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部長排隊來華站臺 愛爾蘭已獲26家中企投資

9月22日，愛爾蘭金融服務國務部長歐文·莫菲訪問上海，成為近幾周內第二位到訪中國的愛爾蘭部長。

“幾周前愛爾蘭農業部長剛剛來過，接下來教育部長也會來，然後是商務部長，我個人明年一月又會再來。”莫菲告訴第一財經記者，愛爾蘭各個部長之所以接踵訪華，因為非常重視中國市場。而負責打造愛爾蘭金融產業的他，此行的目的在於推廣愛爾蘭國際金融服務的品牌，希望能與更多中企深入接觸，吸引中國金融服務企業的投資。

看起來，歐盟委員會此前裁決愛爾蘭向蘋果補征巨額稅費的事件並沒有影響愛爾蘭在亞洲的吸金工作。為了維護愛爾蘭在外商投資領域的聲譽和形象，愛爾蘭政府也一致決定挑戰歐盟此次對蘋果的裁決，提起上訴。根據莫菲的表態，並不存在蘋果少交稅的情況，歐盟委員會采用了錯誤的衡量方法也得出了錯誤的結論。擁有透明稅收體系的愛爾蘭絕對沒有與任何公司達成任何特殊的協議。

愛爾蘭投資發展局執行副總裁、亞太區總監孔約翰(John Conlon)對第一財經記者表示，目前已有26家中國企業在愛爾蘭投資，為當地創造了3000多個就業機會，包括中國的多家銀行、華為、工銀租賃、海航集團等。“來自中國的投資增長非常快，我們與阿里巴巴這些企業的溝通也一直在進行。”他稱。

2016年1月，中國海航集團旗下的渤海租賃宣布以162.39億元收購紐約證交所上市的愛爾蘭飛機租賃公司Avolon 100%股權。Avolon是全球第11大飛機租賃公司，收購完成後，渤海租賃的飛機資產規模已逾80億美元，根據估算，約排名全球第九位;2015年底，研發投入最高的中國企業——華為在愛爾蘭新設立了研發辦公室，目前華為在愛爾蘭研發中心的員工總數超過百人。

向來仰賴外商投資的愛爾蘭是歐盟經濟增速最快的國家。孔約翰表示，目前外商投資在愛爾蘭創造的就業機會超過1.8萬個。作為全球最熱門的生物制藥產業的投資目的地，過去的10年共有近100億美元(約合人民幣670億元)的投資進入愛爾蘭。另外，在生命科學、生物制藥、金融服務、信息和通信技術等多個領域都吸引了大量的外企投資。“舉例來說，Intel公司就將陸續在愛爾蘭投資80億美元的投資，雇傭4500人。而Airbnb和Uber這些企業選擇愛爾蘭，也並不是因為稅收低，而是因為在這里總是可以找到很多年輕勞動力。”他稱。愛爾蘭的公司稅僅12.5%，低於多數歐盟國家。

愛爾蘭還是全球最大另類投資基金所在地，也是第四大歐盟金融服務的出口國。全球10大航空租賃企業中有8家總部設在愛爾蘭，60%以上商用租賃飛機歸愛爾蘭所有或管理。

在莫菲看來，吸引外資和鼓勵創新這兩大任務是緊密結合在一起的。外資的進入才能帶動技術的創新。根據“全球創新指數”數據，愛爾蘭由2014年的第11位上升到2015年的第8位。而外資進入愛爾蘭除了低的稅收外，更看中這里的創新活力和人才資源。愛爾蘭擁有大量接受過良好教育的年輕勞動力以及成熟的技術人員。除此之外，愛爾蘭也是中企通往歐盟市場的門戶。

至於英國脫歐公投的影響，莫菲認為這對愛爾蘭來說是負面的消息。根據愛爾蘭公共支出部的最新預計，受到英國脫歐的影響，2016年和2017年GDP增速將下滑0.5%。但另一方面，由於與英國存在一定的競爭，這也使得愛爾蘭成為不少原本在英國投資、服務客戶遍及歐洲的企業轉移的主要目的地。

英國愛爾蘭爭奪歐洲科技創新中心頭銜

英國大學與科學國務大臣Jo Johnson在過去的一個周末對第一財經記者表示:"英國退歐對於科研領域的影響還並沒有顯現出來,英國仍一如既往地支持國內科學研發,英國大學也在積極申請歐盟的種子基金項目。英國對於科研的重視程度絕不會因為退歐而削弱，政府將盡一切努力把人才留住。”

Jo Johnson是在率團出席上海浦江論壇時做出上述表示的。也是至今為止英國政府針對退歐在科研方面的影響做出的最為明確完整的回應，試圖消除外界質疑。他還表示：” 英國在科研方面雄厚的實力為英國與歐洲和全球頂尖的技術人才合作提供了可能性。”

不過愛爾蘭財政部國務部長歐文-墨菲上周在接受第一財經專訪時表示：“愛爾蘭尊重英國脫歐的決定，但從某種意義上來說，這個決定對英國和愛爾蘭都存在影響。比如，在英國與愛爾蘭的聯合研發合作，特別是生命科學領域。醫藥聯合研發涉及很多英國學校和學生，英國脫歐以後他們是無法繼續開展基於歐盟範圍的聯合研發交流，而愛爾蘭將是一個最好自然的替代選擇。這得益於愛爾蘭和英國有同樣的語言基礎和法律體系。由於目前還未正式啟動脫歐流程，的確存在許多不確定性。”

墨菲承認英國和愛爾蘭可以說在某種程度上競爭歐洲“科技創新中心”的頭銜。他對記者表示，目 前已經有一些英國公司開始向愛爾蘭政府和投資機構咨詢如何落戶。對此，Jo Johnson沒有做出正面回答。

愛爾蘭駐華大使康寶樂對第一財經記者表示：“英國脫歐後，愛爾蘭將會成為歐盟里唯一一個使用英文的國家，這對於中資企業來說至關重要。因為大部分中國研發機構和留學人才基本上都是與英語國家合作。因此，脫歐後，愛爾蘭將是中資企業在歐的唯一選擇，事實上也是最好的選擇。”

英國於今年6月23日舉行退歐公投後，最大的反對聲音來自科學界。外界質疑英國脫離歐盟後，會影響科學研發能力。根據英國上議院今年發布的一份報告顯示，如果退歐，英國科學界將失去作為歐盟成員國所獲得的巨大資金支持，並間接失去在歐盟中的影響力。

