大宗商品市場的回暖,為中國五礦這樣的金屬礦產集團創造了新的發展機會,也讓中國五礦更有空間來推進包括國有資本投資公司試點在內的各類改革事項。
全國人大代表、中國五礦集團公司董事長何文波對第一財經記者表示,該集團正在抓緊策劃國有資本投資公司的試點方案,爭取盡快獲得國務院國資委的批準,年內開始正式運營。
2016年,中國五礦改革動作頻頻,不僅完成了重組中冶集團的任務,也被列為央企的第二批國有資本投資公司的試點。
戰略重組後的中國五礦,是中國最大的金屬礦產企業集團,也是全球最強最大的冶金建設運營服務商,資產規模超過7000億元,從業人員20萬名。
目前,中國五礦旗下擁有中國中冶(601618.SH)、五礦發展(600058.SH)、五礦資源(01208.HK)、五礦建設(00230.HK)、五礦稀土(000831.SZ)、金瑞科技(600390.SH)、中鎢高新(000657.SZ)、株冶集團(600961.SH)等八家上市公司。
而在下一步改革中,五礦的資產證券化率會進一步提高,在現有的基礎上重點打造專業化的上市公司。
全國人大代表、中國五礦集團公司董事長何文波
資產證券化率進一步提升
第一財經:中國五礦的國有資本投資公司試點進展如何,會是怎樣的架構和運行機制?
何文波:目前還在準備過程中,我們正在抓緊做詳細的方案設計,或者叫施工圖階段的設計,爭取盡快獲得國資委的批準,年內進入正式運營。
我們的目標是要成為“世界一流的金屬礦產企業集團”,我們的戰略定位是要成為國家戰略性“金屬資源的保障者、產業升級的創新者、一帶一路的踐行者”。
中國五礦要打造的是以金屬礦產為主要投資領域的國有資本投資公司,組織架構的特點是實行“小總部、大產業”。總部的主要職責是做好資本布局、產業布局,以及為所投資企業創造良好的體制機制,包括經營者選配,建立激勵與約束機制。選好團隊、建好機制,使所投資企業成為更加專業化、股權多元化、真正獨立的市場競爭主體。
第一財經:也就是說,未來中國五礦的資產證券化率會進一步提高?
何文波:是的,整體的資產證券化率肯定會進一步提高。我們要根據不同的業務定位重點打造若幹個專業化的上市公司,他們是真正的市場競爭主體,今年你就會看到具體的行動。
第一財經:接下來要實現怎樣的產業布局?
何文波:主要有三個方面。一是堅持以金屬礦產業為主的原則,這是我們的核心產業,是我們的使命所在,我們的使命就是保障國家金屬資源的戰略安全,這一點不能含糊。
目前我們國家的金屬資源保障度仍然較低,金屬供應對外依存度很高,如何保證這些戰略資源的安全獲取和穩定供應,對我國工業體系的可持續發展具有重要意義。這也應該是以中國五礦為基礎來建立國有資本投資公司的重要目的。
二是堅持國際化發展的原則。因為我國所需的大部分基本金屬的主要產地都在國外,所以中國五礦必須加大加快海外布局。目前中國五礦在海外的總資產已達到350億美元。未來五年,隨著國際化戰略的進一步實施,海外產業還會有進一步的發展和壯大。
三是堅持適度多元化資產配置的原則。多年來,中國五礦除了重點發展以金屬礦產為基礎的各類業務之外,在金融、地產、新型城鎮化建設等方面也都獲得了良好的發展,是一個以金屬礦產為核心業務的多元化產業集團。
應培育我國金屬礦業航母
第一財經:從金屬礦業的角度,你怎麽看我國企業在“一帶一路”上的發展機會?
何文波:從長期看,“一帶一路”國家有著巨大的發展空間,一是基礎設施建設需求巨大,對鋼鐵、有色等基礎材料有著旺盛的需求。據統計,“一帶一路”國家鋼鐵總消費量約2.5億噸,鋼鐵凈進口量超過200萬噸的國家有12個,人均鋼鐵消費量仍處於很低水平,發展空間巨大。二是“一帶一路”國家礦產資源豐富,分布有世界七大成礦帶,很多是大型、特大型礦床,而且還有很多待勘探的空白區,為我國礦產企業“走出去”提供了重大機遇;三是我國企業在這一地區已經有了一批合作項目,積累了一些成功經驗。
第一財經:我國金屬礦業行業走出去還存在哪些需要重視和解決的問題?
何文波:我國金屬礦產行業在國內發展和“走出去”取得重大成績的同時,也存在一些亟待解決的問題。
首先要看到資源瓶頸矛盾突出。我國銅、鐵礦石等重要資源對外依存度高達70%-80%,資源供應嚴重依賴幾大國際礦業巨頭,行業利潤主要為資源端所攫取,甚至我國鋼鐵全行業的利潤也不及一個或幾個礦業巨頭的利潤,這嚴重影響了行業的持續健康發展。而美國和日本等發達工業國,一方面從資本控制上建立了對跨國礦業企業的相當程度的影響力,同時從國家層面直接以多種手段確保資源戰略安全。
第二要註意解決我國企業在海外過度競爭的問題。我國企業為獲取資源,紛紛積極“走出去”,但在獲取海外資源方面相互競爭,擡高了收購成本;在獲取海外工程方面也相互競爭,減少了合理利潤,這些都最終損害了國家整體利益。
第三是大企業的引領作用發揮不夠。我國一些大型企業,尤其是大型國有企業具有全產業鏈服務功能,“走出去”的時間也比較早,已積累了一定的經驗。同時,我國一些新“走出去”企業還需要重新“試水”,重交學費,這既降低了“走出去”的效率,也不利於國家整體利益。
第一財經:怎麽解決這些問題?
何文波:我認為要進一步落實“一帶一路”倡議,推動促進金屬礦業國際產能合作走向更高水平,可以在以下方面開展工作。
首先是建議培育我國金屬礦業航母,建立海外資源供應保障體系。建議借鑒日本等發達國家成功經驗,建立我國海外資源保障體系,研究制訂海外礦產勘查計劃、設立海外礦業開發基金。同時,采取切實措施加快培育我國金屬礦業航母,加強同“一帶一路”國家的礦業合作,並發揮產業組織功能,引領我國企業開展同“一帶一路”國家的產能合作。
第二是建議加強海外投資的協調和監管,研究制訂海外投資法規。目前,我國對外投資監管體系尚不完善,監管職能重疊和監管缺失問題同時存在。建議對我國企業“走出去”的實踐進行分析總結,研究制訂對外投資管理法規。同時,建立由政府指導,行業協會(商會)牽頭,企業參加的國際產能合作聯盟,加強企業間的溝通協調,減少和避免企業間的惡性競爭。
第三是建議進一步發揮大企業集團的綜合優勢,建立全產業鏈共享服務平臺。建議依托大型企業集團的全產業鏈服務功能,建立政府支持、市場化運作的國際產能合作服務平臺,為企業提供從資源獲取、項目開發到運營服務的全流程、全周期、一站式服務,更好服務“一帶一路”倡議的有效落實。
第一財經:中國五礦下一步在海外有什麽打算?
