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京津冀未來5天再度重汙染 環保部13個督查組到位

臨近春運高峰和春節假期，再度襲來的重汙染天氣過程讓京津冀及周邊地區又緊張起來。

據中國環境監測總站會同北京、天津、河北、河南、山東、山西、內蒙古省級環保預報部門聯合預報會商預測，預計1月14-18日，京津冀中南部、山東西部、河南北部、山西局部可能出現一次區域性重汙染過程。

14日上午，中國環境監測總站環境質量預報預警中心主任李健軍研究員介紹，預計17-18日影響程度最重。期間，天津、河北石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲、河南鄭州、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、山東濟南、德州、聊城、濟寧、泰安、菏澤、淄博、棗莊、山西太原、臨汾和運城等城市可能出現重度及以上汙染，部分城市PM2.5濃度可能超過250微克/立方米。

19日前後，受冷空氣影響汙染形勢有望緩解。受氣象預報不確定性影響，具體形勢有待繼續判斷。

李健軍介紹，14-16日，大氣擴散條件逐步轉差，內蒙古中部、京津冀北部和山東東部以良至輕度汙染為主，山西大部和山東西部以輕至中度汙染為主，部分城市可能出現重度汙染，京津冀中南部和河南北部以中至重度汙染為主。

17-18日，擴散條件持續不利，區域北部和山東東部以良至輕度汙染為主，山西南部和山東西部以輕至中度汙染為主，部分城市可能出現重度汙染，河北中南部和河南北部以重至嚴重汙染為主。

19日前後，大氣擴散條件好轉，汙染形勢有望緩解。區域北部、山西南部和山東東部以良至輕度汙染為主，河北中南部、山東西部和河南北部以輕至中度汙染為主。

李健軍表示，由於受氣象預報的不確定性以及現有汙染源排放的變化和大氣汙染機理的了解程度等局限條件影響，上述區域形勢預報存在一定的不確定性，另外區域各城市的精細化預報，也以當地城市空氣質量預報為準。

環境保護部大氣司環境質量管理處處長逯世澤告訴記者，環境保護部已要求相關省(市)根據區域聯合預報會商情況，密切關註區域汙染形勢，提前做好大氣重汙染應對工作，及時發布和有序調整管控預案，切實落實汙染減排措施，盡最大可能減輕大氣重汙染的危害和影響。

逯世澤介紹，12日晚，環境保護部提前兩天向河北省、山西省、山東省、河南省人民政府發函，通報空氣質量預警提示信息。要求各地根據區域預測預報結果，及時發布預警，切實落實各項減排措施。截至目前，區域內已經有30個城市按照預報結果啟動了應急預案，實施大範圍應急聯動，共同應對重汙染天氣。其中河北石家莊、河南鄭州、山西臨汾等14個城市啟動重汙染天氣紅色預警，山東濟南、山西太原等12個城市啟動橙色預警，山東濱州等4個城市啟動藍色預警。

“昨天晚上，陳吉寧部長及時主持召開專題會議，邀請北京、天津、河北、山東、山西、河南省環保部門負責同誌參加，分析研判此次重汙染天氣發生態勢，安排部署應對工作。”逯世澤說。

第一財經記者從環境保護部了解到，環保部已在京津冀及周邊地區傳輸通道上，布設了大量超級站，開展雷達和走航觀測，實時跟蹤掌握汙染組分情況和動態變化情況，為有效應對提供有力科技支撐。

逯世澤告訴記者，環保部還創新了檢查方式，實施省部結合、交叉執法。抽調各地骨幹組成13個督查組，分赴河北省、山西省、山東省、河南省開展交叉督查，核查應急減排措施落實情況。利用衛星遙感、網格地圖等手段，對區縣“散小亂汙”企業開展監督檢查。及時公布重點源企業在線監測超標情況，嚴厲打擊超標排放等各類違法行為。

