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英國正式啟動退歐，那就積極應對吧

當地時間28日晚間（北京時間3月29日清晨6點左右），英國首相特蕾莎·梅（Theresa May）在唐寧街10號首相府簽署了英國申請脫離歐盟的信函。

13個半小時之後，即格林威治時間29日下午12點30分，英國駐歐盟大使提姆·巴羅（Tim Barrow）會將英國申請脫離歐盟的信函交到歐盟理事會主席圖斯克（Donald Tusk）手中。接下來的729天，直到2019年3月29日談判期結束，英國政府談判代表們將為英國人從歐盟贏取最大利益。

英國首相特蕾莎·梅簽署英國申請脫離歐盟的信函

英國民眾與企業此時此刻的反應如何？

在英國啟動《里斯本條約》第50條的前2天，第一財經記者來到了地處英國中部靠西北的柴郡（Cheshire）及其中心城市切斯特(Chester)——一座歷史可以追溯到古羅馬時代的小城。

《里斯本條約》是基於《歐盟憲法條約》的“簡化版歐盟憲法條約”，規定了有關歐盟如何有效運作和推動歐洲一體化進程的所有內容。《里斯本條約》的第50條涉及到歐盟成員國的退出條款，即“任何成員國可以根據本國的制憲要求，決定退出聯盟”。

企業成本與員工

陽光下的古城，到處可以看見黑白分明、有著百合圖案花紋的百年小樓，還有羅馬人留下的鬥獸場遺跡、紅磚古城墻、17世紀的教堂和英國最古老的跑馬場以及紅墻褐瓦的居民樓宇。

“與大多數中北部英格蘭地區選擇脫歐一樣，在去年6月23日的公投中，柴郡和切斯特脫歐派以微弱優勢勝出。現在脫歐真的要發生了，那麽就積極應對吧。” 為柴郡忙著招商引資的泰勒(Paul Taylor)告訴記者。

作為一個相對富足的郡，柴郡的GDP超過了曼徹斯特。柴郡歷史上就是一個工業集中之地，目前主要的制造業包括汽車、核能、生物醫藥、通訊、航空、旅遊等。賓利、沃克斯霍爾等汽車生產基地都在柴郡。

在柴郡克魯地區生產的豪華汽車賓利，目前在中國的銷量應該是全球第一。雖然作為英國人經典標誌的賓利，早在1998年就被德國大眾擁有，但柴郡人依然為在他們的土地上誕生並繼續制造的車界老牌感到驕傲。這里脫歐之後會有什麽變化？難以預測。

“最近，沃克斯霍爾被法國標致雪鐵龍收購的情況有些麻煩，法國人會不會關閉在柴郡的工廠不能確定。”在“柴郡商業領袖”（Cheshire Business Leader）機構工作的舒菲爾德(Nigel Schofield)告訴記者。事實上，在法方3月6日宣布收購消息後，就有不少分析人士認為，標致需要在今後5年內關閉兩至三家工廠，才能保持市場競爭力。因此，隨著英國脫歐進程的推進，沃克斯霍爾在柴郡埃爾斯米爾港和倫敦郊外盧頓的工廠命運存在變數，這其中可能牽涉到的當地就業人數高達5000人。

“空中客車的機翼是在離柴郡幾英里之遙的威爾士小城布勞頓（Broughton）制造的，脫歐後會有什麽影響，現在誰也不知道。” 與中國企業和商業人士有著密切交往的馬丁(Philip Martin)在談到脫歐對英國各行各業產生的影響時，也流露出無奈之情。

在走訪切斯特附近的北愛爾蘭玻璃制品企業英瑟克(Encirc)時，第一財經記者了解到，這家從制造飲料酒等玻璃瓶到完成裝瓶和運輸一條龍服務的企業，2015年被西班牙上市公司玻璃制造商Vidrala收購，其50%的市場在歐洲，50%的客源來自美國、新西蘭、澳大利亞等國，雇員中有20%來自東歐國家。

“我們在柴郡艾爾頓(Elton)地區的工廠是2008年建造的，當時選擇在柴郡建廠，首先是這里有著制造業的傳統，有著制造業需要的技術人才；其次，這里的自然資源豐富，到處是公園綠地，生活環境優越安逸，對吸引外來人才有魅力。近10年來，我們的市場占有率從最先前的9%增長到37%。”接待第一財經記者的總經理柯里(Adrian Curry)介紹說。

柯里並不回避退歐給企業帶來的不確定性。“公投過後不久，甚至有客戶壓價50%。後來看到英國經濟的彈性，情況出現回轉。”

同時，柯里對企業前景還是相當樂觀的。在他看來，英鎊下跌，一方面是生產成本的提高；另一方面，出口的增長可以抵消貨幣貶值損失。

然而，脫歐對英瑟克這樣的企業的影響還不僅僅是匯率損失、成本提高，如何保障足夠員工到崗也是不得不關註的問題。目前大約900名員工中，有20%來自英國之外，以東歐人為主。脫歐對在英國工作生活的歐盟移民的政策不詳，也不免影響到他們。“脫歐之後，南北愛爾蘭邊控問題也是我們擔心的，不知道從愛爾蘭共和國跨境工作的人員，目前的自由進出是否能夠繼續。我相信這個問題政府會作出妥善的決策。” 陪同參觀的該公司培訓經理黑里(Rob Healy) 對記者說。

離開歐盟，特別是首相特蕾莎·梅的“硬脫歐”決心，很有可能導致英國從“單一市場”徹底退出。在此背景下，在為時2天的考察采訪中，記者從柴郡方面超乎尋常的熱情體會到，英國人是多麽希望與世界其他地區和國家，特別是來自中國的貿易、投資和各種合作。

