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失業茶農＋滯銷農產＝振興沒落茶鄉的武器 台北塑膠廠老闆 用一枝冰棒翻轉台東小鎮

AR如何振興紙媒，這是個問題

導讀 : 用“技術”來讓紙活下來，反而是抵擋“技術趨勢”本身。與其想學J.K.羅琳筆下《預言家日報》的“技術”，不如學學其內容上的創新。紙媒真正的新聞基因如何傳承才是我們更應該考慮的問題。

近日，“傳統媒體和新媒體之爭”被再一次炒熱。新媒體有人表示：“報紙除了倒閉沒有別的出路、新舊媒體不可能融合、紙媒轉型做獨立APP的時機已經過去。”網上的爭論更多是以體制、內容、為出發點。

從科技角度來看，很多人都說AR技術或許是“紙”的新機遇。因為AR技術可以創造新的閱讀環境。但我認為這些是早期不成熟的概念。AR技術拯救不了紙的頹勢。狹義上的AR是利用手機或者平板，創造出新的三維環境。當然此類AR顯示出的內容不是指脫離任何屏幕的3D立體畫面，而是指在屏幕上展現出結合當下空間而顯示的內容。讓屏幕利用攝像頭來捕捉信息，並且會隨著你的移動呈現不同的角度。   

廣義上的AR是指使用穿透式的HMD甚至是裸眼可以看到“真實的圖像”。    

狹義AR的造價紙媒無法承擔      

未來每個人都會拿著手機去看每天的紙質晨報？      舊的紙媒已經和和AR技術結合了很多年，美國的《紐約時報》、《華爾街日報》、英國的《金融時報》都玩過手機拍一拍出現“二級界面”。相對的講，最成功的案例是13年日本的《東京新聞》，為了吸引更多的兒童看報，專門設計出了AR模塊：智能手機用攝像頭捕捉到一些文章時，手機上會出現一些卡通形象。

但是這又有什麽用呢？所有的的大媒體都想借助AR拯救紙媒：在紙媒固定版面的“一級界面”上增加移動設備AR這個“二級頁面”。大家仿佛看到了希望，紙媒或許可以借助此技術彌補“無法統計數據”、“無法檢測廣告投放效果”的不足。但事實是，沒有一家紙媒真正長期的使用了紙+屏幕結合的方式。尤其是報紙類。 

 

有人說，營銷是另一種情況，如宜家的AR宣傳冊可以讓3D圖像的的桌子“擺放”客廳里看效果。AR與報紙結合可以一定程度上節省那“浪費的50%的廣告費”，讓平媒廣告也有KPI。但如前面所說這不能煥發其生機。

用於營銷AR的內容是廣告商自己制作的，同一組廣告可以投到不同的期刊雜誌上。這與期刊雜誌本身自產內容的提高和交互的提升沒有關系。要知道，AR應用的圖像渲染，以及後臺數據庫的建設是需要每次都更新的。每個新的新聞事件就去做一次開發幾乎是不可能的。從資金角度來說也很難有資本會直接和傳統紙媒進行合作。 

就算前期有人嘗試，這些“特別刊”也會保持在人們無法承受的價格，頂多可以搞一次眾籌，出一個紀念版。未來在收藏級別的畫冊、廣告宣傳冊、兒童教育書籍上AR會有一波爆發。但對平媒內容本身可能改變不了太多。

廣義AR如果與紙結合成功，那麽紙的概念也沒有了

《哈利波特》的電影中的魔法報紙，多年來也有無數的雜誌商、電子書廠商去“實現”。紙媒管這種新型報紙叫交互式新聞紙。

比如美國《娛樂》周刊曾在一期將厚度為2.7mm配備了鋰電池的屏幕嵌入到雜誌上，並沒有獲得很好的效果，因為上面容納的視頻的時間僅僅有40分鐘。去年AnOther這部時尚雜誌在3月5日“出版”的限量版中，也安裝了高清LED的屏幕，售價高達125歐元。

當然在16年的三月五號，美國科技媒體也扒出了谷歌悄悄申請的新專利：谷歌在美國專利商標局申請的兩個AR專利被曝光。可交互的AR“書籍”，“書籍”內部加載了揚聲器、壓力傳感器和閱讀裝置。

國內都說這是紙質書的新形態。可又有幾個人知道：去年谷歌上千項新專利，並不是每一個都會去落實到實際產品的。今年谷歌和微軟在AR上的發力點完全不一樣，微軟花大力研發的HoloLens屬於頭戴式AR設備。谷歌則選擇Project Tango項目繪制出周圍世界的 3D 模型。紙質書專利只是谷歌做的一個實驗而已。

所以我們為了得到一個紙“未死”的結果，就要給之安裝上電子屏幕，或者是開發一套AR畫面嗎？可能未來這些更容易成為收藏品，紙媒將慢慢成為為社會小部分人消遣的內容渠道。看紙質的雜誌將是很風雅的，但終將不會是普遍的。

所以用“技術”來讓紙活下來，反而是抵擋“技術趨勢”本身。與其想學J.K.羅琳筆下《預言家日報》的“技術”，不如學學其內容上的創新。紙媒真正的新聞基因如何傳承才是我們更應該考慮的問題。

版權聲明： 本文作者VR看天下，文中所述為作者獨立觀點，不代表i黑馬立場。推薦關註i黑馬訂閱號（ID:iheima）。

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標簽 AR 紙媒

發改委副秘書長：推進新一輪東北振興要處理好若幹重大關系

近期，《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若幹意見》印發實施，這是黨中央、國務院在新的歷史條件下對東北地區等老工業基地振興戰略的豐富、深化和發展，是當前和今後一個時期加快老工業基地全面振興的綱領性文件，標誌著新一輪東北振興戰略全面啟動實施。當前，我國經濟發展進入新常態，為適應新形勢、新任務、新要求，在推進新一輪東北振興工作中，要深入貫徹落實中央的戰略決策，註意處理好八個方面的關系。