中國環境監測總站當日建議兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸道疾病等易感人群留在室內，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動和室外作業時間。同時建議公眾盡量利用公共交通和倡導綠色環保生活方式。

1月14日上午，中國環境監測總站多位專家向記者介紹新一輪重汙染天氣過程預判情況。攝影/章軻

1月14日上午，中國環境監測總站一位技術人員正在密切監測重汙染天氣過程。攝影/章軻

環保督查組在德州：兩次“光顧”華魯恒升

2月23日下午，正在山東省德州市開展2017年第一季度空氣質量專項督查的第14督查組第二次進入山東華魯恒升集團有限公司進行檢查，進一步了解企業生產情況。

此前一天，督查組已經到該企業進行了檢查。

華魯恒升系全國石油和化工行業綜合效益百強和山東省200家重點企業集團之一，現有總資產50多億元，員工3300人。企業產品涉及化肥、化工、熱電、氣體四大系列。華魯恒升於2002年6月在上海證券交易所掛牌上市。華魯恒升是耗能大戶，也是重點監控的廢氣工業企業。

第一財經記者從環保部得到的消息，2月19日至20日，2017年第一季度空氣質量專項督查的18個督查組，繼續對京津冀及周邊地區18個城市大氣汙染防治工作進行現場督導檢查。

督查組在德州發現，寧津縣、慶雲縣未按《德州市人民政府辦公室關於印發德州市燃煤鍋爐治理工作方案的通知》要求，落實2016年10噸以上燃煤鍋爐大氣汙染物排放改造和能效提升改造任務。根據德州市2016年環保考核情況，樂陵縣、武成縣、德州經濟技術開發區在燃煤鍋爐超低排放改造、禁煤區鍋爐取締和磚瓦關閉上推進不到位。

據德州市環保局介紹，2016年，德州市“藍天白雲、繁星閃爍”天數為182天，同比增加29.1%;四項主要汙染物SO2、NO2、PM10、PM2.5同比分別改善17.1%、13%、13%、19.8%;獲得省生態補償資金2710萬元。空氣質量總體改善幅度、PM2.5改善幅度、大氣生態補償資金實現了“三個全省第一”。

但水、土壤、農業面源汙染防治方面還存在很多問題和差距。目前，德州大氣主要汙染源是揚塵、散煤、工業和交通尾氣，都存在很大的提升空間。

國家和山東省確定今年德州市改善目標為：PM2.5改善12.2%，PM10改善13.5%。德州市委、市政府要求縣市區PM2.5改善不低於15%，PM10不低於18%。

督查人員在企業了解環保設施運行情況。攝影/章軻

在華魯恒升總控室，督查人員反複核實相關監測數據。攝影/章軻

在華魯恒升總控室，督查人員反複核實相關監測數據。攝影/章軻

在華魯恒升會議室，督查人員向該集團公司相關負責人了解情況。攝影/章軻

督查人員察看企業生產情況。攝影/章軻

督查人員在企業車間中穿行。攝影/章軻

督查人員在企業車間中穿行。攝影/章軻

督查人員用手機及時在現場取證。攝影/章軻

督查人員用手機及時在現場取證。攝影/章軻

公路邊到處都停放著大型貨車。攝影/章軻

督查組人員在查看道路揚塵情況。攝影/章軻

德州與河北交界地帶道路揚塵情況嚴重。攝影/章軻

夜查德州：環保部空氣質量專項督查組遭遇“粉塵雨”

23日深夜，正在山東開展2017年第一季度空氣質量專項督查的第14督查組突擊檢查企業大氣汙染治理情況。

根據前一天環境保護部部長陳吉寧的要求，此次“專項督查的具體內容，要緊盯突出問題，細化深化實化。”“進一步改進督查方式，開展交叉檢查，加強暗查夜查力度”。

當晚21時許，第一財經記者跟隨督查組趁著夜色出發，直奔企業。

督查組趕到德州扒雞股份有限公司時，在公司大門口，督查人員出示執法證後，一位身著“警察”標誌制服的門衛仍堅持不開門。僵持幾分鐘後，當地政府一位官員趕到，大聲要求門衛馬上開門。幾分鐘後，門衛才開動了電動門。

