上海國際旅遊度假區發展的基本思路是：以品牌塑造、功能集聚為主線，努力推進園區高品質運營、推動重點片區開發和產業集聚、促進城市功能完善和區域聯動發展，將上海國際旅遊度假區打造成為世界著名旅遊城市的核心功能區、上海重要的市民休閑度假首選地之一、科技含量高和創新互動強的智慧體驗示範區和具有全球影響力的現代化國際大都市新地標。

目標設定上，在“十三五”開局年樂園成功開園基礎上，“十三五”中期，即到2018年，核心區過渡性開發地塊、北片區和西片區開發要成效初現。“十三五”期末，區域開發功能形象進一步顯現，建成和完善管理規範、服務一流的迪士尼樂園;形成產業集聚、創新活躍的文化娛樂新地標;初步構建環境優越、功能齊全的國際旅遊度假區。

當前已處於“十三五”中期，按照“一核五片”的發展規劃，加快推進北片區、西片區和核心區過渡性地塊開發成為當前工作的重中之重。

北片區定位為城市生態休閑區，擬打造臨近中心城和迪士尼樂園的綠色度假休閑目的地，將加快精品酒店、度假酒店的開發建設和品牌招商，以有效回應度假區開園後多樣化的休閑度假需求，提供城市生態旅遊服務。

西片區定位為生態保育旅遊區，以橫沔老街被市政府列為“城中村”改造項目為契機，打造以水鄉郊野景觀為基底，以橫沔風貌區為核心，集生態保育、古鎮休閑、文化體驗、生態人居、郊野遊憩等於一體的生態間隔帶先行示範區，與迪士尼樂園形成中西文化交相輝映的格局。

南一片區定位為綜合商業娛樂區，是發展功能區開發體量最大、功能最為豐富的片區。將堅持以方案帶動規劃落地，立足打造“全天候”、“全景式”國際購物、娛樂和消費體驗中心，啟動現代娛樂商業綜合體招商和前期準備工作。

同時，用好周邊地區產業升級過程中釋放的空間資源，推動核心區項目運營必須的配套產業落地，有效形成產業鏈和產業集群，推動區域經濟轉型升級。

“一帶一路旅遊指數”：2500萬中國遊客！將超日韓成第一大線路

今年春節期間，來自北京的劉曉峰和好友花了20天的時間，一次連遊了“一帶一路”沿線上的7個國家。

“這些地方非常值得遊覽，當地原汁原味的文化風情給我們留下了很深刻的印象，四人的小團玩得非常自由。希望旅行社多推類似的產品。”劉曉峰表示。

劉曉峰所參加的旅遊線路正是目前旅遊業者最為關心的“一帶一路”產品，而有關“一帶一路”的旅遊路線研發和市場估測正在火熱進行中。

攜程發布《2016“一帶一路”出境旅行年度報告》(出境篇，下稱“報告”)顯示，2016年全年，攜程累計向“一帶一路”境外國家及地區輸送旅客超過1000萬人次，同比增長72.5%。攜程根據大數據統計預測，2017年將有2500萬中國遊客赴“一帶一路”沿線國家旅遊，超過日韓等國家，成為中國遊客的第一大海外旅遊目的地區域。上海、北京、杭州、廣州、成都、深圳、天津、西安、武漢、南京為“一帶一路“沿線國家輸送旅遊客源的主要城市。

“一帶一路”旅遊受追捧

“一帶一路”上的沿線國家，從中國迎來的不僅僅是投資企業和土木工程，還有龐大的中國遊客和消費額。“一帶一路”沿線國家，已經成為中國遊客的“後花園”。

攜程旅遊的“一帶一路出境旅遊指數”顯示，根據各國的統計，預計2017年我國赴“一帶一路”國家出境遊人次將超過2500萬。“一帶一路”出境旅遊超過日韓等國家，成為中國遊客的第一大海外旅遊目的地區域。

國家旅遊局預計，“十三五”期間，中國將為一帶一路沿線國家輸送1.5億人次中國遊客和超過2000億美元的旅遊消費。

攜程方面表示，中國遊客最多的十大國家分別為：泰國、越南、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、俄羅斯、柬埔寨、菲律賓、阿聯酋、馬爾代夫。根據今年的數據，在這十大國家中，中國已經成為泰國、越南、新加坡、印尼、俄羅斯、柬埔寨、馬爾代夫七大國家的最大旅遊客源國，為當地旅遊經濟發展做出了巨大的貢獻。

“以泰國為例，去年中國赴泰國旅遊人數達到877萬，增長超過10%，占到泰國全年入境遊客的27%;去年越南吸引了270萬中國遊客，一躍成長為‘一帶一路’上第二大熱門目的地，同比增長超過50%;中國每年向馬爾代夫輸送超過30萬遊客，幾乎超過馬代人口總數。此外，一些新興目的地也迅速成長，攜程旅遊訂單數據顯示，包括斯里蘭卡、越南、以色列、埃及、波蘭等線路，收客增幅都超過100%。”攜程旅遊事業部CMO施聿耑表示。

