📖 ZKIZ Archives

5月份以來支持率首次反超希拉里！特朗普要謝很多人

自FBI宣布對希拉里“郵件門”重啟調查後，美國上下都炸開了鍋。這也令許多原本對希拉里信心滿滿的美國選民開始舉棋不定。

11月1日據CNN報道，ABC/華盛頓郵報的最新民調顯示，特朗普以46%的支持率領先希拉里的45%。(雖然這1個百分點還小於投票允許的3個百分點的誤差範圍內。)

報道稱，盡管特朗普這1%的優勢在統計上可以忽略不計，但這是他自5月份以來，在ABC/郵政發起的民意調查中，支持率首次反超希拉里。這個結果也可能給特朗普的支持者們帶去了希望。

特朗普的支持率連日來持續升高（ABC新聞網截圖）

據悉，這項民意調查是在10月27日至10月30日進行的，覆蓋了FBI於29日宣布重啟希拉里“郵件門”調查的時間段。

此前，FBI因為Anthony Weiner（希拉里的首席助手Huma Abedin的前夫）在社交媒體上性騷擾未成年少女而對他進行調查，卻在他的電腦上發現大量希拉里聲稱已經刪除的涉及到國家機密的郵件。

特朗普：謝謝你們！

要知道，在“郵件門”調查重啟之前，希拉里的選情在全美範圍內領先特朗普，在大多數選舉“搖擺州”占據優勢。其中，美國選舉預測網站“清晰政治”統計的全美民調平均結果顯示，截至10月25日，希拉里全國支持率還領先特朗普5.4個百分點。

而現在，面對當前看來似乎對自己有利的局面，特朗普的嘲諷技能又再一次點亮。31日在競選集會上，特朗普戲謔地對希拉里的助手Huma Abedin和她的丈夫表示了感謝，“謝謝你Huma！幹得漂亮，Huma！謝謝你，Anthony Weiner！”

對於宣布重啟“郵件門”調查的FBI局長James Comey，特朗普更是稱他“有種”。

“謝謝你，Huma！幹得漂亮！”

樸槿惠支持率跌成個位數！青瓦臺人士稱“遲早的事”

隨著連日來“親信幹政門”持續發酵，韓國總統樸槿惠的支持率直線下滑。

11月1日據韓聯社消息，韓國《來日新聞》與民調機構The Opinion1日公布的調查結果顯示，樸槿惠的支持率從10月的34.2%跌至9.2%，這是樸槿惠自就任以來支持率首次跌破10%。

此次調查於10月31日針對1000名成年人進行。結果顯示，50-59歲的受訪者對樸槿惠的支持率從40.0%下滑到了7.9%，60歲以上的受訪者對樸槿惠的支持率更是下降了40多個百分點，從64.5%降到了20.8%。甚至在樸槿惠的政治故鄉大邱和慶尚北道，支持率也低於平均值，為8.8%。

數據顯示，有67.3%的受訪者表示“同意樸槿惠下臺”，80.9%的受訪者表示“即使改組青瓦臺秘書團隊也不能收拾局勢”。

據悉，在韓國歷任總統中，在任時韓國遭遇外匯危機的金泳三，在其執政第五年支持率曾跌至6%(蓋洛普韓國數據)。

另據韓國《文化日報》的民調顯示，對應如何處理當前“親信幹政門”事態的提問，有36.1%表示樸槿惠應主動引咎下臺，12.1%的受訪者表示朝野應彈劾樸槿惠。

報道稱，青瓦臺相關人士對這些民調結果表示無可奈何，稱支持率跌至一位數是遲早的事情。

崔順實否認自己是樸槿惠身後實權人物

此外，“親信幹政門”事件當事人崔順實正在接受韓國檢方調查，她涉嫌將Mir財團和K體育財團私有化、審閱青瓦臺機密文件、以不當手段安排女兒鄭某進入梨花女子大學等，嫌疑多達10多項。

但據韓國檢方1日透露，崔順實否認自己的嫌疑，也否認自己是外界所稱的“幕後實權人物”。

1日上午，被緊急拘留的崔順實到首爾中央地檢接受調查。（圖：韓聯社）

崔順實還表示自己並不認識被疑介入Mir財團和K體育財團成立和集資活動的前青瓦臺首席秘書安鐘範。此前，安鐘範表示自己不認識崔順實也不知道K體育財團的事情。檢方將於明天下午傳喚安鐘範到案接受調查。

