7月16日上午,在海上絲綢之路起點的泉州市晉江,福建省晉華存儲器集成電路生產線項目開工奠基。該項目一期投資達370億元,預計2018年9月形成月產6萬片12英寸內存晶圓的生產規模,將填補中國主流存儲器領域的空白。
晉華項目是福建省發展集成電路產業的重大戰略布局,將打造為具有自主技術及世界級先進制造工藝水平的存儲器研發制造企業,帶動晉江形成千億規模的集成電路產業。
集成電路被喻為“工業糧食”,是信息技術產業的核心,隨著雲計算、物聯網、大數據等新業態的興起,集成電路產業發展迎來“黃金十年”,有著非常廣闊的市場空間。
據統計,去年國內集成電路市場規模達到1.2萬億元,是全球最大的芯片市場。但目前,中國的集成電路仍然大量依靠從海外進口,去年進口芯片總額達2300多億美元,已經超過原油成為我國第一大進口商品。
泉州市把集成電路產業作為新的經濟增長點來培育,在晉江啟動建設集成電路產業園,占地1.7萬多畝。晉華項目就坐落在泉州晉江的集成電路產業園,由福建省電子信息集團和泉州市、晉江市兩級政府共同投建,總規劃面積594畝。
作為國家重點支持的DRAM存儲器生產項目,晉華項目已納入國家“十三五”集成電路生產力布局規劃的重大項目清單,並獲得國家專項建設基金支持。
集成電路是高投入、高技術產業,需要人才保障。晉華項目通過技術合作開發的方式,吸引招募國際存儲器(DRAM)研發及營運管理人才,逐步實現核心技術的國產化。目前,晉華存儲器集成電路公司已攜手知名半導體工業巨頭,在全球啟動關鍵技術團隊的招募。
此外,泉州市、晉江市還積極搭建技術研發平臺,依托福州大學建設微電子研究院,已啟動招生;與中科院微電子研究所等商洽聯合辦院計劃;與工信部知識產權中心、中國集成電路知識產權聯盟合作設立知識產權服務平臺。
今年6月底,由國家集成電路產業投資基金及福建省、泉州市、晉江市三級政府共同發起設立的福建省安芯產業投資基金,正式落戶晉江,該基金的目標規模達500億元,這是國家集成電路產業投資基金第一次和地級城市合作。
安芯產業投資基金將重點投向集成電路產業的生產研發以及產業鏈上下遊項目整合,通過推動境內外集成電路項目並購、技術研發和新建、擴建生產線,重點支持晉江發展集成電路產業和半導體等高尖端技術產業。同時,帶動晉江的民間資本,投資集成電路產業鏈。
16日,泉州市、晉江市還發布了支持集成電路產業發展的規劃和配套政策,在項目落地、人才引進、科研獎勵、教育醫療等方面給予優惠。未來,以晉華項目為龍頭,泉州市、晉江市將集聚發展集成電路設計、制造、裝備、材料和終端應用全產業鏈,打造千億規模的集成電路產業集群。
隨著中國力量的崛起,全球芯片產能正加快向中國大陸轉移。7月16日,晉江集成電路存儲器項目奠基,一期投資達370億元,2018年投產後將具備每月6萬片12英寸晶圓的產能規模。
晉江項目開工,只是全球芯片產業格局大調整的縮影之一。事實上,近年來尤其是今年,三星、英特爾等全球芯片巨頭都積極在中國進行布局,擴大在這個全球最大芯片市場的產能投入。
芯片(集成電路)被喻為“工業糧食”,中國一直是全球最大的芯片進口國。
以紡織服裝業揚名的“海上絲綢之路”起點福建省泉州市晉江,想在產業轉型升級中,抓住集成電路的制高點。但它必須面對強大的跨國巨頭,以及國內武漢、深圳、合肥、北京等其他地區的競爭。如何定位、如何打破人才和技術的瓶頸?
國家大基金支持
作為中國芯片產業發展的重要推手,國家集成電路產業投資基金(又稱“國家大基金”)已成立一年多。晉江集成電路存儲器項目,就獲得了國家大基金的支持。由福建省電子信息集團、晉江能源投資集團有限公司等共同出資的福建省晉華集成電路有限公司已納入中國“十三五”集成電路重大生產力布局規劃。
7月16日下午在晉江舉行的“國際集成電路產業發展高峰論壇”期間,國家集成電路產業投資基金總裁丁文武透露,2016年一季度中國集成電路銷售額798.6億元,同比增長16.5%。據海關統計,2016年中國進口集成電路金額達到469.4億美元,同比下降3.6%。
國家集成電路產業投資基金2014年9月正式成立。丁文武說,截至2016年3月底,國家大基金總共投資了32個項目,累計項目投資額超過了460億元,實際投資超過了280億元。這些投資項目和資金涵蓋了集成電路整個產業鏈和生態環境,從芯片的設計、裝備材料、生態鏈建設,到芯片的應用。
“大基金”還帶動了其他資本向IC產業的集聚。據丁文武介紹,“大基金”帶動新增社會投融資超過了1000億元;。
集成電路是中國消耗外匯最多的產品,其中,存儲器又是中國集成電路進出口里面最大宗的產品,2015年中國存儲器的進口額超過了2100億美元。發展存儲器既是市場需求,同時也是中國信息安全和產業安全的戰略需要。
丁文武說,各地發展存儲器的積極性非常高,包括武漢、深圳、福建、合肥、北京等地。比如,武漢要投資240億美元來發展存儲器產業,目前第一期近80億美元的投資項目很快就要動工,3月28日“武漢新芯”舉行啟動儀式,預計到2020年形成每月30萬片的生產規模。
深圳也非常重視存儲器的發展,如紫光要在深圳發展存儲器產業,但目前還沒有落定。福建從去年就開始謀劃發展存儲器產業,7月16日上午“晉華存儲器集成電路生產項目”的開工已經實現了他們的理想。合肥、北京亦想發展存儲器產業。
“我們也不願意看到存儲器遍地開花,希望通過重點布局的方式來發展存儲器產業,我今天列的這五個地方都是潛在發展存儲器的地方。”丁文武談道。
在這位“大基金”掌舵人看來,“各類資本正向存儲器產業聚集”,包括國家大基金、地方基金、社會資本(如清芯華創、武嶽峰)、企業力量(如紫光等)。如湖北省、福建省已分別成立了500億元的基金,支持武漢市、泉州市晉江打造內存基地。但是,國內發展存儲器產業,仍然需要面對技術、人才、成本、市場競爭力、資金持續高投入等問題。
