國策透視：曹妃甸鬼城的教訓
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GS(14)@2017-04-10 23:35:02中央突然宣佈在北京以南100公里設立雄安新區，稱之為「千年大計」，與深圳和浦東同級，引爆投資市場。但當年北京旁邊曹妃甸新區開發的慘痛經歷，顯示在行政主導下，要打造一個經濟特區是如何艱難。現時判斷雄安新區會否重蹈覆轍言之尚早，但可以肯定的是，當年如果沒有香港這個師傅教路，深圳難以取得現時成就；在這方面的經驗，雄安新區恐怕難以複製。於2007年5月，當時由蔣潔敏出任董事長的中石油（857），宣稱旗下的冀東油田發現10億噸儲存量的南堡油田，同年即簽下380億元（人民幣．下同）的唐山市曹妃甸投資項目。之後首都鋼鐵搬遷至此，中央投資超過3,000億元，將只有4平方公里的沙島，累計填海超過230平方公里，意圖打造成世界級經濟工業城。最終獲批的國家級曹妃甸經濟開發區面積達1943平方公里，與雄安新區規劃面積相同。但曹妃甸的藍圖，本身只是建基於一個美麗謊言，蔣潔敏為推中石油A股上市而虛報儲存量，之後石油幫隨周永康落馬，被一網打盡。曹妃甸亦成為政績工程，被世人遺忘。在千億投資過後，極少大型企業入駐，至今曹妃甸內只有大大小小爛尾工程、未完工的公路和橋樑。本報記者曾往實地探訪，當地已淪為鬼城。在成立浦東新區後，內地近20年內成立十多個國家級新區，大部份位於北方，但發展都未如理想。深圳和浦東的成功秘訣之一，是可以抄香港，在土地管理利用、金融、地方法規有頗多借鑒之處，並且背後有蓬勃的民營經濟支持。而北方各新區都是靠央企投資，啟動時聲勢浩大，但最後都失去活力。中央在4月1日宣佈成立雄安新區後，不足一個禮拜，已經有13家央企表態支持，包括中國石化、中國聯通、中國中冶、中國鐵建等。但這種政治表忠式的投資，對雄安新區其實有害無利，曹妃甸就是教訓。中央將如何吸引民企、外資前來投資，才是雄安新區能否發展壯大的關鍵。黃尹華
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