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河北推動非戶籍人口城市落戶 要求廊坊等地嚴格管理

據中新網報道，河北省政府新聞辦16日召開發布會解讀河北省近日出臺的《關於推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。該意見提出，京冀交界地區的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區，嚴格戶籍管理，合理確定落戶條件。

《實施意見》提出，該省城區100萬人口以上的城市(不含京冀交界地區)有合法穩定職業並有合法穩定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請落戶;在城區100萬人口以下的城鎮(不含京冀交界地區)有合法穩定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請落戶。

河北省住房和城鄉建設廳黨組成員、河北省城鎮化工作領導小組辦公室副主任於文學表示，該《實施意見》對如何加速破除城鄉間戶籍遷移壁壘、拓寬落戶通道等進行了安排部署，是河北省推進戶籍制度改革、促進農業轉移人口進城落戶的重要文件。

該《實施意見》提出，放開放寬重點群體落戶限制。以農村學生升學參軍進入城鎮的人口、在城鎮穩定就業居住的人口、舉家遷徙的農業轉移人口、新生代農民工為重點，以合法穩定住所(含租賃)和穩定職業為主要標準，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策，高校錄取的農村籍學生可根據本人意願，將戶口遷至高校所在地，畢業後可根據本人意願，將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。

2014年京津冀協同發展上升為國家戰略，並賦予河北建設“全國新型城鎮化與城鄉統籌示範區”的重大使命。2016年河北省城鎮人口達到3983萬人，常住人口城鎮化率達到53.32%。

2016年9月30日，國務院辦公廳印發《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，為推動1億非戶籍人口在城市落戶提出了明確要求。為貫徹落實國務院文件精神，河北省政府2017年1月出臺了《關於推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(冀政辦字〔2017〕8號)。

《實施意見》全面貫徹國務院文件精神，同時結合河北省“建設全國新型城鎮化與城鄉統籌示範區”的重大使命，提出河北推動非戶籍人口落戶的四個原則，即“統籌設計，協同推進”“存量優先，帶動增量”“因地制宜，分類施策”“問題導向，消除瓶頸”。結合《新型城鎮化與城鄉統籌示範區建設規劃(2016-2020年)》，《實施意見》提出“到2020年，河北省戶籍人口城鎮化率達到45%左右，達到全國平均水平”的目標。

山西將嚴格控制煤礦井下生產人員：實行“不減人就減產”機制

記者近日從山西省煤炭工業廳獲悉，山西煤礦生產將深入推進“機械化換人、自動化減人”政策，對不減人的礦井，嚴格實行“不減人就減產”機制。

山西省煤炭工業廳廳長表示，煤礦單班入井千人礦井在今年年底必須控制在900人以下；單班入井900人以下、700人以上的礦井，在2016年末單班入井人數基礎上，今年年底要減少7%，對不減人的礦井，通過核減生產能力減頭、減面、減人。

與此同時，山西將加快推進煤礦安全生產標準化建設，今年年底前，所有生產煤礦必須完成標準化申報工作，到期不申報的一律停產；經考核達不到二級以上標準的一律停產。

（來源：新華社 記者：王勁玉 圖片來源：視覺中國）

以身作則，不放空炮：曾國藩這樣嚴格管理身邊人

蔣廷黻在《中國近代史》中贊嘆道：”精神教育是曾國藩終身事業的基礎,也是他在我國近代史上地位的特別。他的行政用人都首重主義。他覺得政治的改革必須先有精神的改革。前清末年的官吏，出自曾文正門下者，皆比較正派，足見其感化力之大。“（資料圖/圖）

（本文首發於2018年2月15日《南方周末》）

鹹豐十年（1860）四月十九日，清政府任命曾國藩署理（代理）兩江總督（不久即實授兩江總督），使他有了管理地方事務的實權。

早在京官時代，曾國藩就十分痛恨吏治腐敗。他認為造成道光末年農民起義不斷的根本原因就是官吏的貪暴和腐敗：“推尋本源，何嘗不以有司虐用其民，魚肉日久，激而不複反顧。”（鹹豐元年《複胡大任》信）但那時他只有發言權，沒有操作權，唯一能做的就是不斷上書言事，希圖說動皇帝采取措施，革除弊政，從吏治、軍事、經濟，文化等方面進行全面整頓。然而皇帝收到奏折後，“或下所司核議，輒以‘毋庸議’三字了之，或通諭直省（即各省），則奉行一文之後，已複高閣束置，若風馬牛之不相與”。面對這樣的現實，曾國藩除了滿腹牢騷，剩下的只能是深深失望。

如今，他成了地方大吏，終於可以在自己管轄區域內一試身手了。

為什麽要“約法三章”

曾國藩整頓吏治、樹立官場新風的一大入手點，就是嚴格約束和管理好身邊工作人員。他在鹹豐十年五月二十六日的日記中寫道：“早起，與九弟（曾國荃）鬯談。飯後送九弟回安慶陸營。旋小睡時許。起，寫朱諭，諭巡捕、門印、簽押，凡三條：第一，不許淩辱州縣；第二，不許收受銀禮；第三，不許薦引私人，約六百字。”這就是如今收入《曾國藩全集》中的《諭巡捕、門印、簽押三條》。將其稱之為曾國藩約束和管理身邊工作人員的“約法三章”，是完全可以的。

在《諭巡捕、門印、簽押三條》中，曾國藩開宗明義寫道：“凡為將帥者，以不騷擾百姓為第一義。凡為督撫者，以不需索屬員為第一義。督撫與屬員交涉，以巡捕、門印、簽押三處為最。明日起旱，經過地方，即是與州縣交涉之始。茲特嚴定條約，願巡捕、門印、簽押敬聽而牢記之。”

