📖 ZKIZ Archives

世界老虎日偶感 xuyk的博客

    今天，7月29日，是世界老虎日（愛虎日），於是乎，這讓我聯想到本月23日八達嶺野生動物園發生老虎咬死咬傷遊人慘案。

    對這事件，人們仍在紛紛議論。周圍大多數人都認為，遊人自駕小車進入猛獸出沒之地，不嚴格遵守遊覽規則，擅自下車，遭到老虎襲擊，造成死傷，理該自負。有的甚至說：活該！還有一位朋友引用一位名人的評說：“感謝老虎，及時的懲罰是對每個人的保護！”

    這些觀點與態度，看似很有道理，但我卻感到失之偏頗。

    1、缺乏對死傷者及其家庭的同情，缺乏對生命的敬畏，缺乏對人性的理解。周圍大多數人都一味地責怪死傷的遊人，卻很少對她們由衷地同情與悲憐。那個母親本能地沖出車去，勇敢地追擊老虎，想要營救女兒，但不幸被另外一只老虎咬死。對於這幕悲劇，大家似乎都感覺不到母親舍身忘我的精神和母愛的偉大。

    2、幾乎沒人質疑野生動物園遊覽規則存在的缺陷。動物園對自駕遊覽有明文規定，所以說，遊人不遵守規則而導致遇險或遇難，只能自負。“及時的懲罰是對每個人的保護！”這些聽起來似乎無可辯駁，但若稍作深入思考，問題就來了。比如，每輛自駕車的好壞都是不一樣的，每個人對自己車子安全性能的判斷也不一定都準確，所以，如果駛入猛獸出沒地區，萬一車子突然發生故障而起火，那遊覽者要不要逃出來？不逃，燒死在車里；逃出，極有可能被猛獸咬死。你說怎麽辦？動物園考慮過嗎？再比如，每個遊人對安全性的認識都很不一樣，防範意識的差別也很大；有的情緒控制能力較差，有的具有精神方面的缺陷，甚至幹脆是精神病患者，如果某人萬一突然意識失常，打開車門或下車，那不就危險了嗎？這次那個女青年被老虎叼走就是一瞬間的疏忽造成的。對於這些偶然因素，動物園立個明文規則就能保證萬無一失了嗎？俗話說，不怕一萬，只怕萬一。八達嶺野生動物園考慮過“萬一”了嗎？對於這個問題，正好這兩天我昔日移居美國的老同學約翰·李在大陸，於是我問他：“美國的野生動物園是怎麽遊覽的？”他說：“我在那，以前去過幾個野生動物園，都是乘坐動物園的專車遊覽的。好像還沒聽說過有哪個野生動物園可以自駕遊的。”兩套規則，你說那套更科學、更合理、更安全？

    人是萬靈之首，虎是珍稀動物，我們都必須敬畏和保護。根據動物學家最近統計，目前世界上野生老虎的數量已經不足3500只，瀕臨滅絕！在我國，野生老虎比大熊貓還要珍稀！野生華南虎基本上可以斷定已經滅絕；野生東北虎大約只有20來只，早已深陷瀕危境地，而這20來只也很有可能是俄羅斯的西伯利亞虎（我國稱為東北虎，大約有450只）流竄到我國東北境內的。野生老虎數量的多寡可說是反映自然生態環境好壞的最嚴格、最綜合、最重要、最具說服力的指標！

    愛自然，愛人類，愛老虎！

老虎傷人，該不該處死？

生活在哈爾濱虎園的東北虎。攝影/章軻

7月23日的老虎傷人事件，讓北京八達嶺野生動物園再次被置於輿論的漩渦，這次事件造成1死1傷。

這並不是該動物園第一起老虎傷人事件。據《第一財經日報》記者梳理，自2009年以來，短短7年間，該動物園就發生了4起老虎傷人和1起大象傷人事件。頻率之高、傷害之嚴重，為各類動物園罕見。

事件發生後，有觀點認為，傷人老虎應該被處死。但中科院動物所副研究員、國際野生生物保護學會(WCS)原中國項目部主任解焱對《第一財經日報》記者表示，老虎本身是不應該承擔任何責任的，應該由管理部門擔責。當然，當事人自己也有責任，“這些都是人的問題”。

動物園管理質量待提升

八達嶺野生動物園位於延慶區八達嶺鎮，是中國最大的山地野生動物園。事件發生之後，該動物園已被責令停業並配合聯合調查組對事發原因進行調查，受傷的遊客因傷情較重，被轉送至北醫三院救治。

7月25日，延慶區園林綠化局新聞發言人表示，網傳傷人老虎被處死為謠言，目前，包括傷人老虎在內，該動物園的所有老虎均已被關回虎舍。

延慶區園林綠化局新聞發言人王淑琴日前向記者介紹，園區在遊人進園處設有提示警告，並與自駕車遊客簽訂協議書，強調進入園區的自駕車主在猛獸區必須關好、鎖好車門、車窗，禁止投餵食物，嚴禁下車。

不過，有專家表示，安全協議的簽署並不能成為免除園方對遊客人身傷害應承擔法律責任的理由。即便園方以廣播或路標的形式進行了安全提示，並與遊客簽訂了責任書，園方也並不能全部免責。

7月30日，在中科院動物所、保護地友好體系等聯合主辦的“與虎同行——保護野生虎公眾參加行動”系列公益傳播活動上，解焱將矛頭直指管理不善的動物園管理方。

她介紹，目前全國有各類動物園包括野生動物園共400多個，其中大量的是管理水平非常低下的。動物在其中受到比較多的虐待，同時存在不少安全隱患。而且有很多還涉嫌非法購買受保護的野生動物。這種動物園實際上在消耗野生動物，這也是導致受保護的野生動物瀕危的原因之一。

“八達嶺事件，關註點主要還是動物福利的角度。不建議設置這麽多的動物園包括野生動物園。”解焱說。

解焱稱，國家有明文規定，禁止用活物投餵這些猛獸。但顯然，目前幾乎所有的野生動物園都會用活物投餵，來吸引遊客和增加收入。

據《第一財經日報》記者了解，早在2007年，國家林業局就向各地林業廳下發通知，要求停止給猛獸投放活體動物等表演行為。

解焱介紹，在國外，管理質量好的動物園都是不允許用活物投餵的。他們會把肉放在高處或者藏起來，用各種方法來增加老虎在覓食過程中的多樣性或者吸引力。這些動物園也會讓觀眾看老虎的覓食過程，但絕對是沒有用活物來投餵這些老虎的。

解焱分析說，研究發現，野生動物園長期用活物投餵，讓老虎感覺不到有任何危險的存在，所以就會變得肆無忌憚。只要在其視線的範圍內，能看得見的任何活物都會去攻擊。

解焱介紹，非洲野生動物園的動物是真正的野生動物，完全沒有人工餵養，參觀者在車里就能看到它們的生活狀況。“那些野生動物一般是不攻擊人的，因為它們不把人當食物。”解焱說，這些野生動物園在安全性上要高很多，管理方不可能讓你開著自家車去，園方必須要對參觀者會不會被嚇到、乘坐私家車的人會不會下車等進行管控。管控是非常嚴格的，需要專業工作人員的帶領，車門必須有控制。

“不能以處死老虎來解決問題。”解焱說，最根本的還是國家應該設立更高的野生動物管理標準，關掉一批管理質量低下的單位，以提升野生動物園的管理質量，這應該是最根本的解決辦法。

受害者獲得補償十分不易

現在全國的野生虎僅存50頭左右，其中包括生活在東北森林中的30頭左右東北虎，另外還有西藏的孟加拉虎，以及雲南的印支虎等。

造成老虎瀕臨滅絕的根本原因在於棲息地喪失和人的獵殺。研究表明，老虎的活動範圍與食物及生境關系極大。在食物比較豐富的熱帶、亞熱帶地區，老虎晝夜活動範圍約為30～40平方公里；在食物豐富度較低的遠東地區，可達200平方公里以上。

“老虎在它所生活的生態系統中起著關建性的作用。”吉林琿春自然保護區管理局宣傳教育中心原主任李誌興對本報記者說，當老虎種群健康時，生境中其他生物組成部分在生態學方面也相對強健。因為老虎是處在食物鏈頂端的大型食肉動物，它們需要有充足的大型被捕食動物以及合適的生境。

因此，為保護關鍵老虎種群而努力，也就是要保護大片的森林、草原和那些對控制水土流失有著重要意義的沼澤地。老虎通過捕食還幫助了食草動物的種群結構。此外，在大片土地上為保護老虎而施行的管理計劃，將同時為人類保護其他動植物資源以及寶貴的森林資源作出貢獻。

