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沈陽市將於19日補選遼寧省人大代表

據沈陽日報10日消息，10月9日，沈陽市十五屆人大常委會舉行第三十五次會議，會議決定，沈陽市第十五屆人民代表大會第五次會議於2016年10月19日召開，建議會議的主要議程是：補選遼寧省第十二屆人民代表大會代表。

會議審議並表決通過了沈陽市人民代表大會常務委員會關於召開沈陽市第十五屆人民代表大會第五次會議的決定；審議並表決通過了沈陽市第十五屆人民代表大會第五次會議議程(草案)和日程(草案)；聽取了關於沈陽市第十五屆人民代表大會第五次會議籌備工作情況的報告；聽取審議了沈陽市人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告;審議了沈陽市第十五屆人民代表大會第五次會議主席團和秘書長、主席團常務主席、副秘書長及列席人員建議名單；會議還進行了人事任免事項。

沈陽市人大常委會主任趙長義說，沈陽市第十五屆人民代表大會第五次會議是深入貫徹落實黨中央、中央紀委查處遼寧拉票賄選案的決策部署和習近平總書記重要講話及指示批示精神，按照省委和省第十二屆人民代表大會第七次會議籌備組的有關要求，加開的一次非常重要的會議。開好這次人代會、完成好省人大代表補選工作，不僅是對我們深刻吸取拉票賄選案教訓、堅決與中央和省委保持高度一致的政治檢驗，也是凈化和打造良好政治生態的具體實踐。同時也是優化代表結構、提高代表素質、改進人大工作的難得機遇。

趙長義強調，在會議籌備和組織過程中，要不折不扣地貫徹執行好中央和省、市委關於選舉工作的各項要求，以及選舉法、代表法、地方組織法等相關法律和規定，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一，認真統籌謀劃，周密安排部署，精心組織實施，確保省人大代表補選工作依法、依紀、依規有序開展。常委會組成人員要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實在思想上、政治上、行動上與中央和省、市委保持高度一致，正確行使好選舉權。在會議期間，要以身作則、率先垂範，自覺遵守政治紀律、政治規矩、組織紀律和選舉紀律，帶頭執行各項規定和要求，以實際行動為營造風清氣正的選舉風氣、高質量完成省人大代表補選任務做出貢獻。

360雲盤將於明年2月1日起關閉服務 轉型企業雲服務

360雲盤官方微博發布公告，將停止個人雲盤服務，在網盤存儲、傳播內容的合法性和安全性得到徹底解決之前不再考慮恢複，之後轉型企業雲服務。

對於停止原因，公告表示部分不法分子利用360雲盤存儲傳播非法文件、侵權盜版牟利、傳播淫穢色情信息等違法犯罪行為屢有發生，嚴重侵犯正版企業的合法權益，更給社會帶來了巨大的危害。

以下為公告全文：

當前部分不法分子利用360雲盤存儲傳播非法文件、侵權盜版牟利、傳播淫穢色情信息等違法犯罪行為屢有發生，嚴重侵犯正版企業的合法權益，更給社會帶來了巨大的危害。

近年來，360雲盤始終嚴格遵守互聯網法律法規要求，持續投入大量人力物力以及技術資源，對非法行為進行嚴厲打擊。但是，由於雲盤存儲的私密性，管理的複雜性，依然使企業面臨巨大的安全風險。

因此，360雲盤決定停止個人雲盤服務，在網盤存儲、傳播內容的合法性和安全性得到徹底解決之前不再考慮恢複，之後轉型企業雲服務。

我們即將采取以下措施：

2016年10月20日至2017年2月1日進行會員退款。仍是會員身份的用戶，無論剩余多少天，均全額退款;

2016年11月1日起停止雲盤上傳服務，包括上傳、轉存等數據寫入功能均關閉;

2017年2月1日起不再保留雲盤數據，關閉所有的雲盤賬號並清空數據，請您務必在此之前下載備份數據。

對此給您造成的不便，我們深表歉意，感謝您的一路相伴。

央行：將於2017年一季度正式將表外理財納入廣義信貸範圍

央行有關負責人就表外理財納入宏觀審慎評估答記者問

當前，部分銀行的表外理財業務增長很快。近日，本報記者就表外理財納入宏觀審慎評估問題采訪了中國人民銀行有關負責人。

記者：央行此前曾透露正在研究將表外理財納入宏觀審慎評估(MPA)廣義信貸指標，目前進展如何?

