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一財點睛丨住建部加快推廣綠色建築 節能建材受益

住建部發布《建築節能與綠色建築發展“十三五”規劃》，旨在建設節能低碳、綠色生態、集約高效的建築用能體系。

《規劃》提出，在過去五年綠色建築實現跨越式發展的基礎上，“十三五”期間，我國將進一步加強綠色節能建築推廣，主要任務包括：加快提高建築節能標準及執行質量、全面推動綠色建築發展量質齊升、穩步提升既有建築節能水平、深入推進可再生能源建築應用以及積極推進農村建築節能等方面工作。

到2020年，我國將實現城鎮新建建築能效水平比2015年提升20%，城鎮新建建築中綠色建築面積比重超過50%，綠色建材應用比重超過40%。完成既有居住建築節能改造面積5億平方米以上，公共建築節能改造1億平方米，全國城鎮既有居住建築中節能建築所占比例超過60%。經濟發達地區及重點發展區域農村建築節能取得突破，采用節能措施比例超過10%。

值得註意的是，《規劃》還提出，要積極開展財政、稅收、金融、土地、規劃、產業等方面的支持政策創新。各地應因地制宜創新財政資金使用方式，放大資金使用效益，充分調動社會資金參與的積極性。引導采用政府和社會資本合作(PPP)模式、特許經營等方式投資、運營建築節能與綠色建築項目。

受益於政策推廣力度的持續加大以及創新模式下資金支持的逐漸到位，綠色建材、再生能源應用等相關領域企業將在未來五年繼續實現較快發展。上市公司中，門窗幕墻類生產企業嘉寓股份(300117.SZ)及堅朗五金(002791.SZ)，轉型光伏建築一體化領域的瑞和股份(002620.SZ)，以及絕熱節能建材生產企業魯陽節能(002088.SZ)等相關企業均有望受益於未來五年我國綠色節能建築的持續大力推廣。

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住建部官方辟謠：“4個全球城市和11個中心城市”純屬不實報道

針對3月22日鳳凰網鳳凰房產報道《終於定了：中央確定4個全球城市和11個中心城市》，住建部新聞發言人表示，該報道毫無根據，純屬不實報道。目前，中國城市規劃設計研究院正在研究編制《全國城鎮體系規劃》，該規劃還未上報到住建部，規劃方案中沒有“4個全球城市和11個中心城市”的提法。

此前，據媒體報道，4個全球城市分別為，北京、上海、廣州、深圳；11座國家中心城市分別為，天津，重慶，沈陽，南京，武漢，成都，西安，杭州，青島，鄭州，廈門。

住建部：進一步明確特色小鎮培育路徑以防“盲目造鎮”

據新華社消息，住房城鄉建設部進一步明確特色小鎮培育理念、方法和路徑，防止特色小鎮建設違背初衷，避免盲目造鎮、一哄而上。

住建部總經濟師趙暉23日在浙江德清召開的全國特色小鎮培訓會上說，要堅持有重點發展，科學確定重點鎮和特色小鎮，合理控制數量，有序有效推進，避免一哄而上。

特色小鎮建設應堅持集約節約。趙暉說，要科學確定鎮建設總體規模，防止工業、商業、旅遊、文化等大型項目建設規模過大，強化依規建設，防止違法違規圈地搞開發。

目前，大部分省(市、區)已明確了培育目標和支持政策，組織編制了規劃，穩步有序推進特色小鎮建設工作。但有部分地方出現了培育對象過多、盲目推進建設、缺乏產業支撐、規劃管控不夠等問題。

對此，趙暉說，住建部將建立全國小城鎮建設監測信息系統，及時發現制止問題。此外，住建部近期將組織各省進行自查，並將於每年對特色小鎮開展檢查評估，包括小城鎮規劃、新增建設用地規模、產業落地情況等方面，對培育工作開展好的予以財政獎勵，對問題多的進行通報批評、約談，責成整改。