2010年11月，在俄羅斯聖彼得堡召開的“保護老虎國際論壇”(老虎峰會)通過了“全球野生虎種群恢複計劃”，並發表了《全球野生虎分布國政府首腦宣言》，倡議共同努力促進野生虎及棲息地的保護，還確定每年的7月29日為“全球老虎日”。

時任國務院總理溫家寶代表中國政府承諾，未來10年內，采取積極有效的政策措施，遏制野生虎種群數量下滑的趨勢，實現野生東北虎數量翻番的目標。

新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》第十九條規定，“因保護本法規定保護的野生動物，造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的，由當地人民政府給予補償。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。有關地方人民政府可以推動保險機構開展野生動物致害賠償保險業務。”“有關地方人民政府采取預防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經費，由中央財政按照國家有關規定予以補助。”

據《第一財經日報》記者了解，目前不要說老虎傷人後賠償問題，就是棲息地老虎傷害了當地的家畜，補償問題都難以解決。由於多數地方政府財政困難，並且沒有相應的野生動物損害補償標準和操作辦法，受害者要想獲得補償十分不易。
“野生動物損害補償機制不健全，農民的利益得不到有效保護，在一定程度上影響了農民保護野生動物的積極性，這已成為野生動物保護工作中的根本性問題，嚴重制約了保護管理工作的有效開展。”李誌興說。

本報記者從國家林業局了解到，自1988年我國將虎列為國家一級保護野生動物以來，已在野生虎分布區建立了30多個自然保護區和70多處基層保護管理站，總面積超過200萬公頃。

今年5月，《中國東北虎豹國家公園體制試點方案》通過了專家論證，我國擬在吉林、黑龍江兩省建立東北虎豹國家公園。國家林業局野生動植物保護與自然保護區管理司司長張希武也透露，“十三五”時期，我國將整合設立一批野生動物類型國家公園，積極開展大熊貓、亞洲象、東北虎豹、藏羚羊等旗艦物種的國家公園建設試點。

2006年12月13日，巡護隊員在琿春春化鎮四道溝村的山溝里發現成年野生東北虎足跡。攝影/章軻

7月30日下午，北京保護地友好驛站，中科院動物所解焱博士正在給自願者畫老虎臉譜。攝影/章軻

北京老虎咬死遊客調查結果：非安全責任事故

2016年7月23日15時許，延慶區北京八達嶺野生動物世界有限公司發生一起東北虎傷人事件，造成1死1傷。

事故監控畫面

調查組對事發原因作出如下認定：造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區嚴禁下車的規定，對園區相關管理人員和其他遊客的警示未予理會，擅自下車，導致其被虎攻擊受傷。二是周某見女兒被虎拖走後，救女心切，未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區嚴禁下車的規定，施救措施不當，導致其被虎攻擊死亡。

八達嶺野生動物世界在事發前進行了口頭告知，發放了“六嚴禁”告知單，與趙某簽訂了《自駕車入園遊覽車損責任協議書》，猛獸區遊覽沿途設置了明顯的警示牌和指示牌，事發後工作開展有序，及時進行了現場處置和救援。結合原因分析，調查組認定“7·23”東北虎致遊客傷亡事件不屬於生產安全責任事故。

報告如下：

一、基本情況

(一)八達嶺野生動物世界概況

1。工商登記情況。北京八達嶺野生動物世界有限公司於1998年3月16日登記成立。住所地為北京市延慶區八達嶺鎮岔道村水泉溝;註冊資本2980萬元;經營範圍包括野生動物繁殖，經營陸生野生動物，野生動物觀賞、養殖，旅遊項目開發等。

2。 相關審批情況。(1)1997年12月3日，延慶縣計劃委員會批準八達嶺野生動物世界項目建設。(2)1998年7月27日，國家林業局、北京市林業局核發《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證》，明確規定該公司必須接受野生動物主管部門的監督檢查。(3)2007年10月9日，北京市旅遊景區質量等級評定委員會評定該景區為AAA級旅遊景區;2010年4月23日，全國旅遊景區質量等級評定委員會評定該景區為AAA級旅遊景區。(4)2002年4月17日，八達嶺野生動物世界園區開設自駕遊遊覽項目(國家未設立野生動物園自駕遊項目行政審批，行業沒有相關標準)。

3。 園區安全警示牌及監控情況。(1)八達嶺野生動物世界園區共設置安全警示牌135塊，指示牌167塊。警示牌內容：動物散放、關好車窗、鎖好車門、嚴禁下車;您已駛入猛獸區、請關好車門窗，謹慎駕駛;珍愛生命、嚴禁下車等。事發地東北虎園入口安全門上設置安全警示牌1塊，園區內設置安全警示牌11塊(分布於遊覽線路沿途兩側間距30-100米不等的醒目位置)，指示牌7塊。(2)八達嶺野生動物世界安裝監控攝像頭106個，其中東北虎園東北門、西北門各有1個監控攝像頭，運行良好。

(二)事發東北虎園概況

1。事發現場情況。東北虎園位於八達嶺野生動物世界猛獸區，東臨孟加拉虎園，北臨非洲獅園，猛獸區的各園之間用兩道安全門隔離。東北虎園由散放區和虎舍兩部分組成，其中虎舍又分為室外天井和室內關虎鐵籠兩部分。該園區遊覽路線呈U形，全長約700米。園區東北門為入口，西北門為出口，安全門開關由2名工作人員控制。園內配備2輛巡邏車。事發地距出口19米，為一條寬6米的南北向柏油路，道路西側是凈高9米、坡度為40—60度的土坡，坡頂緊挨虎舍東墻。

2。東北虎園內東北虎情況。東北虎園共有東北虎12只，按照族群分兩批進行放養，17時左右收籠餵食。事發當日3只虎放於散放區供遊人參觀，7只虎放於虎舍室外天井中，另有1只母虎和1只幼虎在虎舍鐵籠內。本次事件涉及的3只東北虎為同父異母的中年公虎，身體狀況良好，餵食正常。

3。日常收虎程序。(1)東北虎園區安全門崗工作人員確認園區無遊覽車輛後，通知東北虎舍飼養員和巡邏車收虎;(2)飼養員打開虎舍吊門，巡邏車拉響警報、轟響油門將天井內的虎陸續驅趕入虎舍鐵籠，關閉吊門;(3)飼養員確認天井內的虎入籠後，巡邏車開至園區散放區，拉響警報、轟響油門將散放的虎趕往虎舍天井，虎陸續進入虎舍。

二、事件發生和應急救援處置過程

(一)事件發生經過

2016年7月23日下午14時許，趙某駕駛一輛白色大眾速騰小客車(以下簡稱速騰車)，載著其夫劉某、其母周某和其子(2周歲)到八達嶺野生動物世界遊覽。劉某在正門南側彩鋼大棚處的一次檢票口購買了3張成人門票和1張自駕車門票。檢票人員口頭陸續告知了包括趙某一家在內的自駕車遊客進入猛獸區嚴禁下車、嚴禁投餵食物等相關註意事項，發放了“六嚴禁”告知單(嚴禁開窗，嚴禁下車，嚴禁投餵食物，嚴禁攜帶寵物，嚴禁一切野外用火，嚴禁酒後、心臟病者駕駛)，趙某還與八達嶺野生動物世界簽訂了《自駕車入園遊覽車損責任協議書》，該協議載有“嚴禁下車”等相關內容。14時17分該車通過二次檢票口開始遊覽。據趙某、劉某陳述，行車遊覽至可下車參觀的野性天地遊覽園時，速騰車由趙某換為劉某駕駛;14時56分該車與另外兩輛自駕遊車先後從入口進入東北虎園。

15時00分07秒—33秒，劉某將車停在距東北虎園西北門出口19米左右柏油路中間，趙某從副駕駛位置下車，向車頭前方繞行。位於速騰車右前方約13米的標號為3號的巡邏車司機發現趙某下車，立即用車載高音喇叭警示喊話要求其上車。同時，速騰車左後方的兩輛自駕車按響車喇叭進行警示。隨後趙某繞到速騰車主駕駛車門外，並側身向車尾方向張望。此時，位於速騰車西側約13米平臺上的第一只虎竄至趙某身後，咬住其背部，並拖回該平臺，該平臺的另一只虎撕咬趙某面部右側。劉某下車，向前追趕幾步又返回。15時00分32秒，周某打開左後車門與劉某追至該平臺坡下。15時00分33秒，標號為3號的巡邏車拉響警報沖上柏油路，對虎進行驅趕。同時用對講機呼叫標號為8號的巡邏車進行支援。