何文波:上述建議如果能得到實施,中國五礦都願意在其中發揮積極的作用。
作為集團自身,在海外體系管控上,我們將進一步推動海外體系的集團化、區域化和本地化;在業務體系上,重點發展海外礦業體系、工程體系、商務體系和投資體系。在區域布局方面,原五礦在澳大利亞、非洲、南美洲等地的礦業布局已初具規模,下一步將按國家的整體戰略布局,加大在“一帶一路”沿線國家和區域的業務開拓和市場開發力度,在礦業開發、冶金工程技術服務和基礎設施建設方面,五礦都有很大的發展空間。
資產負債表已明顯改善
第一財經:金屬礦產行業是一個周期性很強的行業,中國五礦怎樣平衡這些周期性的影響?
何文波:中國五礦要做一個世界級的金屬礦產集團,就要真正理解這個行業的發展和運作規律。
長周期行業需要不斷優化資產組合,所以資產的進進出出很正常,我們的經營團隊每年都要對我們的礦業資產進行評估,根據評估的結果來安排和調整資產組合計劃。
去年中國五礦的銷售額為4400億元,在全球礦產集團中處於前列,但目前我們的產品組合還很單一、不夠豐富。未來中國五礦要進一步豐富資產組合和產品組合,增強競爭力和抗風險能力。去年我們投資收購的年產銅金屬量45萬噸的銅礦在秘魯順利投產,而且當年達產、當年盈利。下一步我們會通過各種可能的方式增加對此類資產的配置,銅、鋅、鎳等都是我們重點發展的對象。
第一財經:運營這樣大規模的資產和業務,一定會遇到很多風險,中國五礦是怎樣應對的?
何文波:在前階段礦業行業景氣低迷的時期,中國五礦認真總結經驗和吸取教訓,堅持以回歸經營本質、提升資產質量為主線,在大力降低生產成本、堅持現金為王和努力補充資本金方面下了功夫,也取得了明顯成效。
去年,中國五礦在大幅降低成本的同時,實現經營現金凈流入300億元,通過各種方式在資本市場募集股權資本300億元,這些成果大大降低了集團的經營風險,集團的資產負債表也獲得了明顯改善,為今後實施新的發展計劃創造了良好條件。
上海期貨交易所5月11日晚公告,經中國證監會批複同意,上海期貨交易所子公司上海國際能源交易中心)於2017年5月11日發布了《上海國際能源交易中心章程》、《上海國際能源交易中心交易規則》。同時,經報告中國證監會,能源中心還一並發布了《上海國際能源交易中心交易細則》、《上海國際能源交易中心結算細則》等11個業務細則。
下一步,上期所將積極支持能源中心開展原油期貨上市前的各項準備工作,爭取年內推出原油期貨。
我國原油進口需求量不斷放大,目前原油進口依存度已突破65%。複旦大學能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波認為,國際油價金融屬性大幅增加,地緣政治局勢複雜,國際油價波動性增強,加大了經濟運行的風險。我國亟須在原油定價市場謀求更高的話語權,建議加快推進我國原油期貨市場建設,打造具有國際影響力的油氣交易中心。
此前有媒體報道,上海國際能源交易中心(INE)最近透露,中國石油期貨合約最早或在7月份準備就緒。
據《海南日報》消息,4月16日,海南省各廳局、各市縣紛紛召開會議,原原本本傳達學習習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話、《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),以及省委常委會(擴大)會議精神。
各廳局、各市縣紛紛表示,習近平總書記的重要講話和《指導意見》,內容豐富,博大精深,體現了習近平總書記及黨中央國務院對海南的親切關懷,為新形勢下我省全面深化改革開放指明了正確方向,註入了強大動力,令人激動、讓人振奮,一定牢記囑托、不忘初心、不辱使命,毫不懈怠抓好各項工作,真抓實幹加快建設美好新海南。
省財政廳
省財政廳召開黨組(擴大)會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,一是要積極學習,主動深入研究。迅速組織在全廳興起學習宣傳貫徹的熱潮,深入研討,明確與財政部門密切相關的事項,成立課題組深入研究。
二是積極參與,配合做好當前重點工作。參與省委、省政府組織的學習考察,圍繞建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,為省委、省政府決策發揮財政參謀助手作用。
三是積極行動,爭取條件成熟的政策落地見效。向財政部爭取進一步調整完善離島免稅購物政策,擴大政策效應。
四是積極匯報,爭取財政部政策支持。主動加強與財政部的協調對接,積極溝通匯報,爭取財政部盡快出臺支持海南全面深化改革和發展的實施意見,並進一步爭取提高免稅購物限額、爭取綜合財力補助等具體政策。
省發改委
省發改委召開全委幹部大會,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。要求全委幹部要結合省委常委會(擴大)會議精神,準確把握和深刻理解習近平總書記重要講話和指導意見的精髓要義,堅決貫徹落實黨中央的決策部署和省委、省政府的工作安排,為全面推進海南新一輪改革開放,爭創新時代中國特色社會主義生動範例的奮鬥目標不懈努力。
會議強調,一要滿懷深情,自覺擁護以習近平同誌為核心的黨中央決策部署。只有深刻領會以習近平同誌為核心的黨中央對海南的深切關懷和對實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢的重大戰略部署,才能牢記使命,發自內心地在思想上政治上行動上與以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。二要提高站位,充分認識海南全面深化改革開放的重要意義。要從國家戰略的高度準確領會,推動形成海南成為全國改革開放的新標桿,成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片。三是要結合實際,切實抓好習近平總書記重要講話精神的貫徹落實。認真梳理研究政策,精心謀劃推動項目,逐條落實工作要求,以實際行動推進海南新一輪改革開放。
省規劃委
省規劃委召開黨組擴大會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。各分管領導和各處室負責人結合省域“多規合一”改革業務談了心得體會,並就下一步繼續學習貫徹落實進行部署。
會議要求,要進一步解放思想,大膽創新,不斷深化省域“多規合一”改革,把習近平總書記的重要講話精神和《指導意見》要求落到實處。要著力優化空間布局、謀劃傳統產業升級,全力抓好旅遊項目、“三大”科技城、基礎設施及總部基地等規劃、設計,積極發揮規劃引領作用,推進鄉村振興戰略。加強對海岸帶、生態敏感區及歷史文化保護區域的省級規劃管控,盡快出臺重要規劃控制區名錄。推動極簡審批,積極將三個園區的“六個試行”經驗向全省24個園區推廣,轉變政府職能,提高空間治理水平。
農業廳
省農業廳召開黨組擴大會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。大家原原本本學,帶著問題學,圍繞落實學。為全面推進海南新一輪改革開放,爭創新時代中國特色社會主義生動範例,貢獻來自農業系統的優異成果。
