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恒基地產主席李兆基捐贈農地興建售價百萬「青年上車盤」計劃告吹。梁振英為免惹來官商勾結質疑，上週宣布放棄接受捐地，反建議恒地和非牟利機構合作，由梁的房策智囊鄔滿海掌舵的香港房屋協會，旋即成為接手一方。然而，長達半年的捐地商討，背後涉及梁班子和公務員一場角力，房協原本早已被踢出局，只因公務員拒絕為發展商捐地開先例，更以居屋方案踢走「青年上車盤」，最終房協「被翻兜」。 坐擁龐大新界農地儲備的恒地，今次捐地明顯是「豉油換肥雞」，但房協內部因財務可行性及收地困難等問題，看淡項目發展機會，四叔的捐地大計隨時泡湯收場。 房協主席鄔滿海週一接受本刊訪問時透露，房協管理層已和恒地管理層進行初步接觸，了解李兆基捐出的土地中，有那些適合供房協拓展建屋項目，但相信合作細節有待進一步討論。「土地本身完整就可以開展，但如果需要收地整合就會複雜，因為房協冇收地權力；補地價金額係另一個大嘅問題，牽涉財政可行性，如果計唔掂數未必可以做；最後喺申請改變土地用途方面，會唔會出現反對。」 房協也表明不會全盤採納四叔的「青年上車盤」大方向。鄔滿海稱，房協一向配合政府的房屋政策，房協多年來發展資助房屋，也有本身宗旨，日後有關項目銷售模式，應類似居屋或最近推售的青衣綠悠雅苑，即以家庭申請人為主，「（會唔會幫唔到年輕人？）綠悠雅苑都有好多單身年輕人買到，而且要幫後生仔，唔少結咗婚嘅小家庭都係年輕人，他們一樣可以受惠。」 李兆基早於今年一月公開提出捐地構思，當時是希望政府免收地價令發展商可興建一萬個面積約三百平方呎、樓價不高於一百萬元的「上車盤」，計劃目標鎖定為年輕人，及後政府反建議四叔捐地，由政府負責興建。 林鄭最初屬意房協 知情人士透露，一直想找尋更多建屋土地的梁振英和林鄭月娥，對四叔的建議極為重視，但早已料到未必容易闖得過公務員一關，其中運輸及房屋局常任秘書長栢志高更極力反對房協插手：「四叔和林太都傾向由房協負責，因為靈活性較大，可以加快推出項目，但公務員團隊反對，堅持要由房委會做，仲要將項目納入長遠規劃發展，即係要跟大隊，唔可以『打尖』，更加唔可以交俾房協。」一直提及捐出的七幅新界農地，其中兩幅位於元朗及粉嶺，分別可建一千及近三千個單位，其中位於元朗的一幅，外界流傳座落元朗十八鄉路旁、位於馬田壆和新鴻基樓盤「原築」附近，面積約三萬呎。一名政府官員表示，政府不可以接受四叔捐地的另一原因，是難以訂定接收捐贈土地的準則，「接受捐地起『上車盤』，是從未出現過嘅事，今次接收李兆基嘅地，日後鄭家純、李嘉誠又捐，你收唔收？依家起俾年輕人，第日話起俾中年人，你又起唔起？公務員根本唔可能接受得到。」 公僕堅持居屋模式 商討一段時間後，梁班子接納由房委會負責，但以栢志高為首的多個部門官員，要求捐地項目不可以只賣給年輕人，一定要以居屋計劃的方式處理，令商討進展陷於僵局。政府高層四月一度放風，表明月底公布合作詳情，及後不了了之，正是項目性質未能達成共識。李兆基六月出席旗下上市公司煤氣股東會後，仍然指捐地大計對象是年輕人，明顯不接受政府的反建議。知情人士稱，政府希望能夠獲得更多土地建屋，故房協最終敗部復活。梁振英及發展局長陳茂波上週先後表明政府不接受捐地，正是為房協接手鋪路。熟悉房屋及土地政策的土地監察主席李永達認為，李兆基捐出土地交由房協發展較為適合，有助平息公眾疑慮，但很難判斷當中是否存在「發展商出豉油、政府出雞」的情況：「要釐清恒地有冇搵着數好難，因為捐出土地未必係恒地名下，有可能係佢嘅聯營公司，查冊都未必查得到。」