一是處理好新一輪東北振興與國家經濟社會發展全局的關系。東北地區等老工業基地振興戰略在全國經濟社會發展全局中具有特殊戰略地位，不僅是新中國工業的搖籃，而且是我國重要的工業和農業基地，在維護國家產業安全、能源安全、國防安全、糧食安全、生態安全中戰略地位突出。近年來，東北地區經濟下行壓力持續加大，一些深層次的矛盾和問題凸顯，但東北地區區位條件優越，沿邊沿海優勢明顯，擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業，資源、產業、科教、人才、基礎設施等支撐能力較強，發展空間和潛力巨大。加快東北老工業基地全面振興，有利於促進區域協調發展、打造新經濟支撐帶，有利於推進經濟結構戰略性調整、提高我國產業國際競爭力，有利於優化調整國有資產布局、更好發揮國有經濟主導作用，也有利於維護國家糧食安全、打造北方生態安全屏障。

二是處理好有效市場與有為政府的關系。新一輪東北振興，核心是在此前改革的基礎上，立足東北的優勢，進一步處理好政府和市場的關系，真正體現市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發揮政府的作用。要圍繞充分發揮市場配置資源的決定性作用，深入推進重點領域和關鍵環節改革，著力解決政府直接配置資源、管得過多過細以及職能錯位、越位、缺位、不到位等問題。

三是處理好中央支持和地方努力的關系。東北三省一區黨委和政府是推進東北老工業基地振興的責任主體，在新一輪東北振興中要進一步解放思想、銳意改革，更加註重激發內生發展動力，充分發揮幹部群眾的積極性、主動性和創造性，通過自身努力加快發展。對東北振興面臨的全局性問題，要更好體現國家扶持，加大對東北社保體系建設、國企改革、林區墾區改革、新興產業培育、城市基礎設施和棚戶區、老工業區、獨立工礦區改造等方面的政策和資金傾斜，支持東北地區在重點領域開展先行先試。要通過實現中央和地方財權、事權清晰劃分，中央和地方兩個積極性充分發揮，引導東北地區地方政府苦幹、實幹，把中央的決策部署落到實處，把工作著力點切實從爭取優惠政策轉移到營造良好發展環境上來。

四是處理好轉型發展和深化改革的關系。習近平總書記明確提出，東北振興當前存在的這些困難和問題，歸根結底仍然是體制機制問題，是產業結構、經濟結構問題，解決這些困難和問題歸根結底還要靠深化改革。當前，東北地區的體制機制問題和結構問題相互交織，長期性和短期性問題相互影響，但轉型發展的核心是解決結構問題，解決結構問題的根本還要靠深化改革。要把著力完善體制機制，深化改革開放作為全面振興老工業基地的治本之策，把著力推進結構調整，增強產業競爭力作為全面振興老工業基地的關鍵之舉，通過深入推進重點領域改革，不斷釋放改革政策紅利，為經濟轉型、產業轉型和城市轉型創造良好環境，通過結構調整、轉型升級為深化改革提供動力，使改革與轉型相互聯系、相互支撐，通過體制機制創新打造轉型升級的新增長點、增長極、增長帶。

五是處理好做強傳統優勢產業和大力培育新興產業的關系。東北地區“原”字號、“初”字號產品居多，工業“一柱擎天”和結構單一的“二人轉”產業體系尚未根本轉變，在新常態下經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾比較突出。要按照中央要求，“加減乘除”一起做，全面推進經濟結構優化升級，加快構建戰略性新興產業和傳統制造業並駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局。對傳統優勢產業，要促進裝備制造等優勢產業提質增效，支持東北裝備“裝備中國”、走向世界，推進能源原材料產業延伸產業鏈，加快發展現代化大農業，推動傳統行業在轉型升級中培育新動能，努力將東北地區打造成為實施“中國制造2025”的先行區。對新興產業，要加快發展壯大高檔數控機床、工業機器人、衛星及應用、生物醫療、高端醫療器械、軟件及信息產業等一批有基礎、有優勢、有競爭力的新興產業集群，加快發展金融、物流等生產性服務業。要更多發揮創新的支撐作用，著力鼓勵創新創業，不斷完善區域創新體系，積極營造有利於創新創業的政策環境和制度環境。

六是處理好保障改善民生與促進經濟發展的關系。保障和改善民生是東北經濟發展的根本目標，經濟發展是保障和改善民生的重要保障，兩者聯系緊密、不可割裂。要全面貫徹落實好新一輪東北振興在民生領域的重點工作，解決好人民群眾關心的就業、教育、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，推進老工業城市更新改造，加快推進棚戶區、獨立工礦區搬遷改造工程，盡快完成采煤沈陷區治理任務，支持資源枯竭城市加快解決社會民生方面的歷史遺留問題，支持林區、草原、濕地、沙地等地區生態保護與經濟轉型。

七是處理好東北老工業基地與全國其他地區老工業基地的關系。十余年來，國家在東北老工業基地先行先試了增值稅轉型、資源枯竭城市轉型、棚戶區改造、采煤沈陷區治理、城區老工業區搬遷改造、獨立工礦區改造搬遷等一系列重大政策舉措，積累經驗後推廣至全國老工業基地，對全國老工業基地調整改造和振興發展發揮了重要作用。結合當前的形勢，新一輪東北振興仍需把重點放在東北老工業基地，集中發力，著力推進東北老工業基地振興發展。與此同時，要進一步完善振興戰略的總體格局，統籌支持全國其他地區老工業基地振興發展。

八是處理好從立足我國國情與借鑒國際經驗的關系。老工業基地調整改造是發達國家工業化進程中遇到的共性問題，也是世界性難題。歐美等發達國家推進老工業基地轉型發展的經驗做法，對我國老工業基地振興工作具有重要啟示和借鑒意義。要深入學習借鑒美、德、英、法等國在推進老工業基地調整改造中的做法，進一步豐富和完善振興戰略的政策體系。但與此同時，由於特殊的國情和體制原因，我國老工業基地面臨的問題更複雜，調整改造的任務更繁重，存在體制機制和結構轉型的雙重壓力，因此推進實施新一輪東北振興戰略時，不宜簡單照搬照抄歐美等國家的方式，要更加註重立足我國具體國情，立足東北自身實際和發展條件，加大供給側結構性改革力度，更多著眼於長效機制建設，努力培育老工業基地良性發展機制和塑造新的競爭優勢，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的有中國特色的老工業基地振興新路子。