進入企業後，督查人員仔細查看了鍋爐房、汙水處理設施等運行情況。

在德州永興碳素有限公司，督查組查看了在線監控數據，發現該企業脫硫設施未通過環保驗收，建議當地環保部門繼續調查。

夜查的最後一家企業是德州歐萊恩永興碳素有限公司，一進入生產廠區，督查組組長王健就發現地上有一層白色粉沫，像下過雪一般。擡頭向上看，幾十米高的煙囪正吐著白煙，一粒粒細小的粉沫紛紛落下，不一會，每個人的頭發上、身上都留下了無數個白斑。記者的相機上也落了一層白灰。

“脫硫生產工藝采用雙堿法，檢查時脫硫煙氣夾雜大量白色粉狀物，紛紛落到地面。脫硫設施未通過環保驗收。”督查組當場要求當地政府相關部門繼續調查。

德州市此前向環保部有關領導匯報環保情況時曾承認，“在責任落實上，還存在上熱下冷現象，環保壓力層層傳導還有許多不盡如人意的地方”，存在“一些企業的不合規生產問題”。

督查人員在企業門口向門衛出示執法證。攝影/章軻

一位身著“警察”標誌制服的門衛堅持不開門。攝影/章軻

督查人員被攔在企業門外。攝影/章軻

督查人員在檢查企業鍋爐運行情況。攝影/章軻

督查人員在查看汙水走向。攝影/章軻

督查人員透過窗戶查看企業環保設施運行情況。攝影/章軻

德州一家知名企業的廠房已經很破舊。攝影/章軻

督查人員查看煙氣排放情況。攝影/章軻

督查人員查看企業汙水處理情況。攝影/章軻

在企業廠區前，一條黑臭小河引起督查人員的註意。攝影/章軻

督查人員查看企業生產設施運行情況。攝影/章軻

督查人員檢查企業在線監控設施。攝影/章軻

督查人員檢查企業在線監控設施。 攝影/章軻

督查人員在企業生產車間檢查。攝影/章軻

督查人員在企業生產車間檢查。 攝影/章軻

地上落滿了氫氧化鈉和石灰晶體。攝影/章軻

督查人員通過手機APP，現場上報檢查執法情況。攝影/章軻

石家莊高邑縣多家陶瓷企業肆意排汙 環保督查組要求發現一家取締一家

排放出的大量煤焦油如瀝清一般已經染黑了整個房頂;生產車間、料場、造粒塔等關鍵環節揚塵控制設施簡陋、管理粗放，均無法做到達標排放。廠區內外粉塵彌漫，地面上覆蓋了厚厚的一層白色粉塵。

這是6日環境保護部副部長趙英民等一行督查人員在石家莊高邑縣陶瓷企業看到的景象。

自4月2日以來，為應對本輪重汙染天氣過程，北京、天津、保定等14個城市啟動了空氣重汙染橙色預警，石家莊直至4月6日22時才在重汙染天氣Ⅲ級應急響應的基礎上，升級為重汙染天氣Ⅱ級應急響應。

6日，趙英民等督查人員到達石家莊開展重汙染天氣督查，對“小散亂汙”企業群及涉氣企業進行了重點督查。督查發現，大量陶瓷、石灰廠等“小散亂汙”企業群環境問題突出。

石家莊高邑縣陶瓷產量約占河北總產能的近一半，關於該行業的汙染問題群眾反映一直非常強烈。

督查組在對高邑縣富村鎮古城工業區突擊督查時發現，高邑縣陶瓷企業治汙設施不正常運行問題突出，企業使用的煤氣發生爐普遍存在無組織排放現象。25家陶瓷企業窯爐脫硫設施未安裝在線監測設施。