哪些地區市民最成為“一帶一路”旅遊的主力軍?根據跟團遊、出境遊等訂單人數看，上海、北京、杭州、廣州、成都、深圳、天津、西安、武漢、南京為“一帶一路”貢獻較多遊客數量的城市。

近半數目的地“說走就走”

隨著簽證的放寬，中國遊客前往“一帶一路”沿線上的大部分國家，可以實現“說走就走”。

據統計，在“一帶一路”所覆蓋的60余個國家中，已經有超過20個國家對中國實現了免簽和落地簽，還有近10個國家出臺了有條件免簽、電子簽證等優惠政策——包括2016年年底阿聯酋宣布對中國遊客實行落地簽免費政策、2017年1月1日塞爾維亞正式對中國遊客免簽，2月開始，中國公民可以免簽進入白俄羅斯等等。

與此同時，中國旅遊企業也在不斷開拓“一帶一路”旅遊商機。

“近年來，旅遊企業也在大力開發‘一帶一路’相關線路，開發深度遊、突破傳統的玩法，用高品質純玩團優化市場，在新興目的地大量鋪設產品。目前攜程平臺上一帶一路相關旅遊線路，已經超過50000條，以歐洲、東南亞線路占到90%以上。”施聿耑表示。

第一財經記者采訪了解到，隨著簽證簡化等各項利好消息傳出，阿聯酋、埃及、以色列、伊朗等中東非目的地，越來越受到中國遊客的青睞。不少海外的旅遊集團，目前一邊調集主力服務中國市場，一邊忙於培訓中文導遊。很多當地會說中文的大學生都參加相關考試，當地很多韓語、日語導遊紛紛開始轉行學中文。

拉動入境遊

此外，《攜程2016“一帶一路”年度報告(入境篇)》數據顯示，2016年，攜程累計接待入境旅客超過700萬人次，比2015年增長40%。其中，來自“一帶一路”所覆蓋的境外國家的入境旅客突破300萬人次，較2015年全年增長超過50%，其增長速度要高於總量的增速， “一帶一路”的戰略效應正在逐步顯現。在這其中，越南旅客數量最多，占比約為10%，其次分別是俄羅斯、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、緬甸、蒙古、印度尼西亞和印度。

在所有從“一帶一路”相關國家入境的旅客心目中，上海是首選的旅遊目的地，前往上海的旅客占比超過7成，旅客量較2015年增長超過450%，其中尤以越南、馬來西亞和新加坡三國的旅客最多。

同時，北京、西安兩地也有著不俗的人氣，位列入境遊熱門目的地的第二、第三位，旅客量均較2015年翻倍增長。此外，在前十位中，諸如桂林、廣州、黃山、杭州、張家界等熱門目的地均榜上有名。值得一提的是，廈門是增速最快的目的地，比2015年增長接近5倍。

僅花費11個月！上海迪士尼迎來第1000萬名遊客

5月19日消息，上海迪士尼度假區官方微博今日宣布，上海迪士尼樂園於近日迎來了第1000萬名遊客。上海迪士尼度假區於2016年6月盛大開幕，在開幕後僅11個月內實現了這一歷史性的里程碑。

上海迪士尼度假區同時宣布將啟動為期一個月的一周年慶祝活動，並將於6月16日在上海迪士尼樂園帶來奇妙一周年慶典時刻。自5月24日起，遊客還可以通過上海迪士尼度假區官方社交平臺分享他們在度假區開幕第一年內在這里留下的難忘回憶。參與互動的粉絲將有機會被選取成為特別嘉賓，受邀參加6月16日的開幕一周年慶典。

此前在5月10日早晨，華特迪士尼公司公布了截至2017年4月1日為止的2017財年第二季度報告，公司營收為133.36億美元，凈利潤同比增長11%至23.88億美元。值得註意的是，在上海迪士尼樂園開業後，樂園業務成為了華特迪士尼中國區甚至是全球市場的亮點。
迪士尼首席財務官克里斯汀·麥卡錫表示：“主題樂園和度假區在本季度表現強勁，營業收入的增長達20%，主要來自上海迪士尼度假區和美國本土主題樂園及度假區的業務增長。”

迪士尼CEO羅伯特·艾格透露：“上海迪士尼度假區已經成為中國真正的旅遊勝地，遊園人數超過我們當初最樂觀的預測，其表現超出預期。新增的‘玩具總動園’園區建成後將繼續提高樂園的受歡迎程度，而這僅是在上海的幾個擴建計劃中的第一個。”

第一財經記者采訪獲悉，上海國際旅遊度假區(包括上海迪士尼樂園、生態園、星願公園、奕歐來上海購物村等)也在進一步擴建和發展。近期，《上海國際旅遊度假區“十三五”規劃》發布，計劃加快推進北片區、西片區和核心區過渡性地塊開發，北片區定位為城市生態休閑區，擬打造臨近中心城和迪士尼樂園的綠色度假休閑目的地;西片區定位為生態保育旅遊區，集生態保育、古鎮休閑、文化體驗、生態人居、郊野遊憩等於一體的生態間隔帶先行示範區，與迪士尼樂園形成中西文化交相輝映的格局;南一片區定位為綜合商業娛樂區。