那意思是說：凡是做將帥的人，都應該把不騷擾百姓作為首要原則。凡是做督撫的人，都應該把不強求索取下屬財物作為首要原則。督撫衙門與下屬官員聯系最緊密、接觸最頻繁、打交道最多的，是督撫身邊的警衛處、門衛及印章管理處、公文收發及辦理處。明天早晨就要走旱路，即是我署理兩江總督後與沿途州縣官員工作交往的開始。為此嚴格制定本條約，希望巡捕、門印、簽押三個部門的工作人員認真聽取並牢記在心。

鹹豐十年五月十五日，曾國藩率部離開長江邊上的安徽宿松縣，沿江東下進軍皖南山區的祁門縣。開頭十多天都是在船上，不和地方官員打交道，身邊工作人員想腐敗也沒有機會；二十七日從黃石磯登岸，由陸路至東流，再赴祁門，與地方官員的接觸勢必越來越頻繁，如果不預先對身邊人念“緊箍咒”，在當時那種賄賂公行、政以賄成的社會環境和條件之下，發生這樣那樣的問題是可以想見的。這就是曾國藩對身邊工作人員制定“約法三章”的出發點和立足點。

“約法三章”具體內容

據《曾國藩全集·詩文》中的《諭巡捕、門印、簽押三條》記載，“約法三章”具體內容如下：

第一，不許淩辱州縣。人無貴賤賢愚，皆宜以禮貌相待。凡簡慢傲惰，人施於己而不能堪者，己施於人亦不能堪也。往嘗見督撫過境，其巡捕、門印、簽押及委員（委任辦理某項事務的人員，這里指曾的秘書和參謀）等，見州縣官皆有倨侮之色、嚴厲之聲，實可痛恨。今當痛改惡習。凡見州縣及文武屬員，總以和顏遜詞為主，不可稍涉傲慢，致啟淩辱之漸。

第二，不許收受銀禮。凡自愛者，絲毫不肯茍取於人。凡收人禮物，其初不過收茶葉、小菜之類，漸而收及鞍馬、衣料，漸而收及金銀、古玩。其初不過投贈之情，漸而笑索授意，漸而誅求逼勒，賄賂公行，皆始於此。嗣後我巡捕、門印、簽押務各自愛，不準收受絲毫禮物。即茶葉、小菜、至親密友贈送微物，若非稟明本部堂再三斟酌者，概不準收。倘有隱瞞收受者，重則枷號棍責，輕則遞解回籍。

第三，不許薦引私人。凡巡捕、門印、簽押，勢之所在，人或不敢不從。或其親族，或其舊識，或薦至各將營盤，或薦入州縣衙門，縱有過失，互相隱蔽，勾通袒護，為患甚大。自此次告誡之後，概不準薦人入將領之營，入州縣之署，亦不準各營各署收受。

認真閱讀“約法三章”，可以看出，在防止身邊人以權謀私、樹立領導機關良好形象方面，曾國藩確實用心良苦。在他看來，高高在上、盛氣淩人的官僚主義作風，不僅會在領導機關和人民群眾之間形成一堵無形的墻，而且容易使人對政府失去信任並產生距離感，影響和危害不容小視。要改變這一現狀，首先必須從領導機關的窗口單位和領導身邊的工作人員做起，只有樹立平等待人意識，才能建立良好的上下級關系。其次曾國藩深深明白，督撫身邊的工作人員如果要搞腐敗，表現形式主要有兩種：一是私自收受他人財物，二是通過不正當手段給親朋好友安排工作。為此他不僅提出了明確要求，而且制定了嚴厲懲罰措施。所以這個“約法三章”雖然只有三百來字，卻把問題的性質和危害、需要達到的目的和制定本條約的必要性等等，都寫得清清楚楚，講得明明白白，操作性特別強。

約法三章，並以自約

為了保證“約法三章”得到認真執行，曾國藩寫完三章正文之後，緊接著又添加了一段文字：

以上三條，巡捕、門印、簽押三處各寫一份，貼於座右。如其自度不能，即趁早告退；若其在此當差，即小心凜遵。本部堂既告誡爾等，亦加倍自行儆惕。凡接見文武屬員，無論大小，雖至佐雜外委，亦必以禮貌相待，斷不以厲色惡聲加人。至送禮物者，一概謝絕不收。無論茶葉、小菜，以及裁料、衣服、書籍、字畫、古玩、器皿、金銀、食物，均皆不收。亦不薦人入武員之營、文員之署。此三者，本部堂若犯其一，準各隨員指摘諫爭，立即更改。

意思是說，曾國藩不僅將“約法三章”全文各寫一份，分別貼於巡捕、門印和簽押三個部門的顯眼位置，讓人人見得著、記得住，而且特別強調：如果有人覺得自己做不到這三條，就請趁早辭職離開；如果繼續在此任職，就要小心謹慎遵守。緊接著他又鄭重承諾說：我既然約束告誡了你們，自己當然要加倍儆惕並帶頭執行。今後凡是接待文武屬員，無論官大官小，哪怕是跑腿送信、打掃衛生的勤雜人員，也必須以禮相待，絕不用惡劣態度對待他們。至於所送禮物，一概謝絕。不管是茶葉、小菜，以及布料、衣服、書籍、字畫、古玩、器皿、金銀、食物，統統拒之門外。也不將親朋好友引薦到軍隊和州縣衙門里。這三條，我如果違犯其中任何一條，都懇請大家批評指責並立即改正。這席話可謂秤砣跌鋼板——落地有聲。

而在“約法三章”制定前一天的五月二十五日的日記“附記”里，曾國藩還特別註明了八個字：“約法三章，並以自約。”可見制定《諭巡捕、門印、簽押三條》的頭一天，曾國藩就明確了此文的“約法三章”定義，同時認真考慮了嚴以律己問題，第二天起草文稿時，他自然而然添加了這段“自約”文字。要求身邊人做到的，自己首先帶頭做到，這樣的領導誰會不服？