(作者範恒山為國家發展改革委副秘書長)

東北迎來重大利好：推進東北地區振興三年實施方案將印發

國家發改委16日就宏觀經濟運行情況舉行發布會，新聞發言人趙辰昕指出，經國務院同意，發改委近期即將印發《推進東北地區等 老工業基地振興三年滾動實施方案》。

方案將明確2016年至2018年擬出臺的重大任務和擬開工建設的重大工程項目，重大政策圍繞完善體制機制、推進結構調整、 鼓勵創新創業、保障和改善民生四個方面，分年度確定了137項重點工作。為支撐這些重點工作，還提出了配套重大項目共127項，涉及交通、能源、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。

趙辰昕指出，8月初發改委徐紹史主任、何立峰副主任分別帶隊到遼寧、吉林、黑龍江三省開展了調研。通過調研了解到，今年上半年，面對經濟下行壓力，東北三省積極應 對，出現了一些向好的勢頭和積極變化。上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區生產總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%，較一季度均有所回升，不同區 域之間行業之間分化確實比較明顯。

從省份看，上半年吉林經濟增速達到6.7%，這個數字已經和全國的增速持平，黑龍江增速5.7%，運 行基本平穩，同期遼寧增速是-1%，面臨下行壓力仍然較大。從三省內部看，產業相對多元，民營經濟活躍，產業升級快的地區，經濟呈現企穩向好的態勢。比如 哈爾濱、長春、佳木斯上半年地方生產總值分別增長7.2%、7%、8.7%。而傳統產業集中的資源枯竭城市經濟下行壓力仍然較大。

從行業看，適應市場需求 變化的新興產業發展較好，高端裝備制造、機器人、生物醫藥、新材料等產業產值增長都在10%以上。比如沈陽機床智能機床新增訂單超過了1萬臺，預計全年的 銷量將達到2萬臺。旅遊業的發展形勢也比較好。而傳統的“原字頭”“初字號”產業普遍增長乏力，煤炭、冶金、石化和部分裝備制造工業增加值同比出現了負增 長。

學者：東北振興要敢於讓僵屍企業死掉

東北要振興，必須敢於對僵屍企業動刀。“對於造成大量國有資產流失的僵屍企業，要拔掉輸液管，撤掉呼吸機，敢於讓僵屍企業死掉，東北振興才有希望”。

國家發改委宏觀經濟研究院教授、中國東北振興研究院專家委員會副主任常修澤在20日舉行的2016東北振興論壇上表達了上述觀點。

僵屍企業，指那些沒有辦法繼續經營、應該破產但又沒有破產的企業。這些企業以吸食銀行貸款和政府資金勉強存在。中國目前對於僵屍企業尚無確切的統計數據，但僵屍企業的存在缺失已成為吞噬中國經濟活力的一個重要因素。國際貨幣基金組織8月12日發布了有關中國經濟的年審報告，督促中國消減對國有企業的補貼和淘汰債務過剩的僵屍企業。

據了解，東北三省盡管僵屍企業數量不多，但是體量比較大，涉及員工數量較多，面臨的出清任務更加艱巨。

常修澤認為，所謂僵屍企業，其實更確切的名字應該是“僵噬企業”。“如果它真是屍體倒也是民族大幸了，關鍵它還不是屍體，它是作為一個活體在蠶食國家資產，造成了上千億甚至上萬億元的國有資產流失。”

中國石油化工集團公司原董事長傅成玉也表達對僵屍企業蠶食國有資產的擔憂。他說，每一個僵屍企業背後都是巨大的國有資產流失。這個問題應該引起足夠重視。要解決和預防僵屍企業現象，關鍵是要做好國有企業內部運營機制市場化改革。這個問題非常緊迫，但是目前還沒有針對性的解決方案。

“如果沒有徹底有效的國企內部運營機制市場化改革，新的產能過剩、新的僵屍企業還會不斷出現的。”傅成玉說。

中國企業改革與發展研究會副會長周放生在調研中發現，東北三省的僵屍企業造成了巨大的國有資產融化性流失。更危險的是，由於這種流失是隱形的，並沒有引起足夠的警覺。

“僵屍企業該破產的就讓它破產，否則越救越虧。”周放生說。

敢於讓僵屍企業死掉的同時，需要做好企業人員的保護和安置工作。常修澤認為要用“產權人本共進論”處理僵屍企業問題，采取“保人不保企”、“淘企不淘人”的方針，多渠道實現僵屍企業員工再就業，並解決好員工的社會保障問題。

此外，常修澤還強調，振興東北不要再提“做大國企(比重)”，對國企要改變“腫而美”的傳統錯誤觀念，瘦身健體，增強活力，同時，將民營企業做大做強，為東北經濟註入活力。

東北大米振興：讓農民富起來，也要讓男人的肚子小下去

時值8月，東北的水稻正處於灌漿期。這是影響稻谷籽粒成熟的關鍵時期。置身於郁郁蔥蔥的稻田中，忍不住極目遠眺，滿眼的翠綠，舒適的清風不時迎面拂來，四溢的稻香徐徐送至，甚是怡人。

離9月下旬的人工收割還有一個多月的時候，“煮飯仙人”村嶋(dǎo)孟來到了吉林省永吉縣。這位耄耋之年的日本老人希望在東北這片白山黑水間尋找最好的東北大米，並親手煮出最好吃的可以媲美日版味道的“銀飯”。這在近年來國人紛紛湧向日本高價購買日本大米、電飯煲的背景下，似乎顯得有些反常。

其實，在村嶋孟以及諸多國內大米業內人士看來，中國並不缺乏好的大米，哪怕是跟國際上的高端大米相比，也毫不失色。遺憾的是，整個產業缺乏有效整合，尤其是品牌，導致市場的價格發現機制較弱，“信任成本”較高，追求品質的國內消費者才不得不轉投國外。並且，伴隨這部分群體的日益壯大，正在逐步倒逼著大米產業鏈各個環節的革新，以適應國內已經產生分化的需求。