丁文武建議,面臨各個地方、國內外大公司的競爭,“芯片生產風險巨大,一條生產線的投資在50億至80億美元之間,晉江項目一期投資370億元,三五年內沒有錢賺,而且要持續高投入,因此要聚焦重點,不要產業鏈每個環節都做”。
有利與不利
縱使全球芯片業高手如雲,福建省、泉州市和晉江都欲放手一搏,搭上產業升級的快車。
提起晉江,人們會想起恒安、七匹狼等知名企業。現在,這個以紡織服裝業聞名的地方卻要轉戰高難度的芯片產業。福建省電子信息集團董事長、福建省晉華集成電路有限公司董事長邵玉龍坦言:“我們艱辛的日子開始了,這條路沒有回頭路。集成電路雖然是一個產品,但不是最終產品,一定要跟應用聯在一起。我很清楚,晉華跟前面三大公司的差距非常大”。
所謂三大公司,是指在全球存儲器行業排前三位的企業三星電子、SK海力士、和鎂光。
據集邦科技的分析師郭祚榮介紹,近年全球智能手機市場發展迅速,帶動了移動式內存的需求增長,移動式內存2016年一季度在全球存儲器市場的占比已達39.2%,其中,三星占全球移動式內存的營收比重高達60.4%,SK海力士居次為26.9%。
郭祚榮預測,下半年隨著智能手機紛紛采用4GB、6GB甚至8GB的內存,全球移動式內存的營收有望進一步提升,在2016年全球存儲器市場中的份額占比將達到42%。同時,服務器的存儲器市場也在增長,今年在全球存儲器市場中的份額占比將達到38%。相比之下,標準型PC的內存需求下滑,今年在全球存儲器市場中的份額占比將跌破19%。
而從智能手機產業鏈看,全球智能手機出貨量的前十名中,有七個是中國品牌,包括華為、OPPO、vivo、MOTO(聯想)、小米、TCL、中興等。這給在中國發展移動式內存產業創造了有利條件。
不過,相比於泉州市晉江,深圳、武漢等地的手機產業鏈顯然更加成熟。武漢擬集合以天馬、華星光電為代表的顯示企業,以及以華為、聯想、富士康為代表的智能終端企業,共同打造萬億級的“芯片-顯示-智能終端”全產業鏈。而紫光集團計劃投入800億元來發展存儲器產業,一方面投向深圳,另一方面可能投向武漢。
晉江也不是沒有優勢。今年,國家大基金、福建省、泉州市、晉江市(縣級市)一起設立了“安芯產業投資基金”,目標資金規模500億元,重點支持晉江發展存儲器產業。
其次,晉江民間資本雄厚。晉華項目動工當天,泉州市、晉江也同步發布了支持集成電路產業發展的規劃和配套政策,從項目落地、科研獎勵、人才引進、教育醫療等方面給予優惠。
另一個有利條件是離臺灣近,方便利用臺灣地區芯片業的人才和技術資源。此外,未來也將跟資本市場對接。晉華的董事長邵玉龍透露,“未來我們在晉江不止一條線,也不僅僅是制造,而是從設計、制造到封裝測試,未來五到十年內打造一個產業集群。同時,按照我們現在的布局,會把晉華項目做成一個上市公司。”
晉江的差異化
晉江想在存儲器領域殺出一條“血路”,這是中國謀求在全球芯片業崛起的縮影之一。人才、技術、專利、成本、市場等,都是擺在面前需要去跨越的一道道障礙。
清華大學微電子學系主任、微電子所所長魏少軍教授深有感觸地說,中國發展集成電路的經歷已經有幾十年,但總體發展水平仍然不高。事實上,2015年中國進口芯片總額達2300多億美元,已經超過原油成為我國第一大進口商品。
“芯片領域對外依存度之高,讓我們位居世界第一的電子新興產業的根基十分不牢。去年中國集成電路產業的銷售額近3600億元,但是去除掉設計、制造、封測的重複計算部分,實際上中國芯片產品在全球的市場份額只有5.8%。”魏少軍冷靜地說。
他反思道,“過去20年,雖然我們一直在努力,但是政策的搖擺、投資的缺失讓我們錯過了2000年最重要的十年機遇期。這兩年,我們克服了之前的政策和資金問題,但是發展的困難也加大了。不僅要大額投入,而且要長期投入,更要保持投入方向的正確,這是嚴峻的挑戰。”
在魏少軍看來,經過半個世紀的快速發展,全球集成電路已經步入成熟期,投資者不斷湧入,行業壟斷也在持續加大,這意味著後來者要花費更多的資金、更長的時間、更多的努力來追趕國際同行。“這要求我們有足夠的耐心,集成電路從來不是一件容易的事,任何急功近利的想法都是不切實際的。”
近年,全球芯片巨頭紛紛在中國大陸擴大產能。繼三星在西安投建了大型芯片廠之後,英特爾砸重金把在中國大連的工廠改造為頂尖的存儲芯片廠,產線更新後將在2016年下半年投產。2016年7月7日,臺積電在南京的12英寸晶圓廠和設計服務中心奠基開工,預計2018年下半年投產、2019年達到每月2萬片12英寸晶圓的規劃產能。
曾經,中國為沒有半導體工廠而憂心忡忡,但如今卻迎來了中國半導體存儲器的大廠。魏少軍提醒說,“我們不乏熱情,但我們是否具備發展存儲器的基本要素和條件?”
10年一次的經濟大調整必將毀滅一批人,同時成就一批人,誰能先知先覺就能鯉魚躍龍門,誰頑固守舊、隨波逐流必將被殘忍淘汰。
喜得龍(中國)有限公司董事長林水盤 ,現任泉州市人大代表,晉江市第十四、十五屆人大代表,晉江市青年商會副會長,晉江市制鞋協會副會長,喜得龍(中國)有限公司董事長 。他從學徒工做起,經過不懈的努力奮鬥,創立了喜得龍公司,成為鼎立晉江乃至全國的鞋服用品大鱷。
喜得龍破產,令人唏噓不已
喜得龍破產重整一事,在業內引起了高度關註,畢竟,這曾是一家風光無限的晉江系運動鞋服品牌。
記者今日下午致電喜得龍公司董事長林水盤,林水盤證實公司正進行破產重整,將進入到債權申報階段,其表示,由於案件正在進行中不便透露過多。
今日下午記者也致電喜得龍副總裁丁冬冬,但其電話未能接通。
今日下午,記者一行還來到位於陳埭的喜得龍公司總部,但該公司保安並未讓記者進入公司內部,並表示公司現處於停產狀態。在喜得龍公司總部一旁的喜得龍專賣店,記者看到“吉店已租,清貨50元封頂”、“全場大甩賣 5元起”等字樣,店內清貨的產品吸引不少周邊市民前來購買。
店內導購人員告訴記者,這一促銷活動從8月30日開始,在產品尚未售空前,活動持續至9月3日。活動產品主要以秋冬服裝、鞋為主,秋冬外套最高售價50元。
“晉江系”出問題背後有何玄機?