周某上至該平臺，用右手拍擊虎，被該平臺其中一只虎咬到背部右側。此時，距該平臺西南側約8米的第三只虎沖過來咬住周某左枕部並甩頭，周某停止掙紮。

(二)應急救援處置過程

15時01分14秒，同在東北虎園內的標號為8號的巡邏車趕到現場，共同驅虎。劉某要求標號為3號的巡邏車司機下車參與救援，該司機按照《猛獸區巡邏車司機安全職責》及猛獸區嚴禁下車的規定，責令劉某馬上上車駛離事發現場。15時02分26秒，劉某將車駛離東北虎園。隨後，相鄰園區的4輛巡邏車陸續趕到事發地進行支援，並引導遊覽車輛駛離東北虎園。

15時06分02秒—16分43秒，東北虎舍飼養員與巡邏車配合將虎舍天井內的7只虎收回虎舍鐵籠，然後將3只虎從事發地驅至虎舍天井，並收入虎舍鐵籠。期間，一輛白色金杯車載著救援人員趕至東北虎園區內。

15時16分43秒—19分22秒，救援人員下車施救，未發現周某有呼吸和脈搏;發現趙某面部撕裂，伴有呼喊。救援人員於15時17分撥打了120急救電話，因正在執行任務的120車輛距事發現場較遠，為爭取搶救時間，救援人員迅速將趙某和周某擡入金杯車內，15時22分27秒金杯車駛離東北虎園。15時23分，園區工作人員劉某某給北京大學第三醫院延慶醫院(以下簡稱延慶醫院)急診中心負責人打電話，請求做好搶救準備。15時44分送至延慶醫院，醫務人員立即分兩組同時對趙某、周某進行搶救。

經延慶醫院初步檢查，周某意識喪失，呼吸停止，心電圖呈直線，雙側瞳孔散大固定，對光反射消失，無生命體征。受傷部位為：左枕部斜行皮裂傷，長約15公分，探查深達寰樞椎，關節離斷;右頸部斜行皮裂傷，長約5公分;右肘部外側皮裂傷，長約3公分;雙肺未及呼吸音。在對周某實施搶救過程中，采取了心電監護、腎上腺素分次靜脈推註以及持續心肺複蘇等措施。直至17時12分，周某仍無自主呼吸及心率，心電圖呈直線，經劉某簽字同意，醫院停止搶救。

趙某初步診斷為：右側頜面部撕裂傷，深達下頜骨，有活動出血;頭頸部皮膚淺表撕裂傷，背、胸、臀部淺表抓傷，沒有明顯活動出血，有少量傷口滲血;心率110次/分，血壓130/80mmHg，呼吸23次/分，體溫36.8℃，生命體征平穩。初步診斷結果為：右頜面部開放損傷、全身多發軟組織裂傷、多發骨折待查。口腔科、普外科、骨科、急診外科的4名醫生進行了會診。會診後醫生建議安排趙某轉至北京大學第三醫院做進一步治療;在轉院前，醫生采取了傷口壓迫止血處理、氣管插管、吸出呼吸道內誤吸血液、給予鎮靜止痛及接氧氣管等治療措施。17時40分趙某由120急救車送往北京大學第三醫院。

三、傷亡人員情況

本次事件共造成1人死亡，1人受傷。傷亡人員具體情況如下：

周某，女，57周歲，身份證號：34052119590810****，戶籍安徽省當塗縣，為趙某母親。在本次事件中死亡。

趙某，女，32周歲，身份證號：34052119840621****，戶籍安徽省當塗縣。在本次事件中被虎咬傷，經北京大學第三醫院治療，目前已出院。

四、原因認定

調查組通過調查取證和對各類證據材料的分析論證，結合專家組意見，對事發原因作出如下認定：

造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區嚴禁下車的規定，對園區相關管理人員和其他遊客的警示未予理會，擅自下車，導致其被虎攻擊受傷。二是周某見女兒被虎拖走後，救女心切，未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區嚴禁下車的規定，施救措施不當，導致其被虎攻擊死亡。

五、性質認定

八達嶺野生動物世界在事發前進行了口頭告知，發放了“六嚴禁”告知單，與趙某簽訂了《自駕車入園遊覽車損責任協議書》，猛獸區遊覽沿途設置了明顯的警示牌和指示牌，事發後工作開展有序，及時進行了現場處置和救援。結合原因分析，調查組認定“7·23”東北虎致遊客傷亡事件不屬於生產安全責任事故。

六、工作建議

調查組在對事件從嚴、延伸調查中，發現八達嶺野生動物世界日常管理中員工培訓考核制度未完全落實，存在有培訓無考核、部分應急演練資料缺失的問題。現提出以下工作建議：

(一)八達嶺野生動物世界需進一步加大對遊客的安全宣傳力度，強化宣傳意識，提升宣傳水平，創新宣傳方式，提高遊客的安全意識和危機意識，讓遊客在遊覽過程中隨時保持警惕。

(二)八達嶺野生動物世界要建立健全安全管理臺賬，如實記錄員工的教育培訓情況，完善應急演練相關檔案資料，行業部門和屬地政府督促整改。

(三)八達嶺野生動物世界應當委托具備相應資質的第三方機構，對八達嶺野生動物世界內的安全設備設施、日常管理、安全制度、應急救援預案等各方面進行隱患排查，由第三方機構出具報告，有關部門督促整改、參與驗收。

(四)建議八達嶺野生動物世界參照國內其他野生動物園建設的先進安全做法，配備先進裝備，進一步提高安全防護措施。

“7·23”東北虎致遊客傷亡事故調查組

2016年8月24日

江西部分官員如何給副國級“老虎”送錢 細節披露

8月29日下午，江西省紀委發布消息，經江西省委研究決定，對江西省出資監管企業監事會原主席李中煜、南昌市政協副主席辛利傑、宜黃縣原縣長毛宗保等人的違紀問題作出紀律處分。經江西省紀委調查，上述官員違反組織紀律，為謀求個人職務升遷，多次送給時任省委書記蘇榮錢物。他們分別受到撤銷黨內職務、行政撤職等黨紀政紀處分。

第一財經1℃記者從多個權威渠道調查得知，上述案發官員基本采用了貪腐案件中慣常套路：夫人裙帶關系、司機掮客或者商人掮客攀附蘇榮，進而行賄獲得仕途升遷。

李中煜、毛宗保通過與蘇榮相熟的商人及蘇榮身邊工作人員，向蘇榮送錢送物。辛利傑之妻與蘇榮之妻於麗芳熟識，通過這種關系向蘇榮送錢送物。

夫人裙帶

8月18日，政協南昌市第十三屆委員會第三十二次主席會議召開，58歲的時任南昌市政協原副主席辛利傑參加會議，這也是辛利傑最後一次出現在公眾視野中。

辛利傑一直在撫州工作，直到2002年，辛利傑才調任南昌市政府副秘書長，行政級別為正處級。辛利傑又在這個位置上幹了七八年。

2009年時，辛利傑已是知天命之年，他希望可以在職務上更進一步。但如何找到可以為自己提拔說話的靠山，頗費周折。

蘇榮來江西任職後，其妻於麗芳隨遷。據媒體報道，於麗芳在江西表現高調，頻繁出席各類社會活動，包括藝術展覽、公益宣傳等。江西省各地的一些幹部及其配偶，則積極投其所好，借機靠近於麗芳。於麗芳很快有了“於姐”的名號，也成為官員“太太團”的帶頭人。辛利傑之妻借此成功結識於麗芳。

1℃記者調查獲悉，辛利傑夫婦多次前往蘇榮家中，找到於麗芳，通過於麗芳向蘇榮送錢送物。辛利傑希望蘇榮能出面，在自己升職問題上打招呼。蘇榮對此知情，並出面給辛利傑打了招呼。2010年2月，辛利傑升任南昌市政府秘書長、市政府辦公廳黨組書記。行政級別雖然仍為正處級，但他已經成為主持南昌市政府辦公廳工作的要員。

2011年9月，辛利傑任南昌市政協副主席，分管南昌市政協經濟科技委員會、港澳臺僑和外事委員會工作，行政級別已提升為副廳級。

商人掮客

中紀委公布的《蘇榮案警示錄》曾提到，“吉林私企老板王某曾是蘇榮的下屬，他第一次到江西時，蘇榮就安排多名廳級幹部宴請接風，之後多次將其介紹給有關幹部，並要大家關照‘這位老弟’。蘇榮應王某的要求提拔了多名幹部，以致王某每到江西，都有幹部搶著去接送、宴請、送錢送物。”