恒地發言人週一回應查詢時指出，公司仍然繼續和不同非牟利機構接觸，一切未有定案，但李兆基早前表明方案有修改空間。發言人又強調，今次捐地和恒地擁有農地儲備發展是兩回事，重申捐地是希望回饋社會，協助年輕人置業。 雖然政府退出，改由房協接棒，但房協內部現時看淡項目成事的機會。有房協中人指，政府早期已拒絕讓房協參與，只是因官商勾結壓力而「褪軚」，但房協初步評估財政可行性不大。「有數得計，要用建築成本價三百呎賣一百萬，政府收五成市值地價，房協根本負擔唔到，我哋唔係要賺，但都無理由蝕住去做。」公屋聯會主席王坤透露，早已聽聞李兆基提出捐地建議初期，政府很快已把房協擯出局，他對政府最終放棄接受土地不感意外：「一個多月前恒地某高層曾聯絡我，希望我可以支持四叔嘅計劃，我話計劃出發點，當然希望三方面傾得成，但我覺得政府同房協都要尊重捐贈者意願，唔通人哋要起間大學，你整間幼稚園出嚟？」對於李兆基和林鄭月娥屬意房協建屋，王坤覺得是意料中事，但認為政府不能置身事外，「梗要交俾房協搞，房屋署係大白象，要佢搞只係傾都要一、兩年，政府一定要落水，否則根本無得搞。」 栢志高阻梁粉發圍 梁振英施政失當，不少梁粉歸咎於公務員體制，是阻礙梁氏落實政綱其中一座大山。令梁房策未能盡展所長的攔路虎，正是近年經常點起多處火頭，辣㷫梁粉、地產商及房協的栢志高。現年五十四歲的栢志高，是前特首曾蔭權愛將、前運輸及房屋局局長鄭汝樺的心腹，早在十年前鄭出任旅遊事務專員期間，栢志高已是旅遊事務副專員，及後鄭加入曾班子任運輸及房屋局局長，與常秘陳鎮源合作貌合神離，適逢他三年前退休，時任商務及經濟發展局常秘的栢志高，獲安排調任接替陳鎮源，他貫徹執行公務員專業、捍衞政府政策的強硬作風，深得部門同事尊重，卻成為梁粉及地產商的「眼中釘」。有長遠房屋策略督導委員會委員透露，去年底栢志高和劉炳章在會上「吵大鑊」，已可見他對梁粉「冇面俾」：「當日鬧咗超過十分鐘，劉炳章質疑公屋興建時間太長，話麗晶花園兩年都起得成，栢志高立即反駁，仲叫劉炳章攞證據出嚟，兩個你一句、我一句鬧起上嚟，張炳良要出聲話以主席名義叫佢哋收口，劉炳章跟住仲拍枱，再同張炳良嘈咗幾句。」 地產商房協吃悶棍 除了在政府內部會議捍衞公務員權威，栢志高面對發展商亦敢說不。去年十二月二十一日政府向發展商簡介額外印花稅（SSD）及買家印花稅（BSD）的條例草案內容，會後栢志高表示氣氛良好，但地產建設商會執委會主席梁志堅指當日會議「有少少火花」，並表明對政府處理過程極度遺憾。與會人士透露，當日「拍紙簿」態度欠佳，結果遭到喝罵：「不少發展商批評BSD和SSD，並提出一些改善意見，佢只識話No、No、No、No，激到班友飛起，某大發展商指住佢鬧：『你憑乜話唔得？你都話唔到事，你只係傳話人咋！』」被視為政府合作夥伴的房協，近年亦吃了栢志高不少悶棍。一名房協監事會成員一提到栢志高，便不禁咬牙切齒，指他不尊重房協的意見，經常用以大欺小官僚態度壓迫房協：「我哋諗住推更多樓去賣，配合梁振英協助更多人置業，之前同佢（栢志高）建議明華大廈重建後，把出售單位比率調高，佢話考慮考慮，過咗一段時間又改口話唔可以；而且佢好多嘢都唔准房協做，尤其好多時明恰主席鄔滿海。」被梁粉視為「阻住地球轉」的栢志高，是代表傳統公務員對梁振英破壞制度的抗衡楷模，但官場流傳栢志高明年選擇提早退休，究竟公務員團隊中，尚有多少人能夠維護公僕的核心價值？ | ||||||