“分手”沒那麽容易

根據《里斯本條約》第50條，即與歐盟成員申請退出相關的條款規定，脫歐申請必須獲得歐盟其他多數國家的同意，即27國中72%支持率，共代表歐盟65%人口，與此同時還要得到歐洲議會議員的多數支持，才能得以通過。

歐盟理事會上周回應英國政府3月29日遞交申請稱，將於4月29日舉行歐盟27國領導人會議，討論是否授權歐盟委員會與英國展開談判。預計5月歐盟將發布談判大綱，5、6月間英歐談判正式開始。2017年秋，英國政府有望宣布英國退歐後法律，以英國法律替代目前實施和遵循的歐盟法律。整個談判必須於2019年3月29日前結束。

目前橫在所有以上時間表之前的一條橫杠是，歐盟可能要求英國支付500億至600億英鎊的“分手”費，主要是指英國必須要兌現已經的經濟承諾。不支付“分手”費，就別想啟動談判，可能是近期“英歐之戰”的第一炮。更有人判斷，即使談判順利開始，這個過程可能會長達5年甚至10年。

情緣難斷

44年的“情緣”從此了斷，談何容易？在英國，幾乎所有的生活細節都與歐盟有著千絲萬縷的牽扯。

農植物如何種植培育、工作時間應該多長、什麽藥物可以服用、什麽產業可以得到政府財政支持？英國和歐洲之間的航空通行規則如何繼續？科學研究資金缺口怎麽辦？沒有了歐盟津貼，農場主日子會怎麽樣?在英國和歐盟之間的古董交易，還能保持現在的規則嗎?在“單一市場”、貿易和移民自由流動等重大問題之外，還有那些多到難以想象的法律、法規以及相關的細微末節。即使是那些一心一意想脫歐的人們，對於未來會發生什麽，都可以說是“兩眼一抹黑”，基本是腦中一片迷惑，心中多有忐忑。

“保持平靜，繼續前行(Keep Calm and Carry On)”，這句1939年英國政府在二戰爆發前鼓勵民眾的海報口號，如今重新成了當今英國人的“口頭禪”。

星空電視的最新民調顯示，參與調查的民眾中，有一半的人對正式啟動退歐程序感到高興或者非常高興;而36%的民眾覺得頗為傷感；還有14%的人表示漠然。

“終於啟動了，我們已經（對談論退歐）受夠了，希望從此以後可以真正專註於英國事務了。”有民眾表示。

“對於脫歐這件事，有一種無力感、無奈感、不知所措感，天知道我們的生活會發生什麽改變，上帝保佑女王。”也有民眾如此悲觀地說。

前海人壽正積極穩妥推進整改工作，積極引入有實力投資人

3月31日據前海人壽官網公告，公司已按照監管要求依法合規、積極穩妥推進整改工作。公司正在按照監管部門要求，積極引入有實力的投資人，擴大公司資本實力，建設完善公司管理團隊，支持公司穩健轉型發展，切實保障保險消費者合法權益，維護行業健康平穩運行。公司近期將完成上述工作。

目前，寶能集團旗下鉅盛華公司為前海人壽第一大股東，持股比例達到51%。有分析指出，鉅盛華或有可能通過本次增資擴股將持股比例降至1/3，以符合監管要求。

2016年12月29日，保監會發布了《保險公司股權管理辦法(征求意見稿)》，要求保險公司單一大股東持股比例不超過總股本的1/3。而在此之前，險資單一股東持股比例的上限為51%。

前海人壽目前的股權結構是，深圳市鉅盛華股份有限公司持股51%;深圳市深粵控股股份有限公司持股20%;深圳粵商物流有限公司19.8%;凱信恒有限公司持有4.6%;金豐通源有限公司持股4.6%。

保定政府工作報告：2017年積極服務河北雄安新區建設

4月7日消息，在今日上午召開的保定市第十五屆人民代表大會第一次會議上，保定市委常委、代理市長郭建英作了主題為《實幹實政 決戰決勝 率先發展 為建設創新驅動經濟強市全面建成小康社會而奮鬥》的政府工作報告。在會上郭建英稱，2017年重點工作包括強力推進協同發展，強化對接服務。積極服務河北雄安新區建設，打造區域重大交通樞紐，謀劃通用機場建設，抓好京津保平原生態過渡帶建設，發展高端高新產業，積極承接產業轉移，充實完善對接京津項目庫。

保定市工作報告中特別提到，需積極服務雄安新區建設，增強“四個意識”，做到“四個堅決”(服從、支持、借勢、保障)，不斷邁出京津保率先聯動發展新步伐。

報告稱，在交通方面，年內榮烏、曲港高速將全線通車， 加快太行山高速、石津高速(保定段)建設。 加快建設廊涿、固保城際鐵路，推進京石城際、京太(保五忻)、保張、保滄鐵路前期，構建“六射兩連”鐵路網。 謀劃通用機場建設。 在產業方面，發展高端高新產業，促進主導產業加快轉型升級。 深化與京津的項目合作 突出抓好36個省重點和28個重大產業項目。 推進涿州中船重工海洋裝備科技產業園、蓮池深安·智谷、啟迪環保科技城、東湖金融港、高新區國鷹無人機生產基地、淶水北京公交智造等重大項目取得明顯進展。