韓聯社報道稱，Mir財團和K體育財團被指由大企業出資成立，而青瓦臺介入了此過程，並強制企業出資。

產業政策之爭 諾貝爾經濟學獎得主稱支持張維迎

1996年諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·莫里斯(James A Mirrlees)在11月4日深圳舉行的大梅沙論壇的媒體采訪環節表示，自己支持張維迎的觀點，對於那些獨立的公共性質的企業，政府不應該直接出臺產業政策來幹預。

近期，北京大學國家發展研究院教授張維迎與該研究院名譽院長林毅夫就產業政策進行了數輪爭辯。雙方爭論的焦點在於，發展經濟是否需要產業政策來推動，以及政府和市場之間的關系如何處理。

張維迎認為，產業政策是穿著馬甲的計劃經濟，阻礙企業家精神的發揮和市場經濟的發展，也帶來一系列不良的後果，比如說尋租行為和腐敗，產業政策註定會失敗。政府應該減少對資源的控制，把市場的還給市場，“自由的市場”才能更好配置資源，企業家精神才能用到正道上。

林毅夫則認為，經濟發展需要產業政策才能成功，新產業需要的資本規模和風險通常比傳統產業大，政府要給第一個吃螃蟹的企業以鼓勵，企業才會願意冒風險。此外，政府也能調動和配置有限的資源，所以“有為的政府”不可或缺。

詹姆士·莫里斯說：“我站在張維迎這一邊。雖然在經濟危機中沒有遭到重創的國家，他們的國有企業或公共機構的表現還是不錯的，有很多這樣的例子，但是那些國家背後付出的代價是國有企業的效率會比民營低。”

他補充道：“有時候出於行業或產業管控的需要，政府會出臺一些產業政策。但是我個人覺得，對於那些獨立的、公共的企業，政府不應該直接出臺產業政策來幹預。”

根據之前的媒體報道，張維迎曾經師從詹姆士·莫里斯。

【相關】

“產業政策”大論辯火力四射，林毅夫張維迎將同臺對決

張維迎林毅夫產業政策大辯論的實質

張維迎林毅夫產業政策辯論再升級

林毅夫、張維迎之爭沒抓住經濟問題的根本

樂視融資能力強是表象? “最窮CEO”尋求股東支持

11月上旬的北京寒意逼人，但在9日早上9點，已經有很多人聚集到北京東四環邊的樂視大廈，來參加上午樂視網(300104.SZ)的投資者交流會。此前有消息稱，當日上午包括賈躍亭等在內的一眾高管都會出現在此次投資者交流會上，與到場投資者交流溝通。

本報了解到，針對投資者關註的資金問題，賈躍亭回應將加大樂視融資能力的解決方案，“還是希望能夠做另外一件事，就是可以增強資本獲取能力。外界都說樂視融資能力太強了，但恰恰只是表面的能力，我自我反思忽視了資本和融資。”賈躍亭表示。

賈躍亭還說他是最窮的CEO，把個人資產全部投到了樂視，一家8口人現在住的房子不到200平米。

另外，會議上，不論是機構還是個人，投資者對樂視的資金問題表示了頗多的關註，賈躍亭則表示“資金問題總會解決”。

不少投資者遠道而來

在樂視創始人、樂視網董事長賈躍亭發了內部公開信後，一時間，樂視被推上了市場的風口浪尖，傳言與辟謠相伴而來。“很多人可能覺得樂視現在出問題了，但是我作為股東來講，過去的重心都放在全球擴張這些，回歸上市公司A股可能是一件好事。”一位持有樂視多年遠道而來的個人投資者表示。

在此前賈躍亭對內的全員內部郵件中，他反思道，過往對上市公司的關註度不夠，並表達了對樂視網長期價值投資股東的感念和歉意。接下來，股民或可在資產註入預期、業績表現以及大股東支持等方面期待樂視網的表現。“新階段，我會對上市公司樂視網投入更多精力，加速幾個優勢板塊的發力。”賈躍亭在信中表示。

在內部公開信後，8日晚間樂視發布了樂視影業的重組進展及下一步工作安排的公告，決定將樂視影業的對賭期延續一年。在公告中，樂視表示，由於當前市場環境發生較大變化，預計與樂視影業的重大資產重組無法在2016年完成。不過，樂視網也進一步表示，“公司與本次重大資產重組交易對方將繼續推進本次重大資產重組項目”。