1℃記者從多個信源獨家獲悉，蘇榮在被調查後，交代出的這名吉林私企老板王某，真名叫王華偉。至於王華偉的身份，蘇榮稱其是私企老板，詳細信息甚是神秘。李中煜正是通過王華偉，向蘇榮送錢送物，以求升遷。

而據媒體之前的報道，蘇榮在吉林擔任省委副書記期間，分管吉林省委黨校。王華偉曾經給蘇榮寫過講話材料，王華偉對外自稱曾擔任蘇榮的秘書，後來辭職下海。蘇榮到江西任職後，王華偉曾經多次到江西，結識了江西一些官員，這些官員希望通過王華偉認識蘇榮，李中煜便是其中之一。

公開資料顯示，李中煜一直在江西省國資委系統任職，擔任過紀委副書記、監察室主任、監事會工作處處長。2012年7月，李中煜被任命為江西省出資監管企業監事會主席，行政級別實現了由正處提升為副廳，也由此進入江西省國資委領導層行列。

2014年11月，江西省政府公布的人事任免通知中，已經免去李中煜擔任的省出資監管企業監事會主席職務。

司機掮客

在此次被處分的官員中，撫州市宜黃縣原縣長毛宗保，是行政級別最低的一個。

公開簡歷顯示，今年49歲的毛宗保，1987年參加工作，曾擔任黎川縣農業局農技站幹部。他從基層做起，歷任鄉長、鄉黨委書記等職務。2007年4月，毛宗保擔任廣昌縣委常委、常務副縣長，當時毛宗保年齡只有40歲。年紀輕輕就已經升到如此位置的毛宗保仍然希望仕途更進一步。

以毛宗保的級別，他很難得到直接接觸蘇榮的機會。蘇榮與毛宗保唯一一次見面機會發生在2008年。據《江西日報》等當地媒體報道，2008年12月22日、23日，時任江西省委書記的蘇榮前往撫州市視察工作，視察地包括廣昌縣。廣昌縣委領導班子全部陪同蘇榮考察，作為縣委常委、常務副縣長的毛宗保也在陪同視察的成員中。

1℃記者獨家獲悉，毛宗保是通過蘇榮的司機史建軍向蘇榮送錢送物，以求職務上升遷。毛宗保通過史建軍轉達給蘇榮的提職要求就是能當個縣長。

吉林省多名熟悉蘇榮的人士介紹，史建軍是蘇榮在吉林任職期間的司機，為蘇榮服務了很多年。雙方除了上下級關系，私交也不錯。蘇榮離開吉林後，史建軍應該是跟隨蘇榮前往其他地方任職。毛宗保如何與史建軍結識，以及史建軍目前的狀態，未有官方消息披露。

2010年7月，毛宗保行政級別提升為正處級，擔任撫州金巢經濟開發區黨工委副書記、管委會主任，這與他想當縣長的想法還有差距。就在這期間，“宜黃事件”的發生，使毛宗保迅速上位，實現了當縣長的夙願。

2010年9月10日上午，江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮發生一起因拆遷引發的自焚事件，村民鐘如琴、羅誌鳳、葉忠誠三人被燒成重傷，葉忠誠最終因傷勢過重而身亡。事發後，當時的宜黃縣委、縣政府處置不當。

2010年9月17日晚，撫州市委對這起事件的8名責任人作出處理決定，其中，負有重要領導責任的時任宜黃縣委書記邱建國、時任縣長蘇建國被立案調查。2010年10月9日，經撫州市委研究，江西省委組織部同意，任命毛宗保為任宜黃縣委副書記，提名其為宜黃縣長人選。臨危受命的毛宗保被稱為“救火隊長”。

一起負面事件成為毛宗保實現其仕途夢想的機會。當時並無人知道，毛宗保能借此事件上位，是通過史建軍這一蘇榮身邊工作人員成功疏通了蘇榮，蘇榮直接打招呼安排的結果。

擔任宜黃縣長近5年後，2015年8月，毛宗保的名字就已經消失在宜黃縣政府官網的“縣政府領導”一欄中。2016年1月，江西省人大常委會公告稱，毛宗保已辭去江西省第十二屆人大代表職務。

線上流量買不起？鮮老虎用30萬個iBeacon基站開啟了線下流量新戰場 | 每日黑馬

張曉軍 2016-09-22 10:28

移動互聯網時代，核心是流量，當前線上流量不僅變得越來越貴，也出現了市場轉化的瓶頸，一些企業開始將視角轉移到了線下，尋找新的商機，鮮老虎就是其中一家。

在采訪鮮老虎科技之前，鮮老虎CEO路敦亞提醒i黑馬記者可以事先體驗一下鮮老虎的產品。當天，i黑馬記者恰好要去上海世博源中心吃飯，於是，點開世博源微信菜單欄的室內導航系統，按照上面推送的路徑，順利找到了想去的餐館。同時，還打開微信搖一搖，看到了附近商鋪的商品推薦和優惠券，可對中意的商品快速購買。

以上的描述是鮮老虎典型的應用場景。鮮老虎所做的事情，簡單來講，就是基於iBeacon技術，實時進行室內導航，同時還可以精確感知消費者的實時位置和消費場景，由此來做線下流量和內容運營服務，幫助商戶更好地連接與服務消費者。

我們現在看到的鮮老虎，是由上海微肯和北京鮮老虎在今年7月份戰略合並組成。合並後，鮮老虎將作為新公司品牌，上海微肯網絡科技有限公司則做為公司實體。鮮老虎CEO路敦亞稱，合並後的新公司，將是iBeacon領域規模最大的公司，在全國將近6萬個線下場景擁有30萬顆iBeacon物聯網線下基站。

在此前，雖然兩家公司都在做線下流量生意，但微肯團隊偏於大客戶和大型商超，鮮老虎偏於長尾客戶和餐飲行業，之所以要選擇合並，在路敦亞看來，相對於線上流量容易被壟斷，線下流量市場的非常碎片化，微肯和鮮老虎在線下的資源屬性不同，通過線下信息的自由流動與交叉分配，二者能夠產生較強的互補與協同效應。

對標Pokemon Go和分眾傳媒，合並後的鮮老虎把核心集中線下內容的研發和線下流量的收集及運營：

一是做線下流量公司，成為線下流量的服務運營商。

線上線下流量發生的變化，在小米與OPPO的這幾年的對比中可見一斑，小米在前幾年風行一時，依靠的是強大營銷能力，把控住了線上流量入口，走到今天的小米也遇到了窘境，雷軍在不斷的通過媒體對外喊話，表示小米已經開始做出調整和改革。

而OPPO和VIVO重點抓住的是線下流量為主的營銷推廣模式，在公交車電視臺等線下廣告牌投放廣告，在全國各地開展零售店，最近兩年憑借線下渠道在逆勢興起。

基於對於這種現象的分析，路敦亞認為，線上流量的紅利期已過，新公司很難有機會在這個領域拓展。隨著線上紅利的消失，線下流量市場會是一個比線上要大得多的市場，而接下來將是一個線上線下相互融合的時代，傳統線下企業已經成為更為重要的流量渠道。為此，鮮老虎會通過Ibeacon硬件、雲後臺、微信對接模塊等產品連接線下場景，做線下流量的連接商。

鮮老虎CEO路敦亞（受訪者供圖）

二是做線下內容的服務商。光有入口不行，用豐富的線下內容帶動和提升流量規模，進而才可能實現流量的經營和變現。

“Pokemon Go”是典型線下場景內容，任天堂這款增強現實遊戲風靡歐美等多個國家，而任天堂也因為這款遊戲賺得盆滿缽滿，這種遊戲互動的背後是線下商家市場的重大機會。

路敦亞告訴i黑馬，目前鮮老虎吸引流量的線下內容以“實惠”為主題，依靠優惠券、打卡、遊戲、簽到、紅包、尋寶這些內容來吸引線下流量。如果說Pokemon GO的線下的內容是”捕捉妖怪”，那到餐廳里吃飯，鮮老虎的線下內容便是紅包、卡券、優惠券等。用戶“搖一搖”可以得到附近商家的優惠券和紅包，商場通過抽獎環節來吸引流量。