反對退歐的英國科研人員認為，英國的體量不足以獨自承擔世界性的科研項目，歐盟成員國地位為他們提供了重要的在歐盟框架內的合作機會。退歐將會令英國失去在歐盟科研政策方面的影響力。不過支持英國退歐的科學家認為，英國即使退歐，也應該能夠通過成為歐盟的準會員來獲得資助。他們還認為，歐盟的限制性監管將會阻礙英國前沿科技的發展。

根據英國上議院科技委員會的數據，英國大學16%科研經費來自歐盟，歐盟也有近五分之一的資金用來支持英國的科研項目。根據Jo Johnson介紹，英國劍橋大學所申請到的歐盟資助科研項目的數量超過全歐洲任何一個國家的申請數量，“我們相信在脫歐之後也不會有太大的改變。”他對第一財經記者表示。

英國咨詢機構化險咨詢全球風險分析師，西歐問題專家David Lea對《第一財經日報》表示：“隨著科研與高科技初創企業給跨國企業帶來好處之間的關系越發明顯，科研對英國經濟的未來至關重要。留離雙方的觀點都有各自的道理。但毫無疑問，歐盟是英國醫療健康科研經費的主要來源，而對歐盟來說，把經費撥給歐盟成員國順理成章，尤其是競爭激烈的時候。”

Jo Johson堅稱，英國退歐之後，仍然有能力吸引來自全世界的科學家。“我們並沒有看到有顯著的人才流失和企業撤離的現象。”他表示，“我們可以對歐盟外的科研人員敞開大門，而不是像現在這樣對歐盟以外的世界其它國家的科研人員充滿限制。我們歡迎來自全世界各地的學生來英國的大學做研究。事實上，已經有上百萬學生來到英國。” 

他還說英國將會拿出更多資金來保證已經進入研發階段的科研項目順利地實施。而在脫歐後省下的歐盟會費一部分也可以用於科研投入。調查顯示，自2014年以來，每年英國向歐盟貢獻了170億歐元的“會費”。

據Jo Johnson介紹，退歐之後，英國將會更加加強科研方面的項目保護和投資力度，包括在全球範圍內展開合作。Jo Johnson以中英牛頓基金為例，他表示：“牛頓基金是中英非常強有力的合作機制，中英雙方各投資了1億英鎊打造了這樣一個基金，是為了應對將會影響全球幾十億人口的科研技術領域的挑戰，比如在氣候變化空氣汙染、抗生素耐藥性、食品安全和能源安全。”

英國在生命科學、新材料、航空航天等領域擁有全球頂尖的技術。Jo Johnson以航空航天為例，他表示：“英國在各種大小的衛星上都占有主導地位，英國在全球衛星領域的市場份額將有望在2030年前從目前的6% 至7%增長到10%左右，成為英國經濟體中增長最快的領域之一。”他還補充說，這也是和中國這樣的國家潛在的合作方向。

不過和英國相似，愛爾蘭也是以創新為本的國家，在近期聯合國對193個國家所進行的創新指數評比中，愛爾蘭位列第八。愛爾蘭在免疫學、材料學、納米技術、食品技術、計算機學科等諸多研發領域里位列世界前五位。因此未來誰將會主導歐洲的科研項目令人期待。

墨菲說：“在過去幾年里，愛爾蘭是全世界最熱門的生物制藥產業投資地，所吸引的投資金額約達一百億美元。”他舉例稱，英特爾陸續在愛投資或承諾投資金額約為80億美金，並在愛建立了大型制造廠，開啟技術研發專項，雇傭員工將近4500人；新興公司Airbnb和Uber也在愛爾蘭擴大運營，愛爾蘭能幫助Airbnb迅速匹配合適的跨國人才，成立建立運營中心。“這種產業聚集和人才優勢是其他地區無法比擬的。”墨菲對第一財經記者表示。

歐盟盯上蘋果，愛爾蘭不想為納稅“背鍋”

“愛爾蘭擁有很透明的稅收體系，沒有和任何企業有特別的協議。對於蘋果公司，我們也從來沒有給過任何特別的承諾和所謂的稅收優惠。所以歐盟委員會（下稱‘歐委會’）的裁決是錯誤的……愛爾蘭政府和民眾都不接受歐盟的裁決。”

9月22日，到訪上海的愛爾蘭金融服務國務部長歐文·莫菲（Eoghan Murphy）對《第一財經日報》記者這樣表示。他說，有點諷刺的是，做出這個裁決的不是歐委會里的稅務相關部門，而是反不正當競爭部門，“我們認為他們並沒有專業的能力和知識體系來做出稅收的裁決。他們也使用了錯誤的方式”。莫菲的語速很快，他表示，外商進入愛爾蘭投資並不只是因為低稅收，更多的是看中這里的熟練技術人才和年輕的勞動力資源。

莫菲告訴本報記者，接下來的5～6周內，愛爾蘭政府將會提出上訴，並在之後的2～3年時間里進行歐盟法庭的流程。“估計到時候也會有其他的國家加入。因為這樣錯誤的決定也會對其他國家產生影響。”他稱。

8月30日，歐委會裁定愛爾蘭對於蘋果公司的免稅為非法國家補貼，並要求愛爾蘭政府向蘋果補征收最多130億歐元（約合145億美元）。歐委會稱，愛爾蘭涉嫌允許蘋果公司比其他公司少繳納稅收，因而需要補繳。歐盟2013年調查開始前十年起，即2003年～2014年間未繳納的稅收及相應利息，具體數額由愛爾蘭政府決定。

這一裁定立即遭到了美國官方、蘋果公司以及愛爾蘭政府的強烈反對。美國財政部甚至發布白皮書，反對歐盟的裁定並警告稱將考慮“報複措施”。9月7日，愛爾蘭議會支持內閣上訴的決定。蘋果公司CEO庫克在9月8日講話中將歐盟決定斥為“瘋狂”，並表示相信蘋果會推翻這一裁決。

蘋果在愛爾蘭的工廠

在各國外資品牌的納稅排行榜上始終排名靠前的“全球納稅大戶”蘋果為什麽屢屢被要求補稅？此前原本是“避稅天堂”愛爾蘭和“納稅大戶”蘋果公司之間的私事又為什麽會演變成愛爾蘭與歐盟間的內鬥，甚至是歐盟與美國兩大經濟體間的大戰？

歐盟為什麽插手

從2014年6月起，歐委會便開始針對愛爾蘭等國可能存在的非法國家補貼政策進行調查。除了愛爾蘭和蘋果，一系列的調查還涉及荷蘭對星巴克公司以及盧森堡對菲亞特的補貼。2014年12月，歐委會要求所有成員國列出2010年1月1日以來的稅收條例，並在2015年6月要求15個成員國提供各自部分條例的詳細信息。