在上述個人投資者看來，這也可能是一個利好。“很多說並購中止，其實不是，而是外界環境發生了變化，但是人家還在繼續推進。很多公司可能說就黃掉了，投資人就說我不賣了。其實樂視影業低估是好事，原來賣98個億現在50個億就買進來了，對中小股東的攤薄也是很小的。”該投資者分析道。

本報了解到，本次投資者交流會除了一些提前報名的個人股東，還有很多的機構股東，其中不乏產業資本、券商、公募、私募等機構的代表。參會者的熱情與室外天氣形成鮮明對比，排隊簽到領通行證的隊伍也從簽到臺一路排到了門口。

在排隊進場處，本報也註意到很多人帶著行李箱而來。一位機構投資者告訴記者，他從深圳飛來，想對樂視這家公司有進一步的了解。“會場人很多，座位都坐滿了，沒有位置。”另一位與會人士也表示。

本報也了解到，會議上一些機構人士表達了對樂視網資金問題的關心，這也恰是投資者最為關心的所在。“從上市以來是資金一直圍繞著樂視揮之不去的問題，包括上市企業融資也沒融資到多少錢，再融資也遇到各種各樣的波折。現在遇到的短暫困難，到底困難有多大?”有機構人士在會上如此問道。

另外一位樂視的投資方代表也表示，到2016年來對樂視網投資累計在5億元以上，樂視最近出現了一些問題，比較關心。

投資者關心資金問題

樂視網資金問題是這場交流會的一大焦點。有參會機構人士發問：“前兩天還有傳說是有財團要收購樂視，那麽資金問題到底怎麽解決?”

對此疑問，賈躍亭先是表示，樂視整個生態進入第二階段，“資金不是最擔心的，不斷地創造別人創造不出來的核心價值，資金問題總會解決。”

“LeEco要麽偉大，要麽死亡，絕不會委身於任何一個第三方。”賈躍亭也坦言，困難期的確有很多巨頭級的公司向樂視拋出了橄欖枝，但不存在別人買樂視生態。

資金問題是懸在樂視及賈躍亭頭上的一把達摩克利斯之劍。目前尚無統計表明這個缺口有多大，上市公司的中報不完全統計顯示，電廣傳媒(000917.SZ)、慈文傳媒(002343.SZ)、中科曙光(603019.SH)以及多家新三板公司作為樂視網的應收賬款方，涉及金額在4億元以上。電廣傳媒的中報也顯示，對樂視網(天津)信息技術有限公司的應收賬款2200萬做了100%的壞賬準備。

不過賈躍亭表示了對上市公司層面尤其是超級電視的樂觀預期。“上市公司2017、2018年我們認為會開始出現利潤快速增長的情況，”他說，“即使沒有新增的融資進來，用三四個月時間調整策略後，目前資金窘迫的局面會徹底改觀。”

報告顯示，作為樂視生態的起點，上市公司樂視網的核心業務是樂視視頻、 樂視雲和超級電視等。公開信息顯示，前三季度，樂視網營收168億，較去年實現翻倍增長。

另外，上述樂視投資方代表表示牽頭投了樂視影業，認為樂視影業很有價值，不過在8日的公告後，不是很清楚目前並購重組的進展情況。

賈躍亭也表示，為了更快改變資金窘迫的情況，還是希望能夠做另外一件事，就是可以增強資本獲取能力。“我的股權融資更多的是靠質押、債權融資或者很多依賴個人的擔保。所以融資能力還是非常欠缺，希望股東們在這方面給出更多的支持，在組織能力的打造上會稍微放一些時間。”他說。

“理性的投資者不管是外面的風吹浪打，價值投資一定有顯著特點，在質疑中發現價值，在低估的時候投進去才會得到收益。”投資人士亦表示。

發改委：煤炭市場基本面穩定 不支持非理性上漲

11月9日，國家發改委召開新聞發布會，介紹鼓勵簽訂中長期合同，促進煤炭和相關行業持續發展有關情況。發改委相關負責同誌出席發布會，並回答記者提問。

發改委副秘書長許昆林表示，中國煤炭市場基本面穩定，不支持近期的非理性上漲。

許昆林闡述了四個方面的情況，一是我國有充足的產能儲備。到去年年底，全國煤炭產能總規模57億噸，考慮到今年去掉的近3億噸，還有54億噸產能，其中通過實施減量化生產儲備的6億噸產能，具有很強的調節彈性。近一個多月來，通過實施先進產能釋放措施，煤炭產量已經有了明顯的提升。