2003年喜得龍邀請郭富城出任品牌代言人,全力進軍時尚休閑服飾領域。2009年喜得龍正式在美國納斯達克上市,成為了首家登陸納斯達克的中國快速消費品生產企業。
在喜得龍風光上市的背後,似乎並不簡單。據2012年12月財新網《新世紀》一篇題為《晉江上市產業鏈: 圈老外的錢》的報道,喜得龍曾被爆出2008年上市涉嫌造假。
2008年,高盛4億元入股喜得龍,2008年幫助其香港上市,保薦機構是高盛和德銀,安永擔任審計。但公司IPO前十天突然終止上市,媒體報道喜得龍涉嫌虛假借貸,財務也未能通過審核。但在高盛幫助下,公司最終於2009年在美國納斯達克借殼上市。
上市後,喜得龍的業績增長並未能保持。《每日經濟新聞》記者查詢其過往業績公告發現,2009年至2011年,其收入曾連續增長,到2012年開始下滑。到2013年,其實現收入16.3億元,同比下滑三成多。而在利潤部分,其於2012年更是開始出現大幅度下滑,同比下降超五成,到2013年,其本年利潤為6554萬元。
該報道還提到,當時大批晉江企業上市更深層的動力在於,政府鼓勵企業上市一為政績,二圖稅收;企業趨之若鶩則主要是缺錢,融資困難,另外也不乏攀比和盲目跟風。而財務造假、資本騰挪,甚至退市再轉戰其他市場等,是一些晉江企業或無奈或有心的上市手法。2013年3月,喜得龍在發布財報之後,股價暴跌13.99%,公司市值只有3113萬美元。2014年4月,喜得龍召開特別股東大會,考慮及投票通過2013年12月2日訂立的私有化協議。如若該協議被通過,則公司將從納斯達克股票市場退市。喜得龍最終退市。
其在美股市值
鞋服企業洗牌期未結束
在業內人士看來,在運動品牌中,喜得龍僅算得上四五線品牌,競爭力整體較弱,其如今的境遇,和企業缺乏創新、在轉型上推進較慢不無原因。
張慶認為,一直以來,喜得龍並沒有在專業運動領域做些事情,包括在產品核心技術上突破。另外,其運動形象感的建立方面也都是休閑偏娛樂的路線,電商的跟進也不夠及時。在他看來,喜得龍面臨的局面僅是行業的一個開始。
“這種品牌當地還是很多的,(破產整合)不是個例,具備普遍性。這是行業發展必然的規律,行業在2011年開始步入大洗牌階段,很多大的品牌也一度業績下滑。”鞋服行業獨立評論員馬崗向記者指出。而在今年5月,《每日經濟新聞》也曾報道過運動品牌哥侖步的窘境。
上海良棲品牌管理有限公司總經理程偉雄表示,在運動品牌集聚的福建地區,目前,品牌還是偏同質化,營銷渠道、經營方式、促銷方式等都差不多。“如果在之前規模就做得好就有可能生存下來,否則投入產出不成正比,一旦資金流不好,倒閉就成必然。”他指出,在未來一段時間,鞋服品牌倒閉仍舊是正常的,企業要把握時間轉型。
當然,知名律師嚴義明也表示,破產重整並不一定意味著企業最終會破產,“如果企業可以和債權人達成和解,就有可能進入重整,因為債權人不逼迫它馬上還債,企業就有機會活下去。”
本土品牌破產倒閉,國際快時尚卻大賺
本土品牌紛紛面臨轉型困難,業績下滑,關店等問題時,國際品牌卻在中國大賺,以運動服裝為例,耐克2014年在華錄得26億美元營收。阿迪達斯則遠遠跟隨在其後,以17億美元的銷售額名列第二。相比之下,國內生產商卻很難從激烈競爭中恢複過來。曾經的市場寵兒李寧(LiNing),2014年上半年凈虧5.86億元人民幣,是去年同期凈虧損額1.84億元人民幣的3倍。
自2014年以來,本土服裝品牌如佐丹奴、班尼路、達芙妮、美特斯邦威、森馬、班尼路等品牌均傳出頻頻關店的消息。隨著傳統服裝業的銷售萎靡和庫存越積越多,市場不斷傳出企業老板跑路的消息,以至於“老板去哪了”成為服裝業的新代名詞。
另一面,國際品牌ZARA、H&M、C&A、優衣庫等廉價服飾已經開到了三線市場,並且也是線上、線下實行同價銷售。截至去年年底,十大快時尚品牌在中國開店近1000家。其中優衣庫新開店82家,H&M開店62家,GAP新開店28家。
喜得龍破產固然可惜,但更多的是可憐。面臨市場環境的變化,卻動作緩慢,沒有及時做出應對措施,如今,安踏已經成為銷售破百億品牌,而李寧也從虧損的泥潭中拔出,實現了盈利,這一系列的變化也說明企業的發展,也遵循優勝劣汰,低產能,低效率,慢轉變,最終都將被市場淘汰出局。
倒閉潮:尖刀挖毒瘤
國內如今大力推行的供給側改革說白了就是尖刀挖毒瘤,把吸血的僵屍企業從肉里挖掉。僵屍企業大多是地方國有企業,依靠廉價貸款和稅費減免吸血度日,2009年以來的信貸寬松和財政刺激輸血已經到了極限,新常態下的供給側改革說白了就是來硬的,把僵屍企業強制砍掉,擠掉泡沫和風險,把低效的資金釋放出來,加快市場出清。
供給側放大招加債務極限的雙重打擊,倒閉潮可能比想象的都兇猛。債務鏈條斷裂與壞賬集中清理將把一批高負債的企業推向破產倒閉的深淵;持續萎縮的外部需求與疲弱的國內需求將使低競爭門檻的傳統企業大批倒閉;轉型升級的結構調整與新興技術應用倒逼低效企業倒閉。
倒閉潮將從民營中小企業向大型國企蔓延,從出口制造部門向基礎性、資源型產業部門傳導,從生活性服務業向生產性服務業擴散。倒閉一旦加速就會惡性循環:廉價拋售→資產價格下跌→實際利率上升→更多的廉價拋售→周轉速度下降→凈資產減少→更多破產→銀行擠兌→信貸萎縮→銀行拋售資產→信心越來越低迷→囤積現金。
失業潮:有些工種和崗位會消失
強制關停嚴重過剩產能,將導致數百萬人失業。比如最過剩的鋼鐵和煤炭兩個行業職工就超過千萬。
不僅如此,制造業吸納的就業可能持續弱化,從2004年到2011年,中國工業經歷了持續擴張,其吸納的勞動力也在上升,但從2014年開始,工業投資和增加值持續低迷,後續工業將淘汰很多人。2016很多私營企業開始裁人,工人提早返鄉,顯露了失業潮的先兆。
以往樓市、家政、物流、零售等低端服務業業創造了大量就業崗位,但這些行業受勞動力成本大幅上升影響,已經增長乏力。部分低端服務業崗位進一步縮減引發生產性服務企業收縮裁員,城市白領、企業高管的崗位競爭加劇。農村隱性失業也將進一步加重。
這次的失業比之前經濟不景氣失業更殘酷。經濟不景氣失業是因為短期調整,不會導致行業消亡,但這次是經濟結構調整導致的結構性失業,結構調整將導致有些工種和崗位消失,很大一部分人如果無法進行學習和提升將被殘酷淘汰。
經濟轉型的代價遠超想象!
