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九月底，美國商品大王羅傑斯（Jim Rogers）評論亞洲市場：印度不用看，緬甸、北韓有機會成為淘金地。正當緬甸以十倍速開放力道追趕全球經濟，《經濟學人》（The Economist）建議：行動時代，緬甸金融業的希望在手機。 羅傑斯的立論基礎是：緬甸、北韓正從「遺世獨立的王國」，重回國際懷抱，因此「積極作為正在發生」。但由於九月中緬甸才因融資困難、治安不靖，被世界經濟論壇（WEF）評為「十大全球最糟經濟體」之一，而《華爾街日報》（Wall Street Journal）追蹤報導時都語帶保留。 單看融資困難這一點，在軍事統治的五十多年間，金融業深受破壞，早在一九六○年代外資銀行就已絕跡；一九九○年代又受西方制裁，整個體系幾乎瓦解。如今的緬甸就像多數非洲國家一樣重度缺乏實體建設，而且，儘管開放兩年多以來已有三十家外資銀行設立代表處、據點，就近研究市場，但法規還跟不上業者急切的腳步。 行動銀行擴張勝實體銀行 現況的確慘澹，但《經濟學人》解讀卻截然不同：這個擁有六千萬人口的國家締造一夕之間就開放商業限制的特例，人民對電信、零售、金融等服務「如飢似渴」。在重建銀行體系曠日費時的考量下，開辦行動銀行才能真正將服務普及全國，政府在六月開放兩家外國電信商就是快速提高手機持有率，推動金融產業「蛙跳」的政策。 獲准營運的卡達電信和挪威電信，雖非重量級玩家，對國內一百零一家電信業者而言，殺傷力卻很大，像是以往每張手機晶片卡裝置費兩百美元（約合新台幣五千九百元）的天價立即驟降至一．五美元，據此估計，五年內全國行動網路覆蓋率可達八五％。 只不過，新加入的兩雄並非獨鍾電信市場，更想複製巴基斯坦與孟加拉等國的經驗，借行動網路提供微型貸款的金融服務。就這一點，挪威電信當地主管菲柏格（Petter Furberg）指出，政府的態度將具決定性因素：「若能盡速制定完善法令，開放更多業者進入，才能改變金融業的命運。」 | ||||||