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報告：去年反腐立案數或超前年 31省區市均有“老虎”落馬

中國社會科學院中國廉政研究中心課題組4日公布的最新統計數據顯示，2016年前三個季度，全國紀檢監察機關共立案29萬件，處分26萬人，全年立案數或將超過2015年，連續四年增長。

31個省區市均有“老虎”落馬

在當日上午召開的第六部《反腐倡廉藍皮書》新聞發布會上，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長、副研究員蔣來用介紹，十八大以來，中央紀委立案審查中管幹部222人，給予紀律處分的中管幹部212人。2016年中央紀委“打虎”力度不減，1到9月，處分省部級幹部共67人。

1月4日，第六部《反腐倡廉藍皮書》新聞發布會。攝影/章軻

蔣來用介紹，2016年，一批“新虎”浮出水面，包括天津市委原代理書記、原市長黃興國，河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓，中央臺辦、國務院臺辦原副主任龔清概，天津市原副市長尹海林，湖南省委原常委、宣傳部原部長張文雄，安徽省原副省長陳樹隆等先後接受組織調查。

一批之前接受組織調查的中管幹部被移送司法機關審查或被判刑：山西省委原常委、統戰部部長白雲被以受賄罪判處有期徒刑12年;山西省委原常委、秘書長聶春玉被以受賄罪判處有期徒刑15年;海南省原副省長譚力被以受賄罪判處無期徒刑;全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培被以受賄罪判處死刑，緩期2年執行，剝奪政治權利終身，在其死刑緩期執行2年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋;山東省委原常委、濟南市委原書記王敏被以受賄罪判處有期徒刑12年;廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良被以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身……

所有被判刑的“老虎”均被判罰金或沒收個人全部財產等財產刑，受賄等違法所得財物予以追繳，上繳國庫。

截至目前，全國31個省區市均有“老虎”落馬，司法、環保、安監、國企等多個領域均有中管幹部被查處。“反腐敗不做‘選擇題’，充分顯示了中央有腐必懲、有貪必肅的堅定決心。”蔣來用說。

滌蕩“四風”寸土不讓

課題組介紹，從全國來看，中央八項規定實施以來，截至2016年8月31日，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題139622起、處理187409人，給予黨紀政紀處分91913人。其中，2016年1至8月，處分26609人，占四年總數的30%，已超過2013年、2014年全年總數。

十八大以來(2012年12月至2016年8月)，全國紀檢監察機關共處分違規操辦婚喪喜慶事宜人員9959人，處分人數逐年攀升：2013年處分971人，2014年處分2537人，2015年處分4035人，2016年1至8月處分2368人。

2016年1至8月，全國共查處違規公款吃喝問題3210起，在查處的違反中央八項規定精神問題中位列第四，查處數比2015年同期增加了36%。

嚴肅查處“基層貪腐”

在打“老虎”的同時，群眾身邊的“蒼蠅式腐敗”、“基層腐敗”和“小官巨腐”直接啃食群眾獲得感、損害群眾對反腐敗鬥爭的認同感。

2016年初，中央紀委做出部署，要求“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設”。課題組介紹，據不完全統計，2016年上半年，全國紀檢監察機關共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題5292個，給予黨紀政紀處分5737人。

海南、江西等地陸續通報利用職務之便在扶貧項目中從事營利性活動、在農村危房改造工作中收受好處、不認真履行責任造成低保金損失、騙取扶持補貼和補助資金、收受扶貧對象禮金、為親屬謀取扶貧補貼等扶貧領域侵害群眾利益的腐敗問題。2016年前9個月，海南共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題71件，處理113人，其中給予黨紀政紀處分85人，誡勉談話28人，移送司法機關2人。

湖南省在“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治中，共受理截留挪用、虛報冒領、侵占貪汙、優親厚友等各類舉報1121件，黨紀政紀處分378人，移送司法機關64人，追繳各類資金8592萬元。

全國各級紀檢監察機關還重點查處和糾正超標準超範圍向群眾攤派費用、籌資籌勞、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款、違規收繳群眾款物或處罰群眾等突出問題;惠農、土地征收、集體“三資”管理等領域強占掠奪、貪汙挪用的問題。

天津市紀委組織開展了“整治和查處農村基層‘微腐敗’專項行動”，2016年1至8月，專項行動共查處“微腐敗”問題207件，其中黨紀處分141人、移送司法機關31人，分別比上年同期增長196%、88%、288%。