“特色小鎮是一個理念，而不是‘帽子’，不能打著‘特色小鎮’的旗號去搞圈地開發。”趙暉說。

趙暉說，要將更多土地、資金投入生活區建設，合理減少工業用地，降低工業園區道路和綠化美化等建設標準，避免寬馬路大廣場等形象工程。同時，突出文化與內涵，註重挖掘展現本地傳統文化，保護傳承文化遺產。

特色小鎮需聚焦“特色”，趙暉說，要堅持有特色建設和發展，尊重山水環境和原有街區肌理，控制建設高度、密度和體量，避免千鎮一面。

住建部提供的數據顯示，第一批127個特色小鎮建設帶動產業和農村發展效果明顯。127個特色小鎮自公布以來，新增企業就業人口10萬人，平均每個小鎮新增工作崗位近800個。農民人均純收入比全國平均水平高1/3。

住建部要求各地重點整治房企和中介操縱市場價格等違規行為

據新華社報道，住房城鄉建設部29日要求各地持續整頓房地產市場秩序，重點整治房地產開發企業和中介機構壟斷房源，操縱市場價格等三類違法違規行為。

住建部29日舉行整頓規範房地產開發銷售中介行為電視電話會議，要求各地持續整頓房地產市場秩序，重點整治房地產開發企業和中介機構的三類違法違規行為：一是壟斷房源，操縱市場價格;二是造謠生事，誤導市場預期;三是提供虛假證明，擾亂市場秩序。同時，要求各地配合金融主管部門繼續嚴肅查處“首付貸”和其他資金違規進入房地產市場的行為。

住建部在會上通報了近期各地查處的30家違法違規房地產中介機構和開發企業。這是繼去年住建部連續三次通報96家違規房企之後，再次集中公開曝光違規房企名單。

這30家企業包括北京存房房地產經紀有限公司、北京搜房網絡技術有限公司武漢分公司、上海弘錦房地產經紀事務所、杭州美園房地產代理有限公司、廣州競宇金融服務有限公司、深圳市富馳房地產開發有限公司、河北佳興房地產開發有限公司、惠州市大亞灣慶祥實業有限公司等。

住建部要求各地始終保持高壓嚴查態勢，持續打擊違法違規行為，依法從嚴從重處理，進一步凈化市場環境，切實維護群眾合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

住建部：房價上漲壓力大城市要合理增加住宅用地供應

住建部4月6日發布通知，強化住宅用地供應“五類”調控目標管理，通知指出，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應規模，去庫存任務重的城市要減少以至暫停住宅用地供應。對消化周期在36個月以上的，應停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。

住房城鄉建設部 國土資源部關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知

建房[2017]80號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(建委、房地局、規劃局)、國土資源主管部門：

為貫徹落實黨中央、國務院關於房地產工作的決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位，加強和改進住房及用地供應管理，改善住房供求關系，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展，現就有關事項通知如下：

一、合理安排住宅用地供應

(一)強化住宅用地供應“五類”調控目標管理。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應規模，去庫存任務重的城市要減少以至暫停住宅用地供應。各省級國土資源主管部門要按照“五類”(顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停)調控目標，加強對本地區市縣住宅用地年度供應計劃編制和實施工作的監督指導，並將地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上縣(縣級市)的計劃實施情況每半年匯總一次報國土資源部。

(二)盡快編制公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期規劃。各地要結合國民經濟和社會發展五年規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃等，依據住房現狀調查、需求預測以及在建、在售住房規模等，立足當地經濟社會發展和資源、環境、人口等約束條件，盡快編制住房發展規劃和年度計劃，統籌安排中期(五年)和近三年的住房建設所需用地。2017年6月底前，地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上的縣(縣級市)應編制完成住宅用地供應中期(2017-2021年)規劃和三年(2017-2019年)滾動計劃，並向社會公布。