督查組在對石家莊恒泰陶瓷有限公司煤氣發生爐進行檢查時發現，排放出的大量煤焦油如瀝清一般已經染黑了整個房頂;生產車間、料場、造粒塔等關鍵環節揚塵控制設施簡陋、管理粗放，均無法做到達標排放。廠區內外粉塵彌漫，地面上覆蓋了厚厚的一層白色粉塵。

在企業的車間里，督查人員發現企業在主煙道和廢棄煙囪上均設有閘門，涉嫌旁路偷排窯爐廢氣。對於高邑陶瓷行業存在的突出問題，督查組已將督查發現問題反饋至地方政府，責成地方政府立即整改。不能做到達標排放的企業，一律停產。

趙英民在督查時表示，高邑縣必須對陶瓷行業進行重拳治理，盡快推進工業園區集中供氣措施，實現陶瓷行業統一供氣全覆蓋，確保企業持續穩定達標排放。窯爐廢氣必須經過脫硫設施處理達標後方可排放，並安裝煙氣在線監測設施，對汙染物排放進行24小時監控。

平山縣西柏坡高速周邊大量非法石灰石加工企業揚塵汙染嚴重。督查組在平山縣東回舍鎮白塔坡村、郜家莊村附近的山坳中發現有十余家石灰生產企業。據了解，上述石灰加工企業大多未經審批，長期違法生產，造成了嚴重生態破壞，對周邊環境產生嚴重汙染。

企業在檢查時雖未生產，但是據工人反映一直處於生產狀態，只是近幾天剛剛停下來。督查人員走進平山縣興凱灰廠，石灰窯處於停產狀態，廠區內厚厚積塵足足二三十厘米厚，走過之處，帶起的揚塵嗆得人睜不開眼睛。

督查組要求當地政府對這些非法企業進行堅決取締。趙英民對此表示，對於這樣非法的、群眾反映強烈的“小散亂汙”企業，要發現一家，堅決取締一家。這些非法企業長期存在，嚴重危害群眾身體健康和環境安全，對這種環境違法行為要嚴厲打擊。對於限期未取締完成的，要對相關責任人嚴肅處理，有效遏制違法排汙行為。

督查期間，督查組還先後對河北敬業鋼鐵集團、河北建國礦業有限公司大氣汙染治理，督查企業大氣汙染治理運行情況。在建國礦業有限公司，發現該企業料場僅僅是建設了防雨設施，督查組要求該企業要加快實施料倉封閉改造，堅決杜絕料場無組織揚塵排放。

環保部督查組：有企業修改在線監測系統參數致數據失真

環境保護部20日晚通報京津冀及周邊地區大氣汙染防治強化督查情況時稱，企業修改在線監測系統參數，導致數據失真的現象仍存在，有些企業還幹擾儀器環境條件影響監測數據。

4月19日，環保部派出的京津冀及周邊大氣汙染防治強化28個督查組共督查396家企業(單位)，發現248家存在環境問題。存在問題的企業中，“散亂汙”企業違法生產的107個，未安裝汙染治理設施的27個，治汙設施不正常運行的21個，存在VOCs治理問題的2個。

環保部介紹，自大氣汙染防治強化督查工作開展以來，各督查組根據環保部提供的京津冀及周邊地區高架源排放信息和在線監測系統運行異常線索對28個城市相關企業實施重點督查，同時環保部還派出巡查組對重點企業實施精準檢查。共發現不正常運行治汙設施、在線監測系統涉嫌弄虛作假等違法違規行為7起。

督查發現，河北省南玻玻璃有限公司在線監測儀二氧化硫設置量程上限為195㎎/m3，低於該公司二氧化硫排放標準250㎎/m3;調閱歷史數據查看，該公司經常出現上限附近數據。