答：前期人民銀行就表外理財納入MPA廣義信貸指標開展了模擬測算，金融機構和相關工作人員對此已有了逐步熟悉、調整和適應的過程，相關工作進展總體順利，目前看實施條件已經具備。

在總結前期經驗的基礎上，人民銀行將於2017年一季度評估時開始正式將表外理財納入廣義信貸範圍，以合理引導金融機構加強對表外業務風險的管理。具體為：表外理財資產扣除現金和存款等之後納入廣義信貸範圍，納入後廣義信貸指標仍主要以余額同比增速考核。

需要註意的是，今年底若金融機構表外理財業務沖時點，會大幅拉高明年一季度乃至二、三季度廣義信貸余額和同比增速，直接對明年前三季度MPA評估結果造成負面影響。如果有銀行因為MPA而沖時點，可能是由於對上述同比考核的機制理解還不夠準確。避免沖時點行為，保持廣義信貸平穩適度增長，才符合宏觀審慎評估的要求。

記者：央行將表外理財納入廣義信貸範圍有何考慮?

答：MPA實施近一年來成效較好，廣義信貸增長較為平穩有序，資本約束資產擴張理念進一步貫徹體現，金融機構經營總體穩健。同時，人民銀行也一直在根據形勢發展變化和實施情況對MPA進行完善。我們註意到，當前未納入MPA的表外理財業務增長較快，部分銀行的業務還潛藏著一些風險。一是表外理財底層資產的投向主要包括類信貸、債券等資產，與表內廣義信貸無太大差異，同樣發揮著信用擴張作用，如果增長過快會積累宏觀風險，不利於“去杠桿”要求的體現與落實。二是目前表外理財雖名為“表外”，但資金來源一定程度上存在剛性兌付，出現風險時銀行往往不得不表內化解決，未真正實現風險隔離。因此，為了更加全面準確地衡量風險，引導金融機構更為審慎經營，需要加強對表外理財業務的宏觀審慎評估。

人民銀行將繼續加強與金融機構的溝通、引導和風險提示，推動相關工作平穩有序地過渡，不斷健全完善宏觀審慎評估體系。

國臺辦：國共兩黨將於23日在京舉辦對話交流活動

國臺辦發言人安峰山20日表示，經國共兩黨有關方面協商，雙方將於12月23日在京舉辦兩黨對話交流活動，圍繞兩黨和兩岸關系有關議題交換意見，積極落實兩黨領導人會面達成的共識，促進兩岸交流合作，維護臺海穩定與兩岸關系和平發展。

另外，針對有記者問，臺灣地區立法機構日前初審通過“公民投票法”修正草案，大幅降低“公投”各項門檻，請問對此有何評論?安峰山應詢表示，我們堅決反對任何勢力以任何方式，包括以所謂“立法”“修法”的方式，進行“臺獨”分裂活動，或為“臺獨”分裂活動打開方便之門。

梅預計退歐手續將於2018年9月前完成

英國首相特蕾莎-梅周二在倫敦向立法者表示，英國脫歐後新的貿易協定可能在脫歐程序正式開始後18月才執行，而退歐的協議最早也要在明年3月才能簽訂。她同時表示，其他歐盟領導人希望手續盡快完成，以便在2019年議會選舉之前得到歐洲議會的批準。

“與每一次國際談判一樣，這次和歐盟的談判充滿了挑戰性的”，特蕾莎-梅告訴英國議會聯絡委員會， “但歐盟領導人的亦希望我們能夠有條不紊地完成脫歐事宜“，她說道，“退歐的進程可能不超過18個月。”

由於下個月的法院裁決，梅可能面臨時間日程上的限制。 倫敦最高法院將決定總理是否有權自行啟動“里斯本條約”第50條以正式啟動脫歐程序，抑或她必須首先征得立法者的同意才能啟動退歐程序。

如果特蕾莎-梅無法獲得自行啟動權，她將考慮推出一個短期議案，此議案必須由議會下議院和上議院通過，這很可能會延緩脫歐進程。 一旦里斯本第50條啟動，為期最多兩年的談判將正式開始，在談判結束時，即使沒有協議達成，英國也將合法離開歐盟。

明年全國人代會將於3月5日在京召開

據新華社報道，全國人大常委會25日表決通過了全國人大常委會關於召開第十二屆全國人民代表大會第五次會議的決定。

根據決定，十二屆全國人大五次會議於2017年3月5日在北京召開。

我國首部環保稅法將於2018年施行 收入擬全部歸地方

12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議以145票贊成、1票反對、4票棄權，表決通過了環境保護稅法(下稱“環保稅法”)。國家主席習近平發布主席令，2018年1月1日起環保稅法施行。