“銀飯”的倒逼

在日本，村嶋孟被譽為“煮飯仙人”。

得此稱號，在於其神采奕奕、仙風道骨，酷似日本動漫人物龜仙人的外形，更重要的是，半個多世紀來，他精益求精，只專註於煮飯這一件事。對於日本人的主食——米飯，他認為，只有純正美味的米飯才堪稱“銀飯”。

出生於1930年的村嶋孟，曾經歷過戰爭，當時物資匱乏，能吃上一碗熱氣騰騰的白米飯，在他看來就是人生的一大幸事，這也是他煮出“銀飯”的初衷。

由於對米飯有特殊感情，從1963年他在大阪開始經營“銀飯屋”以來，就堅持沿用古法，不用電飯煲，而是用竈臺蒸煮米飯。在半個多世紀的探索中，老人也逐漸形成了一套精細複雜而又流暢連貫、堪與“茶道”相媲美的做飯工藝，其烹制的米飯，也因好吃而備受顧客推崇。他也被認為是日本稻米文化與料理傳統的捍衛者，成為當下“匠人精神”的代表。

業內認為，正是國內大米行業“匠人精神”的缺乏，才有近年來國人湧向日本高價購買大米、電飯煲的消費行為。

促成“煮飯仙人”中國行的全球商品采購中心主任許京認為，振興中國大米產業是系統工程，而“銀飯”是破題的關鍵。只有煮出適合國人口感的“銀飯”，才能籍此倒逼大米產業上遊乃至整個產業鏈，不論是大米，還是電飯煲。

大食品網創始人韋三水接受《第一財經日報》記者采訪表示，消費者對高端的米和電飯煲的需求外溢，源於生態環境和商業環境的亟待改善。一方面有些糧食主產區的水、土壤被汙染，以及受近年來食品安全事件的影響，高端消費者傾向於國外農產品;另一方面即便認可中國也有好的大米，但是存在假冒偽劣的商業環境造成消費者“信任成本”過高，與其遍尋好米而不得，還不如到日本購買質量放心且有保證的大米。

當然，也有業內人士分析，赴日購買米與鍋的行為，大部分消費者的心態是追隨或體驗式購買，很難實現常態。

盡管日本大米的進口量僅占大米進口總量的很小一部分，但是海關數據顯示的近年來日本對華大米出口猛增也是不爭的事實。農業部官方曾對此解釋為，適量進口一些特色品質大米，可以調劑不同消費群體的需要。

好米與好鍋

在中國，水稻主要分為秈稻和粳稻。這是在人類馴化水稻的過程中，由於南北氣候的差異，亞洲栽培稻分化出來的兩個亞種。

從外形來看，秈稻粒型長而尖，粳稻粒型短而圓;從地理分布來看，秈稻主產區主要分布在兩湖、兩廣等南方省份，粳稻主產區在東北和江淮;從生長周期來看，秈稻從90天-120天不等，取決於品種，有早中晚稻的區別，一年兩熟或三熟，粳稻一般為180天左右，根據播種期、生長期和成熟期的不同，也分為早粳稻、中粳稻和晚粳稻三類，一年一熟。

口感上，秈稻米粘性較差，米飯偏硬，粳稻米粘性較好，米飯較軟。除了品種差別外，業內也認為，口感還與產地的地理環境密切相關。比如同樣是粳米，東北生產的粳米也與江浙一帶生產的粳米存在差別。一方水土養一方人，各地生產的稻米有各自的擁躉。一般來說，粳米常用於做主食的米飯或煲粥，而秈稻因為粘性低，適合做最具廣東特色的“煲仔飯”。當然，饕餮客們也多會根據各自口味選擇食用。

值得關註的是，從全國範圍來看，出現了“北粳南運”的流通格局。東北粳稻特別是黑龍江粳稻產大於需，屬於調出區，呈現由北到南、由東北到全國的流通特點。而蘇皖等粳稻流向江蘇、浙江、上海、廣東等省份。目前，粳米的消費群體有擴大趨勢，不僅東北、華北、京津滬、江浙大部分地區以粳米為主食，就連中南、華南等地的大城市也出現了這種趨向，尤其是東北大米，盡管價格偏高，但以其口感好、飯味香贏得了越來越多的市場。

黑龍江臻美農農業科技有限公司董事長付慧子對此解釋說，一方面在於東北人口向內地、南方遷徙，稻米需求隨之進入遷徙地，並逐漸為當地人所接受。另一方面國家也出臺相應政策，支持東北三省之外的其他28個省份到東北地區采購粳稻和玉米，運回本省銷售、加工或轉為儲備的，財政給予每噸140元一次性費用補貼，促進了北糧南運，形成全國糧食一盤棋。

好米無疑是種出來和管理出來的。

就自然生長環境而言，作物需要氣候、土壤、水資源等條件的配合。以“煮飯仙人”所到訪的永吉縣為例，永吉縣縣長尚忠誠對本報記者表示，優良的自然資源是生產優質稻米的基礎。以當地所產“萬昌大米”主產區為例，土壤主要是沖積型和草甸型水稻土，灌溉水源水質優良達到生活飲用水標準。為保證水土環境，政府強化水源涵養與水土保持等工作，嚴格項目準入制度，凡涉及汙染水源等方面的項目，在萬昌大米產區一律不予審批。

除了自然環境以外，產業鏈上還有優良品種的選育、生長期管理以及成熟後的加工、儲藏、包裝、銷售等諸多環節，再經過電飯煲煮出米飯，最後才能盛上餐桌。許京認為，要想煮出適合中國人口感的“銀飯”，好米是基礎。而以米的品質為導向，將會革新當前整個大米產業鏈。中國不缺好的產地，也不缺好的大米，只是缺乏好產品的發現機制。當前市場的定價機制並不能給予種植好大米的農民合理的經濟效益，挫傷了他們的積極性，導致他們要麽不願意種，要麽不願意賣。