僵屍企業倒閉潮、落後行業失業潮、淘汰產業降薪潮遠比我們想象的兇猛,與此相對的是創業潮加速、新產業泡沫式溢價、新技術人才進一步緊缺,經濟轉型誰也無法改變,10年一次的經濟大調整必將毀滅一批人,同時成就一批人,誰能先知先覺就能鯉魚躍龍門,誰頑固守舊、隨波逐流必將被殘忍淘汰。
別墅和躍層住宅頗有設計感,整體環境優美宜人,街道幹凈整潔,漫步於12月的晉江市磁竈鎮大埔村,仿佛進入一個度假區。
經過17年的舊村改造,這里的房子從38萬漲到400萬元。大埔村黨委書記、村委會主任吳金程對第一財經記者說:“改造後的大埔村越來越有人氣,那些外出的人基本上都願意回來住,畢竟落葉要歸根。”
再有一年,33個縣(市、區)的土地改革試點就要結束,晉江是試點之一。處於東南沿海的晉江領風氣之先,商品經濟的繁榮讓其具備開展宅基地改革試點的基礎,早在上個世紀90年代末期就已經有過宅基地抵押擔保的探索。在新一輪土改中,已經試點近兩年的晉江,在繼續穩妥推進農村宅基地抵押的基礎上,還逐步探索宅基地基準地價體系、宅基地自願有償退出以及宅基地活態利用,從而實現從“一戶一宅”向“戶有所居”轉變。
在中國,農村土地制度改革一直被視為“牽一發而動全身”。決策層考慮頗多,使得改革之路“道阻且長”。跟西方土地私有制度不同,中國政府堅持在農村土地集體所有的制度框架下進行突圍,尋求改革路徑。從十八屆三中全會通過《決定》至今,新一輪土改的政策邏輯已然凸顯,33個縣級試點也成為了撬動改革的杠桿。
農房抵押貸款的需求
回到抵押農房貸款本身,特殊之處在於宅基地。在農村土地集體所有的制度框架下,現行《土地管理法》規定,宅基地需要農民申請,且“一戶一宅”、無償使用,宅基地面積不得超過規定標準,農村所建住宅應當符合規劃。而且,農房交易流轉的對象必須是本村集體成員,流轉的價格並不包括對宅基地的估值。因為法律規定宅基地不允許交易,自然也就不存在合法的宅基地交易市場。
2015年2月,晉江被列入全國農村宅基地制度改革試點,成為33個試點縣之一,晉江也是福建省土地改革唯一的國家級試點。2016年9月,考慮到農村土地制度改革的聯動性,經中央批準這33個縣統籌協調推進三項試點任務。去年12月召開的中央經濟工作會議再次提到,試點統籌三項改革,要求“深化農村產權制度改革,明晰農村集體產權歸屬,賦予農民更加充分的財產權利。”
晉江民營經濟發達,當地老百姓普遍都有經商意識,多多少少會做一些生意。有時需要資金周轉,於是就會考慮到銀行抵押農房貸款。
晉江市國土資源局相關負責人對第一財經表示,抵押貸款本就是市場行為,目的是為滿足農房所有者的貸款需求。對農民來說,得先有貸款的需求,至於農房是否可以抵押貸款,得看其是否有充分的價值體現,比如地理位置是否優越、市場是否方便交易等。
晉江農商銀行個人金融部總經理柯子匯對第一財經稱,在以前,這些經商的農民要是貸款,只能讓其他人來擔保,相互擔保的情況普遍。一旦出現風險,就會連累到別人,經營很好的人可能會因此被拖垮。以自有房產來抵押,就不會跟別人有類似風險接觸,風險也相對可控。
於是,在一個區域經濟發達的地方,探索農房抵押貸款,盤活農村“沈睡”資產就成為了改革的題中應有之意。值得特別關註的是,由於農房和宅基地的不同所有權屬性,過去是將二者割裂開來,只考慮農房的價值,而作為探索農村宅基地制度改革試點的晉江開始將二者統一起來,到銀行抵押的時候,除去評估住房價值外,還會評估宅基地使用權的價值。
宅基地的價值評估體系正在逐步建立,宅基地流轉市場也在逐步完善
2016年初,晉江陳埭鎮一位丁姓商人以自家農房和宅基地抵押,從晉江農商行獲得90萬元貸款。他用於抵押的宅基地住房是一套占地150平方米的自建房,1998年建成。發放貸款的柯子匯稱,經過有資質的第三方評估,該住房的抵押價值為252萬元,宅基地使用權共同抵押後,宅基地使用權的價值也被評估進去,評估總價為328萬元。
之所以會將宅基地也納入抵押物的估值範疇,柯子匯認為,過去宅基地的價值並不凸顯,相對來說,房屋的價值更大一些。但現在,宅基地的價值明顯提高,而且很重要的是,宅基地的價值評估體系正在逐步建立,而且宅基地流轉市場也在逐步完善。於是就一並評估,辦理抵押登記。
建立宅基地基準地價體系被視為晉江改革試點的成果之一。因為國土部門編制了農村集體土地基準價格,建立動態調整、科學評估的宅基地基準地價體系,這為後續的抵押貸款、流轉、有償使用、有償退出提供了價值評估及參考依據。
在試點之前,宅基地的基準地價體系幾乎是空白的,這算是福建省內首創。
農房抵押貸款十余年探索
以2015年納入試點為界,十多年前晉江就已經開始了農房抵押貸款的探索。柯子匯回憶道,他1996年到銀行參加工作,當時要分農房抵押這杯羹的銀行,除晉江農商行外,還有其他銀行,堅持下來的只有農商行。
柯子匯表示,農房的變現能力有限,才導致其他銀行的集體退出。銀行向外放一筆貸款,在評估風險的時候,最先考慮的是還款來源,其次是抵押物的變現能力。在他看來,農房抵押貸款的風險點,集中體現在三個方面。
對於第三點,柯子匯進一步解釋道,一般來說,抵押農房所貸來的資金,都用於經營周轉。正常的業務模式是,如果貸款人A經營失敗無力還貸的話,銀行會將農房交易給B獲得變現。但現實是,村民們普遍會同情弱者,會對B閑言碎語稱,既然A都已經落難了,還要去買人家的房子,於心何忍?還有,要是A宗族勢力強大,並且蠻不講理的話,會直接嚇退潛在的購買者。即使後期有法院的介入,強制執行抵押的農房,也未必有人敢來買。
在晉江,晉江農商行幾乎承接了當地全部的農房抵押貸款業務。這可並非農商行要搞“壟斷”,而是沒有銀行願意去做。因為前述風險點可以簡單概括為“成本高、利潤薄”,大銀行並不在乎這塊“雞肋”業務。
柯子匯稱,政府願意為集體產權的土地和房屋確權,然後辦理抵押登記,是對銀行開展這項工作的最大支持。開展這項業務在於市場需求,政府的背書保障了銀行優先受償權以應對將來可能出現的風險。在銀行的業務設計中,每放出去一筆貸款,首先考慮的不是抵押品,而是第一還款來源,最重要的是要實地調查客戶是否有實際經營,是否有充分的現金流,而不能將希望寄托在拍賣抵押物上,這只是風險的第二道防線。
