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險資股票投資“立新規”：一致行動人收購明令禁止

千呼萬呼始出來，坊間傳聞事關規範保險股票投資的監管政策終於在春節前“靴子落地”。1月24日，保監會發布《關於進一步加強保險資金股票投資監管有關事項的通知》(下稱《通知》)。

這是去年12月以來，監管規範險資舉牌、收購的系列組合拳之一，從多項規定來看，其“殺傷力”將涉及險資股票投資、舉牌和並購等資本市場行為。《通知》根據股票投資分類實施差別監管，進一步明確了重大股票投資和上市公司收購的監管要求，調整了自2015年股災以來的險資股票投資“紅線”，並明確禁止保險機構與非保險機構一致行動人共同收購上市公司，這將有望重塑保險資金運用的規範準則。

險資股票投資分三類 實施差別監管

2015年末資本市場上演“寶萬之爭”，險資在其中發揮的角色不容小覷，接著以安邦系、恒大系、寶能系為代表的多路險資在資本市場大舉“掃貨”、“舉牌”藍籌股，也給股市帶來不小的波瀾，險資成為守在上市公司“門口的野蠻人”。隨後，保監會祭出系列舉措規範萬能險業務，陸續出臺多項監管政策規範險資投資行為。

此次春節前祭出險資股票投資的監管新規，可以說是監管政策“組合拳”的“致命招術”。對於新規出臺的目的，保監會方面表示，《通知》旨在加強對保險機構與非保險一致行動人重大股票投資行為的監管，防範個別公司的激進投資行為和集中度風險。

縱觀此前活躍在資本市場上惡意收購的“野蠻人”行徑，中國保險資產管理業協會相關負責人對第一財經表示，少數保險機構公司治理存在重大缺陷，“一股獨大”、股權結構複雜不透明，個別控股股東把保險公司當做“融資平臺”，隨之而來是激進的產品設計和銷售策略，倒逼出激進的資產配置和投資風格。這顯然與監管思路相悖。在保險資金運用領域，“以財務投資為主、戰略投資為輔”一直是監管層堅持和倡導的原則。

為切實落實“財務投資為主，戰略投資為輔”的保險資金運用監管導向，《通知》將股票投資分為一般股票投資、重大股票投資和上市公司收購三種情形，根據持股份額變化，實施層層遞進的差別監管。

“《通知》中提到的差別監管，正是分類監管思路的充分體現。”上述保險資管協會負責人表示，國際成熟市場的保險資產管理行業，國內的銀行、證券等行業普遍采取了差異化監管制度。

具體而言，對占絕大部分不涉及舉牌的一般股票投資行為，不增加限制性措施;開展一般股票投資涉及舉牌的，應當在信息披露要求基礎上進行事後報告;達到重大股票投資標準的，應向監管部門事後備案;涉及上市公司收購的，實行事前核準。

上述保險資管協會負責人還表示，分類監管的本質是差異化、精準化監管，是以風險控制為著眼點的綜合監管措施，按照市場主體的不同風險程度及發展需求，對其從市場準入、生存發展再到市場退出的全過程采取針對性、差異性的監管措施。

“保監會此次明確了險企股票投資的監管政策，對市場發展和保險資金運用而言是好的事情。”新華資產管理股份有限公司總裁李全對第一財經表示，資本市場最怕不確定性，保險公司資金運用怕政策不明朗、不確定中隱含風險，如今規矩確立了，便於險資在規矩下做事，在明確的規則下開展投資，能夠有效降低風險和投資的不確定性，這對投資者風險是最小的。

對於保險公司開展股票投資實施差異化監管的積極意義，上述保險資管協會負責人認為，在保險資金運用領域推行分類監管，是適應保險資金內在屬性及穩健、多元創新發展，防範風險失控，阻隔風險蔓延，充分利用監管資源提升監管效率,推動保險資金全球化配置的現實需要及有效路徑。

此外，李全還強調，保監會並未限制保險公司收購兼並，而是對股票投資行為進行分類，按照財務類、戰略類投資實施差別監管，從而有利於避免惡意收購行為，惡意收購往往經常造成兩敗俱傷，通過投資方與被投資方的協同，有利於支持實體經濟的同時，也有利於針對被收購方重點投資，營造投資雙方互贏的局面，共同把上市公司收購兼並做好。

單一股票投資、權益類資產修訂“紅線”

為防範個別保險機構激進投資和集中度風險，《通知》進一步明確了重大股票投資和上市公司收購的監管要求，規定了保險機構開展重大股票投資和上市公司收購在償付能力、股票投資能力、內控管理等方面應具備的基本條件和程序要求。