會議一一梳理了習總書記重要講話和中央文件中涉及農業的工作事項,要求大家邊學邊思考,邊學邊實幹。要將學習重要講話、重要文件精神與推動農業供給側結構性改革和深化農業農村改革結合起來,要與深入實施鄉村振興戰略結合起來,要與建設南繁科研育種基地、打造國家熱帶現代農業基地、建設全球動植物種質資源引進中轉基地和打造國家熱帶農業科學中心結合起來,要與推動三產融合發展結合起來,要與促進農民增收和做好產業扶貧結合起來。
省工信廳
省工業和信息化廳召開副處級以上幹部會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,要在學深弄懂的基礎上,梳理與省工信廳職能相關的工作任務清單,並從國際的視角和國際的水準群策群力制定落實工作措施,以真抓實幹的精神一項項抓好落實;近期的所有重點工作,如光網新三年行動計劃、信息智能島建設、政務信息整合共享、清潔能源汽車規劃等,都要結合重要講話和《指導意見》進一步拓展思路,大膽想大膽試一些破解難題的方法和招數,形成一批可以在全國推廣的試點示範案例;同時要進一步強化作風建設,切實提高執行力,以實際的行動貫徹落實習總書記的重要講話精神和《指導意見》。
省人力資源和社會保障廳
省人力資源和社會保障廳召開黨組擴大會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,人社廳系統各級領導幹部要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入學習貫徹習總書記重要講話精神和《指導意見》,堅持把促進就業創業擺在首位,把深化改革作為根本動力,把風險防範作為底線,把促進公共服務能力提升作為增強人民群眾獲得感、幸福感的重要支撐。要發揚敢於擔當、敢為人先、大膽探索的精神,繼續深化人才發展體制機制改革,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,創新人才培養支持機制,構建更加開放的引才機制,全面提升人才服務水平,讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。以堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心,確保黨中央國務院決策部署在海南落地見效,使海南成為人才薈萃之島、技術創新之島。
省委教育工委、省教育廳
省委教育工委、省教育廳黨組召開專題會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,全省教育系統要加強學習新知識、新理念、新觀點,掌握過硬本領,自覺承擔起推動新時代海南教育改革發展的歷史使命。要堅決貫徹落實好習總書記重要講話和《指導意見》中關於海南教育發展的部署要求,針對“大力實施基礎教育提質工程,支持海南大學創建世界一流學科,鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構,鼓勵海南引進境外優質教育資源,完善職業教育和職業培訓,擴大海南高校留學生規模”等要求,深入鉆研,主動協調對接相關部委,逐項制定具體實施方案,細化實化任務分工,以實際行動和過硬作風確保習總書記重要講話精神和《指導意見》精神落地見效。
省衛生計生委
省衛生計生委召開黨組理論中心組學習擴大會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,一是機關各處室、直屬各單位要迅速行動,組織廣大黨員幹部原原本本進行傳達學習。二是全系統黨員幹部要通過多種途徑,認真學習全面深化改革開放,特別是自由貿易區、中國特色自由貿易港建設和醫療健康產業發展相關知識和國際國內先進經驗,提高自身能力水平,適應工作需要。三是仔細梳理習近平總書記重要講話和黨中央國務院指導意見中醫療衛生、健康產業方面的有關要求,集思廣益,群策群力,廣泛發動群眾,征求各方意見,盡快形成我省醫療衛生全面改革開放的實施方案。四是昂揚精神,大膽探索,不斷創新,繼續紮實推進博鰲樂城國際醫療旅遊先行區建設,加快推進醫療健康產業發展,持續推進醫藥衛生體制改革,努力把眼前各項工作做好,為推進海南全面改革開放、建設美好新海南作出衛生計生人應有的貢獻。
省交通運輸廳
省交通運輸廳召開黨組學習擴大會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,在學深弄懂的基礎上,深入結合實際,先謀後動,梳理與交通運輸職能相關的工作任務清單,真抓實幹,以更高的視野和水準制定落實工作措施。抓好旅遊客運改革、新能源汽車運用等近期重點工作;深入謀劃好航運資源整合等工作,發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神,在交通運輸體制機制改革方面先行先試,大膽探索。在探索中找規律,不斷形成新經驗,深化新認識,貢獻交通新方案;同時要進一步強化作風建設,不忘初心,牢記使命,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,發揚釘釘子精神,切實提高執行力,以實際行動為海南建設自由貿易試驗區和探索建設中國特色自由貿易港貢獻交通力量。
省審計廳
省審計廳召開黨組理論中心組學習(擴大)視頻會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,對號入座,帶著問題學、主動思考學,迅速掀起學習宣傳貫徹落實習總書記重要講話精神的熱潮,全面準確領會習總書記講話精髓,做改革開放的堅定擁護者。積極推進審計管理體制改革,加快建立容錯糾錯機制,主動服務自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設,加快推進大數據審計,刀刃向內自我革命,做改革開放的堅定踐行者。以抓好黨建促審計質量提升,緊扣重大政策措施落實情況、助力打贏“三大攻堅戰”開展跟蹤審計;緊扣生態文明建設和公共權力運行,開展領導幹部經濟責任和自然資源資產離任審計;緊扣問題線索和審計成效,充分發揮審計監督和保障作用,做改革開放的堅定捍衛者。
省水務廳
省水務廳黨組召開會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,全廳各級黨組織和全體黨員幹部把習總書記的講話精神學深學透,全面把握深刻理解精神實質和豐富內涵,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。此外要把握工作重點,努力做好我省水資源保護、水土保持、城鄉汙水處理、內河湖整治等工作,以中央環保督察整改為契機,以落實河長制、湖長制為抓手,為建設生態宜居的美好新海南提供可靠的水務保障。還要進一步解放思想,在水管體制改革、水務一體化、防汛防風大數據建設上,打造更具活力的水務體制機制、拓展更加開放的水務發展局面。
省林業廳