此外，多家企業幹擾儀器環境條件影響監測數據。河北省唐山市經安鋼鐵有限公司煙氣在線監測儀伴熱管線存在U形管路，采樣管路與預處理裝置被簡化，冷凝器溫度過高，導致采樣管內水分較多，監測濃度低於實際濃度。采用濃度為406mg/m3的二氧化硫標氣進行測試，儀器顯示值為310mg/m3，濃度806mg/m3的一氧化氮標氣實測值為265mg/m3，其實測濃度遠低於標氣濃度。同時還存在流速監測儀故障、參數設置不合理、流量測量不準確等問題。

河北省唐山市燕南水泥有限公司未向環保部門報告，擅自於4月11日恢複生產。正常生產期間，停運SNCR脫硝裝置，廢氣不經處理直接排放，同時，關閉在線裝置數采儀，逃避監管，直至督查組檢查時才發現企業生產。煙氣在線監測系統冷凝器溫度低於正常溫度，蠕動泵損壞，伴熱管存在多處U型采樣管路，氮氧化物轉換系數、空氣過剩系數、流速量程等參數未按要求設置，在線監測分析儀與工控機含氧量、氮氧化物數據不一致，傳輸誤差較大，監測濃度低於實際濃度。4月15日和4月16日生產期間未使用脫硝設施，但在線監測系統氮氧化物實測濃度低於200mg/m3，遠低於實際排放濃度。

環保部介紹，一些企業還不按規範傳輸原始數據，還存在監測設施運行不正常的問題。

據第一財經記者了解，對於上述問題，環保部督查組已及時移交地方相關部門進一步調查處理。

國務院派出31個督查組分赴各地進行督查 重點聚焦五個方面

按照2018年國務院大督查總體安排，在各地區各部門開展全面自查的基礎上，8月22日，國務院派出31個督查組，分赴各省（區、市）及新疆生產建設兵團，對貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署情況開展實地督查。

這次實地督查圍繞中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》目標任務貫徹落實，重點聚焦五個方面開展：一是打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略工作部署和推動落實情況；二是持續擴大內需和推進高水平開放，尤其是促進有效投資、積極擴大消費、穩定外貿出口、改善外商投資環境等工作情況；三是深化“放管服”改革情況，重點是簡政放權事項落地、完善事中事後監管、優化政務服務、減稅降費等工作情況，全面開展營商環境重要指標調查；四是推進創新驅動發展，主要是激發科技創新活力、打造“雙創”升級版情況；五是保障和改善民生，特別是就業、醫療、養老政策落實，治理拖欠農民工工資等工作情況。

按照工作安排，每個國務院督查組實地督查1個省（區、市），為期10－12天。國務院督查組組長由部級領導幹部擔任，成員從有關部門和地方抽調，同時邀請了部分全國人大代表、全國政協委員、國務院參事以及專家學者參加督查。實地督查期間，督查組將堅持問題導向，廣泛采取一對一訪談、小範圍座談、明察暗訪等方式，深入企業、社區、醫院、高校、科研院所、辦事大廳等基層一線，認真聽取企業家、創業者、科研人員和基層幹部群眾的意見建議，了解掌握第一手情況。按照“開門搞督查”的工作要求，國務院督查組還將對群眾通過“我為大督查提建議”微信小程序、郵政專用信箱反映的突出問題線索有針對性地組織調查核查。對督查發現的典型問題，將約談負有領導責任、監管責任的負責同誌，督促有關方面立行立改，確保整改落實到位。

對31個省（區、市）及新疆生產建設兵團的實地督查結束後，國務院將派出6個督查組，帶著基層反映的問題對國務院30個有關部門或單位進行實地督查。

責編：羅懿

國家藥監局已派出督查組 對重慶醫工院調查工作進行督查

據國家藥品監督管理局網站消息，針對網絡反映舉報重慶醫藥工業研究院有限責任公司（簡稱“重慶醫工院”）的情況，國家藥品監督管理局已責成重慶市食品藥品監督管理局開展徹查，盡快查清核實。如發現違法違規行為，依法嚴肅查處。調查結果及時向社會公開。國家藥監局已派出督查組，對調查工作進行督查。

責編：羅懿