為此，鮮老虎把自己的線下內容平臺定義為場景Store，也就是說，當線下某個場景需要內容時，可以通過鮮老虎場景Store配置和連接自己線下的用戶，為線下的消費者提供內容和服務。

路敦亞的想法還不止於此，在他的構想中，線上流量與線上內容是鮮老虎重點把控的兩個方面，但都會納入到整體系統戰略之中。

鮮老虎將其戰略分為了四步，一是基於iBeacon等傳感器搭建了線下傳感網絡。二是為線下的網絡的提供場景化的內容，成為線下的場景營銷平臺，三是基於線下產生的流量進行流量的運營和使用，四則是基於線下的內容和數據成為線下數據運營和服務商，對於線下商戶而言，通過內容、流量分發、數據推薦實現全方位的場景化服務。

在盈利上，鮮老虎目前核心的營收渠道是與商戶合作做線下體驗互動，從中獲取分成，比如，某汽車品牌想到40個商場里面做活動，鮮老虎可以幫它用iBeacon的方式在線下搖一搖去做體驗互動，鎖定用戶實時位置，實現信息的精準投放。

同時，鮮老虎建立了場景營銷平臺，如商家新店開業，需要做會員卡，聚集粉絲，那麽鮮老虎可以為它們提供場景解決方案。去年鮮老虎在這塊的收入達到上千萬元。

此外，鮮老虎也會為一些大型活動提供點對點的線下互動營銷服務，從中獲取收入。

目前，鮮老虎員工團隊總人數達180多人，產品及研發人員超過三分之一。而在核心團隊上，鮮老虎CEO路敦亞是多次成功創業者，創建過合肥時訊、上海掌富等公司，2014年創始成立微肯網絡。鮮老虎CSO方剛為前搜狐高級副總裁，擁有19年互聯網從業經驗，2015年創辦了鮮老虎科技。

合並之前，北京鮮老虎完成1000萬元天使輪融資，上海微肯完成了500萬的天使輪融資和3300萬元Pre-A輪融資。合並之後，鮮老虎正在啟動A輪融資，融資將主要用於擴大線下場景占領，流量的升級，以及優質線下內容的打造等方面。

黑馬檔案

公司：上海微肯網絡科技有限公司

創始人：路敦亞、方剛

所在地區：上海

所屬行業：企業級服務

融資狀況：3300萬元Pre-A輪融資

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布

中消協就老虎傷人事件發聲：高危遊覽項目僅發警示不夠

“八達嶺野生動物園老虎傷人”事件發生3個月後，受傷遊客向動物園方提出賠償要求，動物園則表示自己沒有責任，不需要賠償。據京華時報報道，日前，中國消費者協會法律部負責人表示，除切實有效的警示、告知外，經營者還應采取實質性措施保護消費者安全。

今年7月23日，延慶八達嶺野生動物園內發生一起遊客被老虎襲擊，造成1死1傷的慘劇。延慶區委宣傳部發布消息稱，事件系當事遊客在自駕車遊覽猛獸區的過程中，私自下車，突遭老虎攻擊所致。動物園曾與遊客簽署了《自駕車入園遊覽車損協議書》，載明“進入園區的自駕車必須關好、鎖好車門、車窗，禁止投餵食物，嚴禁下車；如因違反上述規定發生的車輛損傷和人員傷害，自駕車主應負相應的責任”。

對此，中國消費者協會法律部負責人表示，野生動物園對兇猛動物采取散養方式，組織遊客參觀時，一般應當配備具有特殊保護裝置的專門車輛，如防野獸襲擊的鐵籠外皮等，以保護消費者的人身財產安全。而私家車不具備防護裝置，容易被兇猛野生動物撲咬、損壞，極易發生意外狀況。

對於這種巨大風險，野生動物園應當全面評估，充分做好安全保障工作。保護消費者的人身財產安全，屬於法律的強制性要求，經營者應當采取有效措施落實到位。

中消協法律部負責人表示，在消費者自駕車遊覽過程中，可能發生車輛受損、機械故障、遊客患病、生理需要等需開門求助的多種情形，致使消費者暴露在兇猛動物的攻擊範圍內。作為組織開展高度危險遊覽項目的經營者，僅發放警示說明、簽訂協議書是不夠的，對於涉及消費者生死存亡的重大事項，應當采取與項目危險程度相當的更加有效的措施，保障消費者安全。

《消費者權益保護法》第二十六條規定：“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權利，減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並借助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。”

相關負責人表示，除切實有效的警示、告知外，經營者還對車輛進行檢查、加裝防護裝置、強制落鎖、挖掘隔離壕溝、配備自衛工具等。同時，應設置救生員、配備麻醉槍等緊急救助設備。經營者如不能采取實質有效措施保障消費者安全，有關風險隱患將始終存在。

昨天，中消協強調，此次發聲不是要幫不守“規矩”的遊客爭賠償，而是為了督促經營者必須審視自己的責任，真正把消費者的風險降到最低，為了更多的消費者免遭不測。

報告：去年反腐立案數或超前年 31省區市均有“老虎”落馬

中國社會科學院中國廉政研究中心課題組4日公布的最新統計數據顯示，2016年前三個季度，全國紀檢監察機關共立案29萬件，處分26萬人，全年立案數或將超過2015年，連續四年增長。

31個省區市均有“老虎”落馬

在當日上午召開的第六部《反腐倡廉藍皮書》新聞發布會上，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長、副研究員蔣來用介紹，十八大以來，中央紀委立案審查中管幹部222人，給予紀律處分的中管幹部212人。2016年中央紀委“打虎”力度不減，1到9月，處分省部級幹部共67人。

1月4日，第六部《反腐倡廉藍皮書》新聞發布會。攝影/章軻

蔣來用介紹，2016年，一批“新虎”浮出水面，包括天津市委原代理書記、原市長黃興國，河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓，中央臺辦、國務院臺辦原副主任龔清概，天津市原副市長尹海林，湖南省委原常委、宣傳部原部長張文雄，安徽省原副省長陳樹隆等先後接受組織調查。

一批之前接受組織調查的中管幹部被移送司法機關審查或被判刑：山西省委原常委、統戰部部長白雲被以受賄罪判處有期徒刑12年;山西省委原常委、秘書長聶春玉被以受賄罪判處有期徒刑15年;海南省原副省長譚力被以受賄罪判處無期徒刑;全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培被以受賄罪判處死刑，緩期2年執行，剝奪政治權利終身，在其死刑緩期執行2年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋;山東省委原常委、濟南市委原書記王敏被以受賄罪判處有期徒刑12年;廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良被以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身……

所有被判刑的“老虎”均被判罰金或沒收個人全部財產等財產刑，受賄等違法所得財物予以追繳，上繳國庫。

截至目前，全國31個省區市均有“老虎”落馬，司法、環保、安監、國企等多個領域均有中管幹部被查處。“反腐敗不做‘選擇題’，充分顯示了中央有腐必懲、有貪必肅的堅定決心。”蔣來用說。

滌蕩“四風”寸土不讓

課題組介紹，從全國來看，中央八項規定實施以來，截至2016年8月31日，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題139622起、處理187409人，給予黨紀政紀處分91913人。其中，2016年1至8月，處分26609人，占四年總數的30%，已超過2013年、2014年全年總數。

十八大以來(2012年12月至2016年8月)，全國紀檢監察機關共處分違規操辦婚喪喜慶事宜人員9959人，處分人數逐年攀升：2013年處分971人，2014年處分2537人，2015年處分4035人，2016年1至8月處分2368人。

2016年1至8月，全國共查處違規公款吃喝問題3210起，在查處的違反中央八項規定精神問題中位列第四，查處數比2015年同期增加了36%。

嚴肅查處“基層貪腐”

在打“老虎”的同時，群眾身邊的“蒼蠅式腐敗”、“基層腐敗”和“小官巨腐”直接啃食群眾獲得感、損害群眾對反腐敗鬥爭的認同感。

2016年初，中央紀委做出部署，要求“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設”。課題組介紹，據不完全統計，2016年上半年，全國紀檢監察機關共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題5292個，給予黨紀政紀處分5737人。

海南、江西等地陸續通報利用職務之便在扶貧項目中從事營利性活動、在農村危房改造工作中收受好處、不認真履行責任造成低保金損失、騙取扶持補貼和補助資金、收受扶貧對象禮金、為親屬謀取扶貧補貼等扶貧領域侵害群眾利益的腐敗問題。2016年前9個月，海南共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題71件，處理113人，其中給予黨紀政紀處分85人，誡勉談話28人，移送司法機關2人。