韓媒：4月訪韓中國遊客同比大減67%

5月22日，韓國觀光公社(韓國旅遊發展局)22日發布數據顯示，今年4月訪韓中國遊客為22.78萬人，同比減少66.6%。

據韓聯社報道，分析認為，中國本土旅行社停止銷售韓國遊產品是中國遊客大減的主要原因。

和中國大陸遊客大幅減少相比，4月港臺地區訪韓遊客同比增加14.5%和50.0%，分別為7.92萬人和7.9萬人。4月訪韓日本遊客同比減少5.4%，為16.57萬人。日本遊客減少很可能是因為朝鮮不斷挑釁導致半島緊張局勢升級。

另外，4月訪韓外國人總數為106.98萬人，同比減少27.2%。

原山林場傳奇：從“要飯林場” 到百萬遊客的4A級景區

從負債4000多萬元的“要飯林場”，到擁有固定資產10億元、年收入過億的全國林業系統的一面旗幟和國有林場改革發展典範；

從滿是荒山荒地的禿嶺，到森林覆蓋率高達94.4%的綠水青山和百姓津津樂道的休閑遊玩的後花園；

從“一級甲等殘疾人”，到全國人大代表、中國第三位“林業英雄”……

這是4月下旬，第一財經記者在山東省淄博市原山林場采訪時，發現的一個個有著巨大反差的字眼和事例。

國有林場是國家森林資源的精華板塊，更是我國優質生態產品的重要提供者。由於大多處在偏遠、交通不便的生態環境脆弱和惡劣地區，生產生活條件十分艱苦，加上長期以來的體制機制制約，為數不少的國有林場舉步維艱，林場職工成為弱勢群體之一。

原國家林業局此前的統計數據顯示，全國4855家國有林場中，有486個林場場部不通公路，170個不通電，575個不通電話，1575個存在飲水安全和吃水困難；2013年，全國國有林場在職職工人均年收入只有1.8萬元，僅為同期全國城鎮就業人員平均工資的35.3%。

加快國有林場改革發展，改變國有林場落後面貌，已經成為推動現代林業發展、建設生態文明迫在眉睫的任務。

今年1月9日，人力資源和社會保障部、全國綠化委員會和原國家林業局在授予原山林場黨委書記孫建博“林業英雄”稱號的決定中說，原山林場已經發展成為“集生態林業、森林旅遊、文化產業等多產業並舉的新型林場，實現了綠水青山與金山銀山的完美統一”。

原山林場是如何做到的？

“百人傳水”的創業故事

4月26日中午，原山艱苦創業教育基地建設工地上，推土機、鏟車、吊車正在半山坡上忙碌，月湖濕地公園水系工程和小火車項目正加緊建設，一條約2公里長的旅遊觀光鐵軌已經鋪好，準備迎接今年的“五一”小長假旅遊高峰。

站在高處，記者看到這里滿山遍野林草生機盎然。側柏蒼翠，槐花掛滿枝頭。原山林場副場長王延成介紹，從原山嶺西營林區到樵嶺前營林區，再到鳳凰山營林區的30多公里範圍內，松樹、柏樹、刺槐等延綿不斷。

山東省淄博市原山林場管護的一片山林。攝影/章軻

而在60年前，這里的森林覆蓋率還不足2%，荒無人煙。

今年75歲的原山林場第一代創業者段新安告訴記者，1957年建場時，原山被人們稱之為“石頭山”，黃沙遮天日，飛鳥無棲樹。由於氣候幹旱，加上地表都是石灰巖山地，原山的造林條件特別差，林木成活率非常低。

在原山林場艱苦創業紀念館里，展示著一幅“百人傳水”的大型油畫。畫面上，數百林場職工在荒坡上排成“之”字形，聯手往山上傳水澆樹。

工作人員介紹，1961年，原山林場自開春以來就沒有下過雨，栽下的樹苗眼看就要活活旱死。大家心里著急，集體往山上背水、扛水，效率卻跟不上，於是想出了傳水的辦法，用了3天時間把林區的樹苗全部澆上了水，終於保住了樹苗。

“60年來，正是憑著這股百人傳水、戰天鬥地的精神，原山林場從小到大，從弱到強。”工作人員介紹，直到今天，“百人傳水”的故事依然沒有結束，在植樹造林、護林防火、建設旅遊設施等工地現場，依然能看到幹部職工肩並肩、手拉手，齊心協力戰勝困難的鮮活場面。

山東原山林場艱苦創業紀念館里展示的“百人傳水”場景。攝影/章軻

山東原山林場艱苦創業紀念館里展示的在荒山上植樹的場景。攝影/章軻

“種樹有很多怕。樹小的時候怕不活，活了又怕被牛羊吃了，再大了怕被人偷了，還要時刻防範森林火災。”站在山間的一個烽火臺上，王延成說，種一棵樹就像拉扯自己的小孩一樣。

山綠了，人卻依然是窮的。孫建博對記者說，上世紀80年代，原山林場被確定為“事改企”首批試點，林場“斷奶”。只會種樹看樹的原山人不得不走出林場，走向市場“找飯吃”。