“紅通人員”歸案已達37人

如果說在國內進行的“打虎拍蠅”是反腐敗的“第一戰場”，那麽在境外的追逃追贓則可被視為“第二戰場”。

課題組介紹，2016年4月21日，中央反腐敗協調小組、國際追逃追贓工作辦公室部署“天網2016”行動，繼續向逃往境外的腐敗分子發出強烈震懾信號。

7月17日，我國首次從拉美國家成功引渡潛逃18年的走私嫌犯黃海勇，成為“獵狐行動”和境外追逃追贓的重要戰果。11月16日，隨著在海外潛逃13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。“百名紅通人員”歸案人數已達37人。

據統計，2014年1月~2016年11月，我國從70余個國家和地區追回外逃人員2442人，追回贓款85.4億元人民幣。我國還在《聯合國反腐敗公約》框架內積極開展國際合作，探索綜合運用引渡、遣返、異地追訴、勸返等方式追回外逃貪官。9月，在杭州舉行的G20峰會上，相關成員國領導人一致通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》(簡稱《高級原則》)、《二十國集團2017~2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗文件，並決定設立G20反腐敗追逃追贓研究中心。

課題組表示，這些成果的推出與落實，將成為國際反腐敗新秩序的重要內容，增強中國在這一重要領域的話語權和影響力。《高級原則》創造性地提出了“零容忍、零漏洞、零障礙”的合作概念，即對外逃腐敗人員和外流腐敗資產零容忍，國際反腐敗追逃追贓體系和機制零漏洞，各國在開展反腐敗追逃追贓合作時零障礙。

此外，我國還強化雙邊交流合作機制建設，加強與美、加、澳、歐等國家和地區的反腐敗執法合作，推動引渡、司法協助條約談判工作有序進行。

周星馳簽10.4億對賭協議；樂視首款量產車曝光，售價或超百萬；馬雲：未來納稅最好的企業是用好互聯網的企業｜黑馬早報

i黑馬 2017-01-05 09:04

靜靜早上睜眼的第一件事就是打開手機看一眼天氣推送，今天北京的空氣質量指數顯示為363！看到嚴重汙染的空氣靜靜起床的動力頓時削減了一半…… 但我們在等待治理霧霾的過程中，可以做的其實有很多，譬如節約用水、隨手關燈……每一個環保舉動都能讓世界變得美好~ 最後，提醒大家出門一定要戴好防霾口罩！

不多說啦，一起來看我們的早報吧~

1、關於樂視的兩則新聞

樂視首款量產車普通版2018年交車，售價或超百萬

樂視FF昨日在北美CES展正式發布首款量產電動車FF91。FF91最大馬力1050馬力， 百公里加速時間為2.39秒。今年3月推出特別版，普通版將於2018年交車，定金5000美元。

在發布會現場，樂視及FF均未對外披露其首款車型的售價，FF披露顯示，用戶可以在ff.com網站上以5000美元的預付款進行預定，首次預定數量為300輛，車輛交付時間約為2018年。據路透社報道，FF 91其售價在15-20萬美元之間（約合104萬-139萬人民幣）。

@米勒: 提醒一下，今年已經2017年了，真的可以2018年交車嗎？？

賈躍亭展示樂視電動車自動泊車尷尬失敗

昨日上午，樂視投資的法拉第未來（FaradayFuture）在CES發布旗下首款量產電動車，LeRCO創始人兼CEO賈躍亭（YT）駕駛著FF91震撼登場。除了把FF91開到舞臺上，賈躍亭還在現場演示了新車的“自動泊車”功能，沒想到按下“自動泊車”按鈕之後，等了好久車依然沒有動靜，頗為尷尬。FF設計副總裁Richard Kim連忙打圓場說：“看來今晚這車有點懶。”

@一只蘿蔔蔔蔔:這可就尷尬了……

2、周星馳賣控股權 為26億估值簽下超十億對賭協議

昨日，新文化發布公告稱，公司的全資子公司新文化香港以10.4億元購買PDAL 40%股權，另一家公司Young & Young”以2.86億元購買PDAL 11%的股權。PDAL是2003年5月22日在香港登記的公司，在本次股權交易前，周星馳持有PDAL 100%股權。值得一提的是，周星馳為此項交易簽下對賭協議。

@湯遠博: 不明覺厲

3、 關於Master的兩則新聞

古力認輸：60勝0負！Master網戰結束

隨著古力認輸，Master對人類頂尖高手的戰績停留在60勝0負1和，而令人尷尬的是這唯一一場和棋還是因為棋手掉線系統自動判和，並不是棋盤上的局勢真的勢均力敵了。包括聶衛平、柯潔在內的數十位中日韓圍棋高手，在30秒一手的快棋對決中落敗。在與“阿爾法狗”對弈後，圍棋大師古力表示，“不論勝負，人類與人工智能共同探索圍棋世界的大幕即將拉開”。