說到做到不放空炮

“約法三章”頒布之後，曾國藩身邊人表現如何，因沒有看到有關歷史記載，所以不敢妄加評論。但曾國藩對他自己，則絕對說到做到，不放空炮。

鹹豐十年六月十一日抵達祁門縣之後，縣令黎福疇為表心意，特意將“劉石庵、翁覃溪二公在闈中所書手卷”贈送給愛好書畫古玩的曾國藩。此物雖是“祁門三寶”之一，但曾國藩欣賞一陣之後即原物奉還。

第二年正月二十二日，休寧縣令瞿福田登門拜訪，也送了兩件字畫作品給曾國藩，一是“《右軍帖》一本”，二是“趙侍制仲穆所畫《飛白竹》”。曾國藩欣賞鑒定之後，斷定《右軍帖》為“唐刻”，實為“稀世至寶”；《飛白竹》“上有施愚山、沈繹堂諸先生題跋，亦可寶也”。看到這兩件寶物後，曾國藩雖然覺得自己“行年五十有一，得見此奇，可為眼福”，但還是“以世間尤物不敢妄取，審玩片刻，仍亦璧還”。

對於自己十分鐘愛的字畫作品，曾國藩尚且堅決奉還，他人送來的其他禮物自然更不會讓他心動了。曾國藩弟子和秘書趙烈文的《能靜居日記》記下了這樣的一段話：同治六年（1867）八月二十八日下午，趙烈文和曾國藩在金陵兩江總督官署閑聊，談話間趙烈文突然問道：“在師署中久，未見常饌中有雞鶩，亦食火腿否（我在老師的總督衙門待了這麽久，在平常的飲食中還沒有見過雞肉和鴨肉，老師也吃火腿嗎）？”曾國藩回答說：“無之。往時人送皆不受，今成風氣，久不見人饋送矣。即紹酒亦每斤零沽（沒有。過去有人送，我都拒絕了，現在已形成風氣，好久不見有人送了。即便是紹興酒，也是每斤零買著喝）。”趙烈文說：“大清二百年，不可無此總督衙門！”曾國藩說：“君他日撰吾墓銘，皆作料也！”說完兩人都情不自禁地大笑起來。

拒收禮物形成習慣和風氣之後，下屬們還會再討曾國藩的無趣嗎？自然不會。否則豈不是找罵嗎！

對於“約法三章”中鄭重承諾的“不薦人入武員之營、文員之署”，這里也有一個例子。同治二年（1863），曾國藩在一份來文上批示說：“本部堂治事有年，左右信任之人，湘鄉同縣者極少。劉撫部院相從三年，僅保過教官一次。近歲則幕僚近習並無湘鄉人員，豈戚族鄉黨中無一可用之才？亦不欲示人以私狹也。”原來此前曾國藩收到他的老秘書、如今在江西鹽務督銷局主持工作的程桓生的一份報告，稟告到任後的人事安排及其職務待遇。他發現程桓生帶去的四個隨員，竟有三個是同縣鄉親，於是毫不客氣地批評程桓生“初政即偏於私昵”。接著，曾國藩又拿出自己的事例告誡程桓生：“我居官多年，身邊極少湘鄉老鄉；即使是現在官居陜西巡撫的劉蓉，既是我的密友，早年又在我的幕府工作過三年，出生入死，患難與共，但我也只保舉過他一次，並且只是保舉教官。此外，這些年我所任用的幕僚和身邊其他工作人員，沒有一個湘鄉人。難道是我的親戚朋友和老鄉同學中沒有一個可用之才？目的無非是示人以公和規避嫌疑啊！”沒有過硬事實依據，敢在老秘書的來文上信誓旦旦地寫下這種批語嗎？由此可見曾國藩擔任兩江總督後，確實沒有將親朋好友引薦到軍隊和州縣衙門里。

既有“約法三章”嚴格約束，曾國藩又如此高度自律，身邊工作人員還敢以身試法嗎？歷史證明，出自曾國藩門下的官員，修養都比較好，作風都比較正派，遠不是他人門下出來的官員可比的。這就是俗話所說的“蓬生麻中不扶自直”。正因如此，所以中國現代歷史學家和外交家蔣廷黻先生，才會在《中國近代史》中發出這種贊嘆：“精神教育是曾國藩終身事業的基礎，也是他在我國近代史上地位的特別。他的行政用人都首重主義。他覺得政治的改革必須先有精神的改革。前清末年的官吏，出自曾文正門下者，皆比較正派，足見其感化力之大。”

今日頭條被責令永久關停內涵段子，將對產品嚴格審查 | 科技早報

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Uber收購共享單車公司JUMP

電動共享單車初創公司JUMP CEO瑞安·賴普奇（Ryan Rzepecki）宣布JUMP將加入Uber，但保持自身品牌。關於此次收購的具體條款並未公布，但據消息稱此次收購交易的價格大約為2億美元，該收購交易表現出Uber走出單一打車業務市場並走向多種出行方式提供者的野心。。今年1月，Uber就和JUMP在舊金山市合作運營了一個共享單車項目，該項目運營的250輛電力輔助JUMP自行車可通過Uber應用租賃。

蘋果已實現100%可再生能源供電

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海南發通知繼續嚴格調控房地產市場 防止炒作和哄擡房價

海南省住房和城鄉建設廳4月16日發布通知要求，各市縣房管(住建)部門要對本轄區內所有房地產開發企業和中介機構進行約談，督促其依法依規銷售。各房地產開發企業和中介機構要組織從業人員對“房八條”等政策進行學習，防止任何形式的宣傳炒作和哄擡房價行為，要疏導排隊購房行為，要將有關要求傳達到每一名銷售人員，做到全覆蓋，不留死角。

通知全文如下：

各市、縣、自治縣人民政府：

為貫徹落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神以及《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱《意見》）有關要求，保持我省房地產市場健康穩定，現將有關事項通知如下：

一、強化主體責任，落實量價調控目標

各市縣政府要切實擔負起房地產市場調控的主體責任，嚴格執行國家和省政府有關穩定房地產市場的政策措施，各市縣要繼續嚴格按照我廳下達的調控目標進行調控。對落實調控目標不力、量價仍上漲過快的市縣，我廳將提請省政府進行約談問責。

