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自由經濟示範區第一階段雖上路，但有個問題卻須先釐清，那就是誰來決定哪些廠商可在區內經營？ 廠商若在示範區內經營，其收入高於區外經營收入，二者差距構成區內廠商的租值。這意味著在示範區內經營的資格，乃是一種稀缺資源──誰可在示範區內經營，誰就可獲得較高收入。 這個資格既可使廠商創造較高收入，它就會引進爭奪，也就是說，這個資格是有價的，這就如天上掉下一塊餡餅，也會因眾餓漢爭奪而有價，只是這個價未必是市場價格，而會因分配方式不同而有不同形式。 如果「在示範區內經營的資格」是由政府分配，它就須設立某些標準來篩選眾多競爭此資格的廠商，但符合這些標準的廠商，未必是能在區內創造出最高收入者。而要符合政府設立的這些標準，廠商就要付代價，或許是經營者或業主要有什麼特殊身分、登記地須在何國，或是跑公文與官員送往迎來，廠商為符合這些標準所付的代價，抵銷了他在區內經營時可提高的收入，對社會生產毫無貢獻，這就是租值消散。 如果這個資格是以市場分配（例如拍賣）進行，廠商想進入區內經營，須出價競標打敗其他競爭者，出價最高者，將會是預期能運用此資格創造出最高收入者。若某廠商預期無法在區內創造出更高收入，它在競標過程中，就會敗給那能創造出更高收入的別人，市場確保能進入此區經營的人，就是能發揮「在示範區內經營」這項稀缺資源最高生產力之人。 在競爭之下，廠商願付多少錢競爭這個在區內經營的資格？在邊際上這個資格之價，將正好等於廠商在區內、區外經營收入之差。假如某廠商在區內經營的收入現值，比他在區外經營收入現值高出一百萬元，那麼在邊際上他願意花一百萬元買下這個資格。 為了買下這個資格，廠商須先對社會生產有貢獻，也就是先創造出一百萬元的收入，才有錢買下這個資格。或廠商須先貸款，買下資格後至少創造一百萬元收入。不論如何，出價得標者，必是對社會生產有貢獻者，因此由市場分配稀缺資源，是不會有租值消散的。 同時，區內經營資格若由政府分配，就不容易看出這個資格對廠商助益有多大。但此資格若按價分配，大部分廠商如果預期在區內無法創造比區外更高收入，他們就不會去競標這個資格，這個資格就會跌價，這是最快也是最能看出自由經濟示範區這個政策有無效果的方法。 既然名為「自由經濟示範區」，那就將自由經濟進行到底，想發揮這個政策最大效果──也就是使區內廠商發揮最高生產力，就先從區內經營資格由市場分配開始。 | ||||||