二是運力有保障。近一段時間鐵路部門和企業進一步加強運力組織和調度，加大下水煤增運力度和少數供應偏緊地區定向投放力度，鐵路煤炭運量有了較大的增加。10月份全國鐵路煤炭運量完成1.7億噸，同比增長6.6%，11月份以來大秦線的煤炭日運量達到125萬噸以上，比10月份增加了20萬噸，迅速增加了運力。

三是港口存煤大幅度回升。秦皇島港、黃驊港、曹妃甸港和國投京唐港10月末煤炭調度量達到128.6萬噸/日，比7月末低點每天增加36.6萬噸，到11月7日調度的數字，環渤海五個港口存煤回升到1720萬噸，比前期低點增長69%，完全處在一個正常的水平。

四是從電廠和供熱存煤調度情況看，都達到了三年的平均水平。截至11月7日，全國統調電廠存煤達到1.02億噸，比8月份低點增長14%，可以用22天。根據我們掌握的正常水平，15-20天就已經很正常了，現在是22天。全國重點電廠存煤是6576萬噸，比8月份的低點增長了37%，可以用21天，都已經達到了前三年的平均水平。

據悉，11月8日，神華集團、中煤集團與華電集團、國家電投集團在京簽訂了電煤中長期合同。合同有明確的定價機制，確定了5500大卡動力煤的基礎價為535元/噸。

希拉里支持者哭了，原本想見證美國首位女總統的誕生

隨著特朗普在美國總統大選中的勝出，希拉里支持者陣營的氣氛變得十分沮喪。

據CNN報道稱，這些希拉里的支持者們今晚聚集在一起是為了慶祝希拉里成為美國第一位女總統。然而，當選總統的卻是特朗普。

希拉里的支持者相擁而泣（本文圖源：CNN）

一些希拉里的支持者顯然無法接受這個結果，他們相擁而泣。而一些支持者已經離開了場地。

據報道，另一邊，特朗普的支持者們都在歡呼雀躍地慶祝這個結果。

特朗普的支持者們

59%德國人支持默克爾連任？民調的畫風也變得太快了

據德國《明星》雜誌9日發表的一項民調顯示，59%的德國人都表示支持2017年默克爾代表聯盟黨(基民盟和基社盟)參選新一屆聯邦總理。

根據民調結果，在基民盟選民中，默克爾的支持率甚至達到87%。基民盟的姐妹黨基社盟的支持者中贊同默克爾再次連任的比例也達到60%。但同基民盟選民相比，支持率的差距仍然十分明顯，這和過去幾個月兩黨間就默克爾的難民政策產生嚴重分歧不無關聯。

在這項民調中，26%的受訪者表示，如果默克爾不再參選總理，那麽他們支持聯邦財政部長朔依布勒(Wolfgang Schäuble)成為默克爾的繼任。支持現任聯邦國防部長馮·德·萊恩(Ursula von der Leyen)和內政部長德邁齊埃(Thomas de Maizière)出任聯邦總理的比例分別為18%和12%。

據悉，這份民意調查是民調機構Forsa於11月3日和4日在1002名具有代表性的德國人中發起的。

但是，據10月11日德國畫報(INSA)公布的一份民調顯示，默克爾所領導的保守派陣營支持率跌破30%，為29.5%，這是在INSA所進行的民調中保守派陣營獲得的最低支持率。

再往前推，據德國雜誌《Cicero》5月10日報道，民調顯示，64%的德國人反對默克爾繼續執政。此次民調有超過2000名德國人參加。

默克爾的支持率究竟幾何？

美國大選之後，民調已死？

此前，美國一些關於希拉里和特朗普的民調同樣令人大跌眼鏡。

在10月份以來公布的67項全國民調中，只有4項民調給予特朗普領先優勢。根據這些機構公布的民調結果，希拉里在多個重要的搖擺州都有明顯優勢，在全國民調的支持率上更是一直超過特朗普5%，甚至一度達到將近10%。