這是歐盟為了實現稅收透明化，打擊成員國間惡意稅收競爭及避稅而開展的行動。上述針對稅收政策的調查就是初步行動之一。根據歐盟的法律，歐委會應審查成員國給予的國家補貼，在發現補貼與單一市場規則相悖時，有權責令成員國予以修改、廢除或避免生效，並責令受益公司補繳規定時間內的補貼。

根據調查，歐委會認定愛爾蘭自1991年以來對蘋果公司的兩項稅收規則刻意地大大降低了蘋果公司在愛爾蘭繳納的稅費。根據這兩項稅收規則，蘋果可以建立並將商業利潤劃入兩家愛爾蘭子公司（蘋果國際銷售和蘋果歐洲運營），而兩家公司無須與實體經濟掛鉤，兩家公司賬上幾乎所有銷售利潤均由內部渠道轉入“總部”。歐委會認為，所謂“總部”只不過是皮包公司，不可能產生如此龐大的利潤。根據愛爾蘭此前的相關稅法，這些歸於“總部”的利潤無須向任何國家納稅。

歐委會競爭委員瑪格麗特·韋斯塔格稱：“成員國不可以選擇性給予特定公司稅收優惠，這違反了歐盟補貼規則。歐委會調查結果顯示愛爾蘭給予蘋果公司非法稅收優惠，使之可以連續多年比其他公司少繳納大量稅收。事實上，這一選擇性優惠使得蘋果所繳納的稅收從2003的1%有效公司稅率，降低到2014年的0.005%。”

目前，愛爾蘭推行歐盟成員國中最低的企業稅，僅為12.5%，非貿易收入稅率為25%，受到國際社會詬病。但是蘋果繳納的稅收還遠遠低於12.5%。

歐盟盯上了蘋果等納稅大戶

蘋果是怎麽避稅的

歐委會的調查結果顯示，蘋果國際銷售和蘋果歐洲運營是蘋果集團的兩家全資子公司，根據與蘋果公司所謂的“成本共享協議”，這兩家子公司有權利用蘋果的知識產權在美國以外的地區出售和生產蘋果產品。根據這一協議，兩家子公司每年向蘋果的美國本土公司支付用於研發的款項，在2011年支付約20億美元，2014年開始急劇上漲。主要由蘋果國際銷售提供的研發款項占蘋果集團美國本部研發費用的一半以上。

蘋果國際銷售負責從全球的設備生產商購買蘋果產品，並銷往歐洲以及中東、非洲、印度等地。也就是說，顧客並非從地理上更接近的生產商處購買產品，而是從愛爾蘭的蘋果國際銷售購買，於是蘋果就可以將所有銷售以及相應的利潤歸入愛爾蘭。

愛爾蘭授予的稅務條例則將這些利潤視為蘋果國際銷售的內部分配，而非在歐洲各國運營銷售產生的利潤。多數利潤通過“合法”途徑在公司內部從愛爾蘭轉入蘋果國際銷售的“總部”。這個“總部”沒有所屬國家，沒有職員，也沒有辦公室，只有偶爾舉行的董事會議。在蘋果的巨額利潤中，僅少部分利潤歸入了愛爾蘭分部並需要向愛爾蘭納稅，而多數利潤則未經納稅歸入了“總部”。蘋果歐洲運營負責一些蘋果電腦的生產，同樣將大部分利潤劃入“總部”。

以2011年為例，根據美國參議院聽證會數據，蘋果國際銷售產生了220億美元（當時約等於160億歐元）的利潤，但根據稅務條例只有5000萬歐元的利潤在愛爾蘭繳納了稅費，最終蘋果國際銷售繳納了1000萬歐元的企業稅，占其總利潤的0.05%。在接下來幾年，蘋果國際銷售的利潤持續上漲，而繳納的稅費幾乎不變，至2014年繳納的稅費僅相當於其利潤的0.005%。

美國和愛爾蘭都反對

早在今年2月11日，美國財政部部長雅各布·約瑟夫·盧(Jacob Joseph Lew)便向歐委會主席容克( Jean-Claude Juncker)表達了美國財政部對於歐盟相關調查的關切。美國與愛爾蘭反對的主要理由都在於歐委會使用的新方法不符合判例。

在歐委會發布關於蘋果公司向愛爾蘭政府補繳稅款的決定前，美國財政部於8月24日發布的《關於近期歐委會轉移價格政府補貼調查的白皮書》指出，歐委會的一系列調查對美國政府以及美國跨國公司均有著重大影響，減少美國政府財政收入並增加跨國投資的壁壘。

白皮書表示，歐盟調查的不合理性主要表現在三點：第一，歐委會采取的新行動不符合首要的歐盟案例法和委員會決議，歐委會未能提供切實可靠的理論依據說明為什麽成員國的法律會在特定案例下變得不合法；第二，歐委會並不具有追溯權，即要求蘋果公司補繳稅款的權力，這與歐盟先前的司法判例和法理原則不符，也違背了G20峰會為保證稅收確定性作出的努力；第三，歐委會的新舉措與國際準則以及國際稅收制度不符，違背了經合組織轉讓定價指導方針。

愛爾蘭政府表示，愛爾蘭承認歐委會在推行競爭法規方面的法律地位，但將國家補貼競爭法規應用於稅收方面不符合判例，而且影響了國家競爭力和主權問題。愛爾蘭政府指出，歐委會所說的蘋果公司分配給總部的稅收由於愛爾蘭的特殊條款無需向任何國家繳稅這一點並不合理，這是由於各國稅收制度不匹配造成的，而非愛爾蘭政府單方的責任。

對愛爾蘭政府來說，外商投資為當地帶來的就業機會和創新力量遠比稅收更有價值。因此，愛爾蘭政府自然擔心此事會對國家吸引外商投資的良好聲譽產生負面影響。

不僅僅是蘋果

2014年6月同時接受調查的，還有荷蘭對星巴克、盧森堡對菲亞特的補貼。2015年10月21日，歐委會判定盧森堡和荷蘭為菲亞特金融貿易和星巴克制造的選擇性優惠稅收涉及非法國家補貼，兩家公司各需要補繳2000萬～3000萬歐元的稅費。亞馬遜、谷歌、宜家、麥當勞等國際巨頭也均可能面臨歐委會的調查。

歐委會負責競爭政策的副主席阿爾穆尼亞(Joaquín Almunia)表示：“在現有的緊縮公共預算的背景下，讓大型跨國企業公平地繳稅顯得尤為重要。在歐盟的國家補貼規則下，要想成員國采用公平、無歧視的稅收政策，各國政府就不可以采取措施允許個別公司繳納低於應繳款項的稅。”

