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  • 上升的死亡人數,激發著外界的持續問責,在一點點離間著政企關係
  • BP的股價在墨西哥灣漏油事件發生後一個月內曾暴跌46.95%

中石化在過去一週內的表現,既煽動了公眾的負面情緒,也頗令投資者失望。

11月22日上午10時30分許,來自地下的兩聲悶雷炸破了青島市黃島老城一如往日的平靜——中石化輸油管道洩漏引發市政管網爆燃,事發時即確定死亡6人、重傷7人。這起「嚴重責任事故」發生得有些不可思議:歸屬中石化的輸油管線在該日3點發生洩漏,輕質原油流進了市政管網,並在7個半小時後發生閃爆。

發生洩漏的管線是東黃複線,建成於1986年7月。彼時,黃島剛剛被批准興建青島經濟技術開發區。這片寸草不生的鹽鹼地緊鄰青島港的油品碼頭,曾是1980年代沿海開發「怎麼也扶不起來」的拖累。化工廠幾乎是最早被栽進來的搖錢樹,比如青島千萬噸大煉油項目以及此次被炸了南門的麗東化工廠。如今這裡發生了翻天覆地的變化,城鎮化率達到了82.5%。社會、經濟以及地區的發展,使黃島老城的地下多了10條各類管線,與原有的東黃複線管道進行著錯綜複雜的交叉,終於織成了一座危機四伏的活火山。

在過去5到10年間,從中國地方政府喉嚨裡迸發的發展訴求愈發響亮。新能源、房地產等諸多產業在它們的扶持下,燃燒出前所未有的熱度。隨之而來的經濟增長帶動了中國各個角落的城鎮化——速度之快,以至不足以做出更詳盡、更長遠的規劃。

上升的事故死亡人數,激發著外界的持續問責,也一點點離間著政企之間的關係。11月23日晚間,青島市市政府新聞部門單方就此次事故召開新聞發佈會。在提問環節,青島市市政府副秘書長郭繼山被卡在原油洩漏後關鍵7小時的作為問題上。最終,他用「聽說是中石化那邊在處理」的含糊話語將皮球踢了出去。

此次爆炸事故是中國新一任政府上台後最嚴重的非自然災害之一。11月24日下午,國家主席習近平親至黃島。為這位中國國家領導人做事故情況匯報的,除了中國國務院及山東省政府的相關人員,還有中石化的董事長傅成玉。這樣的團隊組合在以往的中國相當常見,比如2011年的中國渤海灣漏油事件。彼時,事故油井作業者康菲公司(ConocoPhillips)孤零零地站在被告席,而自己的合作者中海油則與中國國家海洋局等政府機構一起坐上了法官席位。

事故發生後的連續四次新聞發佈會上,始終未見中石化相關人員的身影。而中石化在11月23日與媒體私下約定的獨立新聞發佈會也在次日宣佈流產。無論主動還是被動,這樣放棄自我辯解的機會對企業都是極為不利的。因為除非自白沒那麼重要,否則曾面臨巨額賠償的英國石油公司(BP)定不會枉費巨資來做無謂的事情。

2010年發生在墨西哥灣的漏油事件被認為是美國歷史上最嚴重的海洋漏油事故。BP對此表現出令人驚訝的積極和解態度。在其該年9月向美國眾議院能源和商務委員會提交的報告中,BP宣稱自4月20日漏油事件發生至7月底,公司共支出廣告費用9300萬美元,是去年同期的3倍多。巨大的增項支出主要是幫助墨西哥灣沿岸居民及時瞭解漏油事件進展和確保事件處理的公開透明。這連同200億美元的賠償基金一起,為BP重塑了一個幾乎好於以往的形象——至少人們知道,這家公司不只會生產石油。

目前,「11·22」中石化東黃輸油管道洩漏爆炸事故的死亡人數已升至62人。國務院事故調查組認為此次事故突出存在輸油管道與城市排水管網規劃佈置不合理;安全生產責任不落實,對輸油管道疏於管理,造成原油洩漏;洩漏後的應急處置不當,未按規定採取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施等問題。這意味著,在當前審判中,涉事企業和地方政府被各打了五十大板。

過去兩年,迅速傳播的信息推動了中國市場環境的改變。即時上傳的圖片和文字增加了事件的透明度和知曉範圍,從而直接推高了民眾對政府決策的影響力。這從此前的廈門PX廠或是四川什邡鉬銅項目的最終結果都可以見得。

而對於涉事企業來說,對危機的處理方式,不但影響其持續擴張,也將影響投資者的評估。11月25日,事故後的首日開盤,中石化在A股和H股的股價分別下跌3.96%、2.57%。11月28日,事故指揮部決定永久停用東黃輸油管道黃島洩漏段。中石化內部也對負直接領導責任的兩名高管作出停職處理。伴隨此類違規行為調查、處罰措施以及相關賠償等具體細節逐漸公佈,市場反應或將更為消極。BP的股價在墨西哥灣漏油事件發生後一個月內曾暴跌46.95%。

希望中國公司能快一些走到前台,否則,情緒和認知的發酵終會將它們推至更遠的地方。撰文/李晨蕾

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