“當時也辦了不少工廠，但因為缺乏企業經營管理經驗，加上體制機制方面的原因，跟不上市場經濟的變化，靠貸款上的十幾個項目只有少數盈利。”孫建博說，當時，奶牛場、冰糕廠、印刷廠、陶瓷公司等企業紛紛上馬，到1996年，大多數企業經營不善虧損破產，負債多達4009萬元。

淄博良莊園藝場因13個月發不出工資，很多職工全家下崗在家。沒有收入只好包地種麥子、玉米。有時一季麥子沒有收成，玉米還未成熟，吃了上頓沒下頓。有的職工交不起水電費，只好關了電燈點蠟燭，有的甚至靠賣血給孩子交學費。最窘迫時，126家有名有姓的債主輪番上門討債。

1996年，孫建博被任命為原山林場場長。27日早，山東省林業廳副廳長馬福義在接受第一財經記者采訪時回憶說，“當時，淄博市政府、山東省林業廳林場管理站對於孫建博上任的問題是經過一番思想認識轉變的。”他說，一方面是因為林場積攢的問題太多，高達4000多萬元的負債何時能還上。另一方面是因為孫建博的身體原因。

孫建博幼年因病致殘，行動不便，曾看過大門、收過酒瓶、砸過石子、賣過陶瓷。最終，孫建博“身殘誌堅、自強不息”的精神打動了大家。

在原山林場艱苦創業紀念館里，一塊展板上描述了這樣一段故事：

1996年底，淄博市將良莊園藝場劃給原山林場管理，其下屬刀具廠由於歷史遺留問題，欠外債十余萬元，經營無法維系。當時債主領著幾十個人到刀具廠準備拆機器，但職工們都想保住機器。相持之下，孫建博拄著拐杖，拖著病腿，站在了債主面前。

“一年之內，保證把所有的債務全部還清，否則全部由我個人償還。”孫建博說。機器終於保住了。

此後不到一年，刀具廠就將債務全部還清。

效益可觀的五大產業

“把荒山變成綠水青山是我們的責任，再把綠水青山變成金山銀山，是我們進入新時代的奮鬥目標。”孫建博說。

監測數據顯示，原山林場營林面積從1996年的40588畝，增長到2015年的44025.9畝，凈增3437.9畝；活立木蓄積量凈增116760立方米；森林覆蓋率提高到94.4%；從資源總量上，相當於再造了一個新原山。

山綠了，孫建博又意識到，“不能捧著金飯碗討飯吃。”他說，綠水青山不等於貧窮，讓綠色趕走貧困，綠色才永不退色。綠起來與富起來絕不是對立的，關鍵是在人，關鍵在思路，既要綠又要富。只有發展了經濟，才能按時足額為護林員發工資，才能建好防火專業隊伍，保護好生態林。

1998年，原山林場決定發展旅遊業。“全國有4000多家國有林場，90%的林場都要靠國家財政補貼生存。我們要憑借大家的智慧闖出一條新路，不僅要保護好國家的森林資源，還要為國家創造更多的財富。”孫建博說。

1999年6月1日，山東省第一家森林樂園在原山林場開業。隨之出現了第一個“十一”黃金周的火爆場景。原山人嘗到了綠水青山的甘露，這之後，第一家鳥語林、民俗風情園、山體滑草場、齊長城等生態、文化與旅遊融合發展的項目相繼建成。

如今的原山林場已成為國家4A級旅遊景區、國家級重點風景名勝區、全國森林文化教育基地、全國青少年活動營地、世界華人藝術家文化創作基地等。

4月27日，兩位晨練的老人從“中國國有林場改革樣板——山東淄博市原山林場”標語前走過。攝影/章軻

山東省淄博市原山林場員工住宅區。攝影/章軻

據第一財經記者了解，改革後，原山林場已經形成了效益可觀的五大產業。

林業產業。2003年成立的原山綠地花園綠化工程有限公司，是原山林場創造的又一奇跡。該公司從單一的道路綠化，逐漸向廠區綠化、校園綠化、廣場綠化、高速路綠化拓展，把綠色撒播到城市的每一個角落，每年承接工程上億元。這家公司被國家住建部批準為“城市園林綠化一級資質企業”，成為淄博市僅有的四家一級資質企業之一。

生態旅遊。“原山生態環境好，又有深厚的齊魯文化底蘊。”王延成說。原山林場整合了地方上7家不景氣的旅遊景點，年接待國內外遊客超過100萬人次。紅色旅遊也紅紅火火，每年接待來自全國各地的學習培訓團體4000多個、10萬余人次。

餐飲服務。孫建博介紹，原山林場在旅遊業興起之後，與旅遊景點的合作，實現了從經營景點到經營品牌的跨越，完成了旅遊服務業收入由“四三三”向“六三一”的轉變，即60%住宿餐飲、30%旅遊產品、10%景區門票。目前，原山旅遊飯店管理公司旗下已擁有各種檔次賓館5個、旅遊度假區2個、分時度假村1個、演藝中心1個。

旅遊地產。靠著得天獨厚的旅遊資源，原山林場打出了旅遊地產和分時度假新概念，集旅遊、休閑、度假、居住為一體，旅遊業與地產業無縫連接。

文化產業。2012年，一部以孫建博艱苦創業事跡為原型的電影《完美人生》在北京人民大會堂舉行首映新聞發布會，並被中宣部、國家廣電總局確定為迎接十八大重點獻禮影片。這之後，《追尋太陽》《浴火鳳凰》《白發親娘》《原山美》《原山一家人》等一大批影視、書籍、曲藝作品出爐。全國國有林場改革紀錄片《生態樹》也在原山林場開機。