歐盟委員會也調查了荷蘭的星巴克制造公司

星巴克制造公司位於荷蘭，是星巴克集團位於歐洲的唯一咖啡烘焙企業，向歐洲、中東和非洲的星巴克分支銷售和供應烘焙咖啡和相關產品（比如馬克杯和點心）。歐委會的調查顯示，2008年起荷蘭政府向其提供選擇性優惠，使之累計少交稅款2000萬～3000萬歐元，主要通過兩種方式：星巴克制造向Alki（星巴克集團位於英國的一家子公司）支付大量咖啡烘焙技術的知識產權費用；以高於實際的價格從位於蘇格蘭的星巴克咖啡貿易公司(Starbucks Coffee Trading SARL)購買綠咖啡豆。

歐委會認為，星巴克制造公司向Alki支付的知識產權費與市場價值不符，從而判定為非法。而且，只有該公司被要求支付知識產權費，而使用相同技術的星巴克集團或其他外包的獨立烘焙商都沒有繳納過類似費用。星巴克制造通過這種方式將大部分需要繳稅的利潤轉移至Alki公司，而後者無需在英國或荷蘭繳納企業稅。另外，調查也表明星巴克制造通過高估從蘇格蘭星巴克咖啡貿易公司購買的綠咖啡豆價格來降低稅收。事實上，自2011年以來，星巴克制造公司的咖啡豆成本上漲了三倍，以致根本無法產生相應的利潤向Alki支付知識產權費用。向Alki轉移的利潤主要來源於向其他星巴克分支機構銷售的產品，例如茶葉、點心和杯子，這幾乎涵蓋了星巴克制造公司所有的營業額。

上述調查結果公開後，星巴克與荷蘭政府隨後向歐洲法院提起訴訟。

除了星巴克，位於盧森堡的菲亞特金融貿易公司也是歐委會的目標之一。菲亞特金融貿易公司主要為菲亞特集團及子公司提供金融服務，比如集團內貸款，涉及菲亞特在歐洲許多不同交易。

歐委會的調查顯示，2012年盧森堡給予該公司的稅收條款涉嫌選擇性優惠。考慮到菲亞特金融貿易的商業行為類似於銀行，所征收的利潤稅應參考銀行業，根據公司在金融活動中投入資本獲得的回報進行納稅。但是稅收條款支持一種非常複雜的且經過特殊處理的方法而人為降低了該公司的稅費，主要包括：低估該公司的資產價格從而低估其利潤；政府在進行補償時故意低估補償資產的價格從而給予更多補償。

與之類似的還有，2016年7月27日臉書(Facebook)收到美國國稅局的補稅通知，稱其在2010年將國際業務轉移至愛爾蘭時被低估了資產價值，加上利息和罰金共需補繳30億～50億美元，具體數字需要等待審計結果。

歐盟的稅制特點及改革

歐盟於2001年5月23日發布的《歐盟稅收政策——接下來幾年的首要任務》主要明確了兩個原則：歐盟各成員國可以采取有區別的稅收政策，歐盟各成員國之間應消除跨境壁壘。

首先確定的一點原則是，不必在成員國之間建立廣泛統一的稅收制度，各國可以在遵守歐盟規則的情況下根據喜好自由選擇自己認為更加合適的制度。另外，任何希望在歐盟層面行動的建議都需要考慮到輔助性原則和比例性原則，歐盟只有在個別成員國無法提供解決方案時才可以采取行動。事實上，多數的稅收問題只需要國家間的政策協調。

在這一框架下，歐委會確立了稅收政策的一個首要任務，即消除個人以及公司在單一市場內運作時的擔憂。主要途徑是消除各種跨境經濟活動中的稅收壁壘，以及繼續打擊有害的競爭性稅收，並促進各政府部門之間的合作以控制和打擊偷稅漏稅。

在今年7月23日至24日於四川成都舉行的G20財長和央行行長會議上，經濟合作與發展組織(下稱“OECD”)秘書長安赫爾·古里亞(Angel Gurria)表示，國家之間急需解決雙重稅收和互不收稅兩個問題。美國國會的一項報告顯示，目前每年全球因逃稅造成的損失估計超過1000億美元，而OECD估計這一損失每年達到1000億～2400億美元。

澳洲女首富攜手中企競購澳洲大片牧場 面積超愛爾蘭國土

10月10日消息，據英國《金融時報》報道，澳大利亞女首富萊因哈特(GinaRinehart)與一家中國公司攜手，出價3.65億澳元(約合2.77億美元)競購基德曼公司(Kidman & Co)位於澳洲的大片牧場。這家牧場經營公司的收購提議須得到監管部門和澳大利亞國庫部長莫里森的批準。而今年早些時候，莫里森否決一家中國企業集團牽頭財團對基德曼的收購。

萊因哈特旗下漢考克勘探公司周日公告稱已與達成協議，將控制基德曼公司67%的股份，其余33%由上海中房置業有限公司持有。中房置業曾參加先前收購未果的財團。

基德曼公司在公告中表示，上述交易的前提條件是該公司Creekstation牧場和Peake物業另行出售給其它感興趣的澳方公司，所得收益將由基德曼留存。漢考克勘探公司與中房置業通過在澳合資公司Australian Outback Beef收購基德曼其余部分。

此次競購目標基德曼公司在澳大利亞擁有10萬平方公里牧場，相當於全國面積的1.3%左右，面積超過愛爾蘭國土。此前一家中國財團曾兩次競投這塊土地，均遭到澳大利亞政府拒絕，部分原因是廣袤的安娜溪養牛場(Anna Creek)位於導彈射程內，關系到國家安全問題。

Australian Outback Beef的要約取決於能否獲得澳大利亞政府對外國投資的批準，以及基德曼公司能否單獨處置安娜溪養牛場，其面積占該公司控制土地近四分之一。

各家公司表示，該交易還須獲得牧場所在各州的批準和中國政府的首肯。同時交易各方表示，基德曼公司已經同意，如果該公司接受其他競爭方的收購提議，某些情況下其將向漢考克勘探公司和中房置業支付380萬澳元。

學者：愛爾蘭拒絕追征蘋果130億歐元稅款 原因有三

近期，歐盟委員會(下稱‘歐委會’)要求愛爾蘭政府向蘋果補征收最多130億歐元(約合959億元)的稅款，但愛爾蘭表示拒絕。這是為什麽？

2016年10月15日，中央財經大學國際稅務研究中心(CITC)聯合中國財政發展協同創新中心在北京舉辦了“G20杭州峰會後國際稅收發展趨勢”專題研討會，財政部和國家稅務總局相關人士參會。研討會上，蘋果130億歐元稅款一事成為討論熱點。