此外保定市還將要打造協同創新共同體，借勢雄安新區集聚效應，打造創新創業集群。同時推進石保廊全面創新改革試驗區等政策落地。 深化與京津高校院所的科技合作。

報告中表示，保定未來將加快白洋澱科技城、保定深圳科創產業基地、中關村“一中心一基地一園區”和豐臺園滿城分園、石景山園定興分園、中國動力產業園建設，打造一批科技成果孵化轉化基地，全年新增各類創新平臺20家以上。 抓好保定經開區、徐水經開區、安國中藥都、唐縣北大未名、涿州中關村、京淶新城、望都光翌等重大產業園區。

值得一提的是，政府工作報告中對於雄安區附近的生態環境方面也做出了工作部署，報告中稱，保定市將繼續抓好禁煤控煤工作。保北禁煤區(涿州、淶水、高碑店、定興、容城、徐水、雄縣、易縣、白溝新城)完成1057個村、40余萬戶的氣代煤、電代煤任務，除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，實現燃煤歸零。 同時推進全市取暖鍋爐改集中供熱、清潔能源供熱。2017年10月底前實現市縣建成區集中供熱率達到100%;全市範圍10蒸噸及以下燃煤鍋爐和主城區35蒸噸燃煤鍋爐實現清零。

伊萬卡出任總統顧問後首次接受采訪：希望能帶來積極的影響

據美國《紐約時報》3月29日報道，美國“第一千金”伊萬卡宣布，她將正式以聯邦政府職員的身份加入白宮，同丈夫庫什納一起為其父特朗普出謀劃策，其職務是“總統助理”，而庫什納現在的職務是高級顧問。總統之女進入白宮謀職幾乎前所未有，隨即便遭到道德方面的質疑。當地時間4月5日，美國總統特朗普的女兒伊萬卡接受了哥倫比亞廣播公司CBS電視臺的專訪首度回應質疑。

主持人：有的批評者會說為什麽伊萬卡不公開發聲，她對計劃生育，對同性戀者權利，對女權問題，對氣候變化問題有什麽看法？有人認為你應該對此擔起責任，你想對那些批評者說什麽？

伊萬卡：我想說不要把沈默和不公開譴責混為一談，因為有很多種表達意見的方式。有的時候是公開的抗議，在夜間新聞檔評論或批評不同的政見；有的時候方式更為安靜、直接、坦率。我們有不同意見的時候，他是知道的，我也會坦誠說出自己的看法。意見相同的時候，我會支持議程，輔助他帶來積極的影響。我敬佩的是他總能傾聽，不管是對待他的企業，還是作為總統。

主持人：有人說你和你的丈夫Jared是特朗普的”同謀“，你能說下對此的看法嗎？對於這些文章和評論 你對這“控告”是怎麽看的？

伊萬卡：如果同謀的定義是向善力量的推動者，為的是產生積極影響的話，那我就是同謀吧。我不知道那些批評者們這麽說，如果他們處在我這樣一個獨特又毫無先例的位置，他們的所作所為也會和我一樣。我只是希望能帶來積極影響，雖然我也不知道他們說我是同謀是什麽意思。我希望時間能證明我所做的工作，更為重要的是證明特朗普政府是成功的，我知道會的。

港交所官方回應：將在兩地監管當局指導下積極參與債券通準備工作

今日有媒體報道稱，中國將最快7月宣布中港“債券通”的詳情，計劃開通初期先推行北向買賣的“先北後南”做法；同時“債券通”可透過兩大渠道，包括場外市場和港交所進行交易。

對此，香港交易所回應稱，“香港交易所將在兩地監管當局的指導下積極參與債券通的準備工作，並在未來適時由相關各方公布更多細節。”

國資委：積極推動符合定位和戰略發展需要的央企在京單位遷入雄安新區

4月14日，據國資委網站消息，日前，國資委黨委召開理論中心組學習會。會議對全力支持雄安新區建設作出全面部署。積極推動中央企業在能源安全、基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態環保、信息化網絡與智慧城市建設等方面，為雄安新區建設提供服務保障和有力支撐。積極推動符合雄安新區定位和戰略發展需要的央企在京單位有序遷入雄安新區，大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區，不斷為雄安新區註入新的生機和活力。

以下為全文：

郝鵬同誌主持召開國資委黨委理論中心組學習會　傳達學習貫徹

習近平總書記在中央財經領導小組、中央全面深化改革領導小組

會議上的重要講話和中央關於設立河北雄安新區的重要精神

4月12日，國資委黨委召開理論中心組學習會，集中傳達學習習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議、中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上的重要講話和中共中央國務院《關於設立河北雄安新區的通知》精神，並研究貫徹落實意見。國資委黨委書記郝鵬主持會議並講話，國資委黨委副書記、主任肖亞慶，黨委委員黃丹華、徐福順、孟建民、江金權、王文斌、劉強、閻曉峰、沈瑩和副秘書長彭華崗、周渝波參加，分別結合實際工作談了學習體會並談了貫徹落實建議。