“原山林場的出路就在於深化改革，就在於把林業資源優勢轉化為生態產業優勢。”孫建博說。

林場的改革永遠在路上

去年8月14日，山東省委書記劉家義冒雨到原山林場調研，詳細了解林場發展歷史和生態綠化情況，對原山林場始終堅持艱苦創業，把石灰巖山地變成森林覆蓋率94.4%的綠水青山給予高度評價。

劉家義對孫建博說，“你所做出的貢獻不僅是原山林場的，也是整個淄博的，是林業系統和山東人民的。”

4月26日，山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博。攝影/章軻

同年12月14日，原國家林業局局長、現任國家林業和草原局局長張建龍到原山林場檢查森林防火並參觀艱苦創業紀念館時表示，原山林場和塞罕壩林場一樣，是我國國有林場的先進典型。林業人就要不忘初心，牢記使命，艱苦奮鬥，加大植樹造林力度，加強森林資源保護，為廣大群眾提供更多更好生態產品，為建設生態文明、美麗中國作出新的更大貢獻。

建國以來，我國在不同的歷史時期曾先後表彰過三位“林業英雄”。第一位是創造了《安全伐木法》《四季銼鋸法》的馬永順。他曾一個冬季手工采伐木材1200立方米，一人完成6個人的伐木量，創造了全國手工作業伐木之最。在國家建設最需要木材的時代，成為最有名的林業工作者。

退休後，馬永順發誓，栽的樹一定要超過砍倒的樹，也算是償還欠這片大山的債。到去世時，馬永順一家人在荒山上栽植樹苗5萬多棵。

第二位是在海拔1400多米瞭望臺堅守29年的“大山深處守望者”余錦柱，他準確報告火警284次，為國家挽回直接經濟損失3000余萬元，創造了管護區內無一次森林火災的成績。

第三位就是33年如一日，使荒山變綠水青山，再使綠水青山變成金山銀山的孫建博。

共和國歷史上的這三位“林業英雄”，都是在特殊的歷史轉折期，為了國家發展大勢應運而生，成為一個時代的里程碑。

“金山銀山不是等來的，原山人靠的是艱苦創業這個法寶。”孫建博對第一財經記者說，“我所理解的新時代主題就是要富起來、強起來，原山林場要實現新作為，就要比以往任何時候更加秉持艱苦奮鬥、艱苦創業精神。”

而這個“新作為”，就是林業要成為實現“綠水青山就是金山銀山”的主戰場，必須統籌兼顧、和諧發展，確保“山綠、場活、業興、林強、人富”，形成“生態美”與“民眾富”的有機統一。

豎立在原山林場內的“綠水青山就是金山銀山”標誌牌。攝影/章軻

山東省淄博市森林覆蓋率達到30.49%，高於全國平均水平8.83個百分點。攝影/章軻

按照《原山林場（原山集團）2018-2020三年奮鬥目標規劃綱要》，到2020年，原山林場要初步建成“森林保護優先、產業發展充分、基礎設施完備、文化底蘊豐厚、治理科學高效、職工生活富裕、林場和諧美麗”的社會主義現代化國有林場，繼續走在全國國有林場改革發展前列。

生態管委會是原山林場改革林業管理模式的一個創新。規劃綱要提出，未來三年仍將進一步完善這一體制機制；與中國林科院合作開展森林生態價值體系評估，建設原山生態大數據；把綠化公司打造成為原山林場新的支柱產業。爭取把綠化公司融到上市公司中，成為其子公司，走入股不持大股的上市之路；以創5A級景區為主線，推進吃住行遊購娛向精品化經營發展。

4月27日，山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博。攝影/章軻

2年遊客增10倍，華僑城借IP、VR運營特色小鎮

在深圳龍崗，一個新型的特色小鎮正在崛起。短短兩年，遊客人數增加了10倍。

特色小鎮已經成為經濟新常態下推進新型城鎮化的重要路徑。那麽如何推進？打造IP和利用VR等高科技手段是可行的一條道路。

近日，第一財經記者跟隨國資委 “十九大精神•走進新國企”采訪團走訪時了解到，上述甘坑新鎮是龍崗區政府與華僑城集團2016年開始合作的一個城鎮化項目，在引進了IP和VR 之後，發展快速。

走進深圳龍崗區布吉街道甘坑社區，一個風情濃郁、古色古香的客家小鎮映入眼簾。即便是工作日，也遊人如織，或是舉起相機拍照，或是在博物館里欣賞具有當地濃郁文化氣息的小涼帽等展品，或是戴上了VR眼鏡，體驗高科技……

文化旅遊業務形態種類增加

華僑城集團是國務院國資委直接管理的大型中央企業,1985年誕生於深圳，迄今為止已有30多年的歷程。2017年，華僑城集團營業收入為801億元，利潤總額191億元，收入和利潤增速均位列央企前10名。

