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不動產登記年底大限將至 國土部派48個督察組

距離今年年底所有市縣不動產統一登記“發新停舊”的目標僅剩兩個月時間,國土督察部門近期已經派出48個督察組趕赴地方,力促地方抓緊完成任務。

11月3日上午,國家土地總督察辦公室召開不動產統一登記制度落地實施情況督察工作調度會。會議通報了不動產統一登記制度落地實施情況督察工作進展及成效,並對下一步督察工作推進做出部署。

根據國土部的數據,截至今年7月21日,全國335個地市、2855個縣區中,已有170個地市、1451個縣市區實施不動產統一登記,分別占比50.7%、50.8%。

建立和實施不動產統一登記制度是列入2016年國務院辦公廳專項督查的重點任務之一。各督察局於10月下旬啟動不動產統一登記制度落地實施情況督察,將這項工作列入四季度重點督察任務。

據國土部官員介紹,此次專項督察的對象是地方各級人民政府,重點是市縣級人民政府推動不動產統一登記制度落地實施情況。專項督察結果報國務院,同時向省級人民政府反饋,工作進展緩慢的地區將予以公開通報或約談問責。

國土部部長姜大明今年年初曾表示,2016年要重點抓好不動產統一登記制度在基層落地,力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證,2017年實現登記機構、登記簿證、登記依據和信息平臺“四統一”。加快推進農村房地一體的宅基地和集體建設用地確權登記。

此次督察的範圍是:31個省(區、市)的所有市縣。督察重點內容主要包括兩方面:一是各級不動產登記工作計劃推進和出臺文件情況,重點督察工作計劃是否有效落實、出臺文件是否依法依規;二是市縣不動產登記制度落地實施情況,重點督察機構建設是否到位、資料移交是否到位、資金保障是否到位。

根據此前排定的“時間表”,2017年1月10日前,督察組提出工作不力或不作為地區清單和建議問責名單。2017年1月15日前,形成專項督察情況報告按程序報送國務院,同時抄送省級人民政府。

國家土地總督察辦公室主要負責人表示,自督察任務下達以來,各督察局高度重視、立即行動,主要負責同誌通過聯席會議等方式及時與督察區域省級人民政府對接溝通,落實不動產統一登記制度落地實施主體責任,明確工作任務和要求。根據督察工作部署,各督察局迅速派出督察組開展實地督導、座談調研和政策宣講,積極推動地方政府加大工作力度,協調解決工作推進中遇到的困難和問題。

到目前為止,共派出48個督察組,對100個地(市)和434個縣的不動產統一登記制度落地實施情況進行了督察。據統計,自督察工作啟動以來,全國頒發新證、停發舊證的地級市和縣分別增加了25個和122個。

調度會上,總督察辦主要負責人表示,不動產統一登記制度落地實施情況督察雖然取得了明顯進展,但離今年年底前實現所有市縣“發新停舊”目標依然任務艱巨,不能有絲毫松懈。

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國土部派79督察組 24省不動產登記“發新停舊”

在國土督察機構派出的79個督察組推動下,全國實現不動產統一登記“頒發新證、停發舊證”的地方政府大為增加。

國家土地總督察辦公室近日在京召開會議,調度地方不動產統一登記制度落地實施情況督察工作,對下一步工作進行再部署。

統計數據顯示,督察工作開展以來,全國實現不動產統一登記“頒發新證、停發舊證”的地市、縣分別增加49個、216個;截至11月20日,已有24個省(區、市)實現所有地市、縣“發新停舊”。

2016年是不動產統一登記制度在基層落地的關鍵一年,按照工作安排,要力爭年底前所有市縣停發舊證、頒發新證。目前來看,距離年底只有一個多月的時間,完成這一工作仍有不小的難度。

國土部副部長王廣華曾表示,今年是“十三五”開局之年,務必確保年底前全面完成“發新停舊”的任務。尚未頒發新證的地方,要以“發新停舊”為重點,盡快做到機構建設、人員劃轉、資料移交、數據整合、流程再造、系統開發、窗口設置全面到位;已經頒發新證的地方,要以規範化建設為核心,進一步優化業務流程,提高服務質量,加快數據整合,加強信息應用。

為推動基層政府抓緊行動,建立和實施不動產統一登記制度被列入2016年國務院辦公廳專項督查的重點任務。不動產統一登記制度落地實施情況督察,是國土部黨組和國家土地總督察部署的一項重點督察任務。

專項督查的對象是地方各級人民政府,重點是市縣級人民政府推動不動產統一登記制度落地實施情況。專項督查結果報國務院,同時向省級人民政府反饋,工作進展緩慢的地區將予以公開通報或約談問責。

截至目前,9個督察局共派出79個督察組、398人次,對150個地級市、599個縣進行實地督察,組織召開或參加地方各級座談會256次,有力促進了不動產統一登記制度落地。

針對登記資料移交、人員配備、歷史遺留問題處理等方面仍存在的問題,總督察辦負責人表示,要繼續加大不動產統一登記制度落地實施情況的督察,全面完成部黨組交辦的任務;要將登記資料移交作為下一步督察工作的重點,督促各地嚴格按照標準,盡快移交到位,夯實頒發新證基礎,確保不動產統一登記制度順利實施。

按照不動產統一登記“時間表”,從2014年開始,力爭1年內基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內逐步銜接過渡,統一規範實施;3年內全面建立並完善各項制度;4年內建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。

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