最近一周有關民調的幾個新聞標題

後來的故事，大家都知道了。

“我從事政治數據研究30年的時間，今晚數據死了。對於這屆大選我錯的不能再錯。”美國知名政治民調調查人士墨菲(Mike Murphy)指出。

國務院發文推動實體零售創新轉型 提了三大政策支持

11月11日，國務院辦公廳發布關於推動實體零售創新轉型的意見。意見鼓勵社會資本參與無線網絡、移動支付、自助服務、停車場等配套設施建設；鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、並購重組等多種形式整合市場資源，鼓勵電子商務平臺向實體零售企業有條件地開放數據資源；優化食品、化妝品等商品進口衛生安全等審批程序，簡化進口食品檢驗檢疫審批手續，支持引進國外知名品牌。

意見全文如下：

國務院辦公廳關於推動實體零售創新轉型的意見

國辦發 〔2016〕78號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

實體零售是商品流通的重要基礎，是引導生產、擴大消費的重要載體，是繁榮市場、保障就業的重要渠道。近年來，我國實體零售規模持續擴大，業態不斷創新，對國民經濟的貢獻不斷增強，但也暴露出發展方式粗放、有效供給不足、運行效率不高等突出問題。當前，受經營成本不斷上漲、消費需求結構調整、網絡零售快速發展等諸多因素影響，實體零售發展面臨前所未有的挑戰。為適應經濟發展新常態，推動實體零售創新轉型，釋放發展活力，增強發展動力，經國務院同意，現提出以下意見：

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力加強供給側結構性改革，以體制機制改革構築發展新環境，以信息技術應用激發轉型新動能，推動實體零售由銷售商品向引導生產和創新生活方式轉變，由粗放式發展向註重質量效益轉變，由分散獨立的競爭主體向融合協同新生態轉變，進一步降低流通成本、提高流通效率，更好適應經濟社會發展的新要求。

(二)基本原則。

堅持市場主導。市場是實體零售轉型的決定因素，要破除體制機制束縛，營造公平競爭環境，激發市場主體活力，推動實體零售企業自主選擇轉型路徑，實現戰略變革、模式再造和服務提升。

堅持需求引領。需求是實體零售轉型的根本出發點，要適應消費需求新變化，引導實體零售企業補齊短板，增強優勢，擴大有效供給，減少無效供給，增強商品、服務、業態等供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

堅持創新驅動。創新是實體零售轉型的直接動力，要搶抓大眾創業、萬眾創新戰略機遇，加強互聯網、大數據等新一代信息技術應用，大力發展新業態、新模式，進一步提高流通效率和服務水平。

二、調整商業結構

(三)調整區域結構。支持商業設施富余地區的企業利用資本、品牌和技術優勢，由東部地區向中西部地區轉移，由一二線城市向三四線城市延伸和下沈，形成區域競爭優勢，培育新的增長點。支持商務、供銷、郵政、新聞出版等領域龍頭企業向農村延伸服務網絡，鼓勵發展一批集商品銷售、物流配送、生活服務於一體的鄉鎮商貿中心，統籌城鄉商業基礎設施建設，實現以城帶鄉、城鄉協同發展。

(四)調整業態結構。堅持盤活存量與優化增量、淘汰落後與培育新動能並舉，引導業態雷同、功能重疊、市場飽和度較高的購物中心、百貨店、家居市場等業態有序退出城市核心商圈，支持具備條件的及時調整經營結構，豐富體驗業態，由傳統銷售場所向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心等轉變。推動連鎖化、品牌化企業進入社區設立便利店和社區超市，加強與電商、物流、金融、電信、市政等對接，發揮終端網點優勢，拓展便民增值服務，打造一刻鐘便民生活服務圈。

(五)調整商品結構。引導企業改變千店一面、千店同品現象，不斷調整和優化商品品類，在兼顧低收入消費群體的同時，適應中高端消費群體需求，著力增加智能、時尚、健康、綠色商品品種。積極培育世界級消費城市和國際化商圈，不斷深化品牌消費集聚區建設，進一步推進工貿結合、農貿結合，積極開展地方特色產品、老字號產品“全國行”、“網上行”和“進名店”等供需對接活動，完善品牌消費環境，加快培育商品品牌和區域品牌。合理確定經營者、生產者責任義務，建立健全重要商品追溯體系，引導企業樹立質量為先、信譽至上的經營理念，加強商品質量查驗把關，用高標準引導生產環節品質提升，著力提升商品品質。