湖南省在“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治中，共受理截留挪用、虛報冒領、侵占貪汙、優親厚友等各類舉報1121件，黨紀政紀處分378人，移送司法機關64人，追繳各類資金8592萬元。

全國各級紀檢監察機關還重點查處和糾正超標準超範圍向群眾攤派費用、籌資籌勞、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款、違規收繳群眾款物或處罰群眾等突出問題;惠農、土地征收、集體“三資”管理等領域強占掠奪、貪汙挪用的問題。

天津市紀委組織開展了“整治和查處農村基層‘微腐敗’專項行動”，2016年1至8月，專項行動共查處“微腐敗”問題207件，其中黨紀處分141人、移送司法機關31人，分別比上年同期增長196%、88%、288%。

“紅通人員”歸案已達37人

如果說在國內進行的“打虎拍蠅”是反腐敗的“第一戰場”，那麽在境外的追逃追贓則可被視為“第二戰場”。

課題組介紹，2016年4月21日，中央反腐敗協調小組、國際追逃追贓工作辦公室部署“天網2016”行動，繼續向逃往境外的腐敗分子發出強烈震懾信號。

7月17日，我國首次從拉美國家成功引渡潛逃18年的走私嫌犯黃海勇，成為“獵狐行動”和境外追逃追贓的重要戰果。11月16日，隨著在海外潛逃13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。“百名紅通人員”歸案人數已達37人。

據統計，2014年1月~2016年11月，我國從70余個國家和地區追回外逃人員2442人，追回贓款85.4億元人民幣。我國還在《聯合國反腐敗公約》框架內積極開展國際合作，探索綜合運用引渡、遣返、異地追訴、勸返等方式追回外逃貪官。9月，在杭州舉行的G20峰會上，相關成員國領導人一致通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》(簡稱《高級原則》)、《二十國集團2017~2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗文件，並決定設立G20反腐敗追逃追贓研究中心。

課題組表示，這些成果的推出與落實，將成為國際反腐敗新秩序的重要內容，增強中國在這一重要領域的話語權和影響力。《高級原則》創造性地提出了“零容忍、零漏洞、零障礙”的合作概念，即對外逃腐敗人員和外流腐敗資產零容忍，國際反腐敗追逃追贓體系和機制零漏洞，各國在開展反腐敗追逃追贓合作時零障礙。

此外，我國還強化雙邊交流合作機制建設，加強與美、加、澳、歐等國家和地區的反腐敗執法合作，推動引渡、司法協助條約談判工作有序進行。

2016年野保領域十件大事：八達嶺老虎傷人事件上榜

2016年7月23日，在北京八達嶺野生動物園，兩名自駕遊女遊客在猛獸區下車後，被老虎襲擊，造成1死1傷。這一事件被列入“2016年中國野生動植物保護十件大事”，再次警示人們正確處理人與動物的關系。

第一財經記者20日從國家林業局了解到，“2016年中國野生動植物保護十件大事”評出。入選大事參考了推動野生動植物保護事業的影響力和公眾關註程度。

十件大事包括：新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》審議通過;中央深改組審議通過大熊貓、東北虎豹國家公園體制試點方案;中國禁止象牙貿易確定時間表;中國自然保護區建設迎來60周年;打擊野生動物非法貿易部際聯席會議機制形成;中國首次當選CITES公約締約方大會副主席國;亞洲賞鳥博覽會在中國首次舉辦;七部門聯合行動全國“清網”打擊野生動物的違法犯罪活動;我國首次同時放歸2只大熊貓;八達嶺野生動物園老虎傷人事件引發高度關註。

2014年至今，“中國野生動植物保護十件大事”評選活動每年舉辦一次。通過總結我國野生動植物保護工作當年取得的重大成就和進展，回顧引發全社會對自然保護高度關註的焦點事件，不斷提高社會公眾對野生動植物的保護意識，促進中國自然保護事業健康可持續發展。

“2016年中國野生動植物保護十件大事”評選活動，由國家林業局野生動植物保護與自然保護區管理司、中國綠色時報社聯合開展。

相關：

2016年中國野生動植物保護十件大事

1.新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》審議通過

7月2日，新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》經第十二屆全國人大常委會第二十一次會議通過，於2017年1月1日起開始實施。

本次修訂由國家林業局、農業部提出，於2013年列入了十二屆全國人大常委會立法規劃，同年啟動相關修訂工作。修訂期間，全國人大環資委、法工委會同國家林業局、農業部等有關部門，赴全國各地進行調研、組織座談會，廣泛聽取各方意見和建議，兩次向社會公開征求意見，經第十二屆全國人大常委會三次審議，7月2日表決通過。

與1988年出臺的原法相比，新法最大變化將“加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用”的保護方針調整為“保護優先、規範利用、嚴格監管”的原則，並著重圍繞“保護優先、規範利用、嚴格監管”三個方面，對法律條款進行修訂。新法新增棲息地、疫源疫病監測防控、搶救性遺傳資源、標識、野生動物廣告網絡交易等內容。

2.中央深改組審議通過大熊貓、東北虎豹國家公園體制試點方案

12月5日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革小組第三十次會議。《大熊貓國家公園體制試點方案》《東北虎豹國家公園體制試點方案》在此次會議上獲審議通過。

會議指出，開展大熊貓和東北虎豹國家公園體制試點，有利於增強大熊貓、東北虎豹棲息地的聯通性、協調性、完整性，推動整體保護、系統修複，實現種群穩定繁衍。要統籌生態保護和經濟社會發展、國家公園建設和保護地體系完善，在統一規範管理、建立財政保障、明確產權歸屬、完善法律制度等方面取得實質性突破。

3.中國禁止象牙貿易確定“時間表”

經國務院同意，3月20日，《國家林業局公告(2016年第3號)》宣布，從2016年3月20日起至2019年12月31日止，我國臨時禁止進口《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(以下簡稱《公約》)生效前所獲的象牙及其制品、《公約》生效後所獲的非洲象牙雕刻品以及在非洲進行狩獵後獲得的狩獵紀念物象牙。象牙文物回流和科研教學、文化交流、公共展示、執法司法等非商業目的需要進口象牙及其制品的情況，不在此次臨時禁止進口範圍。

12月29日，國務院辦公廳於發出《關於有序停止商業性加工銷售象牙及制品活動的通知》。《通知》要求，2017年3月31日前先行停止一批象牙定點加工單位和定點銷售場所的加工銷售象牙及制品活動，2017年12月31日前全面停止。積極引導象牙雕刻技藝轉型，文化部門要引導象牙雕刻技藝傳承人和相關從業者轉型。

4.中國自然保護區建設迎來60周年

3月30日，“全國野生動植物保護與自然保護區管理工作會議暨自然保護區建立60周年紀念大會”舉辦;5月22日，國家林業局、環境保護部等七部門在京聯合召開國際生物多樣性日暨中國自然保護區發展60周年大會。在貴陽、北京王府井等地，中國綠色時報社、中國國家地理雜誌、鳥網等部門聯合舉辦“中國自然保護區60周年生態攝影比賽”，舉辦了“中國自然保護區60年攝影巡回展”，贏得社會廣泛關註。

截至2015年底，林業建立各級各類自然保護區2229處，總面積達1.24億公頃，林業自然保護區數量、面積均占到全國80%以上，成為全國自然保護區的主體。

5.打擊野生動物非法貿易部際聯席會議機制形成

11月15日，國務院批準，建立由國家林業局牽頭、22個部門參加的“打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議制度”，旨在建立健全部門間聯動長效機制，多環節強化野生動植物保護執法監管。

國家林業局將會同成員單位，研究打擊野生動植物非法貿易重大問題和總體工作計劃，明確分工職責，從棲息地源頭到餐館飯店、交易市場、運輸路線、網絡及廣告等各個環節，形成齊抓共管、協同作戰的良好態勢，有效阻斷野生動物非法交易鏈，堅決遏制破壞亂捕濫獵濫食野生動物和走私、非法經營野生動物產品的違法犯罪勢頭。

6.中國首次當選《CITES公約》締約方大會副主席國

9月24日，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)第十七屆締約方大會在南非約翰內斯堡開幕，中國首次當選《CITES公約》締約方大會副主席國。

本次會議是《公約》簽署43年來參加人數和議案規模最大的一次締約方大會。來自全球170多個國家的政府、200多個政府間和非政府組織的約3000名代表參加會議，討論由各締約方提交的近120項政策性議題，涵蓋瀕危野生動植物的貿易管制、立法、執法以及發展戰略、行政與財政等領域，並審議62項附錄修訂提案。