即使很謹慎,農商行也曾吃過虧。宅基地屬於集體,如果要處置這宗房產,就要經過村委會同意,因此在辦理手續環節就多了一道詢問函,需要村委會蓋章同意處置。通過這樣的方式,就將這個風險點內化,讓村集體內部自願協商,銀行不會去幹涉。柯子匯說,正是由於在做的過程中,慢慢摸索,邊總結邊完善,才逐步堵上了風險點。
農商行願意去做,並將這塊業務持續至今,壞賬率很低是一個非常重要的原因。據統計,近20年來,晉江農商行累計發放30多億元貸款,壞賬只有1000多萬元,不足0.3%。
柯子匯提到,之前最擔心農民的信用問題,但是後來發現農民普遍還是講信用的,他們對農房一是有特殊情感,二是存在面子問題,因為要面對鄉里鄉親,“哪怕再辛苦,也會考慮從其他地方挪錢來還掉貸款。”退一步來說,即便不能還貸,農商行也會及時跟村委會溝通,動員集體內部成員來消化。這比通過法律拍賣的剛性方式好得多,既讓銀行免受損失,又保住了貸款人的顏面,避免激化矛盾。
除了有前期先行先試的基礎,前述國土資源局相關負責人稱,還有群眾要求改革的意願也很高,在晉江,國家級的改革試點就多達21項,包括新型城鎮化試點。在這樣的試點環境下,農村宅基地制度的改革對改善城鄉二元結構會起到很大的推動作用。
晉江農商行提供的數據顯示,2015年2月晉江試點啟動以來,農房抵押貸款業務呈快速增長態勢,至2016年10月,農房抵押貸款余額6.12億元,比年初凈增0.77億元。2016年農房抵押貸款余額計劃達到6.5億元,比年初凈增超1億元。
擴大流轉交易範圍的呼聲
要說農房和宅基地的抵押貸款,吳金程也曾撮合過數起。他回憶說,有村民在外面做生意,而家里的房子基本上只有在春節回來的時候才會住上幾天,有一次碰到資金周轉困難,就拜托他牽線抵押房子。
吳金程早年外出經商,1997年回到家鄉當起村官,根據在外闖蕩的經驗,想要改變村里“臟亂差”的落後面貌。1999年,大埔村就委托天津規劃設計院廈門分院進行整村建設規劃,次年正式啟動舊村改造,一張藍圖管到底,並分五期逐步推進,如今已經完成一二期住宅小區。
改造後的晉江市磁竈鎮大埔村環境優美,越來越有人氣。
大埔村的農房非常搶手。一方面在於大埔村地理位置優越,四通八達,是磁竈鎮的中心,另一方面,房子規劃設計和居住環境都非常好,有很多人願意來居住。吳金程稱,前期規劃的有獨棟住宅,500多平方米,當時村民買的時候才38萬元,現在400萬元都沒人願意賣。
他說,農民只有非常缺錢的時候,才會想到去拿農房來抵押。因為農民有一種祖業觀念,會考慮將農房傳承給後代。那些做抵押的人,大部分都是做生意所需。至於估值,要由第三方評估公司來估算,宅基地根據基準地價體系來評估,農房也會有相應的評估標準。
在吳金程看來,銀行總是害怕有風險,其實農民的小額貸款不良率不會很高,也不會太大沖擊到銀行,而且銀行經過仔細篩選出來的標的物,只要進入流轉市場交易,銀行肯定是不會吃虧的。因為目前農房所有權和宅基地使用權的貸款額度只是估值的60%。
如果貸款不能收回,那該如何處置抵押物呢?這是學界以及政策制定者一直探討的焦點問題,當然也是一道非常棘手的難題。尤其是不容忽視的宗族因素和農民的契約精神。吳金程對第一財經表示,銀行跟貸款者目的一樣,都是共贏合作,銀行哪會想著為處置房產和宅基地而考慮去提供貸款呢?不過,他也提到,“要是5年前,我不敢保證銀行會來收農民的房子,但是現在肯定會來收的。因為農民的契約意識已經提高了,既然宅基地已經抵押給了銀行,就會有心理準備,不會再像以前那樣賴著不給。”
針對現行法律規定,宅基地的流轉範圍不能超出集體經濟組織,吳金程稱,現在最大的障礙是法律。交易對象及交易範圍的限制,使得“物不能盡其用”,農房和宅基地的價值無法充分體現。其實,現實中已經出現這樣的市場,導致灰色交易普遍存在,當前的試點就要為中央修改法律提供實踐經驗。
他建議,宅基地的交易範圍不能僅局限於村集體,只有擴大流轉交易的範圍,才能真正盤活宅基地這一“沈睡”的資產。
不過,基層政府也在審慎考慮這種擴大流轉交易範圍的呼聲。根據晉江市農村土地制度改革試點工作領導小組提交的中期評估報告,若只允許集體經濟組織內部流轉,則抵押權實現範圍不廣,若不加限制放開流轉,則還需要理論支撐和制度突破。經過多輪走訪調研,鎮、村對宅基地跨村流轉意願比較強烈。
試點的成果與經驗
晉江開展農房抵押業務近20年,目前已經有相對成熟的一套體制機制。前述中期評估報告稱,一是完善住房保障體系,實現“戶有所居”。 開發宅基地審批系統,實現家庭全員實名制,有效杜絕新的“一戶多宅”等現象,探索統一改造、成片改造、就地翻建三種模式,緩解用地緊張矛盾,促進土地集約節約利用;二是顯化住房財產權屬性,實現農民權益。政府出臺方案,進一步完善抵押貸款機制,設立1000萬元風險補償專項資金 ,完善多種抵質押擔保方式,除以住宅單獨抵押外,還有組合擔保、銀村共建等模式,進一步防控風險。
在宅基地退出方面,除了前述建立宅基地基準地價體系外,還探索有償使用制度,對於“一戶多宅”、超占等歷史遺留問題,試行收取宅基地有償使用費,以“分類處置+區分年限”的辦法,明確有償使用對象、範圍、收費標準,以人均宅基地面積為起征點,進行分類處置。至於宅基地的退出,有宅基地換房、指標轉換、貨幣補償、無償使用等四種模式,以期提高宅基地的利用效率。
在法律未修改的情況下,農村房產處置變現仍然難度較大
2016年9月,對於正在推進的農村土地制度改革三項試點,中央批準進一步統籌協調,把土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革擴大到現有的33個試點地區,宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區。國土資源部在隨後召開的部署會議上提到,統籌三項改革試點旨在“增強改革試點的整體性、系統性和協調性”,“有利於更好地實現改革試點目標,更好地維護群眾權益,形成可複制、能推廣、利修法的制度性成果”。
不過,在具體實施過程中,對於正處於城建提速、產業提升發展階段的晉江來說,土地征收制度改革難度較大,比如探索界定公共利益,縮小征地範圍,操作難度較大,另外改革理論性、系統性強,涉及面廣,改革成效快速顯現難。
2016年4月晉江掛牌成立的不動產登記局和不動產登記中心,也是改革試點以來的新舉措,該中心可以為農民房屋所有權和宅基地使用權的“兩證合一”提供保障。該不動產登記中心副主任李業成對第一財經表示,農房和宅基地抵押貸款不多的原因之一是農村宅基地歷史遺留問題多,情況複雜,而且大多時間跨度較大,權屬界定困難。