值得關註的是，《通知》對於保險機構開展單一股票投資設定了“紅線指標”。《通知》明確，保險機構投資單一股票的賬面余額不得高於本公司上季末總資產的5%，投資權益類資產的賬面余額合計不得高於本公司上季末總資產的30%。

對此，李全表示，這對保險公司保險資金運用並不會產生直接影響，單一股票投資賬戶余額不超過公司總資產的5%已經是很大的投資空間，他向本報記者算了這樣一筆賬，目前新華資管公司資產規模700億余元，那麽對某家上市公司進行股票投資金額達350億元，資金規模完全可以實現財務投資的目的。

事實上，此次《通知》中比例的調整實際上是2015年救市政策的退出。2015年“股災”期間，保監會發布的《關於提高保險資金投資藍籌股票監管比例有關事項的通知》規定：經報保監會備案，投資單一藍籌股票的余額占上季度末總資產的監管比例上限由5%調整為10%;投資權益類資產的余額占上季度末總資產比例達到30%的，可進一步增持藍籌股票，增持後權益類資產余額不高於上季度末總資產的40%。

對於“單一保險機構的賬面余額不得高於本公司上季末總資產的5%”這一規定，上述保險資管協會負責人分析，《通知》在政策上給予了將比例調整至監管比例之內的兩年或更長時間的寬限期，實際上，隨著資產規模的不斷增長，增長的效應會抵消比例調整的效應。

就權益類投資而言，從整個保險資管行業距離“不得高於本公司上季末總資產的30%”這一紅線，還有較大空間。目前保險資管行業權益類的投資比例一直在20%左右。2016年11月保監會數據顯示，保險資金運用余額13.12萬億元，其中股票和證券投資基金1.88萬億元，占比14.37%。

那麽，既然監管文件已經為保險資金運用設定了“紅線”，險資投資於股市的資金是否將大幅減少?對此，李全分析，鑒於現有的資產市場容量，按照保監會規定的範圍，多數險企不必調整就在達標範圍之內，不產生對資本市場和自身權益投資產生沖擊成本，且單一機構在資本市場占比很小，不致於牽動和影響股市行情。

對此，業內人士認為，保險資金在資本市場中的比例仍有上升空間。保險資金運用規模在相當長的一段時期將會保持快速增長，即使股票市場的投資比例可能會下降，但投資的絕對金額不會下降反倒會增加。

“對於投資風格較為激進的險企，根據新的要求，投資風格需要做一些改變。”李全分析，這類險企投資比例需要回歸正常的框架之內：即從單一股票投資在總資產超過5%回到5%之內，權益類投資不超過上季度末總資產的30%回到30%以內，監管部門給予了寬松的環境，絕大多數險企資金運用不存在“踩紅線”的情況。

此外，前述保險資管協會負責人強調，投資比例調整並不意味目前超出投資比例的6家保險機構將要賣出一定金額的股票，何況目前超出比例的涉及資金僅占整個行業的1%，一些大型的保險機構月度規模增長帶來的投資股票額度就可能可以覆蓋這一影響。這個寬限期的設置將大幅降低對資本市場的擾動，甚至是實現“零影響”。

明令禁止一致行動人收購上市公司

回顧險資在資本市場收購最具代表性的莫過於“寶萬之爭”。對此，有業內人士表示：“如果保險公司被大股東控制，作為一致行動人參與到上市公司收購中，那麽保險公司將不再具有獨立性，反而成為了大股東的‘提款機’和融資平臺的資金平臺。這僅僅有利於大股東，對保險資管行業和資本市場的發展都是不利的。”

有鑒於此，《通知》重點強化了保險機構與非保險一致行動人的舉牌或收購行為監管，明確禁止保險機構與非保險機構一致行動人共同收購上市公司。

具體而言，《通知》規定，保險機構與非保險一致行動人共同開展重大股票投資，新增投資部分應使用自有資金。保險機構與非保險一致行動人開展一般股票投資發生舉牌時，保監會可以采取暫停保險機構資金最終流向非保險一致行動人的直接或間接投資等監管措施。

前述保險資管協會負責人表示，保險公司不能成為大股東的“提款機”和融資平臺，必須通過規範和引導，做好股東資格審查標準，堅定保險的價值定位和發展導向。

業內人士強調，對於保險機構資本金的真實性、資本金來源是否依法合規、關聯交易是否合規和公允等方面，將會加強監管，以防範“一股獨大”帶來的風險。

《通知》還進一步提出保險機構應當做友好投資人，要切實與上市公司股東和經營層溝通。保監會將加強與有關監管部門協調，及時通報保險機構重大股票投資和上市公司收購的相關情況。