二、嚴格執行“房八條”，強化審核和問責機制

各市縣政府要嚴格執行《關於做好房地產市場工作的通知》（瓊建房〔2018〕81號，以下簡稱“房八條”）有關規定，要堅決杜絕弄虛作假行為。對審核把關不嚴，甚至與中介機構或購房人串通違規銷售、規避限購政策的政府工作人員，各市縣要依法依規進行嚴肅處理，並將有關線索移送紀檢部門，對其單位、分管領導和主要領導進行問責。

三、加強屬地管理，防止炒作和哄擡房價

各市縣房管（住建）部門要對本轄區內所有房地產開發企業和中介機構進行約談，督促其依法依規銷售。各房地產開發企業和中介機構要組織從業人員對“房八條”等政策進行學習，防止任何形式的宣傳炒作和哄擡房價行為，要疏導排隊購房行為，要將有關要求傳達到每一名銷售人員，做到全覆蓋，不留死角。

四、組織督查和明察暗訪，使政策落實到位

我廳將聯合省紀委派駐組一同組織相關人員對各市縣執行“房八條”情況、房地產市場波動情況進行不間斷督查和明察暗訪。對執行政策不力的市縣政府、房管（住建）部門責任人員，我廳將提請省政府進行約談或問責。

五、開展專項整治，嚴厲打擊違法違規行為

各市縣房管（住建）部門要繼續組織開展房地產市場秩序專項整治，加大巡查力度，重點打擊利用“房八條”以及中央新政惡意炒作、哄擡房價以及弄虛作假購房的違法違規行為，發現一起，查處一起。對違法違規的房地產開發企業、中介機構及其從業人員要依法依規給予最嚴厲的處罰，直至清出海南市場。

六、加強輿情監控、引導和預警，銷售數據每日一報

各市縣房管（住建）部門繼續加強與宣傳、網信、公安、工商等單位的溝通協作，加強輿情監控和輿論引導，對不實信息進行預警和查處，及時澄清，正面引導，穩定市場預期。同時，各市縣商品住宅銷售數據要每日一報，我廳匯總後將及時上報省政府。

銀保監會下一步監管風向：嚴格規範銀行保險機構股權管理

4月16日至17日，中國銀行保險監督管理委員會召開中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會，總結分析公司治理經驗與問題，明確下一步工作目標和治理重點。中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席郭樹清出席會議並講話。

郭樹清強調，黨中央高度重視金融機構的公司治理。習近平總書記在全國金融工作會議上特別強調，“對深化金融改革的一些重大問題，要加強系統研究”，其中第一項就是“健全金融機構法人治理結構”。建立和完善中國特色公司治理機制是貫徹落實黨的十九大精神、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要舉措。規範、有效的公司治理是金融機構形成有效自我約束、樹立良好市場形象、獲得公眾信心和實現健康可持續發展的堅實基礎。建立和完善具有中國特色的現代公司治理機制，是現階段深化銀行業和保險業改革的重點任務，是防範和化解各類金融風險、實現金融機構穩健發展的主要保障。

會議指出，通過堅持不懈的努力，我國銀行業和保險業公司治理取得了長足進步。一是產權結構基本實現多元化。二是“三會一層”各司其職、有效制衡、協調運作的公司治理結構初步形成。三是董事會的地位和職能逐步強化,履職評價和激勵約束機制初步建立,內部審計的獨立性和有效性提升,公司治理運作機制趨向規範。四是銀行業基本樹立資本約束的現代經營理念,保險業發展從重規模增長向重風險防控轉型,經營發展模式不斷優化。五是銀行和保險機構的風險管理和內部控制機制持續健全，普遍實行全面風險管理策略。

會議認為，在看到成績的同時，也要清醒地看到，我國銀行業和保險業公司治理還存在明顯不足，特別是中小銀行和保險機構的問題表現得更為突出。主要體現在一些機構的股權關系不透明不規範、股東行為不合規不審慎、董事會履職有效性不足、高管層職責定位存在偏差、監事會監督不到位、戰略規劃和績效考核不科學、黨的領導和黨的建設迫切需要進一步加強等方面。

會議指出，銀行保險機構要切實按照黨中央決策部署，持續健全法人治理結構，將其作為打好防控金融風險攻堅戰的重要抓手，加快探索具有中國特色的現代金融企業制度，不斷提高公司治理有效性，真正實現從高速增長向高質量發展轉變。一是進一步深化銀行業和保險業黨的領導和黨的建設，積極探索黨組織發揮領導核心和政治核心作用的具體途徑和方式。二是嚴格規範股權管理，堅持長期穩定、透明誠信和公平合理三條底線。三是加強董事會建設，明確董事會職責定位，加強董事履職能力建設，建立健全各專門委員會。四是明確監事會法定地位，優化結構，改進監督方式，做實監事會功能。五是規範高管層履職，切實加強高管層履職約束，推進市場化選聘職業經理人制度建設。六是完善發展戰略規劃，明確戰略定位，加強發展戰略管理，堅持改革創新，保持發展戰略的相對穩定性。七是加快建立有利於可持續發展和戰略目標實施的業績考核機制，嚴格執行薪酬延期支付制度，積極探索符合實際的多樣化的激勵方式。八是完善風險管理機制，加強全面風險管理，堅持審慎的會計準則，強化風險合規意識。九是勇於承擔社會責任，大力發展普惠金融、綠色金融，加強金融消費者權益保護。十是持續加強公司治理監管，確保銀行和保險機構黨組織發揮把方向、管大局、促落實作用，切實推動銀行業和保險業公司治理水平不斷提升。

郭樹清要求，銀行業和保險業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，努力增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，持續提升我國銀行業和保險業公司治理的科學性、穩健性和有效性，為打好防控金融風險攻堅戰、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