三、創新發展方式

(六)創新經營機制。鼓勵企業加快商業模式創新，強化市場需求研究，改變引廠進店、出租櫃臺等傳統經營模式，加強商品設計創意和開發，建立高素質的買手隊伍，發展自有品牌、實行深度聯營和買斷經營，強化企業核心競爭力。推動企業管理體制變革，實現組織結構扁平化、運營管理數據化、激勵機制市場化，提高經營效率和管理水平。強化供應鏈管理，支持實體零售企業構建與供應商信息共享、利益均攤、風險共擔的新型零供關系，提高供應鏈管控能力和資源整合、運營協同能力。

(七)創新組織形式。鼓勵連鎖經營創新發展，改變以門店數量擴張為主的粗放發展方式，逐步利用大數據等技術科學選址、智能選品、精準營銷、協同管理，提高發展質量。鼓勵特許經營向多行業、多業態拓展，著力提高特許企業經營管理水平。引導發展自願連鎖，支持龍頭企業建立集中采購分銷平臺，整合采購、配送和服務資源，帶動中小企業降本增效。推進商貿物流標準化、信息化，培育多層次物流信息服務平臺，整合社會物流資源，支持連鎖企業自有物流設施、零售網點向社會開放成為配送節點，提高物流效率，降低物流成本。

(八)創新服務體驗。引導企業順應個性化、多樣化、品質化消費趨勢，弘揚誠信服務，推廣精細服務，提高服務技能，延伸服務鏈條，規範服務流程。支持企業運用大數據技術分析顧客消費行為，開展精準服務和定制服務，靈活運用網絡平臺、移動終端、社交媒體與顧客互動，建立及時、高效的消費需求反饋機制，做精做深體驗消費。支持企業開展服務設施人性化、智能化改造，鼓勵社會資本參與無線網絡、移動支付、自助服務、停車場等配套設施建設。

四、促進跨界融合

(九)促進線上線下融合。建立適應融合發展的標準規範、競爭規則，引導實體零售企業逐步提高信息化水平，將線下物流、服務、體驗等優勢與線上商流、資金流、信息流融合，拓展智能化、網絡化的全渠道布局。鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、並購重組等多種形式整合市場資源，培育線上線下融合發展的新型市場主體。建立社會化、市場化的數據應用機制，鼓勵電子商務平臺向實體零售企業有條件地開放數據資源，提高資源配置效率和經營決策水平。

(十)促進多領域協同。鼓勵發展設施高效智能、功能便利完備、信息互聯互通的智慧商圈，促進業態功能互補、客戶資源共享、大中小企業協同發展。大力發展平臺經濟，以流通創新基地為基礎，培育一批為中小企業和創業者提供專業化服務的平臺載體，提高協同創新能力。深化國有商貿企業改革，鼓勵各類投資者參與國有商貿企業改制重組，積極發展混合所有制。鼓勵零售企業與創意產業、文化藝術產業、會展業、旅遊業融合發展，實現跨行業聯動。

(十一)促進內外貿一體化。進一步提高零售領域利用外資的質量和水平，通過引入資本、技術、管理推動實體零售企業創新轉型。優化食品、化妝品等商品進口衛生安全等審批程序，簡化進口食品檢驗檢疫審批手續，支持引進國外知名品牌。完善信息、交易、支付、物流等服務支撐，優化過境通關、外匯結算等關鍵環節，提升跨境貿易規模。鼓勵內貿市場培育外貿功能，鼓勵具有技術、品牌、質量、服務優勢的外向型企業建立國內營銷渠道。推動有條件的企業“走出去”構建海外營銷和物流服務網絡，提升國際化經營能力。

五、優化發展環境

(十二)加強網點規劃。統籌考慮城鄉人口規模和生產生活需求，科學確定商業網點發展建設要求，並納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，推動商業與人口、交通、市政、生態環境協調發展。加強對城市大型商業網點建設的聽證論證，鼓勵其有序發展。支持各地結合實際，明確新建社區的商業設施配套要求，利用公有閑置物業或以回購廉租方式保障老舊社區基本商業業態用房需求。發揮行業協會、中介機構作用，支持建設公開、透明的商鋪租賃信息服務平臺，引導供需雙方直接對接，鼓勵以市場化方式盤活現有商業設施資源，減少公有產權商鋪轉租行為，有效降低商鋪租金。