騰訊上線遊戲成長守護平臺 可一鍵禁止孩子玩遊戲

據騰訊微信公眾號，2月16日，騰訊公司在文化部的指導下，正式推出“網絡遊戲未成年人家長監護工程“之“騰訊遊戲成長守護平臺”的系列服務，協助家長對未成年人子女的遊戲賬號進行健康行為的監護。

目前，守護平臺推出的主要功能包括：1、實名認證並綁定未成年人遊戲賬號 2、子女登錄遊戲及消費實時提醒 3、消費額度設置 4、遊戲登錄時段設置 5、一鍵禁止遊戲等需要家長和子女共同配合完成的監護功能

除此之外，另設家長監護專線，由專人協助家長解決未成年人遊戲問題。對一些額度的疑似未成年人消費，會發起主動關懷和確認，幫助不知情的家長，及時了解子女遊戲消費問題。

據了解，家長可開啟網站內“提醒”功能，孩子如進入遊戲將第一時間發送短信提醒;短信提醒服務完全免費，騰訊公司不會收取任何短信費用，如您在運營商開通任何短信套餐，則此費用由運營商收取。

此外，家長可通過網站內的“設置”功能，進行以下操作：

1、一鍵禁玩：允許或禁止孩子玩遊戲;

2、消費設置：可設置孩子賬號在遊戲內的每次消費及每月消費限額，目前僅支持QQ賬號消費限額。

3、時段設置：可選擇具體時間段允許孩子適當的玩遊戲，合理控制孩子玩遊戲時長。

家長還可通過網站內“查詢”功能查詢孩子賬號最近7天的遊戲消費記錄。

而該平臺目前還處於測試階段，騰訊將根據實踐情況，不斷去調整和完善。 騰訊集團高級副總裁馬曉軼表示：“作為企業，我們必須在這一點上，主動踏出第一步，盡到我們應盡的義務，也希望借助該平臺的推出，幫助各位父母與孩子做更好的溝通，更多的了解孩子，也更安心的讓孩子們接觸遊戲。”

資管業務將迎全面監管：統一杠桿倍數、禁止多層嵌套

為規範金融機構資產管理業務、統一同類資管產品監管標準，有效防控金融風險，中國央行會同證監會、銀監會、保監會及其他有關部門，就全面規範金融機構資管業務進行討論及征求意見。

監管範圍包括但不限於理財產品、信托計劃、公募基金、 私募基金，證券公司、基金公司、基金子公司、期貨公司和保險資管公司發行的資產管理產品等。

《意見》指出，金融機構不得開展表內資產管理業務，不得承諾保本保收益，打破剛性兌付。

《意見》強調，對於結構化產品，優先份額/劣後份額的杠桿倍數分別為固收類3倍、股票類1倍、其他類2倍。對公募產品和私募產品，總資產/凈資產設定140%和200%的限制。對單只產品，按照穿透原則，合並計算總資產。

《意見》還提出，禁止資管產品投資其他資管產品。但基金中基金（FOF）、管理人中管理人（MOM）及金融機構一層委外投資有一定的合理性，對其給予禁止例外。但規定被委托機構不得再投資其他資管產品。另外，通道業務也將進一步受到限制。金融機構不得提供擴大投資範圍、規避監管要求的通道服務。

根據《意見》，由各監管部門對照各項規定根據實際情況設置過渡期，已發行的不符合規定的資管產品在過渡期內逐步規範，產品到期日自然終止，之後不在續期;新產品必須嚴格遵守規定。

中國禁止旅遊團赴韓？ 外交部：捕風捉影不如傾聽民眾呼聲

中國國家旅遊局今天(3日)發布赴韓國旅遊提示，稱近期中國公民入境韓國濟州島受阻事件急劇增多，提醒中國公民慎重選擇旅遊目的地。國家旅遊局為此已經約見韓國駐華大使館等駐華機構官員，提出嚴正交涉。在今天(3日)的外交部例行記者會上，有記者詢問此事是否與美韓在韓國部署“薩德”有關。

對此，外交部發言人耿爽回應稱，中方反對美韓在韓國部署“薩德”反導系統的立場是明確、一貫的，也是堅定的。中方對中韓之間的交流與合作一直持積極開放態度，但是交流合作需要有相應的民意基礎和輿論氛圍。