@鐵桃核: 遺憾也好，傷感也罷。這不是宿命，這是人類即將面對的新時代。請微笑以待。

@陳小耗子SEED: 這只能說現代技術算機在邏輯戰略判斷領域超越人腦，可在非線性思維上基本沒有突破

自報家門了 神秘圍棋高手Master就是AlphaGo

昨日晚間，神秘圍棋高手Master與聶衛平的對戰結束豪取59勝後，主動暴露身份，自稱Alpha Go團隊的黃士傑博士為執子。

@語詩宇瞻: 所以我現在想看阿爾法狗的左右手互博……

4、馬雲：未來納稅最好的企業是用好互聯網的企業

馬雲再次回應實體虛擬經濟之爭：未來納稅最好的企業是用好互聯網的企業。1月3日，阿里巴巴集團披露了2016年度納稅情況等七項數據。阿里巴巴集團以及螞蟻金服集團2016年合計納稅238億元，帶動平臺納稅至少2000億元，創造了超過3000萬的就業機會。

此外，阿里巴巴此次還公布了七組數據，證明它是一個馬雲口中的好企業和新實體經濟。2016年阿里集團與螞蟻集團全年納稅238億元，平均每個工作日納稅近1億。如今馬雲有了新的預言：“未來整個中國納稅最多的企業就是今天使用好互聯網，使用好大數據的企業，是挖掘消費和真正的服務行業的企業。”

@喜歡吃海鮮的才女: 是的，不會用互聯網開拓業務的企業就會被逐步淘汰

5、微信公眾號打賞資金將調整為7天後結算

微信發布官方消息，為了更好地維護贊賞用戶的利益，從2017年1月11日起，贊賞資金將調整為7天後結算。

在結算周期內，若發現帳號存在濫用贊賞功能等違規行為，平臺能夠及時凍結贊賞資金，保障贊賞用戶的權益，提升贊賞資金的安全性。

@海森堡的量子理論: 資金沈澱有有了更大的余地了

6、海爾旗下日日順物流獲阿里13.16億港元債轉股

海爾電器昨日發布公告稱，阿里巴巴集團投資海爾電器附屬日日順物流的13.16億港元債轉股生效，該可轉換債券轉換成日日順物流24.1%股份，日日順物流同意向菜鳥集團提供物流服務。

@halamila: 頂尖戰略布局。

7、地方新規出臺 外賣小哥也要考證上崗了？

新修訂的《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》著重強調要加強對快遞、送餐行業非機動車的管理；上海、青島等地交警則先後對快遞、送餐行業電動車開展了專項整治。這意味著，外賣和快遞從業人員或將成為下一個重點規範的對象。

@好吃的我: 國家取消了一批證件，又上新了一批。

8、陰陽師手遊遭遇災難性BUG 市場擔心走向用戶雪崩式下滑危機

《陰陽師》在今年剛剛開始的時候就遭遇危機，業原火副本BUG和所謂的退款渠道關閉事件持續發酵，目前已經登上微博話題榜第8位，遭遇退款和口碑危機。

@叉教授光頭痛: 第一次認真投入精力打的遊戲，心都寒了，馬上六星鳥，把她升好就算有個交代了，然後刪遊戲

9、英特爾寶馬下半年推自動駕駛汽車 40輛全球路測

寶馬、英特爾和Mobileye今日在#2017CES#展會上宣布，三方計劃在今年下半年推出約40輛自動駕駛汽車，以進行路測。去年7月，寶馬、英特爾和Mobileye曾宣布，將聯合開發自動駕駛汽車，並在2021年正式推出。

@Jerison: 下半年路測2021年推出，然而某ppt廠商現在廠房還沒修好2018年就要交車了這就尷尬了

10、被夏普拋棄後，三星尋求LG Display供應LCD面板

韓聯社昨日援引三星高管的消息稱，三星電子正與LG Display談判，商討為其供應電視機LCD面板事宜。三星電視業務主管Kim Hyun-suk今日稱：“兩家公司正在進行嚴肅、認真地談判，但目前尚未達成協議。”