(十三)推進簡政放權。推動住所登記改革，為連鎖企業提供便利的登記註冊服務，地方政府不得以任何形式對連鎖企業設立非企業法人門店和配送中心設置障礙。進一步落實和完善食品經營相關管理規定。連鎖企業從事出版物等零售業務，其非企業法人直營門店可直接憑企業總部獲取的許可文件複印件到門店所在地主管部門備案。放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制，取消不必要的店內裝修改造審批程序。在保障公共安全的情況下，放寬對戶外營銷活動的限制。完善城市配送車輛通行制度，為企業發展夜間配送、共同配送創造條件。

(十四)促進公平競爭。健全部門聯動和跨區域協同機制，完善市場監管手段，加快構建生產與流通領域協同、線上與線下一體的監管體系。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、不正當競爭、商業欺詐等違法行為。指導和督促電子商務平臺企業加強對網絡經營者的資格審查。強化連鎖經營企業總部管理責任，重點檢查企業總部和配送中心，減少對銷售普通商品零售門店的重複檢查。依法禁止以排擠競爭對手為目的的低於成本價銷售行為，依法打擊壟斷協議、濫用市場支配地位等排除、限制競爭行為。充分利用全國信用信息共享平臺，建立覆蓋線上線下的企業及相關主體信用信息采集、共享與使用機制，並通過國家企業信用信息公示系統對外公示，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

(十五)完善公共服務。加快建立健全連鎖經營、電子商務、商貿物流、供應鏈服務等領域標準體系，從標準貫徹實施入手，開展實體零售提質增效專項行動，進一步提高競爭能力和服務水平。加強零售業統計監測和運行分析工作，整合各類信息資源，構建反映零售業發展環境的評價指標體系，引導各類市場主體合理把握開發節奏、科學配置商業資源。加快建設商務公共服務雲平臺，對接政府部門服務資源，發揮行業協會、專業服務機構作用，為企業創新轉型提供技術、管理、咨詢、信息等一體化支撐服務。鼓勵開展多種形式的培訓和業務交流，加大專業性技術人才培養力度，推動複合型高端人才合理流動，完善多層次零售業人才隊伍，提高從業人員綜合創新能力。

六、強化政策支持

(十六)減輕企業稅費負擔。落實好總分支機構匯總繳納企業所得稅、增值稅相關規定。營造線上線下企業公平競爭的稅收環境。零售企業設立的科技型子公司從事互聯網等信息技術研發，符合條件的可按規定申請高新技術企業認定，符合條件的研發費用可按規定加計扣除。降低部分消費品進口關稅。落實取消稅務發票工本費政策，不得以任何理由強制零售企業使用冠名發票、卷式發票，大力推廣電子發票。全面落實工商用電同價政策，在實行峰谷電價的地區，有條件的地方可以開展商業用戶選擇執行行業平均電價或峰谷分時電價試點。落實銀行卡刷卡手續費定價機制改革方案，持續優化銀行卡受理環境。

(十七)加強財政金融支持。有條件的地方可結合實際情況，發揮財政資金引導帶動作用，對實體零售創新轉型予以支持。用好國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，鼓勵有條件的地方按市場化原則設立投資基金，引導社會資本加大對新技術、新業態、新模式的投入。積極穩妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。采取多種方式支持零售企業線上線下融合發展的支付業務處理。創新發展供應鏈融資等融資方式，拓寬企業融資渠道。支持商業銀行在風險可控、商業可持續的前提下發放中長期貸款，促進企業固定資產投資和兼並重組。積極研究通過應收賬款、存貨、倉單等動產質押融資模式改進和完善小微企業金融服務，通過創業擔保貸款積極扶持符合條件的小微企業。

(十八)開展試點示範帶動。支持有條件的地區完善政府引導推動、企業自主轉型的工作機制，在財政、金融、人才、技術、標準化及服務體系建設等方面進行探索，推動實體零售創新轉型。內貿流通體制改革發展綜合試點城市要發揮先行先試優勢，突破制約實體零售創新轉型的體制機制障礙，探索形成可複制推廣的經驗。開展智慧商店、智慧商圈示範創建工作，及時總結推廣成功經驗，示範引領創新轉型。

各地區、各部門要加強組織領導和統籌協調，加快研究制訂具體實施方案和配套措施，明確責任主體、時間表和路線圖，形成合力。商務部要會同有關部門加強業務指導和督促檢查，綜合運用第三方評估、社會監督評價等多種方式科學評估實施效果，推動各項任務措施落到實處。

國務院辦公廳

2016年11月2日

(此件公開發布)