前述中期評估報告內容顯示,如不處理到位,產權難以明晰,直接影響宅基地、集體經營性建設用地的抵押和流轉,如簡單予以罰款,可能會產生不良社會導向。這在度的把握和整體設計上有一定難度。柯子匯也提到,目前,廣大農村地區許多農戶沒有房屋所有權證和土地使用證,而這“兩證”是申請銀行貸款的先決條件之一,因此需要加快確權。
在法律未修改的情況下,農村房產處置變現仍然難度較大。柯子匯稱,農村房屋土地為村集體所有,非本集體經濟組織成員購買存在不能辦理產權的政策限制,且本集體經濟組織成員購買也受一戶一宅的限制,抵押物變現轉讓受到限制。而且,隨著業務數量的增加,如果出現壞賬情況,將農民抵押的房產處置後,如何解決農民居住成為一個最現實的問題。
他建議,要完善農房抵押貸款業務配套政策。比如,設立農民住房財產權抵押貸款風險補償專項資金,地方政府結合實際制定農房抵押貸款稅費減免、風險補償、信貸獎勵等配套政策,對投放農房抵押貸款業務的金融機構給予一定的財政貼息與稅收優惠。
在歷史上,宅基地較多地承擔了“居者有其屋”的基本保障功能,但隨著經濟社會的發展,其財產性逐漸凸顯。根據晉江近兩年的改革試點經驗來看,修訂相關法律法規,允許宅基地及其房屋進行抵押融資,讓群眾有充分的處置權利,成為試點結束後迫切需要做的事情。
另外值得決策層關註的是,適度擴大農村宅基地使用權流轉範圍,特別是允許宅基地跨村、跨鄉鎮配置,有利於要素聚集,為農民和農村開辟一條新的增收途徑,也有助於實現農村宅基地的用益物權。對於閑置宅基地,也應該從頂層設計考慮,應鼓勵各地因地制宜實行宅基地有償退出,對於空置宅基地,超過一定期限,自動收歸集體所有。
“全體育”和“生態圈”概念,並非一劑神藥。在晉江上市鞋企中,從2011年至今,其股價幾乎全部腰斬。
來源 | 棱鏡(ID:lengjing_qqfinance)
作者 | 李超
編輯 | 楊顥
這個冬天,對福建晉江的鞋企來說格外寒冷。元旦前,在當地官方媒體《福建日報》公布的一份債權資產包處置公告中,曾依靠周傑倫代言和廣告語“Deerway,On The Way”在全國享譽的運動鞋品牌德爾惠赫然在列,因超過6億元債務,德爾惠包括廠房、土地和倉庫在內的多處資產被掛牌抵押拍賣。
而僅僅5個月前的2017年8月5日,晉江另一家知名鞋企喜得龍,同樣因為債務問題,被晉江市法院公開宣布進入破產重整程序。
依靠制鞋業,晉江這座位於東南沿海的小漁村,在改革開放後一舉發展成為全國最富裕的縣級城市之一。2005年,鴻星爾克在新加坡上市,2007年,安踏登陸港交所,2009年前後,包括特步、匹克、361°等眾多家喻戶曉的品牌,紮堆進入資本市場,晉江鞋企進入鼎盛時期,地區200萬人口中,有超過三分之一圍繞造鞋產業鏈而生活。
然而,對於晉江鞋業來說,巔峰只是他們成長軌跡中那條陡峭拋物線的短暫頂點。上市潮背後,是彼時幾百家中小鞋廠的倒閉;2011年,鴻星爾克因涉嫌財務造假在新加坡聯交所停牌,則標誌著大型鞋企困局的開始。
喜得龍和德爾惠的破產,令曾經熟知他們的消費者不勝唏噓,但晉江鞋圈內,卻顯得出奇平靜。“2011年,晉江造出來的鞋就已經十年都賣不完了。”一位曾經在當地鞋企商會掛職過的鞋廠老板對騰訊《棱鏡》感嘆,對他來說,晉江品牌鞋企的衰敗,更像是終審判決後一場遲來的執行禮。
草莽、山寨、品牌,資本、膨脹、隕落,晉江離“鞋都”漸行漸遠。
晉江商人們遲來的品牌覺醒
(已過世的德爾惠總裁丁明亮與周傑倫)
與江浙沿海相同,晉江土地貧瘠,資源匱乏,這里不是一塊能夠孕育出農業文明的土壤。閩南人在明清時期成為了下南洋的主力軍,改革開放後,僑胞回國,讓晉江找到了一條生存之道。晉江一個內衣廠老板,就是因為華僑姐姐回國,才知道了有胸罩這種東西,於是拆掉研究,從自制三五十個沿街叫賣,逐步發展到建廠批量生產。
晉江的鞋企老板們大都有著相同經歷。361度的丁建通,靠種地捕魚和打散工籌來的兩千元,在自家客廳建起了一座日產5雙皮鞋的家庭作坊;匹克徐景南,用拉板車攢下的積蓄開設運動鞋廠;特步丁水波則和結拜兄弟每人出資500元,在村邊的小河旁搭起窩棚造拖鞋。
“和江浙一樣,晉江的老板們能吃苦,學習能力強,一家靠賣鞋掙錢,其他的也蜂擁而上。”一位當地鞋廠老板對騰訊《棱鏡》如此描述,但他也認為,與浙商不同的是,晉江商人身上鄉鎮企業家色彩更濃,“他們不會像溫州人一樣去炒房抄底,也不擅於利用金融,整體比較保守,企業發展通常不溫不火,沒有特別利好的東西,也沒有特別糟糕的東西”。
1995年才成立的浙江鞋服企業美特斯·邦威,依靠主打品牌的OEM模式很快崛起,但1990年左右便開始創立品牌的晉江鞋企,卻長期甘於為阿迪和耐克做代工廠,直到1998年,才在政府的強力引導下開始意識到“品牌立市”的概念,提出“實施區域品牌造勢戰略,占領市場的主導權”。而到2004年,晉江市政府仍然在斥資1800多萬元重獎前一年度的創牌、認證和采標企業,鼓勵企業走出去。
確切說,進入2005年左右,一批率先放下“思想包袱”的鞋企老板,才終於開始在創牌的道路上擼起了袖子:2006年德國世界杯,CCTV5有25%的廣告來自晉江品牌,被調侃為“晉江頻道”,關於晉江打造品牌的故事,也一夜之間驟起。
2003年,德爾惠兩年1000萬簽下周傑倫代言;2005年,特步800萬競標南京全運會贊助商,沒曾想,來自日本的美津濃拿著1000萬半路殺出,於是,剛剛離開南京的丁水波立即返回,將價碼提高到了1500萬;同年,匹克400萬美元成為姚明所在的NBA球隊休斯敦火箭主場豐田中心的贊助商。
(NBA賽場上的匹克廣告牌)
有的也劍走偏鋒。2000年在晉江成立的“喬丹”品牌,依靠和美國“喬丹”同名的擦邊球,塑造了別樣的品牌形象和市場地位。2012年邁克爾·喬丹起訴中國喬丹,經過長達三年的官司,北京高院還是在2015年終審判決美國喬丹敗訴,不服的籃球之神繼續向全國高院上訴,終於在2016年底贏得了官司。然而在去年7月,因為贊助天津全運會,敗訴的中國喬丹收到美國喬丹律師函,品牌深陷囫圇之中,“倔強”的中國喬丹反訴律師函侵犯其名譽權,向對方索賠110萬。