中國銀行保險監督管理委員會黨委委員出席會議。國有重點金融機構監事會主席，會機關各部門主要負責同誌參加會議。全國性股份制商業銀行董事長、行長、監事長，部分城市商業銀行、農村商業銀行、保險公司董事長參會並進行了經驗交流和分組座談。會議還邀請了有關專家作了公司治理專題報告。

農藥殘留標準日益嚴格，最大產茶國中國茶葉銷量穩增

茶葉是我國重要的經濟作物，也是百姓的日常飲品，茶葉農藥殘留的問題也備受關註。

“農藥絕大多數是脂溶物，即農藥是不溶於水的，也就是說農藥不會溶於茶湯當中，因此拿茶葉固化物的超標來講中國茶葉的農殘超標，顯然是不科學的。”中國工程院茶界唯一院士、中國茶葉學會名譽理事長和國際茶葉協會副主席陳宗懋在解讀“茶葉有毒”的謠言時表示，中國人喝茶是泡飲法，喝的是茶水，而不是把茶葉研成碎沫吃掉，因此檢測農殘時一定是檢測茶湯里面浸出的成份是否農殘超標。然而現在的檢測方法都是把茶葉研磨成粉，檢測茶葉的固化物，這種方法是極易檢出農藥超標的。

他還介紹，作為全球最大的茶葉生產國，目前的標準與我國現有生產條件是配套的。從質量安全角度來看，殘留限量只要在限量值以內的茶葉，是不存在安全問題的，可以放心飲用。

在4月19日舉行的“2018年國際食品安全與健康大會”上，國際食品科技聯盟與中國食品科學技術學會共同決定，向陳宗懋院士授予了“科學精神獎”。

進入21世紀，陳宗懋首次提出農藥水溶解度是決定茶葉飲用安全性的重要參數，獲聯合國糧農組織認可，並依托科學嚴謹的試驗與詳實的數據支撐，在幾年間修改了6項國際標準，使中國這個產茶、制茶大國在國際茶葉標準的制定上，擁有了真正的主動權和話語權，從而沖破國際對中國茶葉出口設置的技術貿易壁壘，從容而有效地維護了中國制茶行業的尊嚴與產業發展。

正因為擁有了制定國際茶業標準的話語權，使得中國的茶葉銷量在穩步增長。

海關出口信息統計數據顯示，2017年我國茶出口量為35.52萬噸，與上年同期相比，增長了8.09%。2017年全年茶出口金額為16.14億美元，同比增長8.72%，增長速度比出口量快。縱觀2013~2017年，我國茶出口量呈先降後增的態勢運行，2014年我國茶出口量為30.15萬噸，為歷年來最低值。

事實上這個數據在陳宗懋看來依然不令人興奮。“為何中國(茶)產量那麽大，出口量卻不大？我認為，國外進口標準嚴苛，但主要問題是我們對農藥的限制不夠。茶葉產品安全質量問題，造成中國茶葉出口量多年來始終徘徊於30萬噸左右。”

2017年，全國18個產茶省（區）茶園總面積4588.7萬畝，比上年增加近135萬畝，其中開采面積約3707萬畝，同比增長約3.61%。2017年全國幹毛茶產量為260.9萬噸，比上年增加16.9萬噸，增幅6.1%。

陳宗懋表示，由於土壤及茶葉生產中的需要等原因，茶葉農殘、金屬物汙染的問題確實客觀存在。但自上世紀六十年代以來，茶葉中的農藥殘留等標準日益嚴格化，茶葉農殘已控制在安全範圍內。

陳宗懋以農藥殘留的MRL(農藥最高殘留限量值)標準為例，MRL值的產生過程是先用動物進行的對照毒理實驗得出某個殘留物的無作用劑量，考慮到不同動物、不同條件下的差異,這個無作用劑量會除以一個200甚至更大的安全系數來保證對人的安全。這樣得出每天允許攝入量（ADI）乘以人的標準體重（65kg）後還要除以膳食系數，才最終得出最大殘留限量（MRL）。

目前，吡蟲啉、啶蟲咪、三唑磷、樂果和敵敵畏等水溶性農藥已經逐步退出我國茶產業，改用的脂溶性農藥在水中的溶解度很低，因此泡茶時進入茶湯中的浸出率也低，低於MRL值的同時，人體的攝入量也就更低。

與此同時，農業部已全面禁止了高毒高殘留農藥在茶園上使用，國家標準對茶葉中的19個禁用農藥提出了限量要求。2017年，農業部茶葉質量安全風險評估專項在全國16個重點產茶縣取樣755個，驗證分析表明沒有一個產品禁用農藥殘留超過國家限量標準要求。

農業部還每年對全國茶葉質量安全進行二次例行監測，重點對春茶和夏秋茶進行農藥殘留監控，近3年茶葉農藥殘留監測合格率分別為97.6%、99.4%和98.9%，表明我國茶葉質量安全是有保障的。

“只要沒超過限量標準，即使長期食用，也不會對人體健康構成影響。因此，請放心喝茶。”陳宗懋表示。

海南房地產嚴格限購 華為遭美國司法部調查

華為遭美國司法部調查

4月25日，有消息稱，美國司法部正在調查華為是否違反美國對伊朗的有關制裁，但目前的調查進展及具體指控尚未可知。據悉，此次美國司法部對華為的調查屬於刑事調查，意味著華為有可能面臨額外的“刑事處罰”。

對此，華為公司拒絕就是否被調查置評，並發表聲明稱，華為遵守其開展業務的國家的所有適用法律和監管規定，包括適用的聯合國、美國和歐盟關於出口管制和制裁的法律與監管規定。

據外交部網站，外交部今日在回應美方對華為展開調查的消息時，外交部發言人表示，希望美方不要做進一步損害外國投資者對美國商業環境信心的事，不要做進一步損害國際投資貿易正常、公正、互利發展的事。

特朗普將派代表團赴華磋商貿易問題

美國當地時間4月24日，美國總統特朗普表示，美國財政部部長姆努欽和貿易代表萊特希澤將在未來數日率領代表團前往中國就貿易問題進行磋商。特朗普還告訴媒體，中美雙方對磋商相當認真。