省林業廳召開全廳幹部大會,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,習近平總書記指出海南要積極開展國家公園體制試點,建設熱帶雨林等國家公園,構建歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然保護地體系。目前,林業廳正在落實省委省政府領導有關指示批示,做好海南熱帶雨林國家公園體制試點的前期申報準備工作。全省林業系統還將進一步解放思想,搶抓機遇,牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以舍我其誰的信心和紮實過硬的作風,謀定而後動,對號入座,一條一條地梳理出林業應該承擔的落實事項,比如林長制、探索開展森林經營先行先試、實施重要生態系統保護和修複重大工程、實施國家儲備林質量精準提升工程等,列出清單,深入鉆研,想清楚,弄明白,抓緊提出具體貫徹落實措施。
省國資委
省國資委系統召開擴大會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,準確把握國企定位,以更高站位更寬視野推進海南國資國企新一輪改革。國資系統各級黨組織要高度重視,第一時間迅速掀起學習貫徹熱潮;要站在推進海南全面深化改革開放全局的高度來認識國有企業的定位與作用,穩步推進海南國資國企新一輪改革;國資委將組織專門力量深入研究,抓住難得機遇,做強做優做大國有企業,推動國有企業走在全省高質量發展的前列。該委將抓緊制定相關實施方案,提振信心,鼓足幹勁,促進各項工作開展,並開展多種渠道,大力宣傳習近平總書記重要講話精神的重大意義、重要論述、重要觀點、重要思想。
省生態環境保護廳
省生態環境保護廳召開黨組(擴大)會議和中心組學習會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,一要做到原原本本學、逐字逐句學,要以各處室各黨支部為單位,做到組織學習全覆蓋。二要圍繞“到2035年,生態環境質量和資源利用效率居於世界領先水平”的目標要求,省廳各處室單位要對號入座、對標職能,主動積極謀劃工作。三要由廳領導牽頭組織,盡快研究制定關於推進生態文明建設工作的具體方案,自覺增強思想解放的堅定性、自覺性和主動性,繼續弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神。四要提前謀劃,主動匯報,爭取生態環境保護部和兄弟省份在生態文明建設工作方面的支持和幫助。五要圍繞我省今年生態環境保護和生態文明建設的重點部署,加緊推進,確保實效。六要牢固樹立主人翁意識,加強工作作風建設,以飽滿的工作熱情苦幹實幹,為全面推進海南新一輪改革開放,爭創新時代中國特色社會主義生動範例的奮鬥目標不懈努力。
省地稅局
省地稅局召開黨組理論中心組學習會議,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,全省地稅系統要充分認識習近平總書記的重要講話精神和《指導意見》精神的重大意義,把學習貫徹落實習總書記重要講話精神和《指導意見》精神當作當前的首要政治任務,原原本本學習,列出新的課題進行深入研究。同時要成立深化改革領導小組,建立相關會議制度,對標海南全島建設自由貿易試驗區和具有中國特色自由貿易港定期研究相關工作,查找任務,腳踏實地,苦幹實幹,穩步推進。要解放思想,轉變觀念,不等不靠,積極謀劃,全力投身到改革進程中。要積極研究海南自由貿易港稅收政策等相關工作;要認真落實“最多跑一次”清單的服務舉措,主動對接有關部門,不斷優化稅收營商環境;要在服務供給側結構性改革上,下更大功夫,加強稅收分析預測,更好為我省經濟發展服務。
省安監局
省安監局召開全局幹部職工大會,原原本本傳達學習習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議精神。
會議要求,要深刻領會習近平總書記重要講話的精神實質和豐富內涵。堅定不移地在加快建設美好新海南新歷史起點上找準工作定位,扛起安全生產責任擔當。全省安全監管系統必須在這個新的歷史起點上找準安全生產工作的定位:即在黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區和具有中國特色自由貿易港,支持海南全面深化改革開放、爭創新時代中國特色社會主義生動範例的歷史背景下,決不能發生重特大事故和造成嚴重社會影響的生產安全事故,並實現各類事故起數、死亡人數和較大事故“三個下降”,為加快美好新海南建設提供安全穩定的社會環境。要重點抓好以下六大方面的工作:一是堅決貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要思想,加快推動安全生產領域改革發展。二是深化隱患排查治理體系建設,提升企業本質安全。三是深化科技支撐體系建設。四是深化重點領域整治。五是深化應急救援體系建設。六是推進社會共治體系建設。
省農信社
省農信社召開黨委擴大會議暨理論中心組學習會強調,要充分認識習近平總書記重要講話和《指導意見》,以及省委常委會(擴大)會議的重大意義。大家要通過劃出重點、邀請專家輔導、強化培訓等方式,及時讓精神傳達到農信系統“毛細血管末梢”,武裝到每一個農信人的頭腦。全省農信系統要有緊迫感、壓力感、責任感和使命感。海南農信要拿出有力的服務舉措和緊跟時代步伐的信貸產品,尤其要在體制機制上順應海南全方位開放的時代脈搏,充分發揮海南地方金融機構服務自由貿易試驗區和具有中國特色自由貿易港的生力軍作用。要以落實鄉村振興戰略為總抓手,緊緊圍繞服務好十二個重點產業、“五網”基礎設施建設、六類園區和海南百鎮千村建設等,練好農信人的基本功,著力打造新時代有作為的海南農信社,為自由貿易區和自由貿易港建設建功立業。
海南大學
海南大學召開會議強調,黨中央對海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的重大部署,意義重大,影響深遠。黨中央支持海南大學創建世界一流學科的決定,更是極大地鼓舞了海大師生。接下來,海南大學將迅速掀起學習貫徹習總書記重要講話精神、《指導意見》精神和省委常委會(擴大)會議精神的熱潮,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,進一步解放思想,深化學校綜合改革,聚焦“海陸空”科技創新戰略,構建與海南發展戰略定位相一致的學科結構,成立中國特色自由貿易港研究中心,加快建設一流師資隊伍,完善拔尖創新人才培養體系,加大開放辦學力度,服務“一帶一路”倡議,為海南全面深化改革開放提供人才和智力支撐。
海南師範大學
海南師範大學召開會議指出,深入學習貫徹習總書記重要講話精神、《指導意見》精神和省委常委會(擴大)會議精神,重點是要抓好“五個著力”,開創學校發展新局面:一是著力培養優秀師資和實用人才,做強教師教育“母機工程”,培養社會主義合格建設者和可靠接班人;二是更好地利用政策紅利,著力吸引更多人才來校任教;三是以國家大學科技園為依托,著力建設科創小鎮;四是著力加強對外合作,充分利用海南省來瓊留學生預科教育學院設在該校的優勢,繼續辦好孔子學院,與英國曼徹斯特城市大學籌建足球學院,探索在菲律賓建設分校;五是著力加強智庫建設,充分發揮現有的8個省級智庫和新成立的海南師範大學中國特色自由貿易港研究中心的作用,更好地服務省委、省政府各項決策部署。