@Q不遠了: 三星自己好像這些年都在專心OLED LCD不怎麽管了

@不知名的張大胖同學: 三星高端產品OLED 中低端LCD

11、摩拜單車完成新一輪2.15億美元融資，騰訊、華平領投

智能共享單車平臺摩拜單車昨日宣布完成新一輪（D輪）2.15億美元（約合人民幣15億元）的股權融資。騰訊、華平投資領投本輪，新引入的戰略和財務投資者包括攜程、華住、TPG等，紅杉、高瓴等現有股東均跟投本輪融資。

@Miracle_Yoo: 這2.15億主要用於修理已經壞了的單車

@半坡瘋: 單車，滴滴，公車，地鐵，動車高鐵，飛機…真想賣了我那小破車。

今日思想

人心有一種惱人的傾向，即只把壓倒它的東西稱作命運。

——加繆

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德勤：今年全球經濟加速複蘇 人民幣浮動或超預期

德勤1月16日發布的《亞洲之聲》系列第一期報告認為，2017年全球經濟總體增長將好於預期。盡管美國的貿易保護主義言論仍舊存在，國際貨幣基金組織（IMF）的預測也偏向悲觀（註：IMF剛剛發布《世界經濟展望》關鍵預測更新，上調了中美經濟增速預期，其中大幅上調2017中國經濟增速預期至6.5％），但三大因素預示著全球經濟增長將會意外上行，其中亞洲或將領跑全球。

德勤中國經濟學家首席許思濤對第一財經記者表示，美聯儲年內或有四次加息空間，目前人民幣對美元匯率在7.3～7.4，基本反映了市場預期，但不排除高於這一數字的可能性。也就是說，今年人民幣匯率浮動存在超出市場預期的可能性。

全球經濟趨於穩定 中印消費驅動增長

在經歷了全球金融危機、歐元區債務危機以及中東、歐洲和亞洲的地緣政治沖擊等一連串動蕩的洗禮後，全球經濟終於開始重回正軌。

德勤報告預測，2017年全球經濟或加速增長，領先指標已經顯示全球貿易呈上升態勢。這將產生一個良性循環，即全球經濟增長帶動貿易額上升，貿易額的上升又促進更強勁的經濟增長。受美國經濟上揚的提振，中國和印度這兩大亞洲主要市場正大步邁進，大多數亞洲國家的經濟增長亦愈發強勁。

對此，德勤澳大利亞經濟學家Chris Richardson解釋道：“首先，經歷了十年動蕩的全球經濟終於開始重回正軌，各經濟體的自然複蘇將為更具韌性的經濟複蘇奠定基礎。其次，全球貿易開始回升，正惠及亞洲。第三，消費熱潮正日益刺激印度和中國這亞洲兩大經濟體，成為兩國經濟乃至整個亞洲地區的穩定力量。”

德勤報告認為，即便全球經濟增長未能達到預期、貿易緊張局勢加劇，兩國的消費熱潮都將為亞洲經濟的增長築起一道額外的防線。 報告還顯示，新生代消費者將是亞洲經濟體的一股穩定力量，這意味著不論是否有其他方面的發展，他們都有望在2017 年支撐亞洲的經濟增長。

當下，美國侯任總統特朗普的執政主張很大程度上仍是一個未知數，但他對全球貿易的影響可能言過其實。盡管全球民族主義和保護主義呼聲高漲，但是多項指標顯示，亞洲和全球的貿易正穩步提升。

盡管近幾年接連不斷的危機和動蕩使全球貿易量受損，但領先指標顯示，全球貿易量隨時可能回升。不過，2017年仍然存在風險，其中最大的風險是人民幣預期貶值，這將影響亞洲地區初見端倪的複蘇勢頭。

 對此，許思濤表示：“如果人民幣持續貶值過於激進，其他亞洲貨幣也會隨之下跌——這將誘使新一任美國總統堅持施行保護主義綱領，打擊貿易。”

人民幣匯率浮動或超出市場預期

對於人民幣匯率2017年的走勢，許思濤在接受第一財經記者采訪時表示：“今年人民幣匯率浮動存在超出市場預期的可能性，目前人民幣對美元匯率7.3～7.4，基本反映了市場預期，但不排除高於這一數字的可能性。”

許思濤還表示：“亞洲日益卷入以中國為核心的價值鏈體系。人民幣貶值或其他政策變化對中國產生的任何影響，均可能極大地沖擊其他亞洲經濟體。但從長遠看，如果中國可以成功地調整經濟實現供需的基本平衡，大多數亞洲經濟體將因此受惠。”