自去年6月環保稅法公開征求意見後，一年半內這部新稅法就經過全國人大兩次審議並獲通過。環保稅法是落實稅收法定原則後的第一部稅法，它將取代現行的排汙費，加大對企業汙染排放力度，保護和改善環境。

國家行政學院經濟學部教授馮俏彬告訴第一財經記者，環保稅法獲得通過是中國環境保護里程碑事件，使得稅收法定原則邁出了實質性一步，也傳遞出當前中國經濟轉型，更加註重生態文明建設的重要信號。

財政部稅政司司長王建凡在25日舉辦的全國人大常委會新聞發布會上表示，現行的排汙費是實行中央和地方1：9分成，考慮到地方政府承擔主要汙染治理責任，為了調動地方的積極性，環境保護費改稅以後，擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。

排汙費制度平移至環保稅

環保稅雖然是一個新稅種，但由於它本質是排汙費改稅，因此不少特征與現行排汙費類似。

此次環保稅法分為5章28條，內容涵蓋計稅依據和應納稅額、稅收減免、征收管理等。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清在上述會上表示，環境保護稅法制定過程中，遵循的原則之一就是將排汙費制度向環境保護稅制度平穩轉移，所以銜接性規定較多。

首先，環保稅納稅人與現行排汙費納稅人相一致，居民個人不用交環保稅。

根據中國人大網站公布到環保稅法，環保稅納稅人主要是中國境內或管轄海域直接排汙的企事業單位和其他經營者，不包括居民個人和不具有生產經營行為的機關等。對向汙水處理廠等不屬於直接向環境排放汙染物等行為也不征收環保稅。

其次，環保稅的稅目依然是此前排汙費征收的四大類，即大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪聲四類。爭議較大的二氧化碳未納入環保稅稅目。

環保稅法規定，只針對納稅人每一排放口的前3項大氣汙染物，前5項第一類水汙染物(主要是重金屬)、前3項其他類水汙染物征稅，所以並非是對納稅人排放的每一種大氣和水汙染物都征稅。

再次，在征稅標準上，此次環保稅設計的依據，也是來自現行排汙費計費辦法。比如，對大氣汙染物、水汙染物，沿用了現行的汙染物當量值表，並按照現行的方法即以排放量折合的汙染當量數作為計稅依據。

最後，此次環保稅的稅額標準，也是以現行的排汙費收費標準為基礎。

比如，目前國家對大氣汙染物、水汙染物征收排汙費的標準分別是不低於1.2元和1.4元，這也是環保稅稅額的最低標準，地方政府可以在此標準的10倍範圍內調節。

王建凡表示，推動排汙費改為環保稅，有利於解決排汙費制度存在的執法剛性不足、地方政府幹預等問題，有利於提高納稅人環保意識和遵從度，強化企業治汙減排的責任。有利於構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系，有利於規範政府分配秩序，優化財政收入結構，強化預算約束。

馮俏彬告訴第一財經記者，此前執法剛性不足的排汙費，企業不交費是不守規矩，而現在如果不交環保稅那就是不守法，因此環保稅對企業的約束將明顯加強，企業排汙成本將真正由自己承擔。

環保稅收入完全歸地方

隨著今年營業稅改增值稅全面推開，地方政府失去了主體稅種營業稅，近日中央經濟工作會議首次提出，2017年要加快制定中央和地方收入劃分總體方案,抓緊提出健全地方稅體系方案。

王建凡透露，考慮到地方政府承擔主要汙染治理責任，為了調動地方的積極性，此次新開征的環保稅收入擬將完全歸地方。2015年排汙費征收額為173億元。

馮俏彬對第一財經分析，此前學界討論也是環保稅作為地方稅種，因為環保稅屬地特征很明顯，日常企業排放指標監測、監管、征收都由地方政府來做，因此這個稅種歸地方既是當前地方稅體系構建的必然，也是調動地方積極性，將環保稅落到實處。

不過，環保稅收入全部歸地方，不少學者擔憂地方政府為了增加財政收入，可能會鼓勵企業多排汙，產生負面激勵。

馮俏彬也有這樣的擔憂。她認為需要通過加強監控、增強透明度和加大公眾、媒體等的監督力度，來規避這樣的行為。

事實上，此次環保稅立法通過設定上限，來規避地方政府為增加收入而大幅上浮應稅汙染物的適用稅額。

今年9月3日披露的環保稅法一審稿規定，省、自治區、直轄市政府可以在《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額標準基礎上，上浮應稅汙染物的適用稅額，但並未對上浮空間做出限定。