三沙
三沙全市領導幹部大會要求,三沙市要迅速在全市幹部職工中傳達學習習總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議精神,全面深化三沙市改革開放,推進三沙的建設和發展,堅決守好祖國的南大門。
會議要求,各部門各單位要迅速在幹部職工中傳達學習習總書記重要講話,一定要充分領會習總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議的重大意義,切實把思想和行動統一到習總書記重要講話精神上來。要按照習總書記重要講話中提出的“加快推進南海資源開發服務保障基地和海上救援基地建設,堅決守好祖國南大門”的指示要求,進一步加強三沙的政權建設、基礎設施建設、民生工作、生態環境保護和軍民融合深度發展工作,全面推進三沙的建設和發展,使其真正成為南海璀璨明珠。
文昌
文昌召開全市領導幹部大會學習貫徹習總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議精神,會議指出,對照建設全島自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,文昌優勢獨特、機遇重大。《指導意見》中明確提出“建設航天領域重大科技創新基地”“依托海南文昌航天發射場,推動建設海南文昌國際航天城”。文昌將加強與中國航天科技集團對接,加快完善文昌國際航天城建設相關規劃,把習總書記講話精神和中央重要文件精神體現到規劃中來。圍繞建設航天領域科技創新高地重大部署,配合省直部門做好重大項目落地工作,打造科技創新平臺。
會議指出,文昌有120多萬、遍布60多個國家和地區的華僑,他們不乏商界精英、業界代表,擁有強烈的愛國愛鄉情懷,熟悉國際貿易規則,具備敏銳的商業嗅覺和高超的投資手腕,文昌將利用“僑牌”發動更多僑胞和國外投資者參與中國特色自由貿易港建設。
澄邁
澄邁縣委常委會(擴大)會議學習貫徹習近平總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議精神,會議表示,澄邁將深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,牢記經濟特區的戰略定位和歷史使命,弘揚特區精神,勇擔時代使命,為加快建設美好新海南扛起澄邁擔當。
會議指出,為將習總書記的囑托落到實處,澄邁將繼續堅持改革開放不動搖,更加堅定地以開放促改革、以改革促發展,推動開放型經濟建設邁上高質量發展新臺階;將以加快壯大熱帶特色高效農業、互聯網等重點產業為抓手,做實做強做優實體經濟;加大“放管服”改革力度,全面實施市場準入負面清單制度,進一步優化審批流程,精簡審批環節,提高審批效率;繼續推進商事制度改革,放寬服務業準入限制,用更好的自然、服務、營商環境,深化新一輪改革開放。
定安
定安召開縣委常委會(擴大)會議學習貫徹習近平總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議精神,會議指出,定安將進一步加強對自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的政策學習,準確把握改革發展前沿方向,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到有責任、有擔當、能盡責,實事求是、真抓實幹,擔起改革重任,擔起改革發展的職責和使命,為海南成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片貢獻一份力。
會議指出,定安將抓好學習,深刻領會習總書記重要講話的實質,強化推動海南新一輪改革開放的政治自覺、思想自覺和行動自覺;抓好培訓,不斷提高深化改革開放的能力,拓寬幹部眼界和視野,掌握國際貿易規則、慣例、離岸金融等先進管理方式方法,增強自身本領,提高政治領導能力和駕馭複雜局面、處理複雜問題的能力;對標自由貿易試驗區定位,提高發展站位,大興調查研究之風,全面梳理和完善發展思路、發展舉措。
屯昌
屯昌縣委常委會(擴大)會議學習貫徹習近平總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議精神,會議指出,習近平總書記的重要講話彰顯了新時代中國堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路的堅定決心,展現了治國理政的雄才大略和深謀遠慮,賦予了海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命,也為海南深化改革開放註入了強大動力,對辦好經濟特區、把改革開放事業推向前進,具有重大現實意義和深遠歷史意義。
會議強調,屯昌將統一思想,精心組織,迅速在全縣掀起學習習近平總書記重要講話精神的熱潮;突出抓好學習,補齊工作能力不足短板,全縣各級領導幹部和廣大黨員要加強學習,引導幹部養成日常學習良好習慣,幫助廣大領導幹部樹立改革創新意識,全面增強各級領導幹部和廣大黨員的工作本領,為推進屯昌爬坡過坎、跨越式發展提供內生動力;強化督查考核,狠抓工作落實,用新發展理念強化對學習宣傳貫徹各項工作的成效考核,要將考核結果作為評優評績、選人用人的重要依據。
陵水
陵水黎族自治縣縣委常委會(擴大)會議學習貫徹習近平總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議精神,會議指出,陵水將堅持改革開放為先,主動融入“大三亞”旅遊經濟圈,利用國際旅遊島先行試驗區這個重要的對外開放平臺,結合區位、資源、交通、產業發展等領域優勢,主動對標,大膽試、大膽闖、自主改,一項一項抓好落實,確保習總書記的重要講話和《指導意見》在陵水落地見效。
會議指出,陵水將重點發展熱帶高效農業、旅遊服務業、互聯網信息產業、醫療健康產業、海洋產業、高端房地產業和總部經濟。還將發揚“馬上就辦、真抓實幹”和“持續發展、久久為功”的工作作風,按照省委、省政府的決策部署和具體要求,搶抓機遇,全面梳理相關改革開放各項任務,明確時間表、路線圖和行動方案,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年幹,為再創經濟特區發展新輝煌,扛起陵水新擔當、貢獻陵水新力量、展現陵水新作為。
昌江
昌江黎族自治縣召開縣委常委會(擴大)會議暨縣委理論中心組學習會,學習貫徹習近平總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議精神,通過結合工作實際、談學習體會,旨在保障黨中央決策部署在昌江落地見效。