文化旅遊業務在華僑城有四種形態：一是以錦繡中華、世界之窗為代表的靜態微縮景觀主題公園，二是以歡樂谷為代表的動態體驗式主題公園，三是以深圳東部華僑城為代表的休閑生態品牌，四是以歡樂海岸為代表的都市娛樂目的地。

不過，隨著華僑城轉型升級的加速，文化旅遊業務形態種類增加了。2015年以來，華僑城加快了轉型升級的力度，並結合自身優勢，提出了“文化+旅遊+城鎮化”、“旅遊+互聯網+金融“的創新發展模式。2016年和2017年，華僑城業務發展迅猛。

截至目前，華僑城已布局全國50余座城市，資產規模突破3000億元，管理6家上市公司，連續7年獲國務院國資委年度業績考核A級評價；旅遊產業累計接待遊客近4億人次，穩居主題公園集團“亞洲第一，全球四強”。

華僑城集團是“深圳十大文化名片”之一，在深圳，與文化相關的各個領域，幾乎都能看到華僑城的影子。

2016年5月，華僑城和龍崗區政府、甘坑生態公司簽署三方合作協議，采取與政府、村民和村股份公司合作，以創意、管理和資本介入，通過IP文創、VR內容產業、古鎮生態旅遊和舊城改造實現產城文遊一體化。目標是5~8年建成預計年接待500萬遊客、年GDP上千億的城市級新鎮。

特色小鎮發展快速

華僑城文化集團總經理胡梅林在5月10日的媒體座談會上介紹，甘坑新鎮的發展非常快。兩年來，遊客數量增加了10倍。

兩年來，甘坑新鎮已經累計接待遊客約200萬人，2017年國慶累計接待遊客超23萬人次，同比增長35%。

據了解，過去這個小鎮是村民自營，采取的是相當於農家樂的模式，遊客往往來拍個照吃個飯就走了，但是現在能待上一天，小孩可以去博物館看各類生動有趣的繪本和小涼帽之類的展品，老人可以去農田走一走。

胡梅林說：“經濟發展比預期得要好。我們剛進入時，商鋪的租金是50~60元/平方米，好點的也不過100元/平方米，現在大多漲到200多元/平方米了。”

打造古鎮並非易事，為什麽甘坑新鎮能夠脫穎而出？一個原因是IP的打造。打造文化超級IP，是華僑城在新時期的努力方向。以甘坑新鎮的小涼帽IP為例，其誕生一年即成為享譽國際的特色小鎮IP，在威尼斯國際電影節斬獲大獎。胡梅林表示，如果不是有涼帽IP，這樣的小鎮在廣東有很多。

他認為，基於建築觀光的小鎮開發階段已經過去，未來將是文化現代化的IP開發運營時代，只有IP才能將千年百年文化與當代生活和審美建立連接。

此外，VR等高科技手段的應用也為甘坑小鎮增加了很大的亮點。胡梅林說：“在VR的應用上，我們獲得了很多的經驗，投資少，收益大，去年這一塊的收入是1個億。傳統小鎮的發展有限，必須加入IP和VR等高科技。”

目前，甘坑新鎮周邊大量閑置的工業廠房已經修繕一新，並且成為了IP文創產業、VR內容等科技產業以及創客的進駐地。

為衰敗鄉村帶來230萬遊客，越後妻有藝術節能複制到中國嗎

如今鼎鼎大名的日本“越後妻有大地藝術節”，不同於一般的藝術節，它不在美術館舉辦，也遠離城市，更不是簡簡單單地“把藝術品放在田野里”。

據官方統計，從2000年到2015年，舉辦了六次的大地藝術節共接待了230萬遊客。其中200萬人是在每三年一次、持續僅兩三個月的展覽期間到來。最近一屆是在2015年，短短兩個月展期內為當地創造了51億日元的收入，包括展覽門票、交通、講解遊覽服務、餐飲、住宿、便利店銷售等。在“2017國際旅遊可持續發展年”聯合國大會上，越後妻有大地藝術節被聯合國旅遊組織（UNWTO）確認為“2030年國際旅遊可持續發展”全球示範案例。

所帶來的效應之大，反而讓人幾乎無法想象這件事在20多年間所遇到的阻力有多大。

第七“越後妻有大地藝術節近日開啟為期51天的展期。第一財經記者受日本越後妻有大地藝術節在中國的授權機構瀚和文化邀請，前往新潟縣越後地區采訪，現場體驗這以利用藝術激活鄉村經濟與社會的成功案例。

越後妻有大地藝術節對中國鄉村發展的影響，並不是一個得到廣泛關註的議題。在“推動城鎮化發展”、“大力扶持特色農業”、建設“美麗鄉村”、提倡“全域旅遊”等政策背景下，這個全球典範有著極其重要的借鑒價值。過去的十幾年里，貴州、安徽、福建、浙江等多地鄉村都陸續出現同類的以藝術文化為主要方式嘗試振興發展鄉村的實踐。這些案例中的絕大部分，都把越後妻有大地藝術節作為參照。