盡管品牌意識覺醒,但在這批“前衛”的老板身上,依然保持著晉江商人的某種特性。一位在多家晉江鞋企擔任過高管的從業者曾向騰訊《棱鏡》總結,與浙商相比,晉江商人的家族觀念更重,做大後,職業經理人在企業中的生存環境也不如江浙,晉江商人也不像浙商那樣愛抱團,企業之間沒有多大的交集和互相幫扶。
當地一位曾經做到中等規模的鞋企老板則向騰訊《棱鏡》回憶,匹克許景南在上市前兩年,還和大家一樣,上市後突然大了起來,同比自己規模小的企業之間的接觸一下子少了。對於那些打造出全國品牌的鞋企,這位老板認為“並沒有什麽了不起”。
短暫的資本盛宴之後
進入2008年前後,由於外貿訂單的減少以及人民幣升值等因素,讓晉江許多以出口加工為生的中小鞋廠最終沒能扛過那次沖擊。彼時,也是那些大的晉江鞋企們邁入資本市場,享受資本盛宴的時期。
現在回看,與早先倒閉的中小廠相比,那些率先把規模做大的晉江制鞋品牌,最終也並沒能幸免於這一場產業升級。
初期,這些走入資本市場的晉江鞋企的確體現出過不同之處。361度(01361.HK)上市後的兩年,收入達到55億元,比2009年上市時增長了30%,凈利潤從9億突破到超過11億,邁過十億門檻;特步國際(01368.HK)在2008年上市時的營收僅為28億元,2012年最高峰達到55億元,凈利潤同樣從5億元突破到10億元;2011年,匹克體育(01968.HK)47億營收和8億凈利潤。
上市鞋企能夠在整個晉江鞋業滑落的趨勢下走出來,很大程度上得益於上市融資後,擁有了急速誇張的本錢,而這種擴張,又集中體現在開店數量上。根據港股財報,2008年6月,361度授權零售門店數4632家,2011年年中達到了7681家,增幅66%;2011年,特步同樣從不足3000家門店上升到7596家;匹克則在2009年6000家門店的基礎上用兩年時間達到了接近8000家。
(361度的制鞋車間)
“那時候大家也都互相比較誰開的店多,一年幾千家的開新店,政府也很支持,當時有官方的競爭排名,看誰能把誰比下去,大家以此為榮。”晉江一位鞋企老板向騰訊《棱鏡》回憶說,建更多的廠、開更多的店,是晉江老板們的慣性思維。
依靠純粹縱向發展的擴張模式,當然弱不禁風。在電商沖擊、消費升級、產能過剩的四面楚歌下,擴充門店的戰術很快就被證偽,在德爾惠和喜得龍倒塌之前,晉江鞋企早已集體沈淪:截至2016年財報,361度凈利潤已經跌至4億元,不及上市時的一半;特步國際5億元凈利潤與上市時持平;匹克體育在2016年從港股退市;貴人鳥(603555.SH)2014年辛苦擠進A股,首年便業績變臉,營收和凈利潤比上市前同比分別下降20%和26%。
在晉江鞋企還在擴張之時,就有研報分析認為,晉江品牌在定位和運營模式上的趨同導致各自缺少特色,企業在能力上差別不大。後起的企業諳熟先行企業的成功之道,只要能把握行業增長機遇,就可以快速追趕。當行業進入調整期,競爭格局固化,導致這些品牌很難產生真正的突圍者。
一位曾經任職於為多家上市鞋企做OEM的代工廠高管對騰訊《棱鏡》表示,對他們來說,上市和開店只是表面,當時大批鞋企的資金鏈存在問題,只有少數幾家健康,即便是上市公司,他們也不允許賒賬。
在晉江鞋業的頭部公司出現問題後,整個產業鏈也遭遇到了致命打擊。上述高管服務的代工廠在幾年前倒閉,他本人也遠走浙江,徹底遠離了晉江鞋圈。而騰訊《棱鏡》曾經接觸過的一位自上世紀八十年代末便開始從事制鞋和代工生意的中型鞋廠老板,在2015年左右也遭遇破產,曾經打算做一輩子鞋的他,現在只能躲債度日。
“對於大的品牌公司,政府一直在支持和幫扶,不希望他們倒閉,但現在政府沒有能力也沒有必要去這樣做了,德爾惠和喜得龍的倒閉,怨不了任何人,善後工作正在處理,老板們也在尋找新的出路。”泉州市華僑大學閩商研究中心主任、博士生導師呂慶華告訴騰訊《棱鏡》。
泉州市“十三五”規劃中,已經將汽車和集成電路產業作為未來重點行業發展,《晉江市2016年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,當年地區生產總值1744億元,制鞋業產值1009億元,占比58%,2012年,這一數字為70%。
“經歷過幾年前的轉型期,晉江地區經濟可以說已經擺脫了對造鞋業的依賴。”呂慶華說。
誰會是下一個德爾惠?
用戶的嬗變、地方的轉型、行業的低迷,幸存下來的晉江品牌總歸還要繼續活下去。
2015年初,丁水波在特步訂貨會上,當著3000名經銷商提出了“從時尚運動回歸運動”的口號,向來青睞謝霆鋒和韓庚這類娛樂明星的特步,希望從休閑運動品牌轉身為專業運動品牌;361度投資了北歐戶外運動品牌ONE WAY並打造了361°童裝,向專業運動和童裝領域發力;貴人鳥2014年上市後,試圖投資包括體育遊戲、體育保險、體育媒體等眾多資產,希望依托運動服飾打造出一個全體育概念;匹克在退市之後,同樣表示要建立一個包括體育用品、體育賽事、體育大數據和媒介在內的產業生態圈。
實際上,“多元化”和“全體育”已經有了先行者,專業戶外運動出身的探路者(300005.SZ)迫於鞋服行業下滑壓力,2013年開始便涉足了包括機票、滑雪場、戶外旅遊線上平臺等業務,擴充業務品類,但並未帶來根本上的轉變。去年下半年,摸爬滾打了一圈的探路者宣布將重心重歸戶外運動裝備主業。
“全體育”和“生態圈”概念,並非一劑神藥。在晉江上市鞋企中,從2011年至今,其股價幾乎全部腰斬。
某種程度上,安踏丁世忠或許是晉江鞋企老板們中唯一真正跳出了“鄉鎮企業家”思維的人。2004年,並不缺少資金的丁世忠看到李寧的成功,果斷打破了家族企業的觀念,決定讓公司上市,而在2009年,安踏就收購了國際品牌“FILA”,開始多品牌戰略。
在2012年和2013年業績的下挫後,安踏體育(02020.HK)在2016年營收134億,凈利潤24億,相較2012年低谷時翻倍。其股價從2012年最低的3元港幣/股上漲到了最新的38元港幣/股,成為那批晉江鞋企中,唯一被市場認可的樣本。
“對於曾經野蠻生長的晉江鞋企,最輝煌的時期早都過去了,能夠活下去的,必然要有他的特色和過人之處,可以理解他們的產業調整轉型,但洗牌還會繼續,該淘汰的,還是註定要淘汰,這再正常不過了。”對於晉江鞋企的未來,呂慶華對騰訊《棱鏡》作出了這樣的評論。
晉江的下一個德爾惠和喜得龍何時出現,又會是誰呢?