會議強調,昌江各級幹部要準確把握習近平總書記重要講話精神的重大意義和精髓要義,切實把思想和行動統一到講話精神上來,並迅速掀起學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神的熱潮,讓全縣黨員幹部群眾做到真學、真信、真做。會議還要求,政府部門要在5月前抓緊研究出臺昌江落實習總書記重要講話精神和《指導意見》的實施細則,人大、政協則需發揮各自優勢,多提一些貼合昌江實際、創新可行的意見、建議。全縣幹部要有激情、敢擔當、勇創新、強本領,迅速行動、解放思想,確保習近平總書記重要講話精神在昌江落地開花,也確保昌江在這一重大歷史機遇中搶得先機。
瓊中
瓊中黎族苗族自治縣召開縣委常委會(擴大)會議學習貫徹習近平總書記的重要講話、《指導意見》和省委常委會(擴大)會議精神,會議指出,瓊中將全面加強黨的建設,不斷提高黨的執政能力和領導水平;全面深化改革開放,打造更具活力的體制機制;推動經濟高質量發展,加快建設現代化經濟體系;加強生態文明建設,精心守護全省最強優勢和最大本錢;堅持保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
會議強調,瓊中作為海南生態保護核心區,肩負著重要責任。要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持空間管控“一張藍圖”,嚴守“多規合一”劃定的生態保護紅線,依托海南灣嶺熱帶農產品綜合物流園,用好用活飛地合作、IPO扶貧等系列優惠政策,以發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導,大力引進生態、環保、綠色低碳等現代企業,積極參與和服務好海南全島自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設。
“我們今年將深度參與粵港澳大灣區建設,比如在金融改革領域,我們將爭取設立粵港澳大灣區商業銀行,打造‘一帶一路’金融服務新樞紐。”廣東自貿區廣州南沙片區相關負責人對第一財經記者說到。
4月21日,中國(廣東)自由貿易試驗區即將迎來掛牌成立3周年。作為其中的一個重要板塊,過去3年,南沙自貿片區共形成376項改革創新成果,平均每3天就推出一項改革創新舉措。
對未來,南沙也有清晰的規劃。第一財經記者了解到,下一步,南沙將在行政體制改革、貿易便利化改革、優化營商環境、擴大對外開放等諸多領域進一步推出創新措施。
推動商事服務“跨境通”
4月17日,畢馬威企業咨詢(中國)有限公司發布了《中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區營商環境評估分析報告》。
報告顯示,三年來,自貿區南沙片區著力推進投資體制管理、貿易便利化、政府職能轉變、優化法治化環境等領域的改革創新,營商環境不斷優化,投資便利程度顯著提高。
南沙區政務辦主任羅建中表示,在376項改革創新成果中,行政體制改革方面的創新達184項,涵蓋政務服務創新、證照分離改革、商事制度改革、事中事後監管體制建設等重點領域,為南沙的發展增添了強大動力,經過三年的努力,市場活力顯著增強。
數據顯示,截至2018年3月底,南沙新區市場主體總數已突破9.2萬戶(其中企業5.9萬戶,個體工商戶3.3萬戶,兩者之比為1.8:1),較自貿區掛牌前翻了2.7倍;自貿區新增企業50318家,是掛牌前的5.1倍;新增企業註冊資本總額9642.7億元,是掛牌前的6.4倍。
畢馬威企業咨詢(中國)有限公司合夥人楊彬表示,此次評估參考了世界銀行營商環境評價體系10個指標中的7個,包括開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、登記財產、納稅、開展跨境貿易以及執行合同,其他3個指標由於南沙自貿區設立年限短等因素暫時沒有納入。
“其中,開辦企業、登記財產指標比肩世界先進水平,而辦理建築許可、納稅等指標與世界先進地區相比還存在一定的差距。”楊彬說。
廣東自貿區南沙片區管委會副主任潘玉璋對評估結果“基本滿意”,他告訴第一財經記者,開展第三方評估是南沙的“自選動作”,從評估方法到邏輯都由第三方自己確定,政府並不幹涉。
“第三方評估確實能找到差距,明確下一步努力的方向和目標,這個目的基本達到了。”潘玉璋說。
就在一周前,《中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區關於進一步優化營商環境的十項政務服務管理改革措施》正式發布,包括:推行“證照分離”改革試點2.0版;實行企業“一照一碼”走天下改革;實行“一顆印章管審批”;打造企業投資建設工程審批服務新模式;構建以信用為核心的監管新模式;實行“一支隊伍管執法”;推行“智能體檢式”的現代化管稅機制;推行“即刻辦+零跑動”服務模式;打造“指尖微政務”;深入推進辦稅便利化。
第一財經記者對比梳理上述改革內容,盡管沒有空白領域的探索,基本為現有措施“升級版”,政策的系統性更強。
比如,南沙之前在全國首創了跨省跨境業務協同辦理,依托各類合作網點,企業可跨省跨境完成落戶南沙手續,此舉主要是為境內外的投資者開辟快速落戶南沙的便捷通道。而在接下來的新一輪改革中,南沙將推動商事服務“跨境通”,通過銀行境外服務網點及全程電子化登記系統,實現異國異地辦理營業執照;優化新辦企業銀行開戶流程,推動《銀行開戶許可證》電子化。
探索全球供應鏈業務新模式
得益於貿易便利化改革和不斷打造國際化、法制化、市場化的營商環境,南沙自貿區外貿新業態迅猛發展。
過去3年,南沙外貿進出口年均增長14.5%,從2014年的1291.4億元發展到2017年的1951.7元;跨境電商從0.3億元飆升到72億元;南沙港國際航線增加41條,南沙汽車碼頭成為全國平行汽車進口第二大口岸;郵輪停靠年均超110艘次,2017年旅客進出港突破40萬人次,居全國第三。
此外,飛機保稅融資租賃異軍突起,2017年進口保稅融資租賃飛機22架,貨值73.4億元,成為南沙外貿新的增長點。
多家企業代表在接受采訪時均表示,南沙的通關效率高,服務好。作為首批平行進口汽車試點企業,天津平祿公司南沙自貿區太平洋國際汽車城總經理張靖湧表示,南沙對碼頭拆箱、倉儲的一體化管理集約高效,使商品車輛安全性得到保障,而且往往最多只需兩到三天就能拿到關單、商檢單等車輛全部手續,比其他口岸至少要快五到七天,這已經成為其市場營銷的一大賣點。
京東華南區跨境電商負責人鄧涵則表示,南沙在保證商品符合保稅規定的前提下實行了很多有利於企業的方案,例如:訂單清關時效快,海關總署三單審核可達“秒放”;支持轉關、調撥,退運等逆向物流業務,保障了企業庫容高效利用;裝載出區車輛支持24小時自動刷卡出區,提升了企業的訂單時效等等。
“從京東入駐南沙保稅園開始,單量增長迅猛,年增長率超80%。”鄧涵說。
值得一提的是,2018年是粵港澳大灣區全球優品國際分撥中心(以下簡稱“分撥中心”)啟動元年。該項目是國內數字跨境供應鏈領軍企業卓誌供應鏈與世界航運巨頭馬士基物流的合作項目,目前已完成業務模式和配套監管設計、開展了小批量測試,待實現批量、規模化運營後,將吸引一大批海外知名品牌集聚南沙。
據廣東卓誌跨境電商供應鏈服務有限公司首席戰略官楊娟介紹,分撥中心將引入負面清單理念,打通貨物流、信息流、資金流等要素流動,打造包括多功能智能倉庫、外貿通關服務系統、多式聯運優選訂艙平臺、全球質量溯源體系、結算配套服務、供應鏈金融服務在內的外貿綜合服務平臺,幫助生產商、貿易商提高市場競爭力從而打造世界級的灣區物流中心。