對此，有些全國人大常委會委員和地方、部門、企業提出，適用稅額直接影響納稅人的稅收負擔，應對上浮適用稅額的上限或者適用稅額幅度作出明確規定，以避免地區間稅負差異過大。

最終出臺的環保稅法對大氣汙染物和水汙染物的稅額幅度作出明確規定，以10倍為限，大氣汙染物為每汙染當量1.2元至12元，水汙染物為每汙染當量1.4元至14元。

“所以立法層面就已經考慮到限定地方調控範圍，從而真正實現環保稅來抑制汙染排放。”馮俏彬稱。

環保稅作為一個新稅種，在2018年正式開征前，還需要政策細化和征管協調。

王建凡介紹，環保稅法正式實施還要在政策上和征管上做好前期工作，包括起草環保稅法實施條例，細化具體政策和征管措施;對授權地方決定的事項，包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應稅汙染物的項目數等，由各省(區、市)按法律程序確定和報批。做好稅收征管準備工作，包括建立稅務與環保工作配合機制、調試征稅信息系統、交接納稅人資料、建立信息交換平臺等。

消息稱三星已查明Note7爆炸原因 將於1月中旬宣布

1月2日消息，據中新網引援韓國《中央日報》的報道，韓國三星電子將於1月中旬宣布Galaxy Note7爆炸原因。三星電子相關人士1日透露稱，“調查爆炸原因的工作最近剛剛告一段落”，“有關部門已經開始著手準備，將於本月內公開結果”。

該相關人士就具體的爆炸原因表示，“因為是高度保密事項，所以即使在公司內部也僅有極少數的人知道”，“應該會保密到公開的時候”。報道稱，業界預計此次查明的爆炸原因將超越去年9月2日簡單地歸結為“電池的缺陷”的解釋。

業界相關人士表示，“去年發布會僅稱是因為電池的缺陷導致發熱和起火，此次發布會將對造成電池負擔的各個原因進行綜合性的說明”。

據悉，三星電子方面在上月內部調查結束之後，向韓國產業技術試驗院(KTL)和美國的有關機構發送了報告書。此外，2016年12月19日在京畿道水原營業所召開的國際戰略會議中也傳出言論稱，“三星電子已成功再現了部分起火現場，正在加快事故原因的調查速度”。

在查明三星Galaxy Note7的起火原因之後，預計Galaxy S8等新品的研發速度也會加快，此前三星電子內部暫停了新品的研發。

韓獨檢組最快將於明天傳喚三星電子副會長李在镕

1月11日消息，據韓聯社報道，負責調查總統親信門的獨立檢察組一位負責人今日透露，獨檢組最快將於明天傳喚三星電子副會長李在镕，全面調查樸槿惠和三星之間圍繞“三星合並”是否存在幕後交易。

該人士表示，獨檢組將於12日或13日對李在镕進行傳喚調查，李在镕將以何種身份到案尚未確定。據悉，獨檢組考慮以案件相關人身份傳喚其到案。獨檢組將重點調查三星向總統“親信門”核心涉案人崔順實提供的資金性質、是否以此為代價謀取利益等。

獨檢組懷疑政府大力支持三星物產與第一毛織合並，三星以此為代價向崔順實之女、馬術選手鄭某提供資金援助。在此過程中，樸槿惠多次與李在镕單獨面談，對三星施加壓力。

2015年，三星物產和第一毛織推進合並時，外資對沖基金公司——埃利奧特管理公司表示反對，但擁有三星物產10%股權的國民年金公團站在三星一邊，使合並得以促成。國民年金公團就兩家公司合並投出贊成票僅半個月之後，樸槿惠和李在镕又進行單獨面談，樸槿惠強烈譴責三星對馬術方面的援助不到位。之後，三星決定向崔順實提供220億韓元(約合人民幣1.2億元)的資金援助。

但三星方面強烈否認相關指控並主張，因總統樸槿惠施加壓力，不得不向崔順實方面提供資金支持。李在镕去年12月在國會舉行的“樸槿惠政府親信弄權幹政案國政調查特別委員會”聽證會上表示，三星從未以捐贈或資助為代價享受優惠。

天津將於2019年啟動5G網絡建設 今年展開第二階段測試

據天津發布微博消息，工信部公布《信息通信行業發展規劃(2016-2020年)》明確，十三五時期，將支持5G標準研究和技術試驗，推進5G頻譜規劃，啟動5G商用。

天津市通信管理局負責人表示，網速的提升將推動人工智能快速普及。今年天津市將展開5G網絡第二階段測試，2019年啟動5G網絡建設。 ​​​​