問責制走樣 官員犯錯不孭鑊
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GS(14)@2017-05-26 23:51:26【本報訊】前特首董建華2002年推行高官問責制，司長和局長由公務員職位改以合約方式聘任，並須為過失負政治責任。但公務員事務局前局長王永平指問責制實施15年來，多名官員沒因過失問責下台，批評問責制走樣。有政務官認為問責制最失敗是未能賞罰分明，「反而我哋要幫佢哋補鑊」。於董建華時代出任問責官員的王永平指，問責制原意是問責官員負責決策，並需負政治責任，公務員只需執行，保持政治中立。但他指除推出初期有問責官員因決策失誤等而下台，前特首曾蔭權年代起已把問責制改為政治委任制，問責官員不再需問責，「司局長要有管治能力及要有承擔，但?家唔少問責官員表現不稱職，管治能力受質疑，連建制派都不滿，仍然可以繼續做，成為鋼飯碗」。王直言，公務員尤其是政務主任職系難以接受有關狀況。
政務官屢補鑊感氣餒
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭指，問責制令高級公務員由決策者改為執行者，阻礙發揮，政治責任卻未能脫身，影響人才加入意欲，「決策係問責官員，AO只係執行者，但佢哋要上立會解畫，承擔政治責任，同當初推行問責制，公務員可免除政治責任嘅承諾背道而馳」。有政務官表示，政務官對問責制最大不滿並非窒礙升遷，而是制度未體現問責精神，「轉咗制之後，政務官要服侍局長，又要同副局及政治助理打交道，如果個局長有能力我哋都順氣啲，但如果個局長唔掂、成日孭鑊，又要你幫佢補鑊，點會做得開心，最令人氣餒係好多問責官員做錯嘢都唔使受罰，有人（特首）攬你就得，咁仲邊算係問責制？」■記者謝明明
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