(三)保證住宅用地供應平穩有序。各地要根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化周期在36個月以上的，應停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。各地要建立購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。經國土資源部門和有關金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格，並在一定時間內禁止參加土地招拍掛。要結合本地實際和出讓土地的具體情況，靈活確定競價方式，包括“限房價、競地價”、“限地價、競房價”、超過溢價率一定比例後現房銷售或競自持面積等，堅決防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。

二、科學把握住房建設和上市節奏

(四)加快在建商品住房項目建設進度。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，要建立商品住房建設項目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴格落實開竣工申報制度。要嚴格執行土地利用動態巡查制度，督促房地產開發企業及時足額繳納土地出讓價款，並嚴格按照合同約定及時開工、竣工，加快商品住房項目建設和上市節奏，盡快形成市場有效供應。

(五)加強商品住房項目預售管理。住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，對具備預售條件拖延上市、變相捂盤的項目，要嚴肅查處。落實房地產成交價格申報制度，嚴格執行明碼標價、一房一價制度。加強商品住房項目預售價格管理，督促房地產開發企業合理定價。

(六)增加租賃住房有效供應。建立健全購租並舉的住房制度，培育和發展住房租賃市場。將新建租賃住房納入住房發展規劃，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應。鼓勵房地產開發企業參與工業廠房改造，完善配套設施後改造成租賃住房，按年繳納土地收益。在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市，開展集體建設用地上建設租賃住房試點。鼓勵個人依法出租自有住房，盤活存量住房資源。

三、加大住房保障力度

(七)紮實推進棚戶區改造。各地要落實好土地、財稅、金融等支持政策，加快棚戶區改造項目建設，加強配套設施建設和公共服務，確保完成2017年600萬套棚戶區改造任務。統籌做好2018-2020年棚戶區改造三年計劃。商品住房庫存量大、市場房源充足的三四線城市，棚戶區改造要以貨幣化安置為主，避免重複建設。

(八)繼續發展公租房、共有產權房。各地要轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼並舉，推進公租房貨幣化。超大、特大城市和其它住房供求矛盾突出的熱點城市，要增加公租房、共有產權房供應，擴大公租房保障範圍，多渠道解決中低收入家庭、新就業職工和穩定就業的外來務工人員的住房問題。做好保障性住房分配管理，加強信息公開，確保公平分配。

四、強化地方主體責任

(九)落實房地產工作責任制。省級住房城鄉建設、國土資源主管部門要按照省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實的房地產工作責任制要求，加強對本地區各市縣主管部門的分類指導，加強監督檢查。市縣主管部門要貫徹落實好中央及省級的各項政策措施，明確本地區優化住房及用地供應的目標、路徑、步驟和責任人，確保如期實現工作目標。鼓勵各地在中央政策框架內積極探索、出臺有力的政策措施。

(十)強化約談問責。對工作不力、市場出現較大波動、未實現調控目標的地方，住房城鄉建設部、國土資源部將對有關地方主管部門和責任人約談問責。對虛假編造、采用技術性手段調整相關統計數據的，嚴格追究有關人員的責任;情節嚴重的，依法依規嚴肅處理。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國國土資源部

2017年4月1日

住建部：2017年全國將新分配公租房200萬套

據新華社報道，記者17日從住房城鄉建設部獲悉，2017年，住建部把加快公租房竣工和分配入住作為重點，要求各地加大工作力度，年內完成公租房新增分配200萬套。

住建部副部長陸克華近日接受記者采訪時說，今年的公租房分配工作納入住房保障目標考核內容，與各省級人民政府簽訂了目標責任書，目前已經全部落實到各地。

住建部要求各地采取有力措施，加強公租房配套基礎設施建設和公共服務，加快在建公租房項目竣工，盡快形成有效供應;加快公租房分配進度，使保障對象盡早入住，確保完成目標任務。