2017年美元加息意味著美元利率上行，德勤方面預計美聯儲年內將有四次加息空間，但預計中國不會加息，這將造成中美之間的利差空間擴大。

這種貨幣政策分化既有國際因素，也與國內情況有關。對此，許思濤表示，國內銀行財富管理與P2P市場種種現象表明，金融產品質量出現問題，從政府發出的信號和資產泡沫來看，中國不具備加息的條件，但是國內經濟需要一定刺激，鑒於中美利差擴大，人民幣匯率是刺激經濟的最好手段。

去年底債市去杠桿、債券利率下行，金融市場一度流動性緊張。對此，許思濤表示，在美元升息不變的情況下，預計今年中國央行不會調整利率，也不會降準。因為如果再降準或降息，中美之間的利差會變得更大，這將加劇現行存在的金融產品質量問題，一旦出現問題不是好的做法。

對於美元步入升息渠道、人民幣貶值趨勢下的資產配置格局，許思濤分析，自去年11月8日特朗普當選至今，發達國家股市上漲，債券市場存在反彈的可能性，美元未來進入升息空間，總的方向是股票比債券表現好。美元短期內看漲，今年歐洲多個國家政治大選依舊可能出現黑天鵝事件，由此引發的歐元貶值，將使得美元短期進一步升值。

從國內資產配置來看，許思濤還表示，過去兩年國內很多金融機構利用滬港通、深港通進行緊鑼密鼓的準備，是不錯的資產配置思路，盡管資金不能換成港幣或美元，但是資產本身對匯率起到了保值的作用。

各地去年出生人口數陸續出爐 預測稱二孩數或超一孩

全面兩孩政策實施第一年，效果初步顯現。根據廣東、陜西等地近日陸續報出的2016年人口出生數據，二孩所占比例出現增加的態勢。衛計委官員分析，單獨二孩、全面兩孩及其他多因素造成了二孩出生數量的增加。

由於是全面兩孩政策實施的第一年，2016年的人口出生數據備受關註。2016年到底能多出生多少孩子，不僅是判斷全面兩孩政策效果的重要依據，也將在一定程度上影響生育政策的進一步調整。

國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心出生人口動態監測課題組分析，2016年出生人口形勢呈現出“出生總量增加、二孩占比增加、符合政策多孩出生增加”的特點。其研究人員分析，主要人口大省出生數量預計明顯增加，北京、河北、山東、浙江、湖南、河南、四川、陜西、廣東、湖北等十個省份出生人口合計將比2015年增加140萬以上，預計2016年全國出生人口將突破1800萬。

根據《中國統計年鑒2016》，2015年1%人口抽樣結果顯示，二孩占當年出生人口比例約為40%。

國家衛生計生委副主任王培安也在2016年11月26日中國人口與發展研究中心等單位舉辦的人口與發展高級資訊會上致辭時透露，根據計劃生育、住院分娩統計和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當於2000年前後的出生人口規模，與全面兩孩政策出臺時的預判基本吻合。中國人口與發展研究中心根據衛生計生統計監測數據進一步分析，預計2016年二孩及以上出生占比可能超過50%。

一位衛計委官員告訴第一財經記者·，2016年出生人口數據增加有多方面原因，首先是單獨兩孩的效果繼續顯現，其次是全面兩孩的效果開始顯現，其三是由於2015年是羊年，一部分人由於生肖偏好，將生育推遲到2016年。

從各地情況看，出生人口的增加程度各不相同。根據廣東省衛計委的統計，截止到2016年12月15日，廣東省二孩出生40.78萬人，超過2015年。廣東省婦幼保健院越秀院區產科主任溫濟英介紹，2016年，越秀院區分娩量增加超過20%。

安徽省衛計委的統計顯示，去年全省共出生人口94.5萬，比2015年同期增加了6.6萬人，增幅約為7.89%。安徽衛計委相關負責人表示，去年出生的政策內二孩約為10萬人，“基本符合預期”。

根據《2017年陜西藍皮書》，去年陜西二孩比例超過40%，年均多生約5萬人。

盡管不少地區的二孩比例超過一孩，但與歷年數據相比較看來，其生育狀況不容樂觀。以溫州為例，去年溫州市共出生110318名嬰兒，其中一孩49476名，二孩55848名，二孩總數超過了一孩。當地報紙以“溫州二孩大爆發”為題進行了報道。但是回看溫州市過去多年的出生數據會發現，形勢並沒有如此火爆。2014年溫州市出生人數為123424人，2015年為115453人，2016年盡管二孩超過一孩，出生人口總數卻還低於2015年。