南沙區開發區投促局局長謝曉暉也曾表示,“分撥中心項目的建設是南沙自貿區實踐對外貿易新業態新模式的有益嘗試,也是全球貿易發展到新階段和中國對外開放到新層次的背景下對自由貿易港建設的有力探索,將為自由貿易區向自由貿易港發展積累重要經驗。”
謀劃建設粵港澳大灣區離岸經濟試驗區
3月28日,中央全面深化改革委員會首次會議審議通過了多份重要改革文件,其中就包括《進一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》。
會議強調,要認真總結自由貿易試驗區建設經驗,按照高質量發展的要求,對照國際先進規則,以制度創新為核心,以防控風險為底線,擴大開放領域,提升政府治理水平,加強改革系統集成,力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果,更好服務全國改革開放大局。
南沙自貿區相關負責人對第一財經記者表示,掛牌以來南沙對外開放的水平一直在不斷提升,下一步,南沙將從深度參與粵港澳大灣區建設、加快建設國際航運中心等方面著手,進一步擴大開放。
該負責人表示,南沙將落實粵港澳大灣區發展規劃,啟動粵港澳深度合作區起步區建設,力爭將一批重大事項和重點項目納入國家年度計劃。同時,依托大型央企、南方國際產能和技術合作中心、中國貿促會南沙服務中心,構建跨境投融資線上線下“一體化”綜合服務體系和“一站式”服務平臺,推動企業“走出去”。
在金融改革創新發展方面,該負責人透露,南沙將建設一批創新金融平臺,加快推進國際金融論壇(IFF)永久會址、匯豐大學全球培訓基地、粵港澳大灣區PE中心等平臺項目建設,爭取設立粵港澳大灣區商業銀行,打造“一帶一路”金融服務新樞紐。謀劃建設粵港澳大灣區離岸經濟試驗區,推動離岸經濟發展。建設廣州航運結算中心,實行外匯賬戶創新試點。
“此外,我們還將推動金融政策創新,爭取開展境外投資基金(QDIE)、經營性租賃收取外幣租金、航運保險免征增值稅等政策試點。以NRA+賬戶為基礎,大力探索自貿區賬戶管理改革創新。探索發揮融資租賃等金融創新優勢,與港澳聯動發展離岸貿易。”該負責人說。
潘玉璋表示,深改方案開創了廣東自貿區建設的2.0時代,又適逢習總書記在海南發表改革開放重要講話,為南沙自貿區在高起點上如何進一步落實改革開放、找到自貿區建設和改革的著力點,都指明了方向。
“目前的狀況是,上海能做的我們不一定能做,深圳有的我們未必有,比如‘啟運港退稅’政策我們爭取了3年也沒落地,經營性飛機租賃收取外幣租金的問題也一直沒有解決等等,這些問題確實還需要繼續努力和上級部門協調。不過,從十九大報告提出賦予自貿區更大改革自主權到深改方案獲批,再到習總書記關於改革開放的一系列講話,這些措施會讓中央各個部委形成共識,改革的力度和合力將會更強,南沙下一步還會有更好的前景。”潘玉璋說。
上海市金融辦負責人今天介紹擴大金融業對外開放先行先試情況:根據市委市政府要求,對照中國人民銀行易綱行長宣布的金融業對外開放措施,上海形成了進一步擴大對外開放先行先試的舉措。同時,會同在滬金融管理部門,在統籌行業類別、開放內容以及國別地區的基礎上,形成了一批金融業對外開放項目上報國家金融管理部門。詳見下文↓↓
形成進一步擴大對外開放先行先試的舉措
習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會上發表了題為《開放共創繁榮創新引領未來》的主旨演講,並向世界鄭重宣布了擴大包括金融業對外開放在內的若幹重大舉措。總書記的講話進一步彰顯了中國繼續與世界同行、共創世界美好未來的滿滿誠意與大國擔當。4月13日,上海市委常委會召開擴大會議傳達學習習近平總書記在博鰲亞洲論壇上的主旨演講,堅定“改革開放再出發”的信心和決心,勇當尖兵,做深做透改革開放大文章。同時,市政府召開常務會議部署金融業對外開放先行先試工作,抓緊推進落實。
建設上海國際金融中心是國家戰略。根據市委市政府要求,本市對照中國人民銀行易綱行長宣布的金融業對外開放措施,形成了進一步擴大對外開放先行先試的舉措。同時,會同在滬金融管理部門,在統籌行業類別、開放內容以及國別地區的基礎上,形成了一批金融業對外開放項目上報國家金融管理部門。
近期在六方面爭取先行先試
上海在我國金融業對外開放方面一直走在全國前列。截至目前,聚集了股票、債券、期貨、貨幣、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場。2017年上海金融市場交易總額達1428萬億元,直接融資總額達7.6萬億元,占全國直接融資總額的85%以上。外資金融機構占本市所有持牌金融機構總數近30%。近期,本市將在以下六個方面爭取先行先試。
一是擴大銀行業對外開放。比如,支持外國銀行在滬同時設立分行和子行,支持商業銀行在滬發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司,支持外資銀行開展代理發行、代理兌付等。
二是擴大證券業對外開放。比如,支持在滬設立外資控股證券公司、基金公司、期貨公司,允許其從事經紀、咨詢等。
三是擴大保險業對外開放。比如,放開在滬外資保險經紀公司經營範圍,支持外資來滬經營保險代理和公估業務,支持設立外資控股人身險公司等。
四是擴大金融市場開放。比如,支持境外投資者參與上海證券市場,支持境外創新企業在滬發行中國存托憑證(CDR),爭取年內開通“滬倫通”,進一步擴大熊貓債規模等。
五是拓展FT賬戶功能和使用範圍。圍繞人民幣國際化,建設人民幣全球服務體系。爭取將FT賬戶複制推廣至長三角地區和長江經濟帶的自貿試驗區,以及拓展FT賬戶的投融資功能等。
六是放開銀行卡清算機構和非銀行支付機構市場準入,放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制等。
近期推進的項目情況
按照習近平總書記的要求,在國家金融管理部門的支持下,本市統籌兼顧行業類別、開放內容和國別地區,梳理形成了一批金融業對外開放項目。行業類別來看,涵蓋了銀行、證券和保險。開放內容來看,既有新設機構的突破,如全球最大的保險集團參股設立的保險資產管理公司,也有擴大經營範圍的突破,如首次允許外資保險經紀公司擴大經營範圍等。國別和地區來看,涵蓋了法國、德國、英國、日本、約旦等國,以及我國香港地區。目前,相關項目正在推進中。
4月27日,中國銀保監會明確外資保險經紀機構可按放開後的業務範圍到所在地保監局申請辦理業務許可證變更。隨後,上海保監局對英國韋萊集團控股的韋萊保險經紀公司變更經營範圍申請進行了審核批準,該公司成為全國首家獲準擴展經營範圍的外資保險經紀機構。
4月28日,法國歐諾銀行和光明食品集團等簽定投資協議,擬共同設立上海光明歐諾消費金融有限公司,並向監管部門提交了申請材料,監管部門已開展設立輔導,這將是歐美發達國家在中國設立的首家消費金融公司。
5月2日,中國銀保監會批複同意工銀安盛人壽公司發起籌建工銀安盛資產管理公司,這是我國擴大保險業對外開放後獲批的第一家合資保險資產管理公司。