據掃黃打非官方微博消息,近期,國家新聞出版署和全國“掃黃打非”辦公室聯合部署各地從5月至8月組織開展2018年網絡文學專項整治行動,重點整治網絡文學作品導向不正確及內容低俗、傳播淫穢色情信息、侵權盜版三大問題。目前,北京市文化市場行政執法總隊已對“17K小說網”“晉江文學城”“飛庫網”“飛盧小說網”“紅袖添香”“縱橫中文網”作出行政處罰,上海、江蘇已分別向“起點中文網”“逐浪小說網”下達行政處罰告知書。
新聞出版、“掃黃打非”部門聯合開展網絡文學專項整治
近期,國家新聞出版署和全國“掃黃打非”辦公室聯合部署各地從5月至8月組織開展2018年網絡文學專項整治行動,重點整治網絡文學作品導向不正確及內容低俗、傳播淫穢色情信息、侵權盜版三大問題。各地積極行動、嚴格監管,專項整治進展迅速,目前已查處一批行政、刑事案件,對一批違法違規網絡文學網站進行了處罰。此外,全國“掃黃打非”辦公室和國家新聞出版署還已協調相關部門關閉400余家境內外違法違規文學網站。
——專項整治行動明確三項重點整治任務
全國“掃黃打非”辦公室專職副主任薛松巖介紹,網絡文學有著用戶規模將近4億的巨大市場,青少年是網絡文學作品最大的讀者群體,網絡文學作品中存在的內容導向偏差、低俗、色情、暴力等問題嚴重影響青少年健康成長,社會各界高度關註。按照黨中央對網絡文化繁榮發展和網絡空間規範治理的要求,為進一步規範網絡文學傳播秩序,更好地滿足人民群眾精神文化需求,兩部門決定自5月至8月在全國範圍內組織開展網絡文學專項整治行動。
他強調,本次專項整治行動的目標是查處一批內容低俗、危害青少年身心健康的網絡文學作品,關閉一批價值導向嚴重偏差、不具備運營能力的網絡文學網站及移動客戶端,查辦一批違法違規典型案件。同時探索建立監管長效機制,強化導向管理,倡導講品位、講格調、講責任,抵制低俗、庸俗、媚俗,督促網絡文學企業建立完善內容把關制度,為青少年健康成長營造良好網絡環境。
因此,專項整治行動將重點聚焦三方面:一是嚴肅處理傳播導向不正確、內容低俗網絡文學作品行為;二是堅決打擊傳播淫穢色情網絡文學作品行為;三是依法查處侵權盜版行為。據通報,去年以來,網絡上不斷出現惡搞紅色經典、抹黑革命英雄、解構歪曲歷史等文學作品,存在一些違背社會主義核心價值觀的低俗、庸俗、媚俗內容;大量導向偏差、內容低俗文學作品在網上傳播,存在利用微信公眾號、微博、貼吧、論壇等渠道傳播低俗內容或通過低俗內容引流等行為。對上述違法違規行為,新聞出版、“掃黃打非”部門將在此次專項整治行動予以嚴肅處理,對涉及的企業堅決進行處罰。淫穢色情網絡文學作品和網絡文學領域中侵權盜版行為也是此次整治行動的重點,全國“掃黃打非”辦公室將聯合公安等部門嚴查有關案件,嚴懲違法犯罪分子,對不履行主體責任的企業堅決進行查處。
——專項整治取得階段性進展,目前已查處一批案件
專項整治行動開展以來,根據群眾舉報,全國“掃黃打非”辦公室已分別部署北京、上海、江蘇等省市,對“17K小說網”、“晉江文學城”、“飛庫網”、“飛盧小說網”、“紅袖添香”、“縱橫中文網”、“起點中文網”“逐浪小說網”傳播淫穢色情及低俗文學作品情況進行調查。目前,北京市文化市場行政執法總隊已對“17K小說網”“晉江文學城”“飛庫網”“飛盧小說網”“紅袖添香”“縱橫中文網”作出行政處罰,上海、江蘇已分別向“起點中文網”“逐浪小說網”下達行政處罰告知書。同時,各地對轄區內文學網站加強監管,查處了一批行政、刑事案件。浙江省查處了“水晶書城”“右文閱讀”等多家違規文學網站,江蘇查處了傳播低俗小說的微信公眾號“南通妝點社區”。
在組織查辦案件的同時,全國“掃黃打非”辦公室和國家新聞出版署已協調相關部門關閉400余家境內外違法違規文學網站。各地也加大工作力度,相繼關閉了一批手續不齊備、導向不正確、內容不健康的文學網站。
——專項整治督促網絡文學企業切實強化主體責任
國家新聞出版署有關部門負責人馮宏聲表示,圍繞專項整治行動的推進,管理部門將持續加大網絡文學的日常監管力度,包括:從建立健全網絡文學網站編輯責任制度入手,著力抓好意識形態管理;從評估考核網絡文學社會效益入手,著力提升網絡文學內容質量;從改進管理手段入手,著力提高主動發現和處置能力。就網絡文學企業強化主體責任,他提出幾點要求強調,網絡文學企業要自覺開展自查自糾,主動下架低俗、庸俗、媚俗作品,杜絕利用網絡文學傳播淫穢、色情等有害內容。一要正視問題,勇於做不良傾向的“糾察員”;二要提高品質,擅於做內容導向的“把關人”;三要完善管理制度,勤於做規範運營的“建設者”,共同努力構建良性、有序、健康的產業格局和市場環境。
網絡文學企業17K小說網此前因出現低俗內容作品被處罰。該網站迅速整改,按照專項整治行動要求,全面清查網站內容,加強內容審核和安全管理工作。該網站總經理張大年表示,將以此為鑒,全力配合推動網絡文學健康發展、發展網絡作家隊伍建設、推薦網絡文學精品、開展行業自律方面的工作。
為了讓專項整治行動取得更大成效,全國“掃黃打非”辦公室負責人呼籲社會各界共同參與。歡迎網民發現傳播低俗、淫穢色情和侵權盜版內容的網絡文學作品後積極舉報。全國“掃黃打非”辦公室舉報電話是12390,舉報網站是“中國掃黃打非網”。對舉報查核屬實的有功人員,全國“掃黃打非”辦公室將落實相關舉報獎勵政策。