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社論:穩預期關鍵是信心

上周召開的中央政治局會議定調了下半年宏觀經濟政策,並針對當下內外形勢提出 “穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”六大目標,對預期如此重視尚屬首次,由此引發熱議。

所謂預期,表面上看是一種心理活動。比如過去幾年國人普遍預期房價會上漲,所以買入者潮湧,房價亦水漲船高;而當普遍預期股市會下行時,賣出者前赴後繼,令各大指數紛紛創下新低。

無需諱言,當前社會上出現了一些悲觀預期,表現在金融市場上是A股“跌跌不休”、匯率連創新低。而資本市場、匯率變化的背後,是社會融資增幅下滑、內需增速有所下滑以及投資不及預期等,這既有主動調結構去杠桿和轉變經濟增長方式帶來的“陣痛”,也有貿易爭端等外部局勢轉變等因素疊加。

但同樣不應忽略的是,中國經濟穩中向好的態勢並沒有改變。從最近公布的系列經濟數據來看,上半年GDP增長6.8%,這一結果是在人工與資源環境成本持續上升和不斷裁汰過剩產能的背景下取得,殊為不易,充分體現了中國經濟增長的韌性。工業企業經營也表現不俗,上半年全國規模以上工業企業實現利潤同比增長17.2%,增速比1~5月份加快0.7個百分點,說明這一韌性具有效益以及背後企業信心的支撐。

可以說,在內外大變局背景下,出現一些因看不清未來情勢而產生的悲觀情緒可以理解。針對這樣的預期,除了要讓悲觀者知曉中國經濟取得的積極成果外,更應該管理好預期,從國人關註的痛點、難點出發,通過深化改革穩定人心。

企業是最重要的市場主體,也是決定中國經濟興衰的關鍵。近年持續推進的供給側結構性改革和減稅降費,大中企業受益較為明顯,未來改革要更多地傾向中小企業,包括減稅降費更為聚焦、引導金融支持實體經濟、通過簡政放權減少企業經營的“體制成本”等。

企業如此重要,那麽保障企業家合法權益,特別是完善法治環境,建立產權保護制度,對於穩定企業家人心,讓企業家安心投身經濟建設,同樣十分迫切。其中完善產權保護制度,既是構建法治社會的需要,也是解決目前部分民營企業家信心不足、轉移資產甚至移民海外現象的長久之策。

外資企業對中國經濟也十分重要,近些年中國一直是外商投資的沃土,不過一直以來也有一些問題屢受詬病,如資本管制嚴格、知識產權保障不力、營商環境與經濟地位不夠完匹配等,都需要在未來改革中一一完善,增強外資企業對中國投資的信心。8月2日,國家外匯管理局就提出,要有序實現人民幣資本項目可兌換,保障外商投資合法權益。

更為重要的是,要讓社會大眾對中國經濟未來有信心。不可否認的是,內需已成為中國經濟的頂梁柱,且將發揮越來越重要的作用。然而,目前國人普遍面臨著頗為沈重的住房、醫療、養老等方面成本,加上股市持續走低,中等收入階層又面臨著不低的個人所得稅負擔,對消費抑制可想而知。

不久前召開的國務院常務會議提出讓積極財政政策更積極,未來應該偏向民生領域,緩解民眾後顧之憂。同時,抑制房價上漲、個稅改革加快落地等都刻不容緩。

信心比黃金更重要。不可否認,當前中國經濟所遇到的內外環境和問題頗為複雜,此時,穩預期既是經濟增長提質增速的前提,也是應對國際環境變化莫測的基礎。穩預期的核心是穩定信心,克服悲觀,修正預期,需更大魄力的改革措施作為支撐。

責編:許雲峰

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