陸克華說，住建部將配合國家發展改革委、財政部，繼續加大對公租房及其配套基礎設施建設的支持力度，各地要認真抓好落實，確保被支持的公租房項目年底前達到交付使用條件。

在談到住房保障方式時，陸克華要求，各地要進一步完善公租房保障方式，采取實物保障與租賃補貼並舉的方式，因地制宜，因城施策，積極推進公租房貨幣化。支持公租房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼，進一步提高公租房保障效率，滿足群眾多樣化的住房需求，讓更多的住房困難家庭受益。同時，要堅持公租房分配全過程的公開、公正和公平，接受全社會的監督。

在談到住房保障覆蓋範圍時，陸克華說，2011年住建部就明確了公租房面向城鎮中低收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租。絕大多數地方落實得比較好，但部分地方對外來務工人員申請公租房的門檻還比較高，限制條件比較多。

陸克華強調，這些地方要盡快降低門檻，放寬準入條件，擴大公租房保障範圍。同時，加大政策宣傳，加強信息公開，使住房困難群眾居住條件得到有效改善。

近年來，中央加大了資金補助和信貸支持力度，有力推進了公租房建設。截至2016年底，已有1126萬戶家庭住進了公租房，城鎮低保、低收入家庭基本實現了應保盡保。住房困難家庭居住條件有了很大改善，促進了社會和諧穩定。

住建部：房企取得預售許可證後十日內應全部公開對外銷售

5月19日據住建部網站消息，住建部就住房租賃和銷售管理條例征求意見，房地產開發企業在取得預售許可證後，應當在十日內在房產管理部門網站和銷售現場一次性公開全部準售住房及每套住房價格，並對外銷售。

條例指出，鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，當事人簽訂三年以上住房租賃合同且實際履行的，直轄市、市、縣人民政府應當給予相關政策支持；對租賃期限約定不明確，出租人解除住房租賃合同的，應當提前三個月通知承租人；住房租賃企業出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低於三年；承租人應當按月支付租金，當事人另有約定的除外；住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金；直轄市、市、縣人民政府應當建立住房租金發布制度，定期公布分區域的市場租金水平等信息。

條例還指出，國家實行房地產經紀專業人員職業資格制度。房地產經紀人員不得以個人名義承接房地產經紀業務，收取費用；不得同時在兩個及以上機構從事房地產經紀活動。房地產經紀人員在提供經紀服務時，應當如實提供姓名和職業資格等相關信息，實行掛牌服務。房地產經紀機構的服務項目實行明碼標價，不得收取任何未予標明的費用。

住建部部長王蒙徽：房價過快上漲得到抑制，建議建築師下鄉

兩會期間，中國住房和城鄉建設部部長王蒙徽接受央視新聞新媒體欄目《部長之聲》專訪。

租房、共有產權住房、樓市調控力度……王部長透露了很多重要信息，與你有關。

過去五年：6000多萬棚戶區居民“出棚進樓”

記者董倩：我們有一個目標，就是叫“住有所居”，在這方面過去五年的成績是什麽？

王蒙徽：過去的五年，城鎮住房竣工面積達到了41.5億平方米，這也是少見的。另外一個方面，就是棚戶區改造，使得6000多萬老百姓“出棚進樓”。同時農村的危房改造，有1700多萬戶農民居住環境條件得到了改善，大概有2600多萬居民，特別是城市的低收入家庭的居民，住進了公租房。累計有2000多萬繳存的職工，通過公積金改善了自己的居住條件和居住環境。

本輪調控成效：房價過快上漲勢頭得到抑制

記者董倩：這一輪調控它的成效是什麽？

王蒙徽：應該說從2016年10月份開始，我們進一步加大了調控的力度。在2016年以前有一輪房價上漲勢頭過快的這麽一個現象，所以我們這次房地產市場的調控，實際上是以穩房價作為一個基本的任務。成效有三個方面，一個方面就是一些熱點城市，一線城市，包括一些二線和三線城市，房價過快上漲的勢頭得到了抑制。