越後妻有大地藝術節與畫廊、拍賣行和藏家所構成的當代藝術市場系統距離十分遙遠，反而與鄉土文化複興、社會閑置資產再利用、解決“城市病”等後現代社會問題息息相關。

拯救鄉村

從一開始，越後妻有大地藝術節就不是常規的當代藝術活動。

上世紀90年代中後期，日本經濟停滯，早年迅猛發展吹起的泡沫一一破碎。從1992年到2003年十年間，全國GDP年均增長率僅為0.8%。在這種時代背景下，位於日本首都東京西北方向600多公里的新潟縣，面臨的各種社會問題也越發嚴重。

傳統農業持續衰落，本地一度引以為豪的農作物經濟和農耕文化都失去原有的活力；鄉村“空心化”，年輕人紛紛移居到大城市，留下越來越多的老人，閑置學校和廢棄住宅逐年增多。

1996年，新潟縣政府籌備了一筆“十年地方振興基金”，邀請當時在日本國內策劃過許多大型藝術展的策展人北川富朗，希望可以借助藝術創意文化的力量重新振興衰敗的鄉村。

此後，1946年出生於新潟縣的知名藝術從業者北川富朗，有了“四年做了2000多場說明會”的壯舉，一次次交流，說服了大部分的當地村民與政府官員等群體。

此次在東京市區代官山的藝術機構辦公室（Art Front Gallery，下稱“AFG”）見到北川富朗時，他的名譽光環上又添加了日本權威藝術媒體（Art Review JP）的“2017年日本最具藝術影響力百人”第一名，以及2018年年初獲得的日本重要人文大獎“朝日賞”。

“很多地方的藝術活動都與藝術無關，都是政治經濟各種力量的博弈。我個人沒有興趣做這些事情，”他在接受第一財經采訪時說，“藝術很容易被資本所利用，年輕藝術家可能會被迅速捧紅、作品賣出天價，房地產開發商靠做藝術活動來擡高房價，這些都無可厚非。但是我覺得，我們應該從人類最根本的需求出發來考慮問題。”

鄉村複興之所以會在50歲那年成為他人生中最關註的事情，是因為他相信，如果人類最小單位的聚集群落無法良好運轉下去，那麽將來都市也遲早會不行，甚至整個地球都會走向終結。

“越後妻有大地藝術節”的名字是北川取的。他沒有使用“新潟縣”或者“十日町市”這種現有的行政區劃名稱，而是選擇把日本戰國時代該地區的兩個古名“越後國”和“妻有莊”拼接起來，模糊了地理邊界，同時強調了歷史縱深。

這一片區域以每年長達六個月之久的冬季和驚人的降雪量而著稱，山路難行、交通不便，據說“越後妻有”的字面意思其實是“走到極地的盡頭之後”。在現代社會，這樣的地理特征也容易造成心理上的疏離。可是就在這樣的地方，也出產赫赫有名的“越光米”、清酒、蕎麥面等一系列優質農副產品。

2000年，第一屆大地藝術節終於得以舉辦。藝術節總監北川富朗懷抱著一顆理想的心，期待著可以借藝術家的眼睛重新發現當地的魅力與資源，並且影響居民參與重建家鄉。在沒有怎麽宣傳的前提下，這個窮鄉僻壤居然在短短的幾個月內吸引了16萬人次來訪。

農民與農業

吸引外界的關註，這並不是藝術節的終極目的，他們最關註的還是要振興當地文化與社會。第一步就是讓農村的居民參與進來。

第一屆藝術節的一個代表作品“稻田（日語‘棚田’）”，是由藝術家夫婦伊利亞和艾米莉亞•卡巴科夫創作的。1999年他們受邀來當地考察，看中了一塊荒廢的梯田，在不大的山坳空間里、由農民開墾出錯落有致的七層稻田。

卡巴科夫夫婦原本計劃在這個天然舞臺上擺放幾個鋼板裝置，表現農民從耕田、播種、插秧到收割的動作剪影。為了說服田地主人福島先生，最後方案變成了在福島家的稻田里安放福島一家人做農事的剪影。結果，這件作品的圖片迅速在全世界範圍內傳播開來，成為“越後妻有大地藝術節”的標誌性作品。福島先生受到鼓舞，又恢複了耕種；直到第三屆藝術節結束之後，才把土地最終交給藝術節管理。

這一過程，涉及越後妻有大地藝術節的另一個為實現初衷而進行的項目：松代梯田銀行。

從2003年第二屆藝術節舉辦時起，越後妻有地區大量無人耕種的稻田開始接受外來者的認領。每年在插秧和收獲兩個農忙時節，會有大量生活在都市里的各界人士趕到這里，下田參與農耕。

100平方米的稻田每年平均可以收獲37.8公斤大米，參與勞動的人可以獲得部分珍貴的大米作為“銀行分紅”。到目前為止，該地區認養土地人數有345人、企業團體八個，總耕作面積超過八萬平方米。

“新潟縣的稻米一直都很有名，以前這邊的居民都以種植稻米為生。但是近50年來，大米大量以低成本從海外進口，加上農民也希望自己的孩子們能夠到城市里去工作，因此農業後繼無人。”藝術節執行方、NPO里山協動機構負責人原蜜在接受記者采訪時這樣說道，“這個問題既然政府解決不了，那也許我們可以幫忙。”