民調：韓國20-30歲人群對樸槿惠支持率為零！

據韓聯社報道，民調機構蓋洛普韓國(Gallup Korea)11日公布的調查結果顯示，韓國民眾對總統樸槿惠的支持率連續兩周保持5%，尤其是20-30歲人群的支持率為0%，引人關註。執政黨新世界黨的支持率也下滑至17%，創下歷史新低。

報道稱，蓋洛普韓國11月8日至10日針對1003名成年人就樸槿惠施政情況進行了問卷調查。結果顯示，上周受“親信門幹政”事件影響，民眾對樸槿惠的支持率下降至5%，本周的調查結果保持不變，僅有5%的受訪者對樸槿惠施政給予正面評價。相反，給予負面評價的比重為90%，較前一周上升1個百分點，再創新低。

值得關註的是，19-29歲年齡段的受訪者對樸槿惠的支持率為0%。

受“親信門幹政”事件影響，樸槿惠的支持率已連續兩周為5%。（資料圖）

從不同地區來看，首爾的支持率為6%，較上周上升4個百分點，但樸槿惠的政治故鄉大邱和慶尚北道的支持率則降至9%，較上周減少1個百分點，全羅地區的支持率為0%。

民眾對執政黨新世界黨的支持率為17%，較前一周下滑1個百分點，這不僅是自樸槿惠就任以來的最低值，也是新世界黨前身大國家黨成立以來的歷史新低。

此外，最大在野黨共同民主黨的支持率為31%，穩居首位，第二大在野黨國民之黨為13%。分地區來看，新世界黨在老地盤大邱與慶尚北道的支持率降至26%，僅次於共同民主黨(27%)。

韓青瓦臺密切關註民眾明日第三輪燭光集會

據韓聯社報道， 韓國民眾將於12日在首爾廣場舉行第三輪燭光集會，要求樸槿惠下臺就“親信幹政門”負責。預計參加人數將創下歷史新高，因此總統府青瓦臺方面密切關註相關動向，苦心收拾局面。

韓國民眾在首爾廣場舉行燭光集會要求樸槿惠下臺（圖：東方IC）

共同民主黨、國民之黨、正義黨等三大在野黨領導班子都將參加明天的集會，國民之黨前聯合黨首安哲秀等在野陣營的下一屆總統選舉有力候選人也將大批亮相，預計此次集會或成為“親信幹政門”分水嶺。青瓦臺一位相關人士接受韓聯社電話采訪時透露，青瓦臺方面為周末燭光集會擔心。青瓦臺發言人鄭然國就燭光集會相關提問表示，深感民眾之意沈重。

對中國入世議定書第15條，法國支持歐盟遵守相關義務

財政部15日發布了《第四次中法高級別經濟財金對話聯合情況說明》，聲明中稱，法國支持歐盟遵守《中國加入世貿組織議定書》第15條的義務。

國務院副總理馬凱與法國經濟和財政部長米歇爾.薩班於14日在巴黎共同主持第四次中法高級別經濟財金對話。

《說明》指出，法方支持歐盟遵守包括中國加入世界貿易組織議定書第15條在內的世界貿易組織法律下的國際義務。法方原則上支持歐盟當前為建立一個對各國中立的、透明的和高效的貿易救濟框架所做的工作。

《說明》稱，中法雙方遵守《中歐合作2020戰略規劃》，歡迎歐盟和中國正在進行的投資協定談判所取得的成果，該談判致力於達成一個雄心勃勃且全面的投資協定，涵蓋投資保護、市場準入和其他便於促進投資的要素。就全面的中歐投資協定進行磋商並最終達成一致，有利於傳達雙方加強合作的共同承諾和實現更高雄心水平的願景。包括在更長時間內，一旦條件成熟，將朝向更深水平和更全面的自由貿易區協定方向努力。

根據《中國加入世界貿易組織議定書》第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數據為依據，而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。

歐委會11月9日向歐洲議會及理事會正式提交修改其反傾銷法律制度的提案，以履行其根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定所承擔的義務。

商務部新聞發言人沈丹陽對此回應稱，歐委會提出的新方法以“市場扭曲”的概念和標準替代“非市場經濟”的概念和標準，並沒有從根本上取消“替代國”做法，只是在變相延續原有做法而已。這一方法既沒有全面徹底地履行《中國加入世貿組織議定書》 第15條的義務，也與世貿組織規則不符。