記者董倩：您說的是這個漲幅要比以前要弱了？

王蒙徽：是。第二個，應該說是商品住宅的銷售面積也平穩地回落，從年初的23.7%，降到年末的5.3%。第三個，三四線城市庫存降低，已經回到了合理的區間。

住房解決辦法一：共有產權住房

記者董倩：那麽有的人就會講，房價已經很高了，我也買不起。

王蒙徽：所以我們現在推出共有產權住房，它首先是政府主導提供的，另外它是提供給無房戶的。第三個，就是它比市場價要低。我們現在支持北京和上海開始試點，其實有些城市已經都開始做了，包括現在很多城市搞的叫做“人才房”，其實有相當一部分都是共有產權住房。

住房解決辦法二：培育住房租賃市場

成立國有租賃公司，建服務平臺

記者董倩：您看一下有一個小夥子（網友）他想直接給您提問，這是個要結婚的小夥子，您聽聽他說什麽？

網友提問：部長您好，我在北京工作有些年了，現在準備考慮買房，看報道說國家現在正在發展長租房和共有產權房，就想說，是不是以後可以不用買商品房了？

王蒙徽：現在住房需求主要是進入人口凈流入的大中城市的新市民，現代社會是一個流動的社會，特別是從住房來說，家里大都有房子，但是你現在到北京來了，到上海來了，你在這兒找工作，可能你就缺房子了，所以我們這一段在大力推進租賃住房的建設，在租賃住房市場的培育這方面下功夫。

現在我們12個試點城市大概已經成立了51家國有的租賃公司，所有的試點城市都已經建了政府主導的租賃住房的交易和管理服務的平臺。比如現在建行在廣東就在做租賃業務。比如說你們家有房子，那建行可以跟你簽個協議，你把這房子租給建行三年五年，建行再去出租，因為國有租賃企業是可以保證市場的公平運作，或者說這是國有企業一個很重要的社會責任。

中國城市還缺什麽？

承載力還有提高的空間

記者董倩：城市的發展現在是日新月異，但是一方面人們又覺得怎麽建來建去都長得相差不多，在這方面未來會有什麽樣的勾畫？

王蒙徽：改革開放這四十年，我們國家從過去的60幾個城市到現在的661個城市，在這麽快的一個高速增長過程中有些問題是不可避免的。日本的東京，人口跟我們北京差不了多少。但是東京交通暢順的程度要比北京好，這也反映了我們城市本身的承載力還有提高的空間。包括現在我們還有一些共享單車，這些新的業態對我們城市的影響，我們的空氣，我們的水，我們的馬路，我們的這些基礎設施都建的很多，但是我們過去可能為汽車考慮的多了一點，為人考慮的少了一點，那麽在這方面，我覺得還是有很多工作需要去做。

村容村貌：希望組織建築師下鄉

記者董倩：現在還有一個，跟更多人有關系的，就是農村環境的建設，農村環境的治理，這恐怕也是擺在您面前的一個大題。

王蒙徽：作為我們來說，主要是著力農村人居環境的整治和改善。要以農村的垃圾汙水的整治和村容村貌的提升為切入點。特別是在農村的生活垃圾的處理，農村生活汙水的治理，選一些縣來進行試點，我們也希望組織一些規劃師，建築師，能夠蹲點下鄉，幫助農民建設符合當地特點的農村建築。

快問快答

我年輕時也租過房

記者董倩：您年輕的時候，住的是什麽房？

王蒙徽：我年輕的時候，當然是租過房的。我從大學畢業以後就留在學校，然後就住在筒子樓里邊，有一個12平方米左右這麽大的房子吧，大家都在樓道里做飯，公共廁所就兩個。

每天上班要看各地住房交易情況

記者董倩：另外一個，您每天上班是不是要看一下各地房價的走勢？

王蒙徽：每天都會給我一個住房交易的日報，包括全國住房交易的總體情況，以及各個城市的交易情況，當然也包括房價。

規劃趕不上變化：成長中解決問題

記者董倩：您是1977、1978那兩年上大學的學生，您在讀書的時候有沒有想過，若幹年後，幾十年後，這個國家，會發生這樣的變化？

王蒙徽：那是從來沒有想到的。我上次，跟中國城市規劃院說，當時你們去做這個深圳的規劃，那時候還是很解放思想，說深圳市是可以發展到80萬人，後來大家覺得，是不是可以再解放思想一下，說150萬人，那現在是多少人？現在是2000萬人。實際上我們現在的很多問題，都是成長過快帶來的問題。當然我們也要在未來的成長過程當中去解決這些問題。