對此，中國商務部表示，中方已收到美方希望來北京就經貿問題進行磋商的信息，中方對此表示歡迎。

【點評】：中美貿易糾紛已經發生一個多月，雙方的緊張關系急需迎來轉機。世界經濟密切相連，貿易戰對雙方、對世界經濟都不利。

阿里巴巴收購芯片公司

4月20日，阿里巴巴宣布全資收購中國自主嵌入式CPU IP Core公司中天微系統有限公司，但並未透露收購金額。這是繼寒武紀、Barefoot Networks、深鑒、耐能（Kneron）、翺捷科技（ASR）之後，阿里投資的第6家芯片公司。

阿里巴巴CTO張建鋒表示，收購中天微是阿里巴巴芯片布局的重要一環，IP Core是基礎芯片能力的核心，進入IP Core領域是中國芯片實現“自主可控”的基礎。

【點評】：美國對中興進口芯片的制裁，讓越來越多人關註到國產芯片自主研發的未來。正如國外的Facebook、谷歌等眾多科技巨頭已經開始關註芯片的自主研發，阿里巴巴也走出了科技企業自主研發芯片的這重要一步。

微博將用區塊鏈技術保護版權

4月24日，微博CEO王高飛在沃頓中美峰會上表示，微博正在使用區塊鏈技術，與中國版權保護中心合作保護版權。目前網絡上的零散內容登記版權較為困難，跨平臺維權也有難度。區塊鏈則可以同時解決這兩個問題。用戶創作內容後，可以在私有鏈上聲明歸屬者，以便平臺追溯到內容源頭。目前微博已經與國內幾家原創平臺聯盟維護版權，王高飛表示，未來還會有更多平臺加入這一體系。

【點評】：在這個方面，區塊鏈似乎既可以維護版權，又可以利用到其不可篡改性在保護隱私和加密經濟方面的獨特應用可能帶來的巨大市場。

海南實行嚴格限購政策

4月22日晚，海南省發布《關於進一步穩定房地產市場的通知》，要求海南各市縣需嚴格限購，五指山、保亭、瓊中、白沙等4個市縣的住房只能面向該市縣居民家庭銷售；非海南戶籍居民想購買海口、三亞、瓊海的住房，需提供至少一名家庭成員在海南累計60個月及以上的個人所得稅和社保繳納證明。

【點評】：海南購房者中超過70%來自島外，所購房子也大多用於冬季休閑度假。當建立自貿區和自貿港的消息發布後，海南第一步做的是限購，其實就是想防止因為政策原因再帶起一波海南房地產市場的躁動，把樓市引向理性的方向。

珠海“搶人大戰”直接送房

4月24日，珠海宣布出臺人才新政，按計劃成立珠海市安居集團，未來五年籌集不少於30000套人才住房。被評定的一、二、三類人才可選擇與政府按各占50%的比例，申請購買珠海市共有產權房，連續工作10年後可無償獲贈政府所持有的50%產權。

【點評】：珠海市的新政把小編看傻眼了，在共有產權房里面，連續工作10年後可獲贈政府持有的50%產權，這可是相當一筆錢呢。珠海吸引人才、留住人才可是拿出殺手鐧了。

鴻茅藥酒停播所有廣告

4月26日，鴻茅藥酒官方微博發布企業自查報告，報告中表示，認識到鴻茅藥酒在近五年的廣告投放中存在廣告投放量大、下遊經銷商和零售藥店廣告違規等問題，現已停播所有廣告，並交回了廣告相關批文。

對於社會關註的安全性、豹骨來源及生產質量等問題，鴻茅藥酒表示“豹骨”的購買及使用符合法律法規，並稱“按照藥品說明書的用法用量使用鴻茅藥酒是安全的”。並強調，從未發布過包治百病的廣告內容。

港交所修改上市規則

4月24日，香港交易所(下稱“港交所”)在收市後公布《主板上市規則》（下稱《上市規則》）修改咨詢結果，新修訂的規則將於4月30日開始生效並接受上市申請。其中最大亮點是，聯交所《上市規則》新增三個章節，以容許未能通過主板財務資格測試的生物科技公司上市、容許擁有不同投票權架構的公司上市、為尋求在香港作第二上市的大中華及國際公司設立新的便利第二上市渠道。

香港交易所總裁李小加在4月24的發布會上介紹，港交所將允許未有收益和盈利的公司赴港上市，但這一新規不會擴大到生物科技領域以外的公司。此外，4月21日，全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司與香港交易及結算所有限公司在北京簽署合作諒解備忘錄。在滬港通、深港通之後，京港兩地市場也將打通，企業可以通過“3+H”方式實現兩地掛牌或上市。

【點評】：港交所新政的出臺體現了港股市場的包容性與開放性，將為中國新經濟概念企業提供全域開放的IPO通道，同時，港交所IPO改革新政既是強化與上證所、深交所的競爭與合作，同時也將倒逼A股市場加速改革步伐，盡快適應新經濟、國際化的戰略需要。

格力11年來首次不分紅

格力電器4月25日晚發布2017年年報業績。出人意料的是，盡管2017年格力電器營收、凈利潤雙雙刷新歷史紀錄，凈利潤高達224億元，但向來分紅大方的格力今年卻不分紅、不轉股。

格力在回複說明的公告中稱，公司今年不分紅、不轉股，將留存資金用於智能裝備、智能家電、集成電路等新產業的技術研發和市場推廣費用；另一方面公司正在規劃和實施一系列重點投資項目，如智慧工廠升級項目、智能裝備投資項目、參與洛陽 LYC軸承有限公司混改投資項目等。據悉，這是格力11年來首次不分紅。

【點評】：向來在分紅上毫不吝嗇的格力在2017年獲得超高凈利潤的情況下居然沒分紅，不免讓股東們有些失望。但從公告內容看，公司想要把錢拿去投資高新科技等面向未來的產業，小編覺得股東們細思之後，或許能多些理解。當然，重要的是，其投資項目是否靠譜。

