為何地方政府如此積極？
「保增長是根本原因，但也不排除，這裡面有一些地方政府趁機搞政績工程，獲取中央政策支持。」廣東社科院教授、城市競爭力研究中心主任丁力告訴南方 週末記者，在這些地方投資計劃中，出發點都是為了保增長，但有的是在保增長的同時，調整產業結構；而有的地方，則是在完全走以前的老路。
在他看來，中國的下一步發展，不能再依靠傳統路線，而應該注重調整產業結構，實現轉型升級。
廣東省經濟和信息化委員會總經濟師陳容秋也向南方週末記者表達了同樣的觀點。實際上，早在金融危機時，廣東就已經開始調整產業結構。彼時，廣東還提 出了「廣貨北上」計劃，著力打內銷市場，省府領導們親自「站台吆喝」。2012年8月27日，廣東再次啟動「廣貨網上行」活動，政府將投資5個億，支持廣 貨「觸網」。「這些計劃，都是一脈相承的，其目的是促進消費，而這正是調整產業結構應該做的。」陳容秋說。
在他看來，媒體將近期各地出台的各項投資計劃，籠統地稱為地方版的「四萬億」，不大合理，因為，各地情況不一。
不過，有趣的是，已經完成換屆的地方政府有更強的「十二五開局」投資衝動。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松所作的一項研究顯示，一季度，中國未完成政府換屆的地區，青海、重慶、海南等，固定資產投資增速的回落幅度，遠遠高於已完成地區，比如江西、河北、廣西等。
不過，對於這樣的投資衝動，許多人卻心懷擔憂。浙江省浙商投資研究會秘書長蔡驊十多年來幫助浙商出外尋找投資，他告訴南方週末記者，據他觀察，各地 政府為了吸引投資，已經進入惡性競爭時代，拼的都是優惠政策，比如土地、稅收等。而且，在GDP高壓之下，各地政府都傾向於上馬一些能直接產生經濟效益的 工業項目，比如他曾在呼倫貝爾大草原考察過一個工業園，綠綠的草地全被水泥覆蓋，而當地招來的企業卻寥寥無幾。
「在這一波經濟下行週期中，我們更應該提防各地政府為了做大GDP，不擇手段上馬一些短視項目。」蔡驊說，「畢竟，下一個三十年，我們不能再這樣發展了。」