會議一致認為，習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議上的重要講話，進一步明確了今年經濟工作的重點任務，國資委黨委要把思想統一到習近平總書記對黨領導經濟工作的實踐經驗和方法論上來，從我們黨治國理政、滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要、鞏固黨的執政地位、實現“兩個一百年奮鬥目標”的戰略高度和政治大局出發，充分認識做好經濟工作的極端重要性。牢牢把握深化供給側結構性改革這條主線，緊緊圍繞習近平總書記提出的涉及經濟社會發展全局的4個關鍵性問題，結合國資委工作實際，主動擔當作為，認真抓好落實。要時時刻刻事事處處自覺向黨中央看齊，向中央做好經濟工作的決策部署看齊，科學準確研判形勢，強化責任擔當，抓好務實推動，擼起袖子加油幹，確保黨中央、國務院的決策部署和國資委工作要求落實落地。會議強調，要紮紮實實完成好今年的重點任務。一是堅決打贏瘦身健體提質增效攻堅戰，努力提高中央企業經濟運行質量和效益。中央企業一季度經濟運行穩中向好，營業收入同比增長19.2%，利潤總額增長23.2%，上繳稅費增長7.5%，創下近年來最佳業績。要鞏固良好態勢，進一步加強形勢研判，努力克服經濟運行中的不穩定、不確定因素，按照黨中央、國務院決策部署，狠抓瘦身健體提質增效工作措施落實，確保完成各項工作任務，實現持續穩定增長，為國民經濟平穩健康發展作出新的更大貢獻。二是把去產能作為深化供給側結構性改革重要任務，繼續下大力氣化解中央企業鋼鐵、煤炭等過剩產能。2016年，中央企業化解鋼鐵過剩產能1019萬噸，化解煤炭過剩產能3497萬噸。均超額完成年度目標。2017年中央企業要主動加壓，化解鋼鐵過剩產能595萬噸、化解煤炭過剩產能2473萬噸，優化供給結構，提升供給質量。大力推進涉煤中央企業優化資源配置，推動重組整合，著力化解煤電過剩產能風險。三是牢牢抓住處置“僵屍企業”這個“牛鼻子”。2016年7月，中央企業啟動處置“僵屍企業”和開展特困企業專項治理工作，用不到半年時間完成了420戶“僵屍”和特困企業處置，減虧512億元，實現首戰告捷。2017年要全力完成處置“僵屍企業”和治理特困企業800戶的工作目標，堅定不移一抓到底，進一步細化各項工作措施，多運用市場化法治化辦法，穩妥安置富余人員，規範處置資產和債務，爭取超額完成任務。四是切實加強中央企業金融業務風險管控，防範系統性金融風險。要以金融必須服務實體經濟為原則，完善分類管控措施，引導中央企業結合功能定位和產業特點，更好發揮產融結合、以融促產作用，促進主業健康發展，並切實抓好風險防範。五是堅定不移振興制造業特別是高端制造業。繼續積極推動中央企業落實《中國制造2025》，推進兩化融合，狠抓品牌建設和質量提升，努力降本增效，推動中央裝備制造企業邁向中高端，推動中央企業當好振興實體經濟排頭兵。六是促進房地產領域的平穩健康發展。繼續督促指導中央企業在講誠信、規範運作的同時，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”基本定位，帶頭履行社會責任，有效落實國家宏觀調控政策，著力為國家打造一支有實力、有品牌、有信譽的房地產市場調控重要力量。

會議一致認為，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上的重要講話，站在協調推進“四個全面”戰略布局的高度，就推動深化改革提出了明確要求，是國資委黨委抓改革、抓落實，不斷把國企國資改革引向深入的科學指南和根本遵循。會議強調，國資委系統和中央企業要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話的精神上來，一是要認真貫徹落實習近平總書記關於主要負責同誌抓改革的重要指示，重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查，自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實、善始善終、善作善成、把準方向、敢於擔當、親力親為、抓實工作，以過硬作風推動各項改革措施真正落到實處、見到成效，以實實在在的行動實現改革發展的新作為，以紮紮實實工作提高思想認識和能力水平。二是以抓鐵留痕的精神確保各項改革措施落地見效。今年是國有企業改革向縱深推進的關鍵一年，也是改革落地見效年，要撲下身子，一項一項抓落實，按照精準落地要求，把每項改革任務細化實化，切實在一些重點領域和關節環節取得突破性進展。深入推進公司制股份制改革，積極加強政策協調，督促指導相關企業加快推進。積極穩妥推進混合所有制改革，配合發展改革委在重點領域開展混合所有制改革試點。加快形成靈活高效的市場化經營機制，堅持兩個“一以貫之”，指導、推動企業積極探索加強黨的領導和完善公司治理的統一，建立完善中國特色現代國有企業制度。深化三項制度改革，最廣泛地調動廣大幹部職工的積極性。推動中央企業壓縮管理層級、減少法人戶數，加快解決歷史遺留問題，剝離辦社會職能。抓緊推進東北地區國有企業改革，確保如期完成既定目標任務。三是層層落實親力親為抓改革責任。牢記總書記重要指示，勇於擔當，親力親為，切實把責任抗起來，一級抓著一級幹，一級帶著一級幹，一步一個腳印，一竿子抓到底。進一步加強對改革工作的統籌謀劃、研究指導，對重點任務一件一件對賬，建立健全評估、反饋機制，確保改革紮實有效向前推進。督促承擔改革任務的廳局加強對改革任務進展情況的動態跟進，掌握實情，改得好的及時總結，推廣典型經驗，發揮示範帶動作用，改得不好的要及時調整糾偏。加強專項督查，建立科學合理的改革評價機制，督促整改落實，對落實改革責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革任務的，進行嚴肅問責，以問責倒逼責任落實，確保改革取得時效。

