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美国商务部新掌门

http://magazine.caixin.cn/2011-11-26/100331656.html

  “低调”“商人”是外界为美国商务部新掌门约翰·布赖森(John Bryson)最常贴的标签。这位履新刚满月的部长浸淫商界逾20年,几乎没有政治经验,以新身份出席公共场合时总是一头有型的银发,举手投足仍有商业领袖的气质。

 

  布赖森的履历,是环保主义者与企业家的结合。他早年投身环保事业,创立了日后号称“美国最有势力的环保组织”自然资源保护委员会(NRDC)。后投身企业界,在加州能源企业爱迪生国际公司(Edison International)担任董事长兼首席执行官18年。

 

  美国总统奥巴马在提名布赖森时说,相信他会成为经济团队的重要一员。奥巴马称布赖森是“多元能源的热烈倡导者”,认为他在环境保护以及支持开发清洁能源技术方面的经验将对新职位大有裨益。

 

  在提名中,奥巴马还明确了商务部未来两大工作重点:第一,帮助政府完成出口倍增计划,即在2014年前实现出口较2010年翻番,创造200万 个工作机会,为美国企业争取、扩大海外市场利益;第二,提倡清洁能源,减少美国对外国石油的依赖,鼓励新行业与新工作在美国生根发芽。

  这对于布赖森来说并非是不可能的任务。首先,美国出口势头良好。根据美国商务部的数据,9月美国出口额达180.4亿美元,同比增长16%,高 于出口倍增计划要求的年增长率15%。其次,布赖森在企业界以提倡能效和清洁技术著称,契合奥巴马力推清洁能源技术产业的政策。

  布赖森自然不会忽视中国市场对美国出口的重要作用。他在APEC峰会期间曾表示,亚太地区快速增长将弥补欧债危机对美国出口的影响。

  11月18日至22日,布赖森上任满月即到访中国,连同贸易代表柯克和农业部长维尔萨克组成美方“三驾马车”参加中美商贸联委会,签署涉及知识 产权、高技术贸易、能源及企业合作对接等多份经贸合作文件。他表示,美国在贸易上非常开放,中国并不十分开放。“我们将寻找更加平衡的途径。”

  自奥巴马2010年初公布出口倍增计划以来,出口在美国经济复苏中发挥重要作用。

  根据美国商务部数据,中国是美国商品进口的最大供应商,美国商品出口的第三大市场。

  2010年美国出口较2009年增长17%,其中对华出口增长32%。2010年美国对中国出口的货物总额为920亿美元,比2000年增长了468%;与中国服务贸易总额为310亿美元,其中美国服务出口210亿美元,进口100亿美元。

  这些数字能否刷新,怎样刷新,外界对新官上任的布赖森拭目以待。

示好商界

  从5月31日获奥巴马提名,到10月20日国会投票确认,21日宣誓就职,美国政界对布赖森的任命褒贬不一。缺乏政治经验,更让他一度成为两党 政客们攻击的对象。有分析指出,任命布赖森只是奥巴马政府向美国商界作的姿态,旨在修补与企业界的关系,获得大公司的支持,为2012年大选铺路。

  与商界的罅隙,让奥巴马尝到了苦头。2010年中期选举共和党获胜,其中原因之一是不少曾支持民主党的大银行家、大企业转而投靠共和党。奥巴马在选举失利后不得不承认,未能争取商界足够支持。

  连任心切的奥巴马,自今年初起做出倾向性调整,频频向商界示好:提名前摩根大通高管、克林顿时期商务部长戴利(William M. Daley)为白宫办公厅主任,开启商界的“白宫直通车”;提名通用电气首席执行官伊梅尔特为总统就业与竞争力委员会主席。

  为前任商务部长骆家辉挑选继任者,又成为奥巴马示好的新动作。在甄选之初白宫就有消息称,新部长将来自企业界;后来有传闻称,谷歌董事长施密特(Eric Schmidt)为热门人选。