（來源：央視新聞 記者：董倩）

住建部再發聲：堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松

記者從住房城鄉建設部了解到，住建部負責人9日就房地產市場調控問題約談了成都、太原兩市政府負責同誌。約談強調，要牢固樹立“四個意識”，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放松，落實地方調控主體責任，因城因地制宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。

約談指出，要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實采取有力措施，認真落實穩房價、穩租金的調控目標；要加快制定住房發展規劃，有針對性地增加有效供給，抓緊調整土地和住房供應結構，大力發展中小套型普通住房；加強資金管控，有效降低金融杠桿，防範市場風險；大力整頓規範市場秩序，加強預期管理和輿論引導，遏制投機炒作，支持和滿足群眾剛性居住需求。

成都、太原兩市政府負責同誌表示，將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行好地方政府房地產市場調控主體責任，立即采取有力措施，確保市場穩定。

這次約談再次強調，堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松。這是繼全國兩會“部長通道”後，住房城鄉建設部再一次表明堅決的態度。

據了解，“五一”前住房城鄉建設部還約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山等10個城市政府負責同誌。

住建部：防止提取住房公積金用於炒房投機

日前，住建部、財政部、央行和公安部四部門聯合發布《關於開展治理違規提取住房公積金工作的通知》稱，各地要按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位及建立租購並舉住房制度的精神，規範改進住房公積金提取政策。優先支持提取住房公積金支付房租，提取額度要根據當地租金水平合理確定並及時調整。重點支持提取住房公積金在繳存地或戶籍地購買首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公積金用於炒房投機。繳存職工與單位解除或終止勞動關系的，先辦理個人賬戶封存。賬戶封存期間，在異地開立住房公積金賬戶並穩定繳存半年以上的，辦理異地轉移接續手續。未在異地繼續繳存的，封存滿半年後可提取。各地要按照上述要求，於2018年6月底前完成當地政策的規範調整工作。

住房城鄉建設部 財政部 人民銀行 公安部

關於開展治理違規提取住房公積金工作的通知

建金[2018]46號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委）、財政廳（局）、公安廳（局），新疆生產建設兵團建設局、財務局、公安局，中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：

黨的十八大以來，全國住房公積金系統深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和監管部門工作要求，在防範資金風險、提高使用效率、改進服務質量等方面取得顯著成效。但一些機構和個人通過偽造證明材料、虛構住房消費行為等手段違規提取住房公積金，有的甚至形成騙提套取住房公積金“黑色產業鏈”，擾亂了住房公積金管理秩序，削弱了住房公積金制度的互助性和保障性。為保證住房公積金制度穩健運行，依法維護繳存職工權益，決定開展治理違規提取住房公積金工作，現就有關事項通知如下：

一、規範改進提取政策

各地要按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位及建立租購並舉住房制度的精神，規範改進住房公積金提取政策。優先支持提取住房公積金支付房租，提取額度要根據當地租金水平合理確定並及時調整。重點支持提取住房公積金在繳存地或戶籍地購買首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公積金用於炒房投機。繳存職工與單位解除或終止勞動關系的，先辦理個人賬戶封存。賬戶封存期間，在異地開立住房公積金賬戶並穩定繳存半年以上的，辦理異地轉移接續手續。未在異地繼續繳存的，封存滿半年後可提取。各地要按照上述要求，於2018年6月底前完成當地政策的規範調整工作。