早在2014年6月起，歐委會便開始針對愛爾蘭等國可能存在的非法國家補貼政策進行調查。今年8月30日，歐委會裁定愛爾蘭對於蘋果公司的免稅為非法國家補貼，並要求愛爾蘭政府向蘋果補征收上述稅款。

歐委會稱，愛爾蘭涉嫌允許蘋果公司比其他公司少繳納稅收，因而需要補繳。歐盟2013年調查開始前十年起，即2003年～2014年間未繳納的稅收及相應利息，具體數額由愛爾蘭政府決定。

不過，這一裁定立即遭到了愛爾蘭政府、美國官方、蘋果公司的強烈反對。

愛爾蘭財政部表示，愛爾蘭沒有給過蘋果任何特殊的稅收優惠政策，歐盟起訴我們這樣做了，但是我們認為歐盟搞錯了，所以提起上訴，而且我們非常有信心能贏下來!9月7日，愛爾蘭議會支持內閣上訴的決定。

對於這130億歐元巨款，愛爾蘭政府為何拒絕追征?

在上述論壇上，中央財經大學國際稅務研究中心助理研究員杜建偉分析主要有三點原因。

首先，蘋果公司在愛爾蘭堆積的巨額剩余價值，絕不是僅在愛爾蘭一個地方就能創造的，愛爾蘭政府在上述價值創造中的貢獻是有限的。

其次，愛爾蘭是所得稅和流轉稅雙主體的稅種結構，且企業所得稅的收入規模要遠遠小於個人所得稅，只是補償其政府貢獻的涓涓細流而已。歐債危機以後，愛爾蘭政府的債務負擔率雖然一度達到了120%，但近年來呈現快速遞減趨勢，2015年底降到93.8%，2016年一季度將到80.4%，低於歐盟成員國84.8%的水平，這說明其補償來源組合效率很高。

最後，保持對外資的引力和緩解就業壓力的確是政府必須要考量的因素，但更為主要的是價值創造中政府貢獻能夠得到有效補償，繼而財政收支缺口呈現收窄趨向所帶來的底氣。

中國人民大學財政金融學院朱青教授表示，歐盟有沒有權力仲裁愛爾蘭得征稅是有爭議的，愛爾蘭和美國政府認為它沒有這個權力。“據我所知，歐盟在直接稅如企業所得稅方面還沒有一個制度性的法律的約束，個人覺得像轉讓定價、避稅方面歐盟沒有權利仲裁或者制裁愛爾蘭，不過道義上有。”

朱青在分析蘋果避稅手法後認為，從蘋果公司角度看，蘋果公司沒有違反法律。而目前出現的情況是，公說公有理，婆說婆有理，所以，這才需要國際社會加強稅收協調，來防止稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)。

金杜律師事務所國際稅收合夥人葉永青表示，蘋果案件最終落腳點落在於，所得來源地和定價規則到底歐盟說得對，還是蘋果在愛爾蘭的政府主權下的主張是對的。這里還涉及到預先裁定等問題。

蘋果案件正是當前跨國企業稅基侵蝕和利潤轉移的典型案例。跨國企業利用國際稅收規則存在的不足，以及各國稅制差異和征管漏洞，最大限度地減少其全球總體稅負，甚至達到雙重不征稅的效果，造成對各國稅基的侵蝕，這被二十國集團(G20)稱為稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)，各國政府每年因此損失稅收多達2500億美元。

為了修改國際稅收規則、遏制跨國企業規避全球納稅義務、侵蝕各國稅基的行為。2015年底，G20領導人正式批準了經合組織發布的BEPS項目總計15項行動計劃，這標誌著一個世紀以來國際稅收規則體系正在發生根本性變革。

近期公布的G20杭州峰會公報稱，將繼續支持國際稅收合作以建立一個全球公平和現代化的國際稅收體系並促進增長，包括推進正開展的BEPS行動計劃、稅收情報交換、發展中國家稅收能力建設和稅收政策等，以促進增長，提高稅收確定性。

研討會上，中央財經大學國際稅務研究中心主任曹明星提出，必須認識到，當前G20國家在稅收領域的國際協調與合作仍有很大空間，應在完善全球稅收治理上發揮引領作用，必須推動當前國際稅收規則的主導權逐漸由傳統的國際組織(如聯合國、經合組織和世界銀行)向更具有政治高度的國際機制(如G20、APEC)轉移。

此次G20杭州峰會上，中國提出建立中國國際稅收政策研究中心。

曹明星表示，中國國際稅收政策研究中心建立的宗旨在於提出重構國際稅收秩序的中國方案，貢獻中國智慧，分享中國經驗，為打造“創新、活力、包容、共享”的世界經濟做出貢獻。這一宗旨，也可以看做是中國政府以大國財政重塑國際政治經濟版圖的雄心的起點。

愛爾蘭駐華大使：愛中經濟發展優先事項完美契合

“西方媒體對中國經濟的評價太負面了。我經常對愛爾蘭企業說，不要被這種到處都是的負面評價蒙蔽了。”愛爾蘭駐華大使康寶樂(Paul Kavanagh)在亞太-愛爾蘭商業論壇期間接受第一財經記者專訪時表示。

亞太-愛爾蘭商業論壇(APIBF)於11月4日在上海舉行。今年的論壇主題為《追尋新機遇：愛爾蘭企業在亞洲》，特別聚焦英國脫歐對愛爾蘭的影響，以及如何加深愛爾蘭與中國和亞洲等關鍵市場的政治、經濟關系，拓寬貿易往來。

康寶樂對記者表示，之所以選擇在上海舉辦論壇，是因為上海不僅是中國的商業中心，也是全球領先的商業中心。許多愛爾蘭公司，包括愛爾蘭旅遊局，都在上海設立了辦公室或代表處，另外還有研究實驗室、市場營銷機構等。

上海也擁有中國內地最大的愛爾蘭人社區。上海政府對愛爾蘭也非常友好，去年，上海地鐵內以雙語版本張貼了愛爾蘭詩人葉芝的詩歌。“這是非常善意的表示。” 康寶樂對記者說，“我們非常感謝上海給予愛爾蘭的這種歡迎。”

“500年來全球最傑出的成就之一”

康寶樂表示，他第一次來中國是在1979年，那時候的中國和現在大為不同。“中國經歷了翻天覆地的變化，這種巨變帶來了巨大的紅利，數千萬人脫貧，整體產業都實現了增長，教育行業為人們提供升級產業所必需的知識。”他說，“中國所經歷的巨變是過去500年來最傑出的成就之一，這一點毫無疑問。”