  抛开奥巴马的连任考量,由商界高管出任商务部长一职在美国历史上屡见不鲜。小布什政府时期的商务部长古铁雷斯(Carlos Miguel Gutierrez)曾是食品巨头家乐氏(Kellogg Company)的董事长兼首席执行官。小布什的另一位商务部长埃文斯(Donald Louis Evans)曾是丹佛能源企业Tom Brown Inc.的首席执行官。老布什时期的商务部长富兰克林(Barbara Franklin)也曾自创咨询公司出任高管。

人生转折

  布赖森的教育背景是典型的精英式教育。他生于1943年7月,22岁毕业于斯坦福大学,27岁获耶鲁大学法学博士学位。从耶鲁毕业后,布赖森建立了NRDC,旨在保护“地球上所有的人类、动植物和万物依赖的生态系统”。

  “在毕业后的至少五年时间内,他大概是法学院的同届毕业生里赚得最少的。”曾在NRDC担任能源项目主任的卡凡那(Rick Cavanagh)告诉媒体。

  近40年后,NRDC目前已拥有超过130万会员,聚集了300多名律师、科学家以及政策顾问,被《纽约时报》称为“全美最有势力的环保组织之一”,《华尔街日报》则评论其为“全美效率最高的环境政策游说团体”。

  1990年,在环保界已颇具声望的布赖森转战私营业,出任爱迪生国际公司总裁、首席执行官,直至2008年退休。该公司总部位于加州,主营电力设施,旗下子公司包括在美国举足轻重的电企南加利福尼亚爱迪生公司(SCE)。

  从环保主义者到能源企业高管,布赖森成了在两个利益完全不同的阵营之间走钢索的人,也经历了转型的阵痛。环保界指责他对华尔街资本家投怀送抱,说他是背弃信仰的“叛徒”;企业界也不看好他,怀疑一个曾在较为激进的环保组织里常年供职的人能否在商机来临时做出准确判断。

  在爱迪生供职期间,布赖森鼓励高效利用能源并形成奖励机制。他认为,电力企业的收入不应当与用电量直接挂钩,而应鼓励节能,政府则要在政策层面给对节能做出贡献的电力企业以补偿。用他的老同事的话来讲,在布赖森所作的许多决策中,都能看到一个环保主义者的影子。

  2000年起,加州爆发电力危机,布赖森一方面频繁出镜,呼吁民众节电,一方面要周旋与政府和竞争对手之间。爱迪生国际公司2000年全年净损 失达19亿美元,子公司SCE更是一度濒于破产。虽然外界对这样的不佳表现有多少是受加州电改政策影响,有多少是由于布赖森管理乏力、应对不善说法不一, 布赖森的确走了回麦城,也被《福布斯》杂志评为2001年度全美“性价比最差”的高管之一。

  “虽然作为商人,他的每一项决策并不是都得人心,但是作为一家能源公司的领导者,他至少致力于推动政府能源政策改革,并以各种方式鼓励节能项目。”老同事这么评价他。

  从爱迪生国际退休后,布赖森在波音和迪士尼等企业担任董事,并继续推广清洁能源。他是名为“亮源能源”(BrightSource Energy)的太阳能热电装置开发公司董事会主席,该公司去年2月获美国能源部13.7亿美元担保贷款,今年4月又获谷歌公司1.68亿美元投资,用于 在加州沙漠建造太阳能发电厂。

  约翰•布赖森(John Bryson)

  美国商务部长。1943 年7月出生,斯坦福大学学士,耶鲁大学法学院法学博士。早年投身环保事业,1990年起任加州能源企业爱迪生国际公司董事长兼首席执行官,2008年退休 后任包括波音公司、迪士尼集团等大企业董事会成员,私募股权基金巨头KKR集团高级顾问。他是美国自然资源保护委员会(NRDC)创始人之一,联合国能源 与气候变化咨询小组成员。2011年5月31日,由美国总统奥巴马提名商务部长,10月21日宣誓就职。

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