會議強調指出，中央決定設立雄安新區，是以習近平同誌為核心在黨中央作出在一項重大歷史性戰略決策，是千年大計、國家大事。國資委系統和中央企業，堅決擁護以習近平同誌為核心的黨中央作出的重大決策部署，堅決擁護和全力支持雄安新區的規劃建設。國資委黨委要深入學習貫徹習近平總書記關於規劃建設雄安新區的重要指示精神，自覺踐行“四個意識”，提高政治站位，堅持大歷史觀，做到思想上深刻認識、感情上深入認同、行動上深度響應，形成共同支持雄安新區建設的強大合力。會議對全力支持雄安新區建設作出全面部署。一是切實加強組織領導，成立專項工作小組，盡快同河北省委、省政府及雄安新區籌備工作委員會進行對接，加強溝通協調，建立合作機制。二是指導推動中央企業充分發揮資源、技術、人才、智力、品牌等方面優勢，根據雄安新區規劃建設需要，結合國有資本布局結構調整和京津冀協同發展規劃需要，超前謀劃項目布局。三是積極推動中央企業在能源安全、基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態環保、信息化網絡與智慧城市建設等方面，為雄安新區建設提供服務保障和有力支撐。四是積極推動符合雄安新區定位和戰略發展需要的央企在京單位有序遷入雄安新區，大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區，不斷為雄安新區註入新的生機和活力。五是切實加強政策協調，強化服務保障。嚴格按照中央要求，引導中央企業積極有序參與雄安新區規劃建設。切實做好規劃對接、統籌考慮項目布局，積極幫助中央企業解決困難、問題，有效做好與有關部門的溝通和政策協調，為中央企業在雄安新區開發建設中建功立業創造良好條件。

國資委機關各廳局、直屬單位主要負責同誌參加了集體學習。

央行：正在積極穩妥地加快推進個人征信業務牌照發放工作

據央行網站20日消息，央行副行長陳雨露在個人信息保護與征信管理國際研討會上的致辭稱，央行正在積極穩妥地加快推進個人征信業務牌照發放工作。在這個過程中，社會各界非常關心和關註個人信息如何在信息提供、采集加工和使用過程中得到有效保護，並為此提出了大量的意見和建議。人民銀行正在抓緊整理、研究和吸收，完善相關制度安排。在個人征信業務活動中，我們強調註重把握三方面的原則。央行稱正在積極穩妥地加快推進個人征信業務牌照發放工作。

附全文：

陳雨露副行長在個人信息保護與征信管理國際研討會上的致辭

尊敬的各位來賓、各位專家，女士們、先生們：

在四月北京美好的時節，中國人民銀行征信管理局、世界銀行集團國際金融公司、APEC工商理事會共同主辦“個人信息保護與征信管理”國際研討會，來自世界各地的專家齊聚一堂，共同研究探討個人信息保護問題及其對征信業規範發展的重要意義。首先，請允許我代表中國人民銀行，向各位來賓特別是遠道而來的外國朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!

借今天這個機會，我想談三點認識，供大家參考。

第一點，加強個人信息保護的重要性日益凸顯。

首先，加強個人信息保護是依法維護公眾切身利益的迫切需要。就法理權利屬性而言，個人信息權具有人格權的特征，與個人的肖像權、姓名權、名譽權等同樣重要;同時隨著經濟社會的發展，個人信息權也逐漸具備了財產權的屬性，即所有權、收益權、處分權等。“信息就是財富、信息就是競爭力”的觀念日益為社會公眾和市場主體所認同和重視。因此，保護公民的個人信息，就是對公民基本權利、個人財富和競爭力的保障。

其次，加強個人信息保護是促進數字經濟創新發展的迫切需要。隨著大數據、雲計算等數字技術的迅猛發展，個人信息正在被大規模電子化、數字化和產業化應用，個人信息采集的廣度和深度不斷拓展，信息流動日益突破地域和行業限制。個人信息的挖掘和利用對數字經濟的發展意義重大。在這種背景下，只有築牢個人信息安全的保護墻，才能為數字經濟的持續創新發展奠定堅實基礎。

第三，加強個人信息保護是積極應對公眾信息泄露事件多發的迫切需要。當前，由於多方面的原因，中國公民個人信息泄露帶來的侵權、網絡詐騙等違法活動在一些地方和領域呈現多發態勢，不僅嚴重影響公民的日常生活，而且影響社會的長治久安。需要監管部門依法加大個人信息保護力度，公眾自身提升個人信息自我保護意識和維權意識，有效遏制侵害公眾個人信息違法犯罪活動蔓延的態勢。

第二點，人民銀行認真履行職責，采取多種措施加強征信領域的個人信息保護。

人民銀行作為國務院征信業監督管理部門，在履行征信管理職能過程中，始終將維護信息主體合法權益作為監管的核心理念，在五個方面努力工作，取得了積極成效。

一是推動建立覆蓋全社會的征信系統。在征信制度下，為保障參與個人信息共享的當事人享受最大的福祉，需要在國家層面推動建立覆蓋全社會的征信系統。人民銀行認真貫徹落實習近平總書記關於“抓緊建立覆蓋全社會的征信系統”的重要指示精神，研究制定我國征信市場發展的頂層設計和總體規劃，充分發揮政府和市場雙線推動的積極作用，促進各類征信機構錯位發展、優勢互補，推進征信服務對經濟金融領域、社會生活領域和行政司法領域的全覆蓋，切實維護信息主體權益和經濟金融安全。

二是著力完善征信法規制度。2013年，國務院頒布實施《征信業管理條例》，賦予信息主體知情權、異議權和救濟權等權益，這在保護信息主體合法權益、引導征信業規範發展、推進社會信用體系建設等方面，具有里程碑的意義。《條例》發布以來，人民銀行不斷深化征信法律制度建設，出臺了《征信機構管理辦法》、《征信機構監管指引》、《企業征信機構備案管理辦法》等一系列配套制度及行業標準，始終把保護信息主體的合法權益作為制度設計的出發點和立足點。