除了廢棄稻田被外來者認養、重新耕種，還有大量還在堅持種田的農家，藝術節組織方會介入賣米的過程。比如幫農民重新設計稻米包裝、分銷到各個餐廳去賣給藝術節參觀者，這樣能夠比農協直接收購賣出更高的價格。原蜜告訴記者，2017年他們幫助越後妻有地區的農民賣掉了18噸大米。

空屋與廢校的重生

困擾日本全社會的老齡化以及自然災害問題，在環境脆弱的越後妻有地區也是大問題，鄉村產生了大量空置住宅房屋，還有諸多學校也已廢棄。40棟空屋、10所廢校，被大地藝術節改造成為餐廳、宿舍或展覽空間。從某種意義上來說，這些由廢舊建築物改建而成的設施賦予了藝術節最大的魅力。

國際級藝術家將這些閑置資產變廢為寶，現在好幾座成為永久展出空間，參觀者趨之若鶩。

日本著名繪本作家田島征三在2009年來到真田小學校，他看到這個擁有130年歷史但最終被廢棄的小學，首先想到的是：如果那些長大了的學生回來，找不到屬於自己的回憶該怎麽辦。於是他把整座校舍變成了一個立體的繪本，空間是畫紙、塗上色彩的漂流木成為他的畫筆。記者走進現在的“缽&田島征三——繪本與樹木果實美術館”，那赤誠的童心與荒棄的現實緊緊纏繞，產生了巨大的沖擊力。

另一位毫無保留表達熱情的老爺爺若井義雄，是記者采訪第三天入住“三省House”時偶遇的鄰居。他家就在那座廢棄小學旁邊步行一分鐘的距離。在小學改造完畢之後，他曾經做過宿舍管理工作，後來生了場大病，只得休養。現在新一屆藝術節開幕，又有許多客人來到這里，他很激動地跑出來跟大家打招呼。

第二天早上出發時，若井手里拿了本漢語字典前來道別，說自己正準備努力學習漢語。

越後妻有地區的居民，越來越多地參與藝術節。有人加入誌願者團隊，或者幫忙管理餐廳、宿舍、展覽空間，還有人組織遊客、為大家進行導覽。

振興進行時

今年第七屆越後妻有大地藝術節覆蓋了760公里範圍，囊括新潟縣的十日町市和津南町，作品分布在378處，過去制作的永久作品有206處，參展藝術家總共有335組，其中新參展的有165組。

藝術節總監北川富朗從一開始就堅持不把作品都集中在某個區域，因為那樣固然是方便遊客參觀，但也失去了這些藝術品原本應該承擔的意義：將外來的客人引入各個山村角落，制造與當地居民的相遇和交流。

經過20余年，藝術節已然成長為一個複雜的運作系統。北川富朗在1982年創立的AFG主要承擔每屆藝術作品、活動的內容策劃工作，2006年第三屆藝術節開始成立的NPO主要負責項目具體的落地實施，此外還有誌願者團體“小蛇隊”等多方通力合作。

另外一方面，也是在2006年，新潟縣政府許諾的“十年地方振興基金”到期。越後妻有大地藝術節迫切需要在資金方面積極尋找出路。

有一個辦法是利用市政建設撥款，比如在該地區有個垃圾場需要改造，藝術節主動邀請建築師將其改為遊樂場和露天劇場，成為藝術項目的同時又合理使用了市政預算。2018年，中國建築師馬巖松與其團隊也受邀設計改建了清津隧道。

他們還設立了“故鄉稅”，歡迎外界各種人士為越後妻有的鄉村複興而募捐，並以土特產等作為回報。

當然絕大部分的資金還是來自企業贊助。記者在本屆藝術節官方信息手冊的最後，看到滿滿三面贊助商的信息。據北川透露，近幾屆藝術節開支基本有15%來自政府財政支出，剩下85%依靠展覽門票和企業贊助。

藝術節還未能擁有自給自足的造血能力，這也就意味著事情都還沒有做完。

原蜜每年頻繁往返東京和新潟縣，已經持續了二十幾年。他認為現在的藝術節面臨了許多新的課題，找到充足穩定的資金來源是一方面，想辦法在非藝術節開放期間也增加當地的客流與活躍度是另一方面。

“支持我們的本地人越來越多，但是最初支持的那一批也跟著增加了20多歲年紀，他們變得更老了，開始力不從心，這也是大問題。”他說，“我們現在需要報答他們。農村一直以來都在支援城市，現在也需要城市反過來支援農村了。”

“現在的藝術節還沒有達到我的預想，”北川富朗也對記者表達了對現狀的不滿足，“看起來它在國際上好像獲得了聲譽，但是當初我們是為了讓當地居民可以自力更生——這個目標現在還遠未達到。當地人才剛剛站在起點。”

怎麽樣才是理想的未來？他說了三個展望。首先是農業重新發展起來；其次是在展覽管理、配套服務中培訓出適應現代社會需要的技術型人才；最後，北川希望越後妻有可以變成一個“大廣場”，讓各種各樣的人能夠在此匯聚。

某種意義上來說，它已經是了。（本文圖片提供/瀚和文化）

責編：李剛