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上緯靠著一款核心材料，搶下中國火力發電廠煙囪整改工程八成市場，也讓上緯股價最近半年大漲一二○％，一路從四十七元飆破一百元大關。

撰文‧梁任瑋

汙染從哪裡來，商機就在哪裡。至今仍依賴火力發電的中國，過去幾年深受二氧化碳排放所造成的霾害之苦，讓中國政府將「除霾」列為當務之急，更帶動綠金商機竄紅。

在這股綠金商機中，一家台灣小型化工公司，靠著一款核心材料，成功攻下除霾工程的灘頭堡：中國國營火力發電廠煙囪整改工程目前有十四根煙囪將優先汰換，在已發包的六根煙囪當中，來自台灣南投的上緯企業，順利拿下其中五根的訂單。

由於今年三月中國國務院總理李克強重申將以「硬措施」完成節能減排任務，因此「電廠煙囪都更」勢在必行。上緯取得五根國營電廠標案後，有利於搶攻未來中國發電廠一萬多根煙囪都更的市場，換算商機上看兆元，也讓上緯股價最近半年大漲一二○％，一路從四十七元飆破百元大關。

上緯的主力商品是由乙烯基脂樹脂生產的「環保耐蝕樹脂」，主要用在石化、電子、光電等行業的汙染防治工程。

雖然上緯去年第四季才開始拿到煙囪整改訂單，但董事長蔡朝陽佈局中國煙囪市場卻已長達十五年之久。

美國技術不到位

讓上緯技術有機會出頭天

二○○○年，中國規定火力電廠都必須要做排煙脫硫工程，以減少酸雨產生。當時蔡朝陽就已供應可耐強酸的環保耐蝕樹酯做成排煙管的複材給營造廠，讓上緯搶下進軍中國的第一桶金，也打下知名度。

但這十餘年間，上緯也歷經不少挑戰。「一開始，中國電廠煙囪整改工程由美國化工大廠亞仕蘭拔得頭籌，最後卻因技術不到位，宣告失敗。一三年，中國電廠找到上緯，才讓我們的技術有機會出頭天。」上緯發言人詹明仁說。

由提供原料切入整改工程，上緯勝出的關鍵，就在於自家生產的乙烯基脂樹脂。上緯主要是先將樹脂纏繞在煙囪內壁建立保護層，再利用熱對流原理，讓熱空氣往下沉，減少二氧化硫空氣排出煙囪。工法看似單純，但由於一根發電廠煙囪整改就需要一百至三百噸的環保耐蝕樹脂，一根可貢獻上緯新台幣一．五至二億元營收，毛利達三○％，上緯賣的煙囪，可說是中國最貴的煙囪。

看好風力發電

風電葉片樹脂推升出貨成長其實，早在煙囪整改商機之前，蔡朝陽原本看好的是中國另一個重點發展政策── 風力發電。能提供風電葉片生產的樹脂原料，甚至有能力自行生產風電葉片的上緯，早於○六年就已在上海生產風電葉片給中國風力發電廠「金風科技」，晉身為標準綠能概念股，也穩坐亞洲最大風電葉片複合材料廠龍頭寶座。

然而，中國因為沒有興建輸電設施，風電根本無法送到缺電地區，也讓風力發電隨後成為中國政府的「整頓目標」；一一年，中國緊縮風力發電產業資金鏈，讓上緯營收面臨衰退；隔年，風力發電葉片產能過剩，上緯內部也被迫進行組織整併。

這次經驗，讓蔡朝陽決定，要從材料生產更進一步跨入產業鏈，積極與中興電、中鋼在台灣籌備離岸海上風力發電廠，「海洋風力發電」公司預計一五年底在苗栗竹南外海完工兩座風力發電機組，一八年完工三十二座，以目前政府每度電五．五六二五元的收購價計算，公司預計，未來每座風機每年可貢獻一．五億元營收。

這些計畫，除了全數採用上緯自身生產的風電葉片樹脂，推升上緯出貨成長之外，公司也透露，目前「海洋風力發電」公司也已被南山人壽相中，入股成為策略性投資人。對此，南山人壽發言人許妙靜回應，不便透露個案投資細節。上緯未來的計畫是，在營運順利上路後，引進國際私募基金進入海洋風力發電，賺取「開發成功費」。至於上緯對風電前景的評估是否過度樂觀，新鼎系統董事長易惠南指出，亞洲風電產業畢竟還在起步階段，與歐洲相較，後續發展空間的確不小。