中國政府派出了以國家林業局副局長劉東生為團長，外交部、農業部、海關總署、國家林業局、國家瀕危物種進出口管理辦公室、國家瀕危物種科學委員會等部門以及香港、澳門特別行政區《公約》管理機構組成的政府代表團參加會議。

9月26日，中國政府代表團舉行了“中國履約工作展覽”開幕式。

7.亞洲賞鳥博覽會在中國首次舉辦

11月12日，第七屆亞洲賞鳥博覽會和2016年全國暨湖北省野生動物保護宣傳月啟動儀式同期在湖北京山揭幕。來自22個國家和地區、國內17個省(區、市)的79個環保組織機構的愛鳥人士以及各級媒體記者1000多人雲集中國觀鳥之鄉，共賞珍稀鳥類，一品生態京山，分享觀鳥、野鳥保護和自然保育成果。

8.七部門聯合行動全國“清網”打擊野生動物的違法犯罪活動

10月1日，國家林業局召開電視電話會，對打擊亂捕濫獵濫食和非法經營候鳥等野生動物違法犯罪活動做出部署，宣布自2016年10月18日至11月30日，在全國範圍內部署開展保護候鳥等野生動物的“清網行動”。11月1日，國家林業局聯合網信、公安、交通運輸、工商、鐵路等七部門發出《關於嚴厲打擊亂捕濫獵濫食和非法經營候鳥等野生動物違法犯罪活動的緊急通知》。

11月-12月，國家林業局、國家工商行政管理總局聯合相關部門共派出六個督導組，前往重要的候鳥集群分布區、主要鳥類遷徙路線區域以及非法經營鳥類嚴重的地區，對各部門貫徹落實《通知》要求和會議精神情況進行監督檢查。

9.我國首次同時放歸2只大熊貓

10月，在四川雅安栗子坪國家級自然保護區，經過培訓的大熊貓“華妍”“張夢”被放歸自然。在全球，這是首次嘗試同時放歸2只大熊貓。這也是迄今為止人工圈養放歸自然的第6和第7只大熊貓。此前，科研團隊對放歸自然成活的5只個體實施追蹤監測，定期回捕，目前情況良好。

2016年，我國大熊貓人工繁育取得新進展，全國共繁育大熊貓40胎64只，成活54只(含境外)，全國人工圈養種群總數達到464只，向維持種群高水平遺傳多樣性的目標繼續邁進。

到2016年底，先後分11批次對25只人工繁育的大熊貓進行野化培訓。其中，有11只被淘汰，7只被放歸野外，還有7只正在培訓。今後還將繼續擴大放歸自然的規模，促進野外大熊貓瀕危小種群的恢複和發展。

10.八達嶺野生動物園老虎傷人事件引發高度關註

7月23日，在北京八達嶺野生動物園，兩名自駕遊女遊客在猛獸區下車後，被老虎襲擊，造成1死1傷。

事件發生後，延慶區全力組織救治傷員，並責成相關部門組成聯合調查組在第一時間對事件原因進行調查。隨著時間推進，調查組認定該事件不屬於生產安全責任事故，受傷女遊客趙女士接受記者面對面采訪介紹情況，北京八達嶺老虎傷人事故完整視頻首度曝光，事件當事人表示將起訴動物園並申請提級管轄，事件每一步進展，無不引起公眾廣泛關註。

11月，當事人將八達嶺動物園起訴到延慶法庭，提出喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等共計154萬余元的訴訟請求。此次事件引發人們對人與動物關系的全方位思考。

樂言商業 | 從老虎咬人事件說起

春節假期期間，寧波雅戈爾動物園發生的老虎咬人事件引發輿論關註。

動物園所在地，寧波東錢湖旅遊度假區管委會通過官方微博稱，確認在老虎傷人事件中死亡的男子姓張，當天下午2點左右，張某及妻子和兩個孩子、李某某夫婦一行6人到北門，張某妻子和兩個孩子以及李某某妻子購票入園後，張某、李某某沒有買票，而是從動物園北門西側翻越3米高的動物園外圍墻，鉆過鐵絲網，再爬上老虎散放區3米高的圍墻，圍墻外側有明顯的警示標識，頂部裝有70厘米寬的網格狀鐵柵欄。張某進入老虎散放區，李某某未進入。之後，悲劇發生。

不論是此次的老虎咬人事件，還是以往發生的類似傷人事件，其實都折射出三大主要問題——是否守規、有沒有嚴管和過高票價。

先說守規問題。

此次悲劇性事件中，當事人張某、李某某沒有買票，直接翻墻進入園區，首先這是不守規矩的。守規從某種意義上說是一種“契約精神”，有了規矩、約定，就要照此執行。

但事實上，我們看到在生活中，闖紅燈、違章駕駛、插隊等陋習時有發生，在景區發生的不文明現象則舉不勝舉，逃票、胡亂刻畫、爬到雕塑上拍照、亂給動物餵食等，景區經營者需耗費大量額外成本來清洗和維修被不文明遊客破壞的設施，如果被破壞的是文物，則修複成本更高。如果你不遵守規定，假如發生意外事故，那麽當事人要如何對自己負責?

在不少歐美國家，大家都非常單純地遵守規矩，比如在德國，即便沒有車輛經過，人們也不會闖紅燈，而是自覺等到綠燈才過馬路;人們買票或上洗手間時都自覺排隊，沒有人會插隊。這些動作都是守規，每個人都做到守規，那麽整個體系運作就會很健康，整體效率會很快。

再說管理問題。

在一些具有危險性的區域，動物園必須做到沒有人可以非正常進入，保證遊客的絕對安全。

部分現場遊客“吐槽”稱，老虎咬人後，當時的施救速度不夠快，這也反映出動物園應對危機的能力有所欠缺。我們可以理解這樣的悲劇發生是極少數的，但不能因為極少發生，業者就疏忽危機管理，經營具有猛獸區的動物園或其他具有危險性業務的從業者都必須心存危機感，要時刻具備處理危機的能力。

最後來說說高票價問題。

不少人都對逝者報以同情，盡管其不買票、翻墻而入的行為的確不妥，但很多人理解一個家境並不富裕的中年男子，要負擔一家人的生計，在春節期間希望滿足孩子遊覽的願望，可又難以負擔100多元門票的窘境，於是他選擇自己翻墻。如果一家四口的門票就需耗費400～500元，這對不少家庭而言的確不便宜。

在中國市場，景區門票過百的不在少數，查詢攜程等OTA(在線旅遊代理商)可見：九寨溝的門票加觀光車160元、張家界大峽谷加玻璃橋的票價203元、黃山淡季成人票150元、廬山門票加觀光車票260元……

或許你會說，那就不要坐觀光車也不要買聯票，這樣省錢!我只能說，你不懂中國景區的“套路”!很多景區尤其是名山大川，如果全程不坐纜車光靠雙腳行走，中老年人或孩子或很多女性遊客根本受不了。即便你是身強力壯的青年男子，但你還得進入景區核心地帶，不進入等於白來一趟——很多景區有大門票、小門票或單獨的項目票，你只購買一張單票，根本無法遊覽全景，且張家界等還開發了夜遊表演項目，這些也都是另外購票的，難得來一次，如果放棄不看又顯得可惜，如若全景欣賞則人均票價整體要數百元是常見的。

中國大多數工薪階層的月收入在數千元，一個景點的門票就耗費數百元令人難以接受。

為何中國景區票價普遍高?答案是：收益模式單一。

美國迪士尼的過半收益來自衍生品消費，而中國大多數景區缺乏核心IP，難以開發衍生經濟，於是門票成為唯一收入，加之當地稅收需要，景區要創收只能靠門票漲價，這幾年過百元票價的景區層出不窮。

如果中國景區整體票價趨於合理、景區危機管理加強、遊客們也都自覺守規，那麽此次的老虎咬人事件很可能就不會發生。

2017年“電老虎”將全面虧損？電企要抱團過冬

電力企業在2017年的日子，似乎不太好過了。

近日，中國國電集團公司董事長喬保平指出，發電企業正處於增長速度換檔期、結構調整攻堅期和經營發展轉折期“三期疊加”的特殊歷史階段，正面臨歷史性的拐點。2017年的經營形勢不容樂觀，發電企業受到多重擠壓，盈利空間大幅壓縮，經營將更加艱難。