康寶樂表示，中國領導人所推行的改革方案，判斷十分準確，做出了非常好的選擇。中國經濟正在再平衡，從重工業轉型到服務，從進口轉型為出口，註重各個地區的均衡發展。這種情況下，經濟增速放緩是必然的結果，但這也正是中國和西方國家不同的地方，後者往往追求盡可能高的增速。中國已經不這麽做了，而是非常明智地選擇了向可持續發展型經濟增長模式轉型。

康寶樂對記者表示：“許多曾經預言中國經濟將崩潰的人都錯了。我對愛爾蘭人的建議是，密切關註你所在行業在中國的情況，愛爾蘭和中國經濟發展的優先事項是完美契合的。”

愛爾蘭和中國怎麽合作？

中愛經貿合作近年來發展迅速。1999年雙邊貿易額僅4.19億美元，2008年雙邊貿易額已增至70.7億美元。國際金融危機發生後，中愛兩國貿易往來受到沖擊下滑。2015年，中愛雙邊貿易額回升至71.1億美元，同比增長8.8%。

康寶樂認為，愛爾蘭和中國的合作是一種“完美契合”。首先，愛爾蘭和中國的經濟發展有相似之處，都曾犯過錯誤，也為錯誤付出過代價，不過兩國都從錯誤中吸取了教訓。

其次，中國的“十三五”規劃將經濟的進一步轉型升級放在首要位置，這一點與愛爾蘭不謀而合。過去3年中愛爾蘭是歐洲經濟增速最快的國家，愛爾蘭的經濟發展依靠的正是創新、科技、高等教育等。

再次，中國投資者正密切關註英國脫歐的後續事宜，作為英國脫歐後歐盟內唯一一個英語國家，愛爾蘭可以為投資者提供進入歐盟的一條通道。

據康寶樂介紹，中國對愛爾蘭的投資每年都在增長，投資領域包括信息、通訊和技術、金融服務等。愛爾蘭則在中國大量投資建築材料、供應鏈、科技、金融服務等。

截至2015年底，愛累計在華投資項目324個，實際投入16.52億美元，中國累計對愛投資2.61億美元。目前，110多家愛公司在華開展業務，中國也有多家公司在愛開展業務。

2014年，中國和愛爾蘭共同設立了總值1億美元的中國愛爾蘭科技發展資本基金， 投資兩國快速成長的科技企業，特別是有興趣或已在對方國家市場開展業務的企業，涉及網絡、軟件、半導體、清潔技術等方面，還包括農業、食品、醫藥和金融服務等領域。

教育領域的合作上，中國和愛爾蘭的大學院校之間的合作項目已經有150多個。去年在愛爾蘭接受高等教育的中國學生數量增長了22%，預計今年也將有兩位數增長。

食品領域中，過去3年，愛爾蘭向中國的食品出口增長了兩倍，海鮮出口增長了4倍，而且這種強勁增長的勢頭仍在持續。

愛爾蘭政府積極為兩國間的合作交流提供行政上的支持。康寶樂對記者表示，今年愛爾蘭北京大使館的工作人員人數增加了一倍， 接下來幾個月中，愛爾蘭將有5名部長級官員到訪中國。

“接下來的數十年中，對於愛爾蘭來說，中國是一個充滿了希望的市場。”他表示。

愛爾眼科：募資逾24億 收購9家眼科醫院

愛爾眼科12月7日晚間發布公告稱，公司擬非公開發行不超1億股，募集資金總額不超過242,662.70萬元，扣除發行費用後將用於愛爾總部大廈建設項目、兩家眼科醫院遷址擴建項目、九家眼科醫院收購項目，以及信息化基礎設施改造與IT雲化建設項目。本次募集資金到位前，公司可根據市場情況利用自籌資金對募集資金項目進行先期投入，並在募集資金到位後予以置換。

公告顯示，公司與湖南中鈺愛爾眼科醫療產業投資合夥企業(有限合夥)及深圳前海東方愛爾醫療產業並購合夥企業(有限合夥)簽署了《附條件生效的股權轉讓協議》，根據該協議約定，愛爾眼科收購深圳前海東方愛爾醫療產業並購合夥企業(有限合夥)所持有的東莞愛爾眼科醫院有限公司75%的股權、泰安愛爾光明醫院有限公司58.70%的股權、太原市愛爾康明眼科醫院有限公司90%的股權、佛山愛爾眼科醫院有限公司60%的股權、九江愛爾中山眼科醫院有限公司68%的股權、清遠愛爾眼科醫院有限公司80%的股權、湖州愛爾眼科醫院有限公司75%的股權以及湖南中鈺愛爾眼科醫療產業投資合夥企業(有限合夥)所持有的濱州滬濱愛爾眼科醫院有限公司70%股權、朝陽眼科醫院有限責任公司55%的股權，收購價格共計為58,012.80萬元。

經公司向深圳證券交易所申請，公司股票將於2016年12月8日(星期四)開市起複牌。

英國脫歐，愛爾蘭將成為外國資金進入歐盟的首要通道

英國脫歐引發的外溢效應仍在延續，有挑戰，也帶來了機遇。愛爾蘭希望憑借其說英語的歐盟全權成員國的身份，替代英國，成為未來英國脫歐後中國等外國資金進入歐盟的首要通道。

英國脫歐 愛爾蘭地位凸顯

愛爾蘭駐華大使康寶樂 (Paul Kavanagh) 12月9日在第一屆中國愛爾蘭綠色創新峰會上表示，英國決定脫歐，愛爾蘭將成為唯一講英語，且同時具有普通法系傳統的歐盟全權成員國和歐元區成員。愛爾蘭堅定留在歐盟，提供了很大的確定性，愛爾蘭是中國企業和個人理想的投資國，愛爾蘭能夠幫助中國進入歐洲市場。

圖為愛爾蘭駐華大使康寶樂

曾擔任歐盟駐美國大使的愛爾蘭前總理約翰·布魯頓(John Bruton)表示，愛爾蘭堅定不移支持歐盟的發展。我們也看到英國決定退出歐盟，這是他們的選擇。但愛爾蘭堅定地留在歐盟，更要讓歐盟成為成功的聯盟。

“英國離開了(歐盟)，但是我們想抓住機遇，我們想把挑戰和困難變成機遇。”約翰·布魯頓強調。

約翰·布魯頓還擔任主辦本屆中愛綠色創新峰會的愛爾蘭僑民貸款基金的董事，該基金通過為國外投資者提供愛爾蘭永久居留權來吸引投資，緩解愛爾蘭旅遊酒店業壓力，擴大當地接待能力，增加就業。