“與其總是捕風捉影或者疑神疑鬼，不如切實傾聽民眾的呼聲，采取有效措施，以免中韓關系和兩國間的交流與合作受到進一步損害。”耿爽說。

此外，有報道稱中國樂天百貨店附近近期發生某韓國品牌汽車被砸事件，記者追問這是否意味著中國所謂反“薩德”部署運動升級。耿爽回應稱，中國境內根本不存在所謂反“薩德”部署的運動或者暴力行動。

耿爽表示，你提到的一些具體情況，如果發生在中國、違法了，會有司法機關進行調查和處理，但是絕對不存在所謂反“薩德”的運動甚至暴力運動。我一再強調，希望有關方面能夠傾聽民眾呼聲，切實采取措施，以免中韓關系和兩國的交流合作受到進一步損害。

美禁止大型電子產品上中東直飛航班 英國迅速“跟進”

當地時間21日，美國國土安全部宣布，因受恐怖襲擊威脅，美國對中東、北非8個國家的10個機場直飛美國的非美國航空公司航班實施禁止攜帶大型電子產品登機的禁令。該禁令即刻生效。

禁令要求乘客托運大型電子設備，包括筆記本電腦、相機、iPad平板電腦和Kindle電子書閱讀器、便攜式DVD播放器、比智能手機大的遊戲設備及便攜式打印機和掃描器等。

據CNN報道，這一禁令影響到從部分國家直飛美國的航班，美國航空公司的航班將不受影響。

據美聯社報道，由開羅、安曼、科威特、卡薩布蘭卡、多哈、利雅得、吉達、伊斯坦布爾、阿布紮比和迪拜共八國十個機場出發前往美國的航班將受此影響，主要集中在中東和北非，禁令暫時沒有有效期。

當天晚些時候，據英國SkyNews報道，英國將“跟進”美國的這一做法，在特定中東國家航線上禁止乘客攜帶大多數電子設備登機。

美英法帶頭抵制禁止核武器會談，稱無助世界和平丨視點

3月27日，聯合國舉辦禁止核武器條約會談，超過100個國家到場出席會議。而美國、法國以及英國在內的近40個國家拒絕參與會談。

美國駐聯合國大使尼基·黑利在記者會上表示，拒絕出席聯合國大會的40個國家並非不願意禁止核武器，只是不願意出席會談。她還表示，當下無法保證在允許壞人擁有核武器，而試圖維護和平與安全的好人沒有核武器的情況下，能夠保護本國人民的安全。

此外，法國常駐聯合國代表弗朗索瓦·德拉特表示，考慮到大規模殺傷性武器的擴散以及這些武器的運送手段，聯合國禁止核武器的條約與當前的環境不符。同時，他還稱為了世界的和平與穩定，法國將繼續遏制核武器。

英國常駐聯合國代表馬修·里克羅夫特表示，英國不會參加此次禁止核武器條約會談。因為他們認為，此次會談不會對全球核武器裁減有任何實質性意義，會談內容不會有任何作用。

青島限購加碼：認房認貸 新購住房兩年內禁止上市交易

據青島市國土資源和房屋管理局消息，青島市國土資源和房屋管理局等部門發布《關於保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知》，確定的差別化住房信貸政策，各商業銀行應按照“認貸又認房”的要求嚴格執行。

據通知，在本市範圍內(六區四市)購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿2年後方可上市交易。本通知自2017年3月31日起實施。

以下為全文：

青島市國土資源和房屋管理局

中國人民銀行青島市中心支行

中國銀行業監督管理委員會青島監管局

關於進一步促進我市房地產市場平穩運行的通知

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為進一步促進我市房地產市場平穩運行，經市政府同意，現提出有關意見，通知如下：

一、在本市範圍內(六區四市)購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿2年後方可上市交易。

二、市國土資源和房屋管理局等部門《關於保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知》確定的差別化住房信貸政策，各商業銀行應按照“認貸又認房”的要求嚴格執行。

本通知自2017年3月31日起實施。

2017年3月30日

常州連夜出臺樓市“限賣” 新政新購住房兩年內禁止上市交易

每經記者 查道坤 每經編輯 姚治宇

近期，有超過30個城市出臺樓市新政。4月8日晚間，常州出臺樓市新政，再次將調控政策升級，公積金二套房首付比例將從30%提高至50%。新購買商品住房（包括二手住房）的，取得產權證後滿2年才可上市交易；新政4月9日起開始執行。