三是不斷提高監管的強度和有效性。一方面，強化監管責任擔當，對發生信息泄露、違規倒賣客戶數據的國家金融信用信息基礎數據庫接入機構、征信機構及其主要責任人，依法從嚴懲處，有效發揮行業監管作用。另一方面，通過監督和引導金融機構做好客戶個人金融信息保護工作，規範金融機構展業行為，有效強化金融機構個人信息保護和法律合規意識。

四是大力開展征信宣傳教育活動。針對社會公眾，充分利用“3.15”消費者權益保護日、“6.14”信用記錄關愛日、金融知識普及月等載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，推動個人信息保護理念深入人心，提升社會公眾的誠信意識和維權意識。針對征信從業人員，加強培訓力度，防範崗位風險，提高征信從業人員職業素養和道德水平。

五是加強與相關部門的協調配合。認真履行國務院社會信用體系建設部際聯席會議雙牽頭單位之一的職責，深入貫徹落實《社會信用體系建設規劃綱要》，加強與最高人民法院、發改委等部門的溝通協調，積極推進“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”工作，共同營造誠實守信的良好社會氛圍，積極推動相關行業、相關領域的個人信息保護工作。

第三點，進一步做好個人信息保護和征信管理工作的三點思考。

當前，加強個人信息保護，推動征信市場規範發展，既面臨著歷史性的重大機遇，也面臨著不少的挑戰。在這一過程中，需要平衡好一對關系，應對好雙重壓力，把握好三方面的監管協調。

平衡好一對關系。這對關系是指商業化應用所需的數據自由流動與信息主體權益保護之間的關系。兩者之間並不矛盾，但需要平衡。一方面，數據的收集、整理和應用是征信行業的基石，缺少自由流動的數據，征信在防範信用風險、降低交易成本、改善金融生態等方面的積極作用可能無法充分地顯現。另一方面，不排除一些市場機構個別內部人員出於逐利的目的，存在違法買賣數據、危害信息主體權益的動機。因此，征信行業必須在信息共享與信息主體權益保護的動態平衡中前進，關鍵是要讓信息在安全、合規的前提下自由流動，充分釋放信息流動所產生的紅利。

應對好雙重壓力。第一重壓力是指，公民個人信息保護意識和維權意識日益增強，加上不同信息主體風險暴露和維權訴求的差異比較大，使得個人信息保護和征信維權工作面臨點多、面廣、條線長的巨大壓力。第二重壓力是指，個人信息侵權違法犯罪活動采用的技術手段日益複雜，地域跨度較大，現有的管理模式以及人力和技術的配置很難滿足有效識別、監測和處理的需求。這不僅體現在征信管理工作中，也是其他信息行業管理面臨的共同挑戰，直接反映在部分個人信息泄露案件追蹤難、取證難等方面。面對上述雙重壓力，需要繼續積極推動體制機制創新，完善征信業基礎設施建設，提高監管能力和水平。

把握好三方面的監管協調。一是對信息提供方的監管協調。確保信息按照“最低、適用”的理念采集，確保信息的準確性。二是對信息采集加工方的監管協調。確保征信機構行為遵循征信規則的要求，確保征信的公正性和有效性。三是對信息使用方的監管協調。確保個人征信信息的依法有限使用，確保信息主體權益得到尊重和維護。

人民銀行正在積極穩妥地加快推進個人征信業務牌照發放工作。在這個過程中，社會各界非常關心和關註個人信息如何在信息提供、采集加工和使用過程中得到有效保護，並為此提出了大量的意見和建議。人民銀行正在抓緊整理、研究和吸收，完善相關制度安排。在個人征信業務活動中，我們強調註重把握三方面的原則。

第一，第三方征信的獨立性原則。征信機構在公司治理結構和業務開展上應確保獨立，防止利益沖突。開展業務要客觀中立，不能受信息提供者和信息使用者等其他主體的支配。征信產品和服務的使用不能與征信機構股東或出資人的其他業務相捆綁，不能成為股東或出資人謀取他利的手段。

第二，征信活動中的公正性原則。征信業務活動應充分體現社會的公平正義，確保政治上的正確性。征信產品主要用來解決信息不對稱導致的信用違約風險問題，提高交易效率、降低交易成本、促進普惠金融發展，既不能當作把人分為不同階層、不同群體的工具，也不能應用於某些低俗的社交活動，背離征信的本意。

第三，個人信息隱私權益保護原則。在制度建設和日常監管中，強調征信機構應從保護個人隱私、加強個人信息保護的角度出發，保持業務透明度，防止個人信息被過度采集、不當加工和非法使用，防範對個人隱私和商業秘密的侵害，切實維護信息主體合法權益。

各位來賓、各位專家：

加強個人信息保護與促進征信業規範發展密不可分。希望各位專家和學者充分利用本次國際研討會提供的平臺，深入交流看法，分享最佳實踐，為進一步完善個人信息保護、豐富征信管理手段、促進中國征信業持續健康發展貢獻思想和智慧。

最後，祝本次研討會圓滿成功!各位嘉賓身體健康!

謝謝大家!