二、優化提取審核流程

對繳存職工在繳存地租賃或購買自住住房、償還自住住房貸款本息、離休退休等申請提取住房公積金的，要進一步簡化審核流程，積極開展提取住房公積金業務網上咨詢，大力推行網上審核和業務辦理，縮短審核時限。繳存職工提取申請材料齊全的，審核無誤後應即時辦理。需對申請材料進一步核查的，應在受理提取申請之日起3個工作日內辦結。對同一人多次變更婚姻關系購房、多人頻繁買賣同一套住房、異地購房尤其是非戶籍地非繳存地購房、非配偶或非直系親屬共同購房等申請提取住房公積金的，要嚴格審核住房消費行為和證明材料的真實性。

三、實施失信聯合懲戒

對違規提取住房公積金的繳存職工，住房公積金管理中心要記載其失信記錄，並隨個人賬戶一並轉移；對已提取資金的，要責令限期全額退回，在一定期限內限制其住房公積金提取和貸款。對逾期仍不退回的，列為嚴重失信行為，並依法依規向相關管理部門報送失信信息，實施聯合懲戒。機關、事業單位及國有企業繳存職工違規提取住房公積金情節嚴重的，要向其所在單位通報。

四、加強內部風險管理

住房公積金管理中心要合理設置住房公積金提取受理、審核崗位，明確崗位職責，加強崗位制約，實行定期輪崗。完善內審稽核機制，形成前臺受理審核、後臺重點複核、內審部門稽核“三道防線”。委托商業銀行受理審核的，要將防控違規提取住房公積金納入業務考核，與受托資格和手續費掛鉤。健全廉政風險防控制度，開展專題業務培訓，提升廉政意識和鑒別能力。對相關管理人員玩忽職守、失職瀆職的，給予黨紀政紀處分；對為違規提取住房公積金提供便利，涉及職務犯罪的，移交司法機關處理。

五、推進部門信息共享

各地要全面落實國務院“放管服”改革要求，建立住房公積金管理中心與公安、住房城鄉建設、人力資源社會保障、民政、不動產登記等部門及人民銀行分支機構的信息共享機制，聯網核查住房公積金提取申請人的個人身份、戶籍、房產交易、就業、社保、婚姻登記、不動產登記等信息，確保提取住房公積金的行為和要件真實準確。有條件的省（區）要積極研究建立省級跨部門信息共享機制。住房公積金管理中心要積極主動提出信息共享需求，相關信息管理部門要予以支持。同時要做好信息安全和保密工作。

六、建立跨地協查機制

住房公積金管理中心要加強協同，密切配合，盡快建立防範違規提取住房公積金跨地協查機制。住房公積金管理中心進行提取業務審核，需核查申請人異地房產交易、不動產登記、戶籍等相關信息的，可商請信息產生地住房公積金管理中心向相關信息管理部門代為核查。信息產生地住房公積金管理中心要予以支持，及時核查信息並反饋結果。人員跨地區流動頻繁的京津冀、長三角、珠三角等城市群，要率先建立更加緊密的信息協查機制，共同防控違規提取住房公積金行為。

七、集中開展治理工作

住房公積金管理中心要主動協調當地公安、通信、城管、網信等部門，集中開展治理違規提取住房公積金工作。要全面清理違規提取住房公積金的有關信息，依法關停發布違規提取住房公積金信息的網站和涉嫌違法電話，凈化美化社會環境。對違規提取住房公積金的中介機構和其他組織，依法予以查處。對涉嫌偽造及使用購房合同、發票、不動產權證書、結婚證等虛假證明材料的組織和個人，要及時向公安等部門移交問題線索，嚴肅依法懲治。

八、廣泛開展宣傳引導

各地要通過報紙、電視、網絡等多種形式，向社會公開住房公積金提取業務辦理要件、流程及時限，向繳存職工告知違規提取住房公積金的法律風險和責任。要深入單位、社區廣泛宣傳住房公積金政策，發揮繳存單位住房公積金經辦人員的宣傳員作用。公開曝光違規提取住房公積金案例，引導繳存職工依法合規提取住房公積金。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國財政部

中國人民銀行

中華人民共和國公安部

2018年5月2日