值得註意的是，雖然常州並不是江蘇第一個緊縮樓市政策的城市，卻是江蘇首個“限賣”的城市，政策可謂是相當嚴厲。

在3月南京加碼限購政策之後，眾多剛需購房者開始向環南京都市圈城市尋找購房機會，但是隨後鎮江、句容，以及安徽滁州紛紛出臺新政，對購房者提出更高的要求。此次常州出臺樓市新政，進一步收緊環南京都市圈城市樓市政策，對那些資金實力不足的南京購房者沖擊最大。

江蘇現首個“限賣”城市

近段時間以來，不少城市選擇在晚間公布樓市新政。4月8日晚間，常州市人民政府辦公室連夜發文，再次將樓市調控政策升級，公積金二套房首付比例將從30%提高至50%。新政4月9日起開始執行。

此外，調控還涉及土地供應、商品住房供應、住房交易政策、新建商品住房合同備案管理、二手住房交易稅收管理、商品住房價格管理、房地產市場秩序規範、住房保障等八大方面。包括今年新增經營性開發用地1000 畝；新購買商品住房（包括二手住房）的，取得產權證後滿2年才可上市交易；新建商品住房備案價格的調整周期不得低於2個月等。

事實上，這是常州時隔10天時間，第二次出臺樓市政策。在3月28日上午，常州市住房公積金管理發布《關於調整我市住房公積金個人住房貸款首付比例的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》規定，借款人首次使用住房公積金貸款（包括公轉商補息貸款）還清後，為改善居住條件第二次申請貸款購買自住住房的，首付款比例由20%調整為30%。

值得註意的是，常州市政府最新規定，新購買商品住房（包括二手住房）在取得產權證後滿2年才可上市交易；新建商品住房備案價格的調整周期不得低於2個月等。

對此，房地產行業專家張健初對《每日經濟新聞》記者說，常州是江蘇首個“限賣”的城市，“此次政策最嚴厲的規定則是限賣，打擊了投資客炒房快速套現。”

此外，4月8日深夜，廣東惠州也出臺樓市新政，規定新購買(4月9日起購買)的商品住房(含新建商品住房和二手住房)須取得不動產權證滿3年方可轉讓。此舉也被解讀為嚴厲打擊投資客炒房。

環南京都市圈樓市政策收緊

3月15日，南京加碼限購令明確表示，在六合區、溧水區、高淳區範圍內，暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。在主城區（不含六合區、溧水區、高淳區）範圍內，暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。非南京戶籍居民購買首套住房時，應提供自購房之日起前3年內在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險（城鎮社會保險）證明。

上述限購令出臺之後，讓不少在南京工作暫時不具備購房資格的購房者開始放眼環南京都市圈城市。其中，包括鎮江、揚州、常州，安徽滁州、馬鞍山等城市。3月21日，江蘇句容出臺限購政策，非本市戶籍限購1套。3月24日，鎮江市下發限購新政，取消外地人購房補貼政策，二套房公積金貸款首付增至60%。

此前，作為環南京都市圈城市的安徽滁州也出臺了相應的樓市收緊政策，居民購買首套房首付比例不低於20%，二套房首付比例不低於40%，購買第三套房首付比例不低於60%。

此次，常州出臺的樓市新政，是又一個樓市政策收緊的城市。在業內看來，揚州有可能是下一個出臺樓市收緊政策的環南京都市圈城市。

對此，張健初對《每日經濟新聞》記者說,“常州出臺緊縮政策後，下一個很有可能是揚州出臺政策。從去年下半年以來揚州樓市，遭到投資客以及南京購房者的高度關註，房價出現大幅上漲的局面，所以揚州很有可能對比常州出臺樓市政策。”

南京盈嘉地產副總黃如濤對《每日經濟新聞》記者說道，“環南京都市圈城市紛紛緊縮樓市政策，提高購房要求，這對於在南京加碼限購令之後，想在南京都市圈城市選擇購房的人沖擊最大。因為這些購房者大都是在南京工作，暫時不具備購房資格，並且資金實力不足的剛需，所以都市圈城市收緊樓市政策，對這部分人群影響最大。”

銀監會： 禁止向未滿18歲的大學生提供網貸

銀監會近日發布《關於銀行業風險防控工作的指導意見》。《指導意見》指出，要穩妥推進互聯網金融風險治理，促進合規穩健發展。重點做好校園網貸的清理整頓。禁止向未滿18歲的在校大學生提供網貸服務。