出身於南投名間鄉的上緯董事長蔡朝陽，在窮苦的燒炭工寮環境中長大，父親是挑夫，但不影響他力爭上游的決心，成績優異的他畢業於清大化工所，當年他的碩士論文研究主題就是「環保耐蝕樹脂」。因為崇拜台塑企業創辦人王永慶，讓他在求學階段即下定決心要透過創業求翻身，三十三歲那年，他以十五萬元白手起家，至今已成為年營收三十六億元的上市公司董事長，靠的就是一股不服輸的意志力。

萬寶投顧分析師邱敏寬表示，上緯是台股中少數可直接抓到「霾害商機」的公司，近期股價攻上百元，正是反映煙囪都更商機題材；但上緯在上半年因有處分土地業外收益入帳，獲利亮眼，而煙囪業績預計下半年才會加溫，未來仍須觀察耐蝕樹脂應用在煙囪都更回饋到營收與獲利的實際貢獻度。

畢竟，綠能市場始終存在「曇花一現」的汰換生態，上緯未來能否繼續搶攻中國龐大的煙囪整改市場？離岸風力發電的計畫能否如期進行？這些仍是蔡朝陽的挑戰；不過，其中也的確存在值得期待的商機。

蔡朝陽

出生：1959年

現職：上緯企業董事長

經歷：石梅化工、

力美化工研發主管

學歷：清華大學化工研究所

家庭：已婚

上緯企業

成立時間：1992年

負責人：蔡朝陽

資本額：7.24億元

近三年EPS： 2011年 2.57元2012年 3.59元2013年 3.62元

一個中國神秘商人，用行動網路社群，在三天內成交了一百二十輛特斯拉（Tesla）電動車，總價達新台幣六億元，成了特斯拉全球最大客戶。他吸引買主的訴求，卻是只要花車價的十分之一，就能把一台新台幣五百萬元的特斯拉開回家。

八月二十八日，中國神秘社群「正和島」來台灣的企業家聚會中，這位神秘商人首次現身，他就是三十四歲的澳綽融資租賃總裁薛靖中。

「正和島」的成員，包括中國首富等級的阿里巴巴主席馬雲、復星集團董事長郭廣昌，及聯想名譽主席柳傳志、小米總裁雷軍等，目前共有逾七十家上市公司老闆、約有三千五百位企業家參與，可說是兆元等級的網路人脈社群俱樂部。

「靖中他頭腦動得特別厲害，在微信（WeChat）社群發起團購特斯拉，真的是創舉，」正和島台灣籌辦人、皇冠集團董事長江永雄觀察，薛靖中另發起正和島「眾籌（crowd funding）部落」、擔任酋長，超過五百位企業家加入，是活躍人物。

這次正和島首度到高雄和台灣企業家交流，江永雄就力邀薛靖中打頭陣，元大創投董事長李克明、銀髮照護大王林哲弘、支付寶台灣負責人辜瑞祥等十多位企業家，都是座上賓。他們都在問：這位代表正和島來台的中國神秘商人，究竟是何方神聖？

薛靖中今年以來在中國暴紅，靠的是兩個「尖叫產品」。

「我們搶的是歡樂！」微信紅包遊戲在社群發酵

第一，他替微信紅包（編按：在騰訊財付通帳戶存放金額，用微信支付發紅包的服務）創造出接龍的遊戲規則，至少吸引上百萬人參與。「他把微信紅包整個活化起來，」江永雄說，為了搶微信紅包，手都快斷掉，後來結算，搶到人民幣七千多元紅包。

年初一到初七，用戶發紅包金額，就貢獻騰訊人民幣五千萬元（約合新台幣二億五千萬元），讓行動支付對手的阿里巴巴主席馬雲也跳腳，對外說：「這是一場珍珠港偷襲！」

其實，薛靖中當初創造微信紅包接龍遊戲，只是一個玩心。年初一時，他發現自己正和島的企業家社群朋友明明很多，玩微信紅包的人卻不多。「有個成語叫『葉公好龍』，意思是說我很喜歡某個東西，但實際上這個東西在你面前的時候，你可能沒感覺，」薛靖中透露。

他取「要就發」的諧音，設計一個紅包一百九十八元，並分成十五份，讓上百人的群組必須要搶，誰搶到最大一包，就再發下一個，依序接龍。並且宣稱：「我們發的不是紅包，是態度！我們搶的不是銅板，是歡樂！」