近年來，由於晚婚晚育情況越發普遍，再加上不孕、不婚人群的增加，一孩生育率出現顯著下降。在這樣的背景下，全面兩孩政策可以通過增加二孩數量來增加出生人口總量。至於全面兩孩政策第一年的實施效果如何，還需官方公布的全國出生人口數據來確認。

福建省一位醫療系統負責人告訴第一財經記者，出生人口數據每個月都及時匯總上報，全國都是這樣報，所以2016年的全國出生人口數據應該早已匯總完畢，上級可能會選擇合適時機公布。

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中文在線擬100%控股晨之科 二次元G站董事長創業4年身家或超10億

IPO堰塞湖9個月“泄洪”逾280家 全年融資或超2200億

這個周五（9月22日），證監會再度新批了9家企業的IPO申請，融資額度不超過66億。這也進一步佐證了眼下的A股市場新股密集發行已然處於常態化。

據德勤中國報告，前三季度中國滬深交易所300多只新股上市，融資金額逾1700億，全年最高融資金額可能達到2500億元。這對多年來始終存在的新股堰塞湖的泄洪工作起到了明顯的幫助。

德勤中國合夥人吳曉輝先生指出，在每月平均不少於30只新股發行的穩定速度支持下，新股市場表現強勁。不過，等待上市的公司數量仍舊處於大約500多家左右的水平。這說明了由於國內市場的估值普遍較高，中國企業現在更熱衷於在國內市場上市，m這也是新股發行被調控以正常速度進行所帶來的效益。

申請排隊數量低於500家

22日，證監會按法定程序核準了9家首發申請的企業分別為上海證券交易所（下稱“上證所”）主板5家：財通證券股份有限公司、上海晶華膠粘新材料股份有限公司、無錫阿科力科技股份有限公司、上海風語築展示股份有限公司、浙江京華激光科技股份有限公司；深圳證券交易所（下稱“深交所”）中小板3家：廣州集泰化工股份有限公司、廣東德生科技股份有限公司、重慶華森制藥股份有限公司；深交所創業板1家,杭州萬隆光電設備股份有限公司。

一周批9家，一個月即是30多家的發行節奏，今年前三季度A股新股發行數量便是300多家，相比去年前三季度的低基數，今年的新股發行勢頭尤為火爆。

據德勤中國近日發布的《中國內地及香港IPO市場2017年第三季度回顧與前景展望》報告顯示，截至第三季度末，A股新股市場的新股數量和融資金額預計將會顯著增加，由去年同期126只新股增加至349只新股，增長177%，而新股融資總額則從772億元人民幣上漲至1759億元人民幣，上升128%。其中，上證所依舊是中國最大的新股市場，前三季度新股融資合計1053億元人民幣，超過深交所的融資額706億元人民幣。

IPO的密集發行使得久懸於市場頭頂的堰塞湖情況得到了明顯改善。德勤報告指出，截至9月15日等候上市的正常審核狀態企業數量為497家，較2016年同期等候上市的780家減少283家，另有39家企業因申請文件不齊備等導致中止審核。

對於四季度IPO行情，德勤中國預計將與前三個季度所觀察的趨勢相若。包括中小型制造企業和高科技企業在新上市企業數量上的主導地位，以及在現有監管下的快速新股發行2017年全年，預計A股將有約420～480只新股發行融資2200億～2500億元。

上證所全球排名提升

A股IPO的火爆也讓滬深交易所奠定了新股融資規模全球領先的地位。而按照今年以來的發行勢頭，上證所大概率超越香港交易所，僅次於美國紐約證券交易所位列全球第二。

德勤預計，截至2017年9月30日，中國香港會有106只新股上市，融資額達850億元港元，與去年同期71只新股合計融資1343億港元相比新股數量大幅增長49%，但融資額卻同比下滑37%。這種現象要歸咎於創業板新股數量的激增，以及大型新股整體融資規模縮少的緣故。由於目前已有超過180家企業遞交了上市申請，香港可以在今年年底前完成140至150只新股上巿。但德勤分析顯示，是否可以達到2017年預測的融資總金額1300至1500億港元，還需有賴多個因素，包括有利環球宏觀經濟的條件。

紐約證券交易所前三季度因完成了數只超大型新股發行令其穩坐全球新股融資排行榜首位。前三季度，該交易所44家新股上市融資金額約為1430億港元。上證所雖然今年以來也有20多只大型新股上市發行，但這些大盤新股的融資總額僅能超過美國今年最大新股Snap的融資金額而已。