中國國航：控股股東航空貨運物流獲批啟動混改 將積極參與

4月21日消息，中國國航在港交所發布晚間公告，公司接獲控股股東中航集團公司通知，發改委同意中航集團公司進行航空貨運物流混合所有制改革，中航集團公司將著手啟動航空貨運物流混合所有制改革。

公告稱，近日，本公司接獲本 公司之控股股東中國航空集團公司(中航集團公司)通知，國家發展和改革委員會複函同意中航集團公司進行航空貨運物流混合所有制改革。 中航集團公司將著手啟動航空貨運物流混合所有制改革。混合所有制改革的具體實施可能涉及本公司及該等下屬公司。

截至目前，據悉中航集團公司尚未擬定任何關於混合所有制改革的可實施的具體方案， 亦未與任何方面就此達成任何形式的協議或安排。本公司未有任何應予披露而尚未披露的信息。本公司將積極參與混合所有制改革，按照監管規定履行相關程序並及時披露。

政治局會議：積極推進結構調整和新舊動能轉換 有效防控風險

據新華社消息，中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議《關於巡視中央政法單位情況的專題報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，在錯綜複雜的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中央決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅持新發展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，積極推進結構調整和新舊動能轉換，有效防控風險，推動經濟社會發展取得了來之不易的成績。一季度經濟運行穩中向好、實現良好開局，增長和效益回升，市場預期改善，內需對經濟增長的貢獻加大，新技術新產品新服務不斷湧現並快速成長，產業優化升級不斷推進，就業繼續增加，城鄉居民收入增長有所加快。各方面對新發展理念和供給側結構性改革的認識逐步加深、行動更為自覺，這對轉變經濟發展方式、保持經濟平穩健康發展具有重要意義。

會議指出，在充分肯定成績的同時也要看到，當前經濟向好有周期性等因素，經濟結構調整任重道遠，面臨不少挑戰，必須堅持用新常態的大邏輯研判經濟形勢，堅定不移推進經濟結構戰略性調整。

會議強調，要按照黨中央關於經濟工作的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，積極推進供給側結構性改革，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，及時解決經濟運行中的突出矛盾和問題，確保經濟平穩健康發展，確保供給側結構性改革得到深化，確保不發生系統性金融風險。

會議要求，各地區各部門要提高執行黨中央方針政策的能力和水平。要保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深化供給側結構性改革，堅定不移推進“三去一降一補”，改造提升傳統動能，大力培育發展新動能，振興實體經濟，實現轉型升級。要創造性開展工作，加強調查研究，充分發揮和調動基層幹部群眾積極性、主動性、創造性，擴大改革受益面，紮實做好重點民生工作，讓人民群眾有更多獲得感。要營造良好市場環境，加強制度建設，擴大開放領域，改善投資者預期。要加快形成促進房地產市場穩定發展的長效機制。要高度重視防控金融風險，加強監管協調，加強金融服務實體經濟，加大懲處違規違法行為工作力度。

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，不斷深化創新，堅持黨內監督和群眾監督相結合，賦予巡視制度新的活力。對中央政法單位黨組織開展巡視促進了政法系統堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發揮了政治導向作用。

會議強調，政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法機關是人民民主專政的重要國家政權機關，政法隊伍是法治中國、平安中國建設的重要力量。政法機關和政法隊伍要牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，旗幟鮮明講政治，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要深入貫徹黨中央關於全面依法治國的戰略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把堅持黨的領導貫徹到依法治國全過程。要加強政法機關黨的建設，把思想政治建設擺在首位，嚴肅黨內政治生活，選好配強領導班子，嚴格隊伍管理，打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的政法幹部隊伍。要嚴明政治紀律和政治規矩，強化管黨治黨政治擔當，落實全面從嚴治黨各項要求，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，防範廉潔風險，提高司法公信力，維護社會公平正義。要全面深化司法體制改革，強化思想自覺和行動自覺，堅持問題導向，勇於自我革新。

會議還研究了其他事項。

歐央行釋放積極信號：強美元風光不再，歐元為王?

周四(4月27日)歐洲央行維持三大利率不變，購債規模如期降至600億歐元，符合預期。行長德拉吉表示，歐元區周期性複蘇不斷確立、下行風險下降。這無疑是在向市場釋放積極的信號。

此前，政治風險由於法國中間派獨立候選人馬克龍在首輪投票中獲勝而進一步降溫，這也令市場預期歐洲央行將在6月例會中改變前瞻性指引，並釋放於2018年初開始削減購債規模的清晰信號，引發歐元跳漲。德拉吉發言期間，歐元/美元大幅跳升。不過，德拉吉稱，歐洲央行尚未討論6月份的選項以及修改前瞻指引，因此至21：00左右發稿時，歐元在跳升後短線跳水。

眾多交易員都對第一財經表示，對歐元的長期趨勢看好。“歐元進一步改善其短期前景，歐元沖高，兌美元突破盤整多個月的1.270整數位置，匯價持續震蕩整理也增加了長線築底反彈的概率。歐元長期走勢主要取決於歐美政策背離，隨著歐洲政治風險的下降，政策背離將再次受到關註。”FXTM富拓中國市場分析師鐘越告訴記者。

歐元區前景樂觀

德拉吉表示，歐洲央行利率料在未來一段時間內維持在當前或更低水平，一直到QE（量化寬松）結束後，600億歐元的月度購債規模將至少持續到12月，直至歐洲央行看到出現可持續的通脹回升，其通脹目標是核心通脹接近2%。

盡管歐元區整體通脹已經在2月觸及了2%的水平，但剔除能源等易於波動因素的核心通脹率，2月仍維持在0.9%，這已是連續3個月保持在此水平。德拉吉表示，還沒有看到歐元區通脹出現令人信服的上行趨勢。

不過，整體而言，德拉吉肯定了歐元區近半年來的強勢複蘇勢頭。“經濟擴張會不斷持續，投資複蘇，企業從有利的融資環境中受益，歐元區就業率和薪資增速提升。此外，全球經濟強勢複蘇、貿易活動強化將會有利於歐元區經濟擴張。”他稱。