5月4日,富衛人壽保險(百慕大)公司等向中國銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請材料。富衛人壽保險(百慕大)公司為瑞士再保險、盈科拓展集團等持股的富衛集團全資子公司。
5月8日,野村控股株式會社等向中國證監會提交了設立外商投資證券公司的申請材料,野村控股株式會社擬持股51%。
5月9日,德國安聯保險集團總部決定在上海獨資設立安聯(中國)保險集團公司,並抓緊落實籌備事項。
此外,4月底,約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行,匯豐銀行(中國)決定申請第三方資金存管業務;近日,摩根大通也向證監會提出了在滬設立外資券商的申請。
下一步的工作考慮
下一步,本市將繼續貫徹落實習近平總書記重要講話精神,全面推進市委市政府確定的上海改革開放目標任務,不斷提升上海金融業的開放度和開放水平,全面深化國際金融中心建設。
一是不斷優化金融發展營商環境,擦亮上海金融服務名片,促進金融業健康發展。主動靠前,做深做細外資金融機構落地配套服務,推進開放項目盡快落地和業務開展。通過持續營造開放、透明、包容的金融營商環境,使上海成為國家擴大對外開放的承載地和重要外資金融機構聚集地。
二是深化金融改革,爭取更多擴大開放舉措的先行先試。今年是改革開放40周年,在我國新一輪改革開放中,上海將主動擔當,加強上海國際金融中心建設和自貿試驗區金融開放創新聯動,積極爭取國家把新的金融產品、業務創新和金融科技等放在上海先行先試,推動金融高質量發展,更好服務實體經濟。同時,做好金融創新風險壓力測試,切實守住風險防範的底線。
三是以開放促發展,推動國際金融中心建設再上新臺階。加快形成面向國際的金融市場體系,建設全球性人民幣產品創新、交易、定價和清算中心。通過開放持續提升上海國際金融中心世界影響力和全球資源配置能力,加快建設與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心,為促進全球化提供新的機會和動力。
新零售深受資本青睞。6月1日,中國本土便利店品牌Today宣布完成3億元B+輪融資,估值超30億元,投資方為美國泛大西洋資本集團(General Atlantic)。這意味著僅半年時間,Today便利店融資金額超5億元。
據了解,總部位於武漢的Today便利店,目前在武漢、長沙、南寧開設有近400家“鮮生活”新零售門店,其中3年時間在武漢拓展門店300家。
Today創始人、CEO宋迎春在接受第一財經記者采訪時表示,本輪融資3億元的資金將圍繞今年“單店極致”的戰略,全部投入到武漢、長沙兩座城市中,不斷刷新叠代,加深領跑的壁壘。具體策略包括提升商品研發能力和營運效率,繼續加大對鮮食品類供應鏈的投入,為消費者提供更多安全、好吃、新鮮、差異化和高性價比的商品;重倉投入新零售新技術,通過自建零售雲平臺和引進更多行業頂尖人才,實現科技賦能零售。目前Today單店平均SKU(庫存量單位)2000個左右,鮮食占比大於30%,未來將力爭達到45%。
中國連鎖經營協會與波士頓咨詢近日聯合發布的《2018中國便利店發展報告》顯示,2017年便利店行業增速達23%,市場規模超過1,900億元,開店數量及同店銷售雙雙增長,且一二線城市市場空間巨大。
中國連鎖經營協會會長裴亮說,2017年,中國便利店銷售規模和門店增速規模分別達到了17%和18%,是連鎖百強平均增速的一倍以上。“一批便利店企業進入了連鎖百強榜,它們在零售業各個業態的發展勢頭最引人註目。”裴亮強調。
作為Today便利店的B輪投資人,信中利資本高級合夥人陳丹也十分看好便利店未來在中國的發展。而Today便利店最早的投資機構紅杉資本則希望通過資本的推動,使得Today便利店早日成為全國性品牌。
“如果將過去的傳統便利店比作諾基亞,那麽未來新型的便利店就是iPhone,是開放的,可進化的。Today希望用3年時間成為一個新零售的科技公司。”宋迎春表示,Today將圍繞產業鏈和生態鏈,孵化和投資更多好產品和新技術,提升Today的商品力和渠道力。
據透露,Today便利店未來每年都會有1~2輪融資,“希望過去需要2~3年時間才能做到的事情,通過資本的幫助提前做到”,爭取3~4年內登陸資本市場,“A股、港股都在考慮範圍之列,隨時做好上市準備”。
滬嘉城際軌道接通又迎來了實質性的重大進展。8月10日,嘉興市軌道交通投資開發有限公司成立揭牌儀式正式舉行。
嘉興市軌道交通投資開發有限公司註冊資本5億元,主要開展軌道交通項目投資和開發建設;軌道交通營運管理;軌道交通站場、上蓋物業和地下資源開發經營;軌道交通沿線廣告資源開發經營等業務。
近期,嘉興市委市政府明確將滬嘉城際軌道作為全面接軌上海示範區建設的一號工程,全力加快推進,爭取早日開工建設,7月下旬,嘉興市國資委批複同意成立嘉興軌道交通投資公司。
嘉興在《2018年全面接軌上海工作重點項目》中提到,全力加快滬嘉軌道交通對接規劃編制,重點研究嘉興至上海松江市域鐵路建設,爭取在松江樞紐規劃中預留相關接口。
今年6月份,在2018上海•嘉興周期間舉行的嘉興市全面接軌上海推進長三角一體化發展研討會(下稱“研討會”)上,嘉興市規劃設計研究院有限公司董事長董玉良表示,在目前滬杭高鐵的基礎上希望增設3-4個左右的軌道連接,主要是嘉興到青浦、嘉興到松江、嘉興到金山或者是正在開展實施工作的滬嘉杭鐵路,而目前時機條件比較好的是嘉興到松江這條線,它是近期可以加快啟動的軌道。“我們正在開展相關研究,嘉興到松江的這條線我們希望盡快做前期工作,爭取早點定線。”
在2018上海•嘉興周開幕式上,嘉興市與上海市松江區、青浦區、金山區分別簽署和發布區域聯動發展三年行動計劃。在《嘉興市與松江區聯動發展三年行動計劃(2018—2020年)》中,滬嘉軌道交通對接被列入重大合作事項表中的第一項。
該重大合作事項表顯示,滬嘉軌道交通對接的主要內容是,利用滬嘉市域通道新建松江南至嘉興市域鐵路,建議上海在松江南預留接口,規劃與上海市域鐵路網貫通運營。全長約57公里,平均站間距5公里左右,設計速度160公里/小時。
該重大合作事項表還顯示,滬嘉軌道交通對接項目的2018年工作打算是,加快滬嘉軌道交通對接規劃審定和報批工作,在此基礎上制定軌道交通對接三年行動計劃方案。2019-2020年的進度計劃是,到2020年,完成項目前期工作,具備開工條件。
在研討會上,在回答滬嘉城際軌道能否實現接通的問題時,上海城市規劃設計研究院綜合交通分院副院長郎益順表示,區域軌道首先是要做好網絡規劃的對接和連接,再選取合適的線路和模式,市域鐵路城際線的特點是可以跨省跨市運營,如果兩個地市共同規劃這張網後,各自再去做好一些項目的選擇和運營上的銜接,那麽上海與嘉興的軌道交通貫通是有可能的。
郎益順同時也指出,這其中的關鍵問題在於要修建的這條鐵路實際帶來的效率和效益如何。“這條鐵路要對二三級節點城鎮做好連接,這樣才是有益的,而不是再去修一條鐵路。”
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