愛爾蘭經濟呈現高度外向型，一直積極倡導貿易自由化和投資便利化，政府和社會都歡迎外國投資。作為歐盟資深成員國，1999年1 月首批加入歐元區，以歐盟大市場為依托，法制健全，投資政策優惠，在憑借良好的基礎設施、優秀的科技研發以及高素質的人才，愛爾蘭一直是外國投資者進入歐盟市場的通道，愛爾蘭是很多美國企業進入歐洲的首選入口。

愛爾蘭被稱為“歐洲矽谷”

約翰·布魯頓在發言中強調，愛爾蘭和中國一樣，均受益於市場的開放，資金、知識、人員、服務和產品的自由流動。出口對愛爾蘭國家經濟增長的貢獻比例巨大。

愛爾蘭本身的經濟發展受益於對外出口和外國投資。人口不到500萬的愛爾蘭創造了超過GDP100%的出口額，愛爾蘭是世界藥品生產和出口中心，肉類奶制品出口量高。同時，愛爾蘭被美國《福布斯》雜誌評為全球最宜經商的國家。目前吸引了包括微軟、谷歌、蘋果等1000多家大中型海外企業在愛爾蘭設立分支機構，愛爾蘭的信息通訊技術、生物制藥、航空融資租賃等行業具有明顯優勢。因此愛爾蘭被稱為“歐洲矽谷”。

約翰·布魯頓還提議，在英國退歐、美國特朗普即將上任，多哈回合談判失敗，全球貿易談判停滯的情況下，如何繼續推動全球化的責任就落到了世界其他國家頭上，尤其是受益於全球化的國家。

康寶樂強調，愛爾蘭是具有活力、高度現代化的經濟體。人口在歐洲是最年輕也是教育程度最高的。愛爾蘭正在成為一個全球科學研究中心，都柏林也是歐盟內排名第五的金融中心，僅次於盧森堡和倫敦等。

2008年歐債危機期間，愛爾蘭一度深陷債務並接受國際援助。但後來經過嚴厲的緊縮政策，愛爾蘭2011年在救助國中率先實現經濟恢複增長，到2014年，愛爾蘭GDP增長的絕對值超過2008年危機前水平，成為歐盟經濟增速最快的成員國。

一帶一路延伸到愛爾蘭

發改委中國投資協會投融資協作中心秘書長祝慧燁認為，愛爾蘭是一個宜居、宜遊、也是一個宜業的地方，可以在“一帶一路”的新條件下，推動我國對外投資，把“一帶一路”延伸到愛爾蘭。

去年受邀訪問愛爾蘭的發改委資源節約和環境保護司副司長馬榮表示，中國加強生態文明建設，實施綠色、生態發展，而愛爾蘭綠色發展成效可見，創新成果值得欽佩，在中國有示範和進一步推廣的價值。

深諳中國發展與改革政策的康寶樂表示，中國要重點發展的綠色經濟、可持續的城鎮化、糧食與食品安全都是愛爾蘭最擅長的領域。

目前，在愛爾蘭投資的中國企業有華為科技(愛爾蘭)公司、工銀金融租賃有限公司。國銀租賃有限公司等。

愛爾蘭擁有華為在全球建立的16個研發中心中的3個，是在中國以外國家中建立創新中心最多的一個國家。

愛爾蘭成為歐洲創新中心，吸引了一大批華為、愛立信這樣的企業，既得益於上世紀90年代以來愛爾蘭政府對信息技術的推動，也受惠於歐盟內英語國家的獨特身份，從而成為歐盟的橋頭堡和進入英聯邦國家的綠色通道。

作為愛爾蘭僑民貸款基金在中國唯一的合作方，愛爾蘭綠創有限公司總經理李亞檬表示，愛爾蘭在農業，畜牧業，醫療，IT等行業均與中方具有巨大的合作潛力。

愛爾蘭喊話歐盟：強令蘋果補稅130億歐元屬越權行為

據華爾街日報報道，愛爾蘭稱，歐盟8月份要求該國追討蘋果公司涉嫌欠繳的130億歐元(約合135.7億美元)稅款的裁決超越了其監管權限並且錯誤解讀了該國法律。

愛爾蘭在周一公布的文件中發表了上述觀點，這份文件就愛爾蘭為推翻歐盟執行機構歐盟委員會(European Commission)做出的裁決所提起的上訴提供了更多細節。歐盟委員會預計最早於本周公布其裁決的修訂版本。

此前8月30日，歐委會裁定愛爾蘭對於蘋果公司的免稅為非法國家補貼，並要求愛爾蘭政府向蘋果補征收最多130億歐元。歐委會稱，愛爾蘭涉嫌允許蘋果公司比其他公司少繳納稅收，因而需要補繳。歐盟2013年調查開始前十年起，即2003年～2014年間未繳納的稅收及相應利息，具體數額由愛爾蘭政府決定。

這一裁定立即遭到了美國官方、蘋果公司以及愛爾蘭政府的強烈反對。美國財政部甚至發布白皮書，反對歐盟的裁定並警告稱將考慮“報複措施”。9月7日，愛爾蘭議會支持內閣上訴的決定。蘋果公司CEO庫克在9月8日講話中將歐盟決定斥為“瘋狂”，並表示相信蘋果會推翻這一裁決。

而歐盟則稱相關指控理由充分，能夠應對法庭挑戰。

專訪愛爾蘭前總理：英國撤銷脫歐可能性為15%

歐盟成員國愛爾蘭19日公布文件，欲推翻歐盟委員會8月要求愛爾蘭政府補征蘋果公司130億歐元稅款的裁決，歐盟委員會將愛爾蘭對蘋果公司的免稅行為認定為非法國家補貼。目前，蘋果公司在愛爾蘭設立了蘋果國際銷售和蘋果歐洲運營兩家子公司。

在歐盟成員國中推行最低企業稅率(12.5%)的愛爾蘭一直是蘋果、微軟、谷歌等科技企業設立全球銷售或歐洲運營子公司的理想之地。若英國真如公投結果那樣脫離歐盟，那麽作為歐盟內部唯一以英語為母語且同時具有普通法系傳統的歐盟全權成員，愛爾蘭屆時將成為更多外國資本——包括中國資本——進入歐洲市場的門戶。

愛爾蘭前總理約翰·布魯頓(John Bruton)曾擔任歐盟駐美國大使，他在來華參加第一屆中國愛爾蘭綠色創新峰會期間接受了第一財經記者的專訪。布魯頓表示：“中國正在以不同的方式向歐洲進發，一些中國家庭也有在這些國家獲得居住權的機會，中國現在對美國等其他國家也很感興趣，不只是歐盟。但並不是所有國家都像愛爾蘭一樣提供這麽好的機會。”