好的電飯煲也是關鍵。盡管“煮飯仙人”沿用古法蒸煮米飯，但是對於大部分都市消費者而言，仍然需要一口好的電飯煲。主糧同樣是大米的日本，在上世紀50年代最早發明了電飯煲。

許京坦稱，在電飯煲制作方面，日本人的匠心再次體現。產品功能穩定，不僅能把飯做得更好吃，而且能讓高端電飯煲更智能，根據不同地區、不同口味實時雲端控制，真正做到“眾口能調”。當然，消費者的認可也尤為重要。從外溢的需求來看，這一點絲毫不用擔心。盡管相較國產品牌的電飯煲，日本品牌的價格會高出一大截，仍然有為數眾多的國人願意赴日購買。

正視大米全產業鏈

對比日本，如果要說中國沒有好大米，恐怕沒有從業者會表示認同的。不過，他們也毫不諱言這個產業鏈上存在的問題需要正視。暫且將之分為三個環節，種植加工、倉儲包裝、電飯煲。

許京分析說，在第一個環節，從育種來看，日本人投入非常大，會保護好的品種，不讓胡來，而且種植的品種一般不會超過4年，就會更新一次，防止稻種品質退化，這一點中國就存在差距。在生長期管理方面，對施肥噴藥，日本都有嚴格要求，但中國小農經營的模式難以標準化，不過近年來土地流轉規模化經營後，情況有所好轉。在脫殼加工方面，日本采用低溫加工，中國則是高溫加工，溫度過高，導致水分大量流失。

在第二個環節，加工成精米後，日本采用低溫儲藏，包裝方面也要求透氣包裝，而且是小袋包裝，以保證大米自身的口味和新鮮度。但中國采用的是真空包裝，大袋包裝。

在第三個環節，中國不缺資金，技術上也能達到，只是缺乏“匠心精神”，不能沖破產品價格導向的思維定式。

他舉例說，根據廠家反映，為避免增加成本，電飯煲中控制米飯質量很關鍵的電阻，國內普遍都用幾毛錢的，而不敢用幾塊錢的好的元器件，模具也是不敢用好的。日本一套好的模具需要500萬，而國產只需要120萬。這就使得中國制造陷入一個怪圈：廠家越是不敢下大力度去投入，始終用低廉的產品、工藝配合低價去打市場，消費者就越是對中國制造的產品不滿意，從而轉向去國外購買，導致需求外溢，那麽中國制造就始終沒有出路。

韋三水對此表示認同。他認為，因為國內企業仍然在襲用低價競爭策略，一味地省成本降低工藝，在日本激發出消費者能夠為高質量產品埋單的信心後，才轉而再去做精品電飯煲進行銷售，實際上技術上早已經成熟。

除此之外，在稻米文化上中日也有較大差異。

村嶋孟說，在日本，米飯始終是主角，其它配菜很少，比如配點鹹菜，一碗姜湯，頂多一條小魚。正是因為對“銀飯”的極致追求，才倒逼整個產業鏈的嚴格要求，才最終有了“樂在一碗中”的享受。但是在中國，桌子上滿滿的一桌菜，米飯已經很少有人去吃了。

據他觀察，中國男性的肚子越來越大，就是因為脂肪太多。相對來說，多食米飯的人身材就比較好。

本應該是主食的米飯，如今，在中國人的餐飲中卻退居配角。這不能不說是令人遺憾的事情。不過，隨著中產階層的崛起，尤其是新生一代，對品質、對健康有著更高的要求，就不會再像以前那樣補償性得去攝入食物。這種習慣的改變，也是一個長期的過程。

東北振興要不要先從農業開始：讓種出好大米的農民先富

東北熟，天下足。在東北謀求再次振興的大背景下，說出這句話，東北人還是有底氣的。

從東北糧食主產區成為中國最大的商品糧基地，到2011年，黑龍江省糧食產量首次超過傳統糧食大省河南，坐上全國產糧大省頭把交椅的時候，“東北熟，天下足”的跡象更加明顯。梳理國家統計局公布的數據顯示，2015年東三省糧食總產量占全國的比重為19.3%。跟實現“十二連增”起始年份2004年，東三省糧食總產量占全國15.7%相比，增加了將近4個百分點。

這也意味著，中國糧食生產格局調整中又一次出現了標誌性的變化。從宋朝的“江浙熟，天下足”，到明朝中後期的“湖廣熟，天下足”，以及此前的“中原熟，天下足”，到如今已經演變成“東北熟，天下足”。作為全國最大的商品糧基地，平均糧食商品率達70%以上的東北糧食主產區，也讓“南糧北調”成為歷史，代之以“北糧南運”。

其實，伴隨國內中產階層群體崛起，一股日益壯大不容小覷的購買實力正在全球購，比如鄰國日本的大米和電飯煲。對於這部分群體來說，需求已經不僅僅是“吃飽”，而是需求“吃好”，他們有實力也願意為真正的好產品埋單。這傳遞到供給側端，就亟待改變當前國內低價競爭的模式，需要用匠人精神，以追求極致產品作為導向，進行全產業鏈的改革，從而滿足消費者的個性化需求。

梳理東北三省公布的官方數據，三省常住總人口為1.09億，農村人口為4231.8萬，約占38.8%，也就意味著有將近四成的農民，從事農業生產，如果他們能夠認識到需求側已經發生變化這一點，需要進行供給側改革，對於尋求轉型之路的東北來說，意義就不可謂小。

大糧倉的形成

據新華網報道，從我國糧食生產歷史和當前國家為糧食安全所做的各項舉措來看，東北地區始終處在一個極為重要的戰略位置，作為我國最大的玉米、優質粳稻和大豆產區，東北地區一直是我國重要的商品糧生產、糧食調運和商品糧儲備基地。

按照糧食總產量排名，黑龍江糧食總產量居全國第一，吉林省第四，內蒙古第十位。數據表明，2015年全國糧食總產量比2014年增加1440.8萬噸，增長2.4%。東北四省區的糧食總產量比2014年增加519.5萬噸，占全國糧食增加量的36%以上。

