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2011年8月4日,由中國金融學會和內蒙古自治區金融辦公室組織的第二屆中國小額信貸創新論壇在呼和浩特市舉行。下面是廣州萬穗小額貸款公司董事長張化橋的發言摘要:
各位同仁,我認為,我國銀行在貸款上對小貸行業的歧視和政府的過度限制,極大地制約了小貸行業的發展。我們需要穩定和平等的政策。我們強烈呼籲政府給小貸行業鬆綁。
今天,我想談談我們這個行業面臨著幾大問題。最大的問題當然是小額貸款公司的槓桿問題。有人說銀行系統不應該給小貸公司貸款,因為小貸公司太亂了,但事實 上,小貸公司一點都不亂。我們管自己的錢,非常小心。我訪問過七八十家小貸公司,他們大都做得非常好。即便有違規,也只是極少數。他們不吸收存款,也就談 不上系統性風險。整個小額貸款行業的貸款總規模也不過就相當於半個華夏銀行, 或者半個興業銀行而已。
現在銀行系統對我們非常歧視,他們給房地產公司貸款, 給化工廠貸款,給煤礦貸款,都沒有人為的上限, 但是給小貸公司的貸款卻不能超過我們的股本的0.5倍。而且事實上,很多小貸公司根本不能從銀行獲得任何貸款,為什麼?有些銀行的人害怕得罪某些對我們行業有抗拒的人。另外,銀行也會區別對待。允許我們從銀行獲得貸款, 不等於銀行就一定會給我們貸款。政府給我們規定負債率的上限,實際上小看了銀行的判斷能力; 這個上限對於好的小貸公司來說是一種不公平的歧視,而對壞的小貸公司來說沒有任何意義(它們反正拿不到貸款)。
銀行可以把我們當成普通的工商企業,他們自主決定貸不貸,貸多少。退一萬步講,即使銀行不給我們貸款,政府把銀行的手捆住,但是把小貸公司的手也捆住,就 太沒有道理了!銀行不給我們貸款,我們應該可以發債,或者從我們的股東或其它工商企業獲取資金。現在銀行有十倍到二十倍的槓桿,能吸收便宜的存款,而我們 不能吸收便宜的存款也就罷了,槓桿率的限制非常不公平。我們不要政府扶持,不要優惠,我們只要減少歧視: 稍微有一些歧視,我們可以接受。
怎麼看待小貸行業的高利率?有人說我們是放高利貸的,其實絕大多數小額貸款公司,都嚴格執行了政府規定的利率上限(銀行基準利率的四倍)。那麼怎麼看待市 場的高利率呢?我覺得高利率是通貨膨脹的必然結果。如果通脹為10%,誰願意用7%的利率貸款給你?那不是明擺著的虧錢和補貼你嗎?
現在民間的借貸利率比銀行的基準利率高很多倍。這說明,我國的金融政策是有問題的,我們銀行根本沒有彎下腰來扶持中小企業才出現這種現象。如果金融政策沒 有問題,利率不應該這麼懸殊。低的利率只能鼓勵低效率的投資。人性就是如此:用高利率的資金跟低利率的資金是不一樣的,用別人的錢跟自己掙的錢是不一樣 的,用貸款跟用捐款也是不一樣的。就這麼簡單。所以我對低利率政策有很大的意見。這也是國內科技扶持資金、財政的各種補貼、農業補貼、西部大開發資金等 等,總是「肉包子打狗,有去無回」的原因。低利率鼓勵懶漢、低效率、特權和腐敗。市場總有一個由供求關係決定的均衡利率。如果一部分資金的利率被壓低, 那麼另外的資金的成本就只能很高。有人必須付高息,只是因為另外的人沒付利息或者付了低息。有人借不到錢,只是因為另外的人佔用或者浪費了資金。
政府和社會應該讓小額貸款的人們賺錢,賺很多的錢,要讓另外的人嫉妒,並且都想進入這個行業。政府應該把門打開,讓別人衝進來,衝進來後市場資金的供求關 係就變化了。只有這樣,我們才真正有更多的資金扶持三農,扶持微小企業。現在我們的政策不是這樣。我們小貸行業的股本回報率(10%左右),遠不如那些官 僚主義嚴重和鋪張浪費的國家銀行(20% 以上),這說明什麼問題?小額貸款行業受到的歧視和限制太多。