德勤中國稱，考慮到中國內地未來幾個月迎來超大型新股的機會不大，而香港或有一至兩只來自科技板塊的大型新股上市，在今年年底時將很大可能保持現有位置不變。同時，A股市場若保持現有發行速度，新股發行數量將很可能產生新的紀錄。

德勤中國合夥人紀文和稱：“很明顯，香港新股市場的角色已經從藍籌、大型內地企業或國有企業的上市首選地清晰演變成為一個同樣能吸引香港和國際潛在高增長中小企業的融資地。香港和國際中小企業對利用牛巿作進一步成長和發展的熱情，促使創業板新股數量大幅增加，以及等候創業板上市的申請名單變長。相對主板享負盛名的上巿公司，很多這類企業都較為年青，並且擁有其自身品牌。”

（來源：第一財經 記者：謝丹敏）

警惕！財政部預計253個市縣PPP項目支出責任或超10%紅線

財政部金融司在一份《PPP項目財政承受能力匯總分析報告》中表示，PPP項目支出10%的限額有力控制了各地PPP項目的數量、規模，但部分市縣支出責任已超出限額，需引起警惕。

5月4日，財政部金融司公布了這份報告，通過對6400個、總投資10萬億元的PPP項目財政可承受能力報告數據進行分析，發現了全國PPP項目財政可承受能力的現狀。

政府和社會資本合作（PPP）項目四年間狂飆突進，投資額突破10萬億元，為了給地方狂推PPP項目套上“韁繩”，財政部設定了PPP項目支出10%紅線，即每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%。

但近些年包括財政部官員已經意識到一些地方“故意”測算不準來躲避10%紅線，讓財政可承受能力論證流於形式，這將加劇財政中長期支出壓力，存在潛在財政風險。

財政部通過分析發現，2015年~2045年間，需要從一般公共預算中安排的支出責任總額為9.9萬億元，年均支出3194億元。其中，已落地項目2921個、總投資4.9萬億元，涉及支出責任4.7萬億元，占支出責任總額的47.5%，年均支出1581億元。

從地區分布看，中西部地區支出壓力較大。2015年~2045年間，支出責任總額前五位的分別為湖南、河南、四川、內蒙古、雲南，年度支出占2017年本省一般公共預算支出比重均未超出5%。

上述數據並不包括1046個沒有財政承受能力報告或報告信息不完整的PPP入庫項目，涉及投資額1.3萬億元。

從省級層面看，似乎地方財政可承受能力均處於安全區間，但部分市縣支出責任突破了10%的紅線。

上述報告鑒於不同項目財承報告所預測的當地一般公共預算支出增長率存在差異，為增強數據可比性，分別選取當地全部PPP項目預測增長率中的最小值、平均值和最大值，對各地全部PPP項目年度支出責任占當年一般公共預算支出的比例（以下簡稱支出占比）進行了修正，對應保守、一般、樂觀三種情景。

從地區分布看，在保守、一般、樂觀三種情景下，6400個項目涉及的1920個地區（含省、市、縣三級）中，有七成以上地區的年度最大支出占比處於7%以下的安全區間。三種情景下，年度最大支出占比超過10%限額的市縣，分別為253個、152個和104個，主要分布在四川、湖南、河南、內蒙、貴州等地。其中，2018年當年支出占比超限額的市縣，分別為70個、36個和23個。

從時間分布看，在保守情景下，2020年超限額地區數量最多，為186個；在一般和樂觀情景下，2019年超限額地區數量最多，均為66個。

瀛和律師機構PPP中心主任汪金敏告訴第一財經記者，可以看出部分地方缺乏PPP項目規劃，導致財政可承受能力超過10%紅線。而且一些地方通過鉆空子，從一般公共預算以外渠道安排支出，來逃避財政可承受能力紅線。有些地方通過誇大未來一般公共預算收入增速做大分母，來做低支出責任占一般公共預算支出比例，使之低於10%。

財政部發現，一些項目從一般公共預算以外渠道列支，造成財政可承受可承受能力報告質量不高。比如292個PPP項目擬從政府性基金預算、車購稅補助、國開行貸款、農發行貸款等非一般公共預算渠道安排支出，共計1.1萬億元。個別項目支出責任甚至全部從政府性基金預算列支，有以此規避10%限額約束之嫌。

另外，有的財政可承受能力報告數據來源不明、計算方法錯誤，同質化嚴重，測算準確性存疑。一些報告未對本地區全部項目的支出責任進行匯總統計，所用一般公共預算支出預測增長率口徑不一致。