剛開始只在一個群組裡玩，第一天，正和島微信群組有上千人被「席捲」，後來大家把接龍遊戲規則向其他社群複製，幾乎有上萬個微信群開始發搶紅包。

微信紅包巨大的傳播效益，觸動了薛靖中的敏感神經，「大陸講『尖叫』的產品，」他過去苦思一年，仍找不出如何讓自家傳統消費金融租賃業務使人「尖叫」，現在終於有解答，「我從微信紅包得來的靈感就是，把別人的尖叫產品和自己的結合起來，變成一個新的尖叫產品。」於是，他在今年二月底發想出眾籌特斯拉電動車的尖叫產品服務。

薛靖中解釋，眾籌從字面來看是指籌集眾人資金，實際上他對眾籌的理解還包括籌集大家共同力量、資源甚至智慧。

「我們眾籌的是藍天！」特斯拉活動訴求環保暴紅

在中國，一部特斯拉電動車要價約人民幣一百萬元，他卻大幅降低擁有該款車的門檻，只要首付人民幣十萬元就可以把車開回家，其他則以分期方式加利息付給他。「等於是讓所有企業家心甘情願跟他借錢，」江永雄觀察。

薛靖中連結中國嚴重霧霾等環保訴求，提出「我們不是眾籌特斯拉，我們在眾籌藍天！」活動口號，同樣用微信接龍遊戲，在企業家社群發起報名，有意參與者依序從一二三四五六往下排。「這就是我們創造的模式，你認可，你才能來，」他補充說，如果你不認可，就不是他的目標用戶。

他的策略奏效，從正和島社群開始，逐步擴散到中歐、長江商學院和環保組織阿拉善等中國主流企業家社群，二十四小時訂單突破兩百台，四十八小時則破四百台。最終受限特斯拉出貨量，薛靖中在短短三天下訂一百二十輛電動車，不只成了特斯拉最大客戶，也貢獻自家生意人民幣一億二千萬元（約合新台幣六億元）。

他用創意，改變了過去透過經銷商拿到汽車租賃生意的傳統價格戰模式，替自己開啟直接面對客戶的全新營運模式。薛靖中的暴紅故事告訴我們，在移動網路商機崛起的新時代，每一個人都可以找到自己起飛的風口。如果這個風口不存在，那就自己去創造一個。

【延伸閱讀】薛靖中「眾籌」點子，打造兩大尖叫產品

2013年 醞釀期薛靖中思考自家傳統金融行業如何轉型

2014年2月 觸發期尖叫商品1》想出微信紅包接龍遊戲規則，農曆年七天吸引上百萬人爭搶紅包效益1》替騰訊創造人民幣5,000萬元現金流

2014年3月 爆發期尖叫商品2》把眾籌想法放到正和島微信社群，借用微信紅包概念，提出人民幣十萬元把特斯拉電動車開回家點子效益2》48小時破400人購車，因供貨問題僅錄取前120名

2014年6月 收割期一炮而紅後，正和島獲天使投資人民幣一千萬元，成立眾籌商業管理公司，由薛靖中任董事長效益3》眾籌特斯拉，3天替自家融資租賃公司創造約新台幣6億業績

二十年前，外資大舉來台，廖紫岑結盟中台灣業者，守住濁水溪基本盤，撐起百億身價。 二十年後，４Ｇ戰局再起，擁有近六％市占的台灣數位光訊科技，掌握關鍵拼圖，中嘉、凱擘都想搶親，藉此拿下有線電視龍頭；國碁與遠傳也來接觸，補齊有線電視缺口。

面對財團環伺，廖紫岑回拒購併。

她說：「價格是別人開的，價值是自己創造的。」

撰文‧陳玉華

「你看，大陸這個素人唱歌節目，都有上萬個粉絲加入，送禮物一百點，想罵她的要三百點……這些都是網路互動的新媒體模式。」台灣數位光訊科技（簡稱台數科）執行長廖紫岑在手機上快速地滑著，自家有線電視製播的「哈ＴＶ」App，裝載新聞、購物、電影……，「未來還有遠距醫療、居家照顧。」燙著大波浪長髮、足蹬高跟鞋、綁著絲巾的廖紫岑，怎麼看都是一位貴婦。先生是眼科醫生，爸爸廖泉裕是前雲林縣長，出身政治世家的廖紫岑身段非常軟，骨氣卻很硬，讓她在複雜的有線電視圈翻滾二十年，歷經外資入侵、４Ｇ搶親，至今屹立不搖，成為五大ＭＳＯ（multiple system operator 多系統經營者）唯一女老闆。