愛爾蘭前總理約翰·布魯頓(John Bruton)

他認為脫歐對英國來說可能是一個失誤。英國如果脫歐，可能會給愛爾蘭提供很多機會，比如會把目前在英國的一些產業吸引到愛爾蘭，尤其是在金融服務領域。

美國候任總統特朗普的當選已給跨太平洋夥伴關系協定（TPP）判了死刑，歐洲與美國此前談判的跨大西洋貿易與投資夥伴協議（TTIP）也希望甚微。在此情況下，布魯頓認為，中歐應該更加深入探討中歐雙邊自貿協定的可能性。另一方面，在美國堅持“美國第一”的原則下，歐洲國家應該減少對美國的依賴，更加獨立。

而對於特朗普在競選期間將美國的失業問題、貿易逆差問題歸咎於中國，布魯頓表示，他對此不會擔心過多。“這顯然是特朗普一些吸引人眼球的言辭而已。”

目前，布魯頓還是愛爾蘭僑民貸款基金的董事，該基金通過為國外投資者提供愛爾蘭永久居留權來吸引投資，緩解愛爾蘭旅遊酒店業壓力，擴大當地接待能力，增加就業。因此，布魯頓此次訪華還參加了該基金主辦的研討會並吸引中國赴愛爾蘭投資者。

英國脫歐為愛爾蘭帶來機會

第一財經：英國退歐，特朗普意外當選，這給愛爾蘭未來發展帶來哪些機會與挑戰?

約翰·布魯頓：英國脫歐意味著，原本一些在英國設立的行業和服務是獲得歐盟市場準入和保障的基礎，現在英國可能不再具有提供這些市場準入的可能性。因此他們在尋找一些相似的地方，重新設立他們的行業或工廠，以進入歐盟市場。而這個地方就是愛爾蘭，相同的法律制度，相同的語言，地理位置非常接近，他們的一些員工可以毫無困難地從英國轉移到愛爾蘭。

所以，我認為英國脫歐可能會對愛爾蘭提供很多機會。英國脫歐可能會把目前在英國的一些產業吸引到愛爾蘭，金融服務領域尤其很有吸引力，所以我覺得英國脫歐對英國來說可能是一個失誤。

第一財經：您曾在歐盟任職，還擔任歐盟駐美大使，您認為，下一步，英國脫歐將會采取什麽方案?

約翰·布魯頓：我認為最好的選擇是英國對於脫歐這一決定再仔細考慮一下。因為直到現在，在做出脫歐的決定之後，英國才真正對這一事件進行嚴肅討論，討論脫歐到底意味著什麽。對於英國如果真的脫歐會導致什麽情況這一問題，英國在公投前就有很多討論，但這些討論往往並不符合事實，也不會真的發生。

現在，我認為英國人民變得更加現實了。而我必須指出的是，脫歐這一事件發生在6月，但在9月做的一項對英國民眾的意見調查中，55%的英國人民認為英國留在歐盟中受益將會更大，認為這是一件好事，只有26%的英國人民認為英國留在歐盟是壞事。

這暗示了一種可能性，就是如果英國脫歐後的一切細節在公投之前被展現出來的話，英國人民可能不會做相似的決定。所以這是我覺得應該再重新考慮一下的原因，允許一些人去改變想法，但還有一些人拒絕用公投來做重大的決定，這些人的想法是很難改變的。

英國撤銷脫歐的可能性非常小

第一財經：那麽你認為英國撤銷脫歐的決定這一可能性到底有多大呢?

約翰·布魯頓：我認為這個可能性非常得小。現在我只能說這一可能性只有15%。我認為英國可能會承受這一結果，即使這是一個錯誤。但15%也是很值得努力一下的，因為可能會把脫歐公投的結果變得更好。

至於該如何應對那些擔憂，我認為所有的市場都需要規則，但在制定規則的時候，你需要一些大家都贊成的人來裁定這些規則。困難的是，如果英國離開了歐盟，但又想獲得歐盟市場準入的話，誰來制定規則呢?誰又來解釋這些規則?人們不能基於感覺來裁定這些規則，不能在同一個市場中有兩種規則。就像在兩隊踢足球的時候，不能一方使用一套規則，而另一方使用另一套規則。

英國在歐盟中受益的原因之一就是這是一個統一的市場，有單一的原則，而且有單一的裁決方——歐洲法院。這個概念在公投之中沒有被認真考量，我認為如果英國人仔細地思考這件事的話，他們會知道如果英國要離開歐盟，想要獲得單一市場準入的話，他們必須接受這些規則，接受這些裁定。

英國首相特蕾莎·梅已經表示，公投的結果是英國會離開歐盟，她決定堅決執行這個決定，包括離開歐盟的關稅同盟，脫離歐洲經濟區，這都是超出公投的決定範圍的。但這就是現在執政黨的決定，做出比公投更多的選擇。政治家經常做出錯誤的決定。

第一財經：特朗普的當選宣告了TPP和TTIP的破產，對此歐洲應該如何應對?

約翰·布魯頓：中歐現在應該更深入地探討中歐自貿區談判和雙邊投資協定的可能性了。

歐洲國家應該減少對美國的依賴變得更加獨立，整個世界都應該減少對美國的依賴，美國的原則當然是美國利益優先，但如果他們這麽做了,世界上的其他國家，也應該把自己的利益放在優先地位。

英國脫歐是一個很難逆轉的過程，與此相反，美國改變政策傾向可能性更大。有一天美國會發現對墨西哥增加關稅，或者收緊移民政策的不良後果。等美國發現這些問題無法解決的時候，他們就會改變自己的政策，他們甚至不需要改變自己的總統，可以直接改變自己的政策。而這可以在兩年之內發生，這個要比改變英國脫歐（公投結果）要簡單的多。

第一財經：您此前提到，愛爾蘭或許可以加入中國提出的“一帶一路”倡議，為什麽?愛爾蘭可以在“一帶一路”倡議中扮演什麽角色?

約翰·布魯頓：愛爾蘭是一個島國，無法提供從愛爾蘭到中國的以陸地為基礎的連接，中國“一帶一路”的大部分線路都在陸地上。但愛爾蘭正在非常努力地發展從愛爾蘭到中國的航空路線，而且考慮到中國人除了中文以外最普及的第二語言是英語，相比其他母語是葡萄牙語或比利時語的地方，愛爾蘭對中國人來說是一個更容易開展歐洲之旅的地方。