萬科在北京推出租賃房

近日，關於北京自持租賃住房項目萬科翡翠書院推出“月租金最低1.5萬、10年租金180萬元起”的租賃產品的報道引發廣泛關註。

對此，北京市住建委相關負責人4月22日回複，企業只許租不許售。承租人只能租住不能獲得產權。

另外，住建委也提醒承租人，鼓勵租賃雙方建立長期穩定的租賃關系，但建議承租人一次性支付租金期限不宜過長，否則過程中發生的與產權主體相關的變化等因素，可能給承租人帶來不必要的困擾和損失。

【點評】：以前只聽過商品房要“預售”，還沒聽說過租房有“預租”的。目前，法律法規中沒有任何類似預售制度、維護承租人利益的特別規定。

在此小編要提醒租客，要考慮到提前支付這麽一大筆租金的風險；要警惕房屋租賃企業表面上以建租賃住宅的名義拿地，實際上暗箱操作，以“預租費”的名義收取高額首付；也希望政府和金融部門參與解決租賃房屋開發商資金短缺的問題。

人身險迎嚴格排查！銀保監會稱不放過任何問題產品

監管部門再出手，整頓人身險行業亂象，人身險產品將面臨最嚴排查。

5月4日，銀保監會發布關於組織開展人身保險產品專項核查清理工作的通知（以下簡稱“《通知》”），要求全面梳理、摸清底數，集中清理整頓一批歷史遺留問題產品,嚴厲打擊嚴重違法違規行為。

銀保監會表示，為了全面規範人身保險產品開發設計行為,不斷優化人身保險負債結構,提高行業產品供給質量,切實防控負債風險為總體目標,通過全面梳理核查各人身保險公司在售存量產品,摸清底數,集中清理整頓一批歷史遺留問題產品,嚴厲打擊嚴重違法違規行為。

嚴監管政策不斷落地，針對人身險的銷售亂象，去年末，原保監會就組織開展了關於人身保險治理銷售亂象打擊非法經營的專項行動，整治重點包括銷售亂象、渠道亂象、產品亂象、非法經營共四方面問題。

不留死角

“此次清理整頓後，產品數量會有一定程度的調整，數量會減少，把不規範的清理掉，使消費者得到應有的保障。”南開大學風險管理與保險系教授朱銘來對第一財經記者表示。

“目前保險產品太多了，上千種，並且不斷的在更新換代，這是保險行業獨有的現象。”為何出現此種情況？朱銘來認為，在產品開發時就應該有一個嚴格的篩選標準。從整個行業去規範，保障性產品最基本的要求、標準條款、標準測算，都應公開透明，發揮人身保險產品的保險保障功能，回歸保險本源。

此前，一些平臺為了博眼球、炒噱頭、蹭熱點，追求營銷效果，銷售開發設計嚴重缺乏經驗數據基礎的產品。

這種銷售亂象，成為了此次排查的重點之一。另外，針對部分保險公司產品開發設計違反法律法規和監管制度,在產品定名、設計分類、保額設定、萬能賬戶實際結算利率確定、分紅險利益演示、投資連結保險單位價格確定等方面不符合監管要求的情況，銀保監會也將重拳整治。

銀保監會表示，專項清查要嚴查以下幾個方面：一是，違規開發產品、挑戰監管底線的行為；二是，偏離保險本源、產品設計異化的行為；三是，罔顧公平合理、損害消費者利益的行為；四是，以營銷為噱頭、開發“奇葩 ”產品的行為。

根據《通知》，此次專項清查將嚴格依照《保險法》等法律法規和監管規定要求,對照行業產品開發設計負面清單，切實查擺行業在售存量產品問題。

在人身險產品開發設計負面清單中，共52條細則，涵蓋產品條款、產品責任、產品費率厘定、產品精算假設、產品申報使用管理五個方面。

在產品條款設計方面，此前的多種行業亂象均將列入。例如，條款中的重要釋義不符合消費者通常理解，“癌癥”釋義中未包括原位癌責任等。再比如，定期壽險、終身壽險產品，在被保險人身故後，不全額給付身故保險金，要按條款約定標準分期給付生存金給保單受益人，變相增加身故保險金給付條件等。

銀保監會指出，此次專項清查工作，將對行業所有在售存量產品的合法合規情況進行全面核查清理,並將各公司已備案但不使用的“儲備”產品和已停售但計劃重新銷售的產品列入核查清理範圍，確保核查清理無遺漏。

自查之後，產品還將面臨監管核查和處理。《通知》顯示，銀保監會將結合各公司自查整改情況,采取重點核查和監管抽查形式,對各公司在售存量產品從嚴核查,絕不放過一個問題產品。同時,銀保監會將重點選取自查發現問題少、整改力度弱的公司和保費占比高、日常監管反饋問題多,以及社會關註度高、易引發炒作的產品進行全面核查。

銀保監會表示，對公司自查認真、整改徹底且未導致嚴重後果的,可以依法減輕或免予處理；對監管核查發現的自查不力、整改不到位的公司,依法嚴肅從重處理。對檢查發現的問題產品,嚴格依法責令停止使用,限期修改;情節嚴重的,在一定期限內禁止公司申報新的產品。

偏離保險本源是核查重點

“此次核查的最核心內容還是沖著嚴查偏離保險本源的情況。目前，各家保險公司存在的主要問題，還是在這個點上。” 朱銘來稱。

去年，原保監會發布《關於規範人身保險公司產品開發設計行為的通知》（【2017】134號文），引發保險市場極大震動。134號文規定，年金險應重長期和積累，突出保險的強制儲蓄功能，降低前期的靈活性。另外，萬能險、投連險只能作為一個獨立險種銷售，保險公司不得以附加險形式設計萬能型保險產品或投資連結型保險產品。