電信業者搶親

拒絕被併 要占下數位匯流最重要位置「手機用來看電視，網路用來講電話，電視用來上網……，每個載具的長相與原本設定都不一樣，跨界使用越來越模糊。」廖紫岑說，以前做有線電視，只要顧好自己的收視戶就好，現在一雲多螢的時代來了，「消費者走進店裡，你最好能同時提供電話、網路、有線電視整套服務，若少了一角，就不易競爭，等著被取代。」「少一塊都不行」的趨勢，連頂新魏家（台灣之星）、郭台銘（國碁）、徐旭東（遠傳）等標下４Ｇ執照的企業，都嗅到這股趨勢，開台前都搶著回補有線電視，而找上廖紫岑談購併。「二董魏應交的確找我進去帝寶談，」她認為，「既然有線電視在未來數位匯流占有關鍵位置，我們為什麼要賣給別人，才能證明自己的價值？價格是別人開的，價值是自己創造的。」廖紫岑在這一波４Ｇ財團ＭＳＯ搶親賽中，按兵不動。事後，頂新搶了有線電視龍頭中嘉，氣呼呼的郭台銘跑去與富邦的台灣大哥大交叉持股。

「台數科是４Ｇ業者都想咬一口的肥沃缺角。」業界分析，台數科雖是五大有線電視ＭＳＯ中排行第五（市占約六％），但第一的中嘉（約二三％）或第二的凱擘(約二一％)差距不大，任一方只要併下台數科，就可甩掉對手。

面對上千億元的４Ｇ戰局，大鯨魚環伺，身為小蝦米的廖紫岑也深知夾縫生存之道。她說，財團的金錢遊戲，在地的ＭＳＯ是玩不起的，但是「飛龍在天（指４Ｇ電波傳輸），有時候也得靠我們地頭蛇（地下光纖） 才能建構。」台數科好整以暇地看著群雄爭霸，是因為在獨占的有線電視區塊，他們在雲林、南投、台中海線等區域，經營將近二十年，埋入地下管線與光纖，猶如資訊血管脈絡，緊密盤繞中台灣。「我們總共有八百多個站，亞太、威寶、台灣大、國碁等４Ｇ業者，自設基地台被抗議，開挖鋪設，緩不濟急；他們因為競爭關係，也不會跑去向中華電信租管線，最快的方式就是搭著有線電視管線走，我們在夾縫中出線的機率就很高。」

有線電視激戰

她即使調頭寸 也要穩住中台灣地盤強敵環伺下的生存之道，廖紫岑並不陌生。二十年前，她就是在這種環境被推上有線電視山頭。一九九五年政府核發第一批有線電視許可證，原本盤踞各縣市的cable業者（俗稱第四台，無線三台之外的頻道）面臨就地合法的壓力。「當時新聞局規定各區整合，每一家要有兩億元資本額。」當時廖家就投資雲林佳聯第四台，原本是當醫師娘的廖紫岑，被父親叫出來負責統合。

「當時卡萊爾等外資殺進台灣，要趁亂吃掉這塊市場，在第四台時代股東的成本幾乎都是零，看到外資捧鈔票進來，一戶幾千元地買，心動急欲獲利脫手。」但廖紫岑看到的卻是另外一面，「若外資看好這一塊，為什麼我們自己不好好做起來？」因為雲林佳聯的股東不只廖家，其他股東未必抵擋得住外資的銀彈攻勢。「避免整碗被外資吃了，我四處遊說親朋好友加入收購其他股東股票，自己也籌錢，整個口袋都是股票，沒有鈔票，親戚當時都叫我乞丐公主（光鮮窮光蛋）。」「最慘的一年，連員工年終獎金都回去眼科診所調頭寸。」幾度交鋒，廖紫岑的雲林佳聯與中投有線的簡森垣聯手，整合雲林與南投；並從前台中縣議長林敏霖手中買下海線的西海岸有線，成立台基網（台數科前身）。穩住中台灣地盤二十年。