東北地區的糧食除了供本地使用外，大部分銷往華東、華南和華北等地區，中國糧食行業協會玉米分會副秘書長劉笑然說，中國目前糧食調出省(區)只有5個，而東北地區占3個。這個區域已經成為中國“北糧南運”的粳稻、玉米等商品糧的供應地，東北的糧食外調量占到全國的60%以上。

產量的大量增加，在於玉米、水稻種植面積的擴大，極大提升了糧食產量。

數據顯示，2000-2015年，我國玉米播種面積增長65.3%，單產增長28.2%，總產提高111.9%，年均分別遞增3.4%、1.7%、5.1%。玉米面積占全國糧食面積的比重由21.3%上升到33.6%，產量占糧食總產的比重由22.9%上升到36.1%，玉米對全國糧食增產的貢獻率達74.5%。

值得關註的是，生產持續超常規增長的政策因素——臨時收儲政策。

價格支持政策的大幅度提高，與大豆等競爭性作物比較，玉米的比較收益明顯提高。在2012年，糧食總產量第9次連增的時候，玉米產量首次超過稻谷，躍居我國第一大糧食作物品種。據農業部農村經濟研究中心研究員習銀生提供的數據，執行玉米臨時收儲政策的東北三省和內蒙古，2007-2014年，玉米面積增加了38.1%，產量增加了69.5%，分別比全國快12.3、27.9個百分點;占全國玉米面積和總產的比重分別由36.5%、36.5%上升到40.0%、43.7%，主產區的地位更加突出。

至於水稻，雖然也有最低收購價，但是市場給予的信號更強，直接影響著農民種植的積極性。以吉林為例，該省有大米這一“白金名片”，由於吉林大米的品質已經得到市場認可，價格遠高於最低收購價，90%的粳稻都選擇流向市場，政策性粳稻收購不到12億斤。順著這個思路，吉林省準備通過3到5年的時間，將“吉林大米”打造成中高端大米的品牌。吉林省糧食局局長韓福春曾對本報表示，吉林大米的市場均價比國家托市收購價格還要高。依靠品質走向市場，既減輕了國家收儲的負擔，還能賣個好價錢，促進農民增收。

從重視產量到重視品質

從全國範圍來看，“北糧南運”的流通格局也是“北粳南運”。東北粳稻特別是黑龍江粳稻產大於需，屬於調出區，呈現由北到南、由東北到全國的流通特點。

目前，粳米的消費群體有擴大趨勢，不僅東北、華北、京津滬、江浙大部分地區以粳米為主食，就連中南、華南等地的大城市也出現了這種趨向，尤其是東北大米，盡管價格偏高，但以其口感好、飯味香贏得了越來越多的市場。

全球商品采購中心主任許京認為，要振興國產大米，首先就要煮出好吃的“銀飯”，這是日本“煮飯仙人”村嶋(dǎo)孟對純正美味的米飯的稱謂。

許京說，過去吃飯是為了填飽肚子，現在是為了好吃，為了健康。所以應該以“飯”為導向來進行破題，而非圍繞“米”。必須讓消費者覺得米飯是真的好吃，哪怕是白飯，也願意吃下去。這樣才會去重視，然後給予價格信號，刺激農民去種植。他說，一切都要讓市場來決定。只有讓種出好米的農民先富起來，才會讓更多的農民，願意犧牲產量去提高品質。

歷史上，考慮到國家糧食安全，大米作為國民主食，是以產量為導向，總是擔心不夠吃，其次才關心品質。反觀日本，也曾經歷過這一時期。從二戰以前到戰爭中、戰爭後的糧食困難時代，主要以高產為最重要目標，直到1970年前後，進入稻米過剩時代，於是市場才開始評價好與不好為開端，日本農民開始把品質作為最重要目標。正是因為追求極致的“匠人精神”，讓日本不斷改良大米品質、提高栽培技術，從而成就了不一般的日本大米。

目前，國內也正在重複日本當年走過的道路，從重視產量向重視品質轉變。

許京稱，這是產業鏈的重塑，也是一個系統工程。比如，要有專業技術人員給予農民品種選擇上的建議，當然還要推行大面積土地流轉，在田間管理上以方便管理控制質量。如果能夠組織全產業鏈上的合作社，讓農民全程入股深度參與終端利益的分配，就會調動他們的積極性，從而更加重視產品質量。

其次，在評級標準和品牌建設方面，中國也需要進步。

大食品網創始人韋三水接受《第一財經日報》采訪表示，在評級標準方面，仍然屬於溫飽時期的標準，早已不能滿足從“吃飽”過渡到“吃好”市場要求。對於標準，需要更細、更專業化。對比日本谷物鑒定協會創立的一套將“好吃”付諸量化的大米評級系統，從物化實驗和感官體驗雙重入手，包括蛋白質、鏈澱粉、新鮮度、硬度、彈性等一系列指標，而反觀中國現行的大米標準，則顯得過於粗糙，指標範疇也僅僅局限在蛋白質、硬度等基礎指標。

另外，即便是雜質這種評價大米的基礎指標，中國現在的大米標準，參照日本也仍然存在很大的可細化的空間。比如：日本特A級大米要求零雜質，中國一級大米的雜質上限是0.25%。日本一等大米中碎米含量上限5%，中國一級粳米碎米含量上限是7.5%。日本大米中雜色粒上限是0.2%，中國則是1%。

不過，業內也建議，制定標準是一方面，更多的是要落實到執行層面。比如，現在渠道商掌握著主動權，就會拼配不同產地的、陳化米和當季米、深拋的和碎粒的，從而拉低整體行業的標準。這是需要政府部門及行業引起關註的情況。

還有，在品牌建設方面，韋三水建議，做小做精。不應該用兩個地域品牌進行對比，因為地域是個過於宏大的概念，而且很難統一標準和監管。應該以具體的個體品牌進行對比，讓品牌具有人格化，更要能夠實現溢價。“慢工出細活，這是一個大工程。”