此次專項整治也將年金保險產品長險短做等偏離保險本源的問題，作為了排查重點對象。

在產品責任設計上，負面清單包括：年金保險產品長險短做，通過生存金快速返還形式，將消費者所交保費大量快速返還，把長期年金保險實際做成短期產品；年金保險產品設計異化，第一年末現金價值即超過已交保費，同時條款設計靈活的加、減保額功能，實現類萬能型保險自由進行賬戶部分領取功能，且不收取任何費用。

“在設計產品時，按照傳統壽險做法，保額應該有一個非常高的風險保障的成分，但現在最大的問題，中長期的壽險產品，究竟風險保額成分占比多重、儲蓄成分占比如何，很多消費者是不清楚的。”朱銘來表示。

他認為，對於風險保障占保費的比例，監管部門應該有一個嚴格的限制。自134號文件出臺後，一些保險公司進行了產品調整，但有些調整也只是簡單的由短期變成長期，按照規定拉長期限，“最核心的應該是風險保障問題，在所有保費成分中，保障成分如何得到最有效的測算，值得思考。”

去年以來，強監管鼓點密集敲響，對於行業亂象，監管部門以“組合拳”形式從各個方面圍追堵截。

去年末《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》正式實施，其中規定保險公司、保險中介機構售投保人為自然人的保險產品時，必須實施保險銷售行為可回溯管理，通過錄音錄像等技術手段采集視聽資料、電子數據的方式，記錄和保存保險銷售過程關鍵環節，實現銷售行為可回放、重要信息可查詢、問題責任可確認。

朱銘來表示，除了嚴厲打擊嚴重違法違規行為外，末端銷售治理以及產品研發設計都是消費者保護的重點。

“末端的治理非常重要。一些保險公司會從營銷的角度誤導消費者。保險銷售全程錄音的規定，可以讓銷售人員有基本的規則。哪些東西必須要對消費者說清楚，把有可能誤導的地方、關系到消費者利益的部分解釋清楚，要有一個嚴格的規範。”朱銘來認為，除了營銷誤導外，最核心的還是產品的研發，如果產品本身就存在原因，末端銷售問題產品，就一定會存在誤導的情況。

會排雷“百萬醫療險”

近幾年，百萬醫療險因為價格低、高保額成為“網紅”產品。目前，很多保險公司都推出了百萬醫療險產品，每款產品推出都引起了眾多消費者關註。例如，眾安保險、平安健康、安聯財險、泰康人壽、華夏人壽等。

百萬醫療險的產品特點是，消費者只需要投保幾百元，即可獲得一百萬元甚至數百萬元的醫療險保額，保單有效期為1年。

根據此次負面清單內容，市場上大批人身險產品將面臨篩查，“網紅”百萬醫療險產品也同樣面臨自查，成為監管部門此次核查排雷的重點之一。

銀保監會表示，在產品費率厘定上，費用補償型醫療保險，為追求營銷噱頭，在嚴重缺乏經驗數據、定價基礎的情況下，盲目設定高額給付限額，並在短期健康保險中引入“終身給付限額”、“連續投保”等長期保險概念，誇大產品功能，擾亂市場秩序；短期個人健康保險產品，費率浮動範圍超過基準費率30%的限額等，這些情況都被列入負面清單。

“在此次核查中，把過去比較含糊、不是很明確的條款進一步明確、完善。過去，很多是從營銷的角度，例如給人一個類似保障續保的東西，但實際上是擦邊球的方式，這次是一個進一步的完善。” 朱銘來稱。

按照監管規定，百萬醫療險產品均為短期健康險產品，這些產品是不具備保證續保的條款功能的。

劉鶴：實現穩健中性貨幣政策與嚴格監管政策有效組合

全國政協15日在京召開“健全系統性金融風險防範體系”專題協商會。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議並講話。他強調，防控金融風險事關國家安全、發展全局、人民群眾財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口，是必須打好的攻堅戰。十三屆全國政協第一次專題協商會選取這一議題開展協商，是人民政協圍繞中心、服務大局的體現。要更好發揮政協協商平臺建言資政和宣傳黨和政府政策主張、凝聚共識的作用，把專題協商會這一民主形式堅持好、發展好、完善好。

24位委員在會上發言。委員們認為，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視防範和化解金融風險工作並作出一系列重大決策部署，有關方面做了大量卓有成效的工作，金融風險處置取得初步成果。委員們建議，要牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，標本兼治、精準施策，在保持經濟金融平穩運行的前提下逐步化解風險。要著力加強制度建設，補齊防範金融風險的制度短板，加快健全金融基礎設施，完善社會信用體系，建立金融監管協調機制，健全地方債務會計準則和信息披露制度，構建房地產市場健康發展的長效機制。要堅決整治非法金融亂象，全面加強各類金融活動的監管，引導互聯網金融等金融新業態健康發展。

中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席會議並講話。他指出，黨的十九大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央領導下，金融監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，金融開放步伐明顯加快。要把服務實體經濟作為金融工作的出發點和落腳點，實現穩健中性貨幣政策與嚴格監管政策有效組合，促進經濟高質量發展。要堅決治理金融亂象，補齊制度短板，完善金融基礎設施，改革和優化金融體系，加強幹部人才隊伍建設，建立風險防範化解責任制，堅決懲治腐敗。要建立良好的行為制約、心理引導和全覆蓋的監管機制，使全社會都懂得，做生意是要有本錢的，借錢是要還的，投資是要承擔風險的，做壞事是要付出代價的。他強調，我國有諸多有利條件，將以改革發展的辦法主動解決前進中的問題，完全有信心有能力打贏防範化解金融風險攻堅戰。

全國政協副主席張慶黎主持上午的會議。全國政協副主席梁振英、辜勝阻在會上發言。全國政協副主席董建華、何厚鏵、陳曉光、夏寶龍、巴特爾、劉新成出席會議。人民銀行負責同誌介紹了情況，中共中央、國務院有關部門和單位負責同誌到會聽取意見建議，與委員互動交流。