對此，財政部稱將堅守規範運作的底線，嚴控財政承受能力10%的紅線，並給出三大應對舉措。

一是完善財政承受能力論證制度。優化支出測算公式，細化參數取值方法，確保支出責任統計範圍全覆蓋。對報告缺失或信息不全的項目，將予以清退。

二是加快建立PPP項目財政支出責任監測預警體系。完善項目庫功能，實現支出責任數據的多點錄入、實時更新和自動提取。對支出占比7-10%的地區進行風險提示，對超過10%限額的地區暫停新項目入庫。

三是加大監督管理力度。嚴格財承報告審核，認真做好項目支出責任匯總，確保數據準確填報、及時更新。加強咨詢機構庫管理，對編制財承報告存在重大失誤的咨詢機構予以及時清退。

汪金敏說，最近財政部清退出庫的1.2萬億元PPP項目中，就有部分項目的財政可承受能力有問題。但汪金敏同時認為，PPP項目未來推出會有所放緩，不過空間依然很大。

黑臭水體整治耗資大，有機構稱投資需求或超7000億

“2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動”正在全國展開。有機構今天（20日）表示，黑臭水體治理的資金需求規模較大。

阿拉善SEE基金會、公眾環境研究中心今天發布的《從速決戰到長治久清》報告稱，根據生態環境部和住房城鄉建設部的整治清單，1789個黑臭水體的治理項目投資總額近2400億元。

而根據中信證券的研究結果，要實現2030年消除全部城市建成區的黑臭水體，投資需求或將超過7000億元。

《水汙染防治行動計劃》將城市建成區黑臭水體治理作為一項重要任務，要求到2020年，全國地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內，到2030年，城市建成區黑臭水體總體得到消除。

上述報告介紹，2016年2月，住建部和原環境保護部發布黑臭水體清單，220多個地級以上城市要在不到五年的時間內清理1841條縱橫在城市肌體上的黑色“血管”。而隨著排查的深入，一年後，清單上的水體總數增加到了2100個。

黑臭水體“問題在水里，根源在岸上”，治理面臨多重挑戰。報告介紹，上報黑臭水體的地級以上城市有224個，廣泛分布在東中西部；據不完全統計，83個城市1265個黑臭河段治理總長度達7063公里，北京市61條建成區黑臭水體總長就長達268公里。

此外，導致黑臭水體的情況複雜，治理難度大。報告介紹，很多城市黑臭水體周邊是城中村，或分布著散亂汙企業和“工業大院”，大量汙水未經處理直排河道，垃圾也不能被及時清運。解決方案涉及拆遷、再就業等問題，阻力重重。

報告說，合理的治理方案是在充分的現狀調查分析的基礎上，因地制宜制定的，正所謂“一河一策”，既包括截汙、清淤疏浚、岸帶修複，營建人工濕地，也包括完善管網、雨汙分流、提升汙水處理能力、構建清水補給系統等。很多水體治理後還要承擔城市景觀功能，景觀施工量十分可觀。

“河流孕育城市，多少城市倚河而生，多少城市以水為名。”公眾環境研究中心主任馬軍對第一財經記者表示，二十世紀八十年代以來，一些地方經濟發展和快速城市化以犧牲環境為代價，或者將城市河流視為排汙通道，或者大規模改變河湖面貌為城市建設讓路，導致城市河湖生態功能喪失，汙染嚴重，形成諸多黑臭水體，既影響城市形象，更損害居民的身心健康。

報告介紹，多家環保組織近期對16個城市101條黑臭水體（其中91條重點督辦水體）的現狀進行了調查。結果顯示，有33個水體總體狀態較好，與官方公布的治理完成結果比較吻合，建議著重關註後續的長治久清；有18個水體仍存在較為明顯的黑臭問題，與公布的結果差異較大，建議作為下一步檢查的重點；余下的50個水體多數已有改善，但在顏色、氣味、垃圾、汙水入河四個方面仍有不盡如人意之處，建議進行有針對性的整改。

生態環境部水環境管理司司長張波表示：“城市黑臭水體的實質是汙水、垃圾直排環境問題，根子在於城市環境基礎設施不合格。”

根據生態環境部和住房城鄉建設部安排，今年5月-6月，2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動將分三批對全國36個重點城市和部分地級城市開展現場督查。現場督查結束後15個工作日內形成城市黑臭水體整治情況統計表和問題清單，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理。9月-10月，對問題整改情況進行巡查，提出約談建議。10月-12月，對問題嚴重的城市政府進行約談，對約談後整改不力的城市，將開展環境保護專項督察。