許京認為，以品牌引領產品，很重要的是找到它的特定消費群體，通過連續的宣傳和評級，慢慢的粉絲就會出現，最後形成口感依賴。之所以要評級以及進入市場後的監管，在於農產品的品質會受到雨水、光照等自然因素的影響。現在消費正在從共性化逐步走向多樣化、個性化。農業的供給側改革不能不註意到這一點變化。

振興東北板塊大幅走高 大連友誼沖擊漲停

振興東北板塊大幅走高，大連友誼接近漲停最高漲9.67%。

其他個股，東安動力漲5.27%、文投控股漲4.72%、金杯汽車漲4.39%、哈空調漲3.82%、夢網榮信漲3.25%、華錦股份漲2.93%、淩鋼股份漲2.79%、大慶華科漲2.66%、東北電氣漲2.40%。

消息面上，來自美國、德國、法國、日本、韓國、新加坡以及臺灣等26個國家和地區的294戶世界500強企業(知名跨國公司)29日齊聚吉林長春，尋求與老工業基地開展深度合作。此次來吉林的世界500強企業(知名跨國公司)包括微軟、惠普、巴斯夫、可口可樂、大眾、三菱、LG集團、臺塑集團等，投資領域涉及汽車、電子、化工等產業。

新一輪東北振興要移“兩座大山”

沈重的養老金負擔、國有經濟占比過高已成為橫在新一輪東北振興面前的“兩座大山”。

國務院總理李克強18日主持召開振興東北等老工業基地會議。會議審議通過新一輪東北振興戰略，要求財政資金向促進就業和保障養老金支付傾斜。推動出臺深化東北國企改革方案，支持央企開展混合所有制改革試點，發展民營經濟。

10月18日，李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地推進會議，部署進一步推動東北振興工作

東北是最晚退出計劃經濟體制的地區，國企改革的歷史包袱重，確實存在客觀困難，轉型過程中還會有人員安置的問題。另一方面，沈重的養老金負擔正在影響東北企業的競爭能力，2015年，遼寧、吉林和黑龍江三省企業養老保險基金可支付月數分別為8.9、7.5和1，均低於17.7個月的全國平均水平。

一位接近高層的智庫專家對第一財經記者表示，國企改革中的人員安置問題成為後顧之憂，只有完善社保機制，做好民生兜底，改革才能砥礪前行。他建議，地方政府可以適當減少或延緩有形的基礎設施建設，加快無形的制度性建設，以解決養老金、就業等民生問題。還可以考慮處置一批國有資產來補充社保基金，增加兜底能力。

國企改革步履艱難

不少專家認為，東北經濟問題的根源是國有經濟占比過高，本質上是體制問題，而體制的癥結是國企問題。因此尤其需要加大改革力度，從根本上破除制約發展的體制機制障礙。

中國人民大學國家發展與戰略研究院發布的一項報告稱，東北深陷“單一經濟結構困局”是導致其應對國內外沖擊的抵抗力極弱、經濟急劇下滑的主要原因。

這份報告建議，深化結構調整，破除路徑依賴;明確政府責任關系，加速國企改革;加強區域政策協調，擴大市場空間;采取激勵性舉措，引導勞動要素流動，並做好社會托底。

中國企業研究院首席研究員李錦在接受第一財經記者采訪時表示，東北國企改革取得了一定進展，但成效甚微。主要原因是沒有形成三個“合力”：一是國有資本和民間資本之間沒有形成合力，混合所有制改革舉步維艱;二是東北的國企和國企之間沒有形成合力，單打獨鬥，還沒有出現重組整合的案例;三是政策文件沒有形成合力，關於東北振興和國企改革的文件已經很多，但缺乏系統性，甚至不少文件之間互相沖突、互相消耗。

另一個掣肘國企改革的難點便是職工安置問題。以黑龍江龍煤集團為例，在“十三五”期間，有5萬人需要被分流安置。目前龍煤集團已將第一批分流人員安置在農墾、森工、林業和城市公益等新崗位報到，初步安排的是2.25萬人。具體的分派是：農墾4000人、森工2500人、林業6500人、城市公益崗位9500人。

新一輪東北振興要求財政資金向促進就業和保障養老金支付傾斜。李錦表示，這是平衡穩增長與保民生的重要措施，對東北國企改革有推動作用。

今年8月底，遼寧向省內外戰略投資者出售首批9戶省屬國有企業的股權，率先吹響了國企混合所有制改革的號角。此舉也是為了利用國有資本來充實社保基金，彌補遼寧社保基金缺口。

國務院發展研究中心企業所國企研究室主任項安波對第一財經記者表示，這是一場危機倒逼的改革，通過產權層面的改革，引入戰略投資者，改變地方國企一股獨大的局面，用發展混合所有制的方式來轉變國有企業的運營機制。

但是，兩個月過去了，尚未有公開信息顯示有社會資本願意接盤。李錦表示，即便現在有了意向投資人，拿到了一部分股權資金，也是杯水車薪。混合所有制的關鍵，不僅在於引入資金，更重要的是引入更靈活高效的管理機制，這樣才能真正盤活國企資產，改造舊動能。

李克強也在上述振興東北會議上強調，必須痛下決心優化營商環境，真正激發社會潛能，釋放東北發展的內生動力。

養老金支出壓力大

沈重的養老金負擔正在影響東北企業的競爭能力，而它又是保障和改善民生的關鍵。對於轉型期的東北而言，這一問題的重要性及能否有力解決要比我國其他區域更加迫切。

根據中國東北振興研究院提供的數據，2015年，東北地區企業養老保險撫養比為1.55(1.55個社保繳費者撫養一名退休者，下同)，遠低於全國平均水平的2.88。其中遼寧省為1.79，吉林省為1.53，黑龍江省為全國最低，僅為1.33，分別比上一年下降0.16、0.66、0.08。

另外，企業養老保險可支付月數也較低。2015年，遼寧、吉林和黑龍江三省企業養老保險基金可支付月數分別為8.9、7.5和1。三省均低於去我國平均水平17.7個月。

為彌補養老金缺口，東北三省的企業基本養老保險統籌基金繳費比例曾經比全國平均水平高出2~6個百分點。2016年，全國養老保險費率普降後，東北三省的繳費率為20%，仍比19%的全國平均水平略高，深圳、浙江僅為14%。