全盛時期，台灣有上百家第四台業者，從王令麟、太平洋章家收購整併，到外資卡萊爾、麥格理、凱雷脫手，到現在頂新、富邦加入戰局。幾經洗牌，收視戶的籌碼在收購過程中，屢創新高，從十幾年前外資收購每戶幾千元，到現在頂新魏家收購中嘉每戶六萬元。這些財團砸大錢收購有線電視，就是看上穩定的現金流。

而苦守中台灣的乞丐公主，也等到甜美的果實。八月台數科（六四六四）登錄興櫃，為國內有線電視業界中，第一家登錄興櫃的ＭＳＯ，去年營收為三十二．六五億元，每股純益八．三七元。近三十萬收視戶，每年都有十五．五億元的現金流。

堅守終獲回報

每年現金流逾十五億 跨足休閒產業滿手現金的台數科成為中部休閒產業的救援部隊，包括接手九二一重創的霧峰高爾夫球場，與中央貿易投資丁善理家族經營清新溫泉飯店。廖紫岑說，跨足休閒產業結盟是一種趨勢，可以打開知名度。當初六億元買下將近八十公頃的霧峰高球場，現在已經轉虧為盈；位於大度山脈的清新飯店，原本太偏僻不被看好，但如今通往飯店的沿途蓋起每戶破億元的豪宅區，被地產業者稱為「中部陽明山」。

相較同期的有線電視地方業者，包括台中群健有線呂崇民、苗栗吉元有線江德利，都轉賣外資或財團，抱著滿手鈔票，轉向房地產與觀光飯店。但廖紫岑堅持「我們要有在地化的使命感」。她舉美國的有線電視模型推估，台數科這種規模，加上毛利高達五成，在獨占的環境下，可以存活下來。

為了進入４Ｇ戰局，台數科預計花三十五億元重金，在各區鋪設光纖，「以前埋管線只是架cable TV，在此基礎上，搭寬頻上網，緊接的３Ｇ、４Ｇ電信電路租用，未來再加上醫院的居家照顧，或是保全防盜，每項都一點一點加上去，也是ＭＳＯ業者生存的長尾效應。」

看出發展隱憂

轉入數位內容 創地方台獲新聞獎首例廖紫岑不斷堆疊ＭＳＯ的附加價值，主要是她也看出有線電視發展的隱憂。

隨著網路興起，年輕人轉往手機、平板收視的習慣，也讓風光了二十年的台灣近年有線電視出現瓦解趨勢。根據國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）統計，有線電視訂戶數最高在一○年五○八萬餘戶，一二年跌破到四九八萬戶，普及率從○六年六五％，一三年跌到五九％。

「網路取代電視，這是不可避免的趨勢。」廖紫岑認為「打不過，就加入」。她將旗下的冠軍電視台頻道轉型為「冠媒體」的網路視頻，「將是台灣第一個專門提供年輕人拍攝與播放微電影的頻道」，將採「網路先播，電視再播」的模式。

「就像美國的Netflix（線上影音串流服務營運商）拍攝《紙牌屋》一樣，台數科要從影音通路商進入『自製內容』產業，只有掌握內容這一塊，才不會被龐大的數位匯流沖垮。」但轉型是痛苦的，尤其是雲林、南投鄉下出身的台數科。「以前冠軍電視台提供業者賣藥，或是給賽鴿團體轉播，輕輕鬆鬆一場三百萬元入帳。」如今花大錢投資微電影，走不賺錢的文青風，「我知道股東與員工都想留在安逸圈，但是我們已從地方第四台，變成一家上櫃公司，應該要有更多社會責任。」她勉勵員工，「三立當初也是做豬哥亮餐廳秀起家的，我們要有信心做出有質感的節目。」「她是一個有遠見、性格寬厚的人。」跟著廖紫岑十幾年的霧峰高球場總經理黃京珠，是前雲林縣立委廖大林的媳婦，二十年前雲林第四台大洗牌時，廖大林主導的第四台與廖紫岑所屬佳聯打對台；但廖紫岑一統江湖後，仍延聘所有員工，並想辦法讓二十多年的老員工，跟上下一波數位時代。