歐洲央行早在3月就已經提升了對2017年和2018年的經濟增速、通脹預期，經濟數據顯示歐元區仍具韌性。私營部門動能回升至6年來高點，法國超過了德國，這也顯示複蘇是全面的。各界預計3月核心通脹率將上升到1%。德國央行行長魏瑪(Jens Weidmann)認為，貨幣政策會趨於收緊，因為經濟複蘇勢頭較好。

彭博調查顯示，眾多經濟學家認為，歐洲央行會在6月議息會議上改變前瞻指引;在9月會議上宣布延長QE至2018年，但會表明將削減月度購債規模;2018年開始，將在6個月中逐步退出QE;2018年三季度會宣布提升如今低至-0.4%的存款利率。

中長期看多歐元

目前，歐洲央行和美聯儲方面均沒有更新的信號參考，由於歐元區核心通脹率依然偏低，歐央行將保持鴿派立場，其收緊政策預期對歐元的支撐有限。總體上，交易員認為，歐元技術上有向上反彈的潛力，但是消息上還沒有明朗，法國大選還沒有理由足夠支持歐元大幅上漲。

不過，不少交易員都對記者表示，最近看到了交叉貨幣對的極佳機遇。“看好歐元兌日元和商品新興市場貨幣的做多機遇，近期趨勢愈發明顯。”敦和資產海外投資主管李夢傑對第一財經記者表示。交叉貨幣對即是指不包含美元的貨幣對。

“其他非美貨幣中，加元表現最弱，美國宣布對加拿大進口木材征收24%重稅且油價持續下跌，美國WTI原油跌破50美元關口加劇加元的拋售，使得加元表現繼續弱於其他貨幣。走軟依然是商品貨幣澳元、加元和紐元的一大軟肋，抑制商品貨幣上行，短期風險也偏於下行。歐系貨幣兌商品貨幣目前中期仍有上漲空間，顯然歐元和英鎊的沖高均打破了兌商品貨幣的盤整格局，勢必開啟新一波交叉盤上漲趨勢。”鐘越稱。

此外，英鎊也是關註的焦點，自英國首相特蕾莎梅宣布提前大選開始英鎊狂飆後，英鎊一直在日線頭部1/3以上位置做橫盤整理，這種走勢成為中繼形態繼續向上的概率很大。

3月內，英鎊/美元匯價大漲2.5%，名列G10貨幣之首;不少機構都在提醒，3月以來英鎊空頭倉位一直處於歷史高位。平倉會令英鎊進一步走高，英鎊強勢上漲還未完結。

美元上行動能不足

近幾周來，由於歐洲政治風險釋放、歐元區經濟複蘇，歐元強勢反彈，外加其他新興市場貨幣由跌轉穩，美國刺激政策撲朔迷離，美元的上行動能明顯不足。

美國總統特朗普團隊周三宣布了自1986年以來最大規模的稅改計劃，但該計劃被指缺乏細節且難以在國會獲批而引發美元指數的拋盤。特朗普稅改計劃將收入稅的最高稅率從39.6%下調至35%，將聯邦企業所得稅稅率從35%下調至15%。

特朗普提議將個人所得稅稅率由七檔縮至三檔：10%、25%和35%;建議將個人所得稅的返稅額度翻倍;已婚夫婦收入不足24000美元時不用繳稅，並建議對有孩家庭減稅。與此同時，特朗普還將逐步廢除房地產遺產稅。

“美元跌，美股稍稍回落。這主要還是因為該稅改計劃已經得到市場預期，利多出盡。同時，激進的稅改會造成更大的政府預算赤字，效果還難說。而且稅改計劃還需要國會的進一步認可，其中諸多細節可能會遇到挑戰。所以該計劃並未造成市場的過度樂觀反應。美元指數在98.8，也就是自2016年年底開始的美元高位下降調整走勢的底部，尋求可能的支撐反彈。而美元要確認反撲開始，向上要先過了99.5的位置。”KVB昆侖國際首席分析師魏巍對第一財經記者表示。

對於市場擔憂的該稅改計劃是否會導致美國預算赤字增加，美國財長努欽未做出回應，但他表示稅改計劃將通過經濟擴張的方式實現“自我融資(Self-financing)”。該計劃基本符合市場廣泛預期，令市場質疑的依然是美國政府能否承受稅收收入驟減、債務劇增的壓力，對減稅實現“自我融資”存在疑問。

美國稅收政策中心(Tax Policy Center)預計特朗普政府的減稅提案將導致稅收收入在未來10年下降6.2萬億美元，大概占到美國當前GDP的32%左右，考慮到利率成本和宏觀經濟效應，稅收減少規模將高達7萬億美元。而與此同時，根據美國國會預算辦公室的預估，美國聯邦債務/GDP的比例已經達到77%，為二戰以來的最高水平。有機構預計，到2047年該比例將攀升至150%，令美國面臨巨大的債務負擔。因此該計劃很可能會遭致共和黨內部財政保守派的強烈反對，很可能難以在國會獲得通過。

“特朗普團隊堅持認為減稅將通過刺激美國經濟擴張的方式實現自我融資，但債務急劇增加甚至可能威脅美國經濟穩定，不利於美元匯率長期前景。”鐘越對第一財經記者表示。

不過，他也認為：“由於特朗普稅改計劃直到年底才有望提交國會表決，因此對美元短期影響應是有限的。但減稅有望提升美國企業海外盈利(2.6萬億美元)回流美國的預期，這一點如果做實，可能將利好美元。”