劉克崮曾擔任曾任國家開發銀行副行長、遼寧省副省長。作為東北振興研究的專家，他表示，養老保險繳費率高、養老保險負擔重，嚴重影響了東北地區企業的市場競爭力。因此，成為外地投資熱情不夠、本地企業不願意擴大投資、經濟缺乏後勁的重要原因之一。

“其原因主要有三項，產業結構較‘重’，城市化、工業化非協調性突進”，其次是國有企業集中，困難企業多，最後是社保制度有待進一步完善，國企職工養老金歷史欠賬多。”劉克崮認為，解決養老金缺口問題，出路在於加快東北地區經濟的結構性改革。

我國養老保險社會保障體系實行“部分積累制”，采取“社會統籌和個人賬戶相結合”的方式，分為社會統籌和個人賬戶兩個部分。這種制度方式隨著人口老齡化的到來，造成社會保障基金需求和籌集之間可能會出現缺口。

中國東北振興研究院副院長李凱表示，東北地區國有企業比重大，離退休人員多，人口老齡化日益嚴重，養老金開支逐年增加，養老基金統籌等壓力較大。

劉克崮表示，由於我國地區經濟發展不平衡，老齡化程度不同，地區間企業養老金差距較大，而目前實行的養老保險省級統籌制度，難以實現地區間養老金的互濟作用，這成為東北地區養老金缺口無法解決的重要原因。

尋找突破口

李克強在上述會議上指出，要推動國企深化改革，加快轉型升級，出臺深化東北地區國有企業改革專項工作方案，支持部分中央企業開展混合所有制改革試點，促進民營經濟發展，增強民營企業發展信心，選擇一批收益可預期的優質項目實施政府和社會資本合作模式，增強東北經濟活力。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議，更大程度地放寬市場準入，使國有企業為民營資本進入讓出一定的空間;鼓勵民營企業擴大投資，支持民企參與到國有企業改革，實現國企、民企攜手並進。

在中國東北振興研究院專家委員會主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦看來，東北可以在去產能方面進行一些有益的嘗試。具體來說，就是國家提出某個行業去產能總量指標，按現有產能分配到各省，獎勵措施與實際減去的產能掛鉤，同時允許配額交易。這樣，競爭力強的地區和企業，可以把自己的配額賣給競爭力差的地區和企業。競爭力強的地區和企業可以不減或少減，競爭力差的地區和企業則可以多減，同時得到配額交易的補償。

“這種做法有三個好處，有利於完成去產能的總量目標，其次符合優勝劣汰的市場規律，最後競爭力差的地區和企業能獲得更多的補償，提高去產能積極性。”劉世錦表示。

由於東北經濟目前遭遇的困境較為複雜，專家們不僅提出了產業機構和國企體制等問題，也在尋找相應的突破口。其中，與東南沿海發達地區對口成為一項重要的建議。

劉世錦表示，可學習蘇州借鑒新加坡經驗建設工業園區的案例，采取東北與發達地區城市之間合作的措施，實行更加開放和靈活的政策，以支持民營企業、外資企業與當地國企優化組合，利用各自的資源優勢。

對於東北地區的養老金困局，劉克崮提出了多項建議，如降低企業繳費率、擴大參保面，以及“推進職工基礎養老保險全國統籌”等等。

劉克崮同時建議，不妨劃撥部分國企紅利，多方式解決國企職工養老金的歷史欠賬問題。比如，建立社會養老公積金投資增值經辦機構，管理由企業年金和住房公積金累計結余構成的社會養老公積金，采用招標等方式時常會運營，定向發行養老金國債，由社會養老公積金投資機構購買等。

萬博新經濟研究院院長助理劉哲表示，政府應該做市場機制的建設者，促進市場在要素轉移中發揮主導作用。同時，重視社會政策的“托底”作用，做好社會保障和再就業培訓等。

國務院批複東北振興“十三五”規劃：原則同意

11月7日中國政府網消息，國務院發布國關於東北振興“十三五”規劃的批複，原則同意《東北振興“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

批複要求，遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區人民政府要深化對全面振興東北老工業基地重要性、緊迫性的認識，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將《規劃》確定的重大工程、重大項目、重大政策、重要改革任務與本地區經濟社會發展緊密銜接起來，完善推進機制，強化政策保障，分解落實各項工作，確保《規劃》提出的目標任務如期完成。

國務院關於東北振興“十三五”規劃的批複

國函〔2016〕177號

國家發展改革委：

你委《關於報送〈東北振興“十三五”規劃(修改稿)〉的請示》(發改振興〔2016〕2139號)收悉。現批複如下：

一、原則同意《東北振興“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，請認真組織實施。

二、《規劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應、把握和引領經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，著力完善體制機制，著力推進結構調整，著力鼓勵創新創業，著力保障和改善民生，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，因地制宜、分類施策，揚長避短、揚長克短、揚長補短，有效提升老工業基地的發展活力、內生動力和整體競爭力，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路，與全國同步全面建成小康社會。

三、遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區人民政府要深化對全面振興東北老工業基地重要性、緊迫性的認識，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將《規劃》確定的重大工程、重大項目、重大政策、重要改革任務與本地區經濟社會發展緊密銜接起來，完善推進機制，強化政策保障，分解落實各項工作，確保《規劃》提出的目標任務如期完成。

四、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組各成員單位、各有關部門和單位要圍繞東北振興重點領域研究制定具體政策，在有關規劃編制、體制創新、項目安排等方面給予積極支持，為《規劃》順利實施創造良好的政策環境。

五、國家發展改革委要加強綜合協調與服務，會同有關部門對《規劃》實施進行跟蹤分析和督促檢查，註意研究新情況、解決新問題、總結新經驗，適時組織開展《規劃》實施中期評估，推動《規劃》各項目標任務落實。重大問題及時向國務院報告。

國務院

2016年11月1日