「財團與外資進來，只在乎鈔票能否變多；但身為在地媒體，ＭＳＯ應該肩負在地觀點貼近民眾。」廖紫岑堅持要設置三地新聞中心、五十個新聞編制人員，強化在地新聞。「一台三百萬元的ＨＤ攝影機買下去，股東哇哇叫，有必要嗎？」廖紫岑的堅持，也讓大屯有線報導的《濕地？失地？》獲得第八屆卓越新聞獎，擔任頒獎的政大新聞系教授彭芸認為：「這是唯一獲獎的地方新聞台，地方媒體能挑戰Ａ咖，非常不易。」採訪當天，廖紫岑帶我們去霧峰高球場，她接手後，堅持草皮不灑農藥，維持台灣本土原生林相，成為奧杜邦環保組織認證台灣第一座高球場。「這是台灣肖楠、這是古坑特有咖啡豆……」她環顧四周稀樹種，幽幽地說：「這些都是台灣落地生根的樹，我們應該珍惜自己的美好。」望著她親手栽植咖啡豆，彷彿訴說本土ＭＳＯ在外敵夾擊下，奮戰求生的心境。

廖紫岑

出生：1965年

現職：台灣數位光訊科技執行長經歷：佳聯有線電視台總經理學歷：淡江教育系、雲科大財務金融研究所得獎：1997年度金視獎「個人特殊貢獻獎」第八屆卓越新聞獎─電視專題新聞獎她，掌握４Ｇ關鍵拼圖 四大集團都想搶4G開戰後，未來數位匯流將朝有線電視、寬頻上網、電信通話三方整合，廖紫岑的台灣數位光訊科技雖是有線電視第五大，但因近６％市占率，反倒成為各集團最合適的併吞對象。

台灣數位

光訊科技

市占率5.95％

頂新

台灣之星 收購市占率23.76％的中嘉有線電視爭龍頭：中嘉與凱擘市占率差距不大，任一方併入台灣數位光訊，可稱霸龍頭。

富邦

台灣大哥大

擁有市占率21.04％的凱擘

鴻海

國碁電子

4G版圖補缺口：與頂新收購中嘉、富邦擁有凱擘相較，郭台銘投資的國碁與徐旭東的遠傳，旗下缺乏有線電視支撐，亟欲補足缺口。

遠東

遠傳電信

資料來源：國家傳播通訊委員會 整理：陳玉華

藍綠混血的政治世家

「1979年美麗島事件發生，警總開始大逮捕，大姨丈跑來虎尾，我爸爸趕快帶他到鄉下農舍躲起來。」當時廖紫岑的父親廖泉裕是國民黨的省議員，張俊宏是被國民黨通緝的叛亂犯。在肅殺的戒嚴年代，這段未曾曝光的連襟互動，從廖紫岑口中講出。

「在我們家，藍綠是一家親，情誼是不會被政黨影響的。」廖紫岑的媽媽許恆慈是前立委許榮淑的妹妹。兩姊妹還曾經各自代表藍綠參選，一起進入國民大會。

在全盛時期，爸爸是縣長、媽媽是國代、阿姨是立委、姨丈是海基會副董事長。出身政治世家，藍綠都曾找她參選，「不過，就我觀察，沒有一個政治人物經營事業會成功的。」從小看盡政治冷暖的她，有著生意人的精明與冷靜。「況且做電視，與每個政治人物保持距離，才是生存之道。」

中韓FTA引起各界討論台灣的下一步，才在九月重啟談判的貨貿自然成為討論重心。不過，我們對貨貿真的了解多少？

經過服貿的風波後，台灣真的準備好了嗎？

撰文‧楊卓翰

中韓自由貿易協定( FTA)會在台灣引起如此大的爭議，是因為台灣一直以來將韓國視為競爭對手，而中國是台灣最大的出口市場，無論中、韓，都牽動了台灣每一根敏感神經。中韓FTA帶來的零關稅對台灣的衝擊，應該如何化解？中經院WTO及RTA中心副執行長李淳指出，台灣最好的武器，就是兩岸貨品貿易協定。

「貨貿不是萬靈丹，不是今天簽了，明天台灣經濟就變好。但是它的確可以讓台灣在區域經濟整合上，化被動為主動。」李淳說。

質疑一：簽貨貿圖利大財團？

FTA對於企業最直接的影響，就是優惠企業能以零關稅進出口。李淳認為：「關稅不是台灣產業競爭力唯一因素，但是卻有很深的影響。」FTA可以帶給我們最「膚淺」的好處就是這個。