喬保平是在2016年12月國電集團務虛會上發表講話時做上述表態的。國電某發電廠相關人士告訴第一財經記者，喬保平對於電力行業趨勢的判斷已在國電集團職工代表大會上被廣泛傳達。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才對第一財經分析，電力企業全面虧損是很有可能發生的事。

“從前‘電老虎’賺大錢，現在即將賠錢。煤炭價格的上漲壓縮了電廠利潤空間，電廠沒有定價權，說明上中下遊的關系還沒完全理順，市場競爭不充分，市場機制有待健全。完全‘水漲船高’也不可取，電價不能隨意漲，漲價太多影響百姓生活。”徐洪才說，這就需要推進自然壟斷領域的市場化改革，電力等領域混合所有制改革是今年的改革重點。

挑戰：產能過剩、煤價、電改

以上述人士所在的國電某發電廠為例，該電廠2016年盈虧持平，2017年預算虧損2億元左右。主要原因是煤價上漲，發電利用小時數下降。電改深入推進後，該電廠的應對措施是電量方面多爭取外送電、特高壓等市場化電量;煤價方面則多做比較，爭取控制在可控範圍之內。

在剛剛過去的2016年，電力過剩加劇、煤電價格快速上漲、電改全面推進……在多重擠壓下，火電經營壓力倍增，傳統發電企業均面臨巨大考驗。

近年來，隨著電力需求特別是重化工業用電增速放緩，全國火電設備平均利用小時連續下降，電力產能過剩問題突出。

據國家能源局公布的最新數據顯示，2016年底全國火電裝機容量10.5億千瓦，設備平均利用小時4165小時，同比降低199小時，是1964年以來的最低水平。與上年相比，除北京、河北和西藏3個省份外，其他省份火電設備利用小時均有不同程度降低，其中，海南降幅超過1000小時，青海、福建、四川、新疆和寧夏降幅超過500小時。

此外，喬保平認為，清潔可再生能源限電仍在惡化是電力產能過剩的問題之一，棄水問題短期內難以得到根本緩解，大規模棄光限電開始顯現。數據顯示，去年1-11月，國電集團公司平均棄風率達到 14.6%。

與此同時，去年全年的煤炭價格大幅上漲。

據秦皇島煤炭網數據顯示，去年最後一次環渤海動力煤價格指數報收於593元/噸，雖然已連續8期下行，但相比年初漲幅近60%。去年年底，國家發改委、能源局連推“組合拳”，包括啟動抑制煤價過快上漲響應機制、推動煤電企業簽訂中長期合同等。業內預計今年煤價將高位企穩，略有下降。

電力市場化改革也是影響電力企業盈利空間的因素。

去年以來，電力市場化改革深入推進。第一財經經過梳理發現，截至目前，已有26個省(市、區)的電改試點方案已經獲批，輸配電價改革試點範圍擴大到19個省區。

去年五大發電有贏有虧

喬保平筆下的“三期疊加”歷史階段，五大發電經營業績如何?

2016年，五大發電企業中，國電投全年實現利潤132.1億元，凈利潤 87.6億元，利潤與凈利潤分別位居五大發電集團第二、第一位。年末資產總額8661億元，資產負債率82.1%，比年初下降0.65個百分點。全年發電量3969億千瓦時，增長4.24%。

電力總裝機1.17億千瓦，全年新增裝機938萬千瓦。清潔能源比重達到42.9%，繼續保持五大發電集團領先地位。產業協同上，煤電鋁協同實現產能配套保障與行業風險對沖。

國電集團在2016年完成年發電量5052億千瓦時，同比增長4.4%;售熱量21636萬吉焦，同比增長13.7%;可控裝機容量達到1.42億千瓦，同比增長5%;煤炭產量5872萬噸，資產總額8031億元，營業收入1828億元。

裝機投資方面，國電集團嚴控火電投資規模，停緩建10個共1180萬千瓦火電項目;優化風電發展，全年投產300萬千瓦，總裝機達2583萬千瓦，繼續保持世界第一。

2017年，國電集團計劃完成發電量5070億千瓦時，煤炭產量5740萬噸，投資規模控制在448億元以內，新投電源項目485萬千瓦，新開工470萬千瓦。

華電全年公司完成全口徑發電量4919億千瓦時，實現銷售收入1893億元，發電裝機達1.43億千瓦，清潔能源裝機占37%，煤炭產量4593萬噸，完成供電煤耗303.1克/千瓦時，二氧化硫實時排放績效0.27克/千瓦時。

華能集團總經理曹培璽在公司2017年工作會議上表示，2016年，華能完成國內發電量6108億千瓦時，同比增長1.1%;煤炭產量6214萬噸;供電煤耗同比下降3.44克/千瓦時;合並利潤保持行業領先。截至2016年底，集團公司境內外全資及控股電廠裝機容量達到16554萬千瓦，同比增長3.1%;低碳清潔能源裝機比重達到29%，同比提高了0.2個百分點。

從大唐集團公開的2017年工作會議信息中，暫未看到關於大唐集團2016年具體的經營情況。根據大唐上市公司大唐國際發電最新業績公告，預計2016年大唐發電經營業績出現虧損，合並報表凈利潤約為虧損25億元到28億元，此前2015年公司還盈利28億元。

公司表示，虧損因出售煤化工及關聯項目，減少合並口徑凈利潤約55.18億元。同時，受年初國家下調燃煤發電上網電價及公司電量結構影響，平均上網電價同比降低，致使公司電力板塊業績同比下降。

煤企：煤電共贏方可長久

作為與電力企業唇齒相依的煤炭企業，面對此輪電企危機持有怎樣的態度?

多位接受第一財經采訪的煤炭企業人士表示，煤電處在同一利益鏈條上，只有雙方互利共贏才能良性發展。

山西靈石天聚鑫源煤業有限公司相關負責人指出，煤、鋼、電行業都盈利才能良性循環，循環資金多了才能共贏，只有某一行業盈利無法長久。他認為，按照去年的煤價走勢和用電負荷，大部分非國有電廠很難維持兩年的運營。

“幾年前高耗能企業多時，用電量大，煤價600元之內電廠都可以接受;去年起火電廠的日子開始不好過，電能相對過剩，電廠折舊成本高，煤價高而電能消耗不掉，對電廠來講屬於‘倒掛’”。上述負責人表示。

山東兗礦運銷部副部長高峰認為，目前的煤炭價格不至於使傳統電企虧損，是否虧損取決於前期的庫存能否消化。

“去年年初煤價過低，自8月份煤價開始上漲至年末又略顯高。國家調控之後，從去年12月1日開始執行的長協價格已顯出降幅較大的趨勢。小機組能耗高，人員包袱重，有可能虧損，但大機組一定是賺錢的。”高峰告訴第一財經。

高峰強調，暴跌之下必有反彈，煤電雙方都要保持理智合作——煤炭市場較好時，煤價不要過度暴漲;電力供大於求，也不要大力抑制煤價。他回憶起近幾年經歷的電廠對標管理，本意是找差距、比管理，後來發展成相互比壓煤價，電廠進行招標，中間商與煤礦進行不正當競爭，擾亂了煤炭市場秩序。

2017幾大電力怎麽做

喬保平在講話中表示，今年年電力企業即將全面虧損，電力人必須增強憂患意識，不能盲目競爭，要加強行業自律，在企業內部，要加強產業協同，抱團取暖，攜手 “過冬”。

在2016年底各企業的工作會議上，幾大發電集團不約而同提到了順應電改，做好配售電，管控成本，嚴控投資規模，加大清潔高效能源發展力度。

國家電投將2017年定義為“突破提升年”，其工作目標是：實現營業收入1855億元，利潤80億元，資產負債率低於82%。年末總裝機規模達到13153萬千瓦，資產總額9484億元。董事長王炳華提出幾大重點工作：核電、綜合智慧能源和配售電、跨國經營發展、資產上市、安全生產、集團管控、人才開發、薪酬改革、信息化。

國電集團2017年將控制投資448億元以內。喬保平在工作會議上表示，經濟運行存在不少突出矛盾和問題，產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區困難增多。未來電力工業發展的核心是綠色低碳、調整優化、轉型升級。

大唐集團董事長陳進行將2017年確定為大唐的“全面提升年”。陳飛虎在工作會議上強調，大唐今年面臨的經營形勢嚴峻複雜，不確定因素較多，完成全年目標任務充滿挑戰。他明確提出加強營運管理，努力完成保增長任務等六大目標任務。

華電則提出2017年要全力增產增收，加強市場營銷，2017年發電量同比增長1.23%，力爭超額完成3%~6%，資產負債率不高於上年。