《指導意見》要求：一、持續推進網絡借貸平臺(P2P)風險專項整治。嚴格執行《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》和備案登記、資金存管等配套制度，按照專項整治工作實施方案要求，穩妥推進分類處置工作，督促網絡借貸信息中介機構加強整改，適時采取關、停、並、轉等措施。

二、重點做好校園網貸的清理整頓工作。網絡借貸信息中介機構不得將不具備還款能力的借款人納入營銷範圍，禁止向未滿18歲的在校大學生提供網貸服務，不得進行虛假欺詐宣傳和銷售，不得通過各種方式變相發放高利貸。

三、做好“現金貸”業務活動的清理整頓工作。網絡借貸信息中介機構應依法合規開展業務，確保出借人資金來源合法，禁止欺詐、虛假宣傳。嚴格執行最高人民法院關於民間借貸利率的有關規定，不得違法高利放貸及暴力催收。

此外，銀監會指出，分類實施房地產信貸調控，因城施策，嚴厲打擊“首付貸”等行為，切實抑制熱點城市房地產泡沫。銀行業金融機構要建立全口徑房地產風險監測機制。將房地產企業貸款、個人按揭貸款、以房地產為抵押的貸款、房地產企業債券，以及其他形式的房地產融資納入監測範圍，定期開展房地產壓力測試。加強房地產業務合規性管理，嚴禁資金違規流入房地產領域。各級監管機構要重點關註房地產融資占比高、貸款質量波動大的銀行業金融機構，以及房地產信托業務增量較大、占比較高的信托公司。

銀監會要求，嚴處非法集資風險。各級監管機構要加大對未經批準設立銀行業金融機構的查處力度，嚴肅查處非法使用“銀行”名稱、違法吸收公眾存款、違法發放貸款的行為。銀行業金融機構嚴禁為非法集資提供任何金融服務，嚴禁內部員工違規參與各類集資活動，積極協助相關部門加強賬戶、信息監測，及時發現和報告異常交易，勸阻客戶受騙參與非法集資。

成都市：商業辦公項目禁止擅自變更為居住用途

成都市規劃局、房管局等多部門4月21日聯合發文通知，要求商業、辦公類建設項目(含商兼住、住兼商項目中的商業、辦公部分)應當嚴格按照規劃用地性質及規劃許可開發、建設、銷售、使用，嚴禁擅自改變為居住用途。開發企業和中介機構不得以任何方式違規宣傳房屋可以用於居住，不得出現酒店式公寓、商務公寓等違規宣傳用語。

以下為通知全文：

《關於進一步加強商業、 辦公類建設項目管理的通知》

為進一步加強我市商業、辦公類建設項目的管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房屋登記辦法》等法律法規規定，現通知如下：

一、商業、辦公類建設項目(含商兼住、住兼商項目中的商業、辦公部分)應當嚴格按照規劃用地性質及規劃許可開發、建設、銷售、使用，嚴禁擅自改變為居住用途。

二、商業、辦公類建設項目(不含酒店)宜采用公共走廊、公共衛生間式布局，不得設置外挑陽臺，不得采用住宅套型式布局與功能設計。

商業、辦公類建設項目標準層辦公用房分隔的，層高不應大於4.2米;商業、辦公類建設項目標準層辦公用房不分隔的，層高不應大於4.6米。

三、商業、辦公類建設項目中的辦公用房(公共食堂除外)，不得接入天然氣。商業、辦公類建設項目的水電氣，應按照商用標準收費，禁止按照非商用標準收費。

四、對商業、辦公類建設項目，開發企業和中介機構不得以任何方式違規宣傳房屋可以用於居住，不得出現酒店式公寓、商務公寓等違規宣傳用語。

五、商業、辦公類建設項目登記的基本單元是固定界限、可獨立使用並且具有明確唯一編號的房屋或特定空間。房屋測繪機構應按照建設工程規劃許可和審定的施工圖對商業、辦公類建設項目進行測繪，開發企業及中介機構應根據建設工程規劃許可、審定的施工圖和已備案的測繪成果等制定預售(銷售)方案。禁止以任何虛擬、劃線等無實體墻的形式對商業、辦公類建設項目進行分割和銷售。

六、開發企業、設計單位、中介機構等違反本通知規定的，依法予以查處，並納入我市企業信用信息系統。

七、本通知自發布之日起執行。本通知發布之前已辦理建設工程規劃許可證的商業、辦公類建設項目，按原規劃許可執行。

成都市規劃管理局 成都市城鄉房產管理局

成都市國土資源局 成都市城鄉建設委員會

2017年4月21日