不過也有人認為，台灣對中國，其實已有六九％的產值是零關稅，因此，貨貿對台灣幫助不大。兩岸協議監督聯盟召集人賴中強就說：「台灣在資訊科技協定（ITA）已經享有許多免稅的出口，而且美國也將會擴大項目，例如中韓FTA裡受到衝擊的偏光板就納入了，在此之下，貨貿真有必要嗎？」「這個數字很正確！」李淳解釋：「但是，近七成零關稅的產值，都集中在不到一○％的電子產品，而且這些已經享有零關稅待遇者，得到的優惠遠多於中小企業。」中經院區域發展研究中心主任顧瑩華也指出：「簽貨貿，不是為了大企業，而是為了更多弱勢的中小企業和傳統產業。很多人認為台灣不需要出口，而簽了貨貿，只是圖利大財團；但是事實剛好相反。」她解釋：「大企業可以全球布局，但是中小企業沒有那麼多手段，FTA是他們很重要的武器。如果繼續擋（貨貿），讓企業成本增加，大企業自然會將產地外移。當大企業都外移，剩下的就是沒有辦法外移的中小企業。那誰來消費？內需產業要賣給誰？」因此，現在經濟部與中國力爭開放的，就是面板、石化、工具機、汽車等高關稅產業，也是過去九輪兩岸貨貿談判的決戰點。

質疑二：內需產業首當其衝？

不過，FTA的開放是雙向的，當中國開放市場，台灣也必須開放，台灣產品有辦法與中國的低價產品競爭嗎？工總理事、建大輪胎董事長楊銀明信心十足：「台灣的產品，都是外銷導向，早就在國外和中國競爭幾十年了。如果美國、歐洲這些客戶都選擇台灣產品，讓中國產品進入台灣的戰場，有什麼好擔心的？」外銷型的商品雖然早已在國外競爭，威脅不大，但針對台灣市場內銷的內需型產業，例如成衣、家電，以及最脆弱的農業，就是首當其衝的產業。特別是中國農業不但量大，價格也便宜，開放進口恐怕對台灣的農業有很大的衝擊。因此現在有八三○項禁止從中國進口的農產品，保護台灣農業。

在這場利益交換中，當我們要求中國開放面板、汽車這些他們想發展、不想開放的產業時，這份農產品禁止進口名單，正好也是他們希望台灣開放的部分。該怎麼辦？顧瑩華指出，現在八三○項農產品中，有部分是台灣本身沒有產出的，例如奇異果、櫻桃、香梨、小麥、藍莓等，其實可以考慮讓這些沒有本土貨的產品開放。至於台灣自豪的稻米等敏感農作物，「在中韓FTA裡，韓國也禁止開放，台灣其實不用太過擔心。」質疑三：如何監督不黑箱？

最後，民團也質疑，雖然太陽花學運之後催生了《兩岸協議監督條例》，但是行政院版本和民間版本差異甚大，沒有交集。賴中強質疑：「現在的行政院版本，就只是把服貿的作業程序寫成法條。」沒有辦法做到「全民監督」之實。

面對貨貿談判，我們又應該監督什麼呢？當中韓FTA可能比貨貿先簽訂，我們對中國要求的開放項目，自然不能更差。「就高標而論，是要求中國對四大產業開放，至於低標，是我們簽的條件不能比韓國差。」顧瑩華說。

除此之外，貨貿簽訂後，原本ECFA早收清單所規範的「臨時貿易自救措施」將終止適用，如何簽訂補救措施，讓廠商權益不受損？這是全民必須持續監督的部分。

此外，顧瑩華也強調，中韓FTA中有特別設立「非關稅障礙協調委員會」，來處理中國惡名昭彰的潛規則等非關稅障礙，貨貿也應該比照辦理，寫入文本。

而最重要的，就是針對開放給中國進口恐遭衝擊的弱勢產業，政府已編列「因應貿易自由化產業調整支援方案」，總預算約九八○億元，其中包含了製造業與服務業，但在今年三月的服貿爭議中，關於服務業的輔導成效顯然備受質疑，在貨貿熱議之際，這筆錢怎樣運用？也值得全民進一步關注。

何謂兩岸貨品貿易協定

兩岸貨品貿易協定是用來降低彼此的關稅、削弱非關稅障礙的協議，讓台灣的產品可以較優惠的關稅進入中國市場，同時台灣市場也對中國開放。目前兩岸貨貿已經進入第九輪談判。

目前談判重點

除了在ECFA早收清單內的貨品，我方希望要求中國開放四大產業——面板、石化、汽車、紡織，因為中國視為高敏感產業，目前不願意開放。而台灣重視的農業，則是中國希望開放的項目之一。