每逢經濟數據公布,總能引來各界關註,數據的背後則往往成為思考和探討焦點。
5月15日,國家統計局公布了今年前4個月的經濟數據,國民經濟總體上穩中有進、穩中向好,呈現生產需求穩中有升、就業物價總體穩定、經濟結構優化升級和質量效益持續改善的態勢。
從宏觀層面看,投資、消費、出口“三駕馬車”均保持平穩態勢:1~4月全國固定資產投資154358億元,同比增長7%,其中民間投資95449億元,增長8.4%;4月社會消費品零售總額28542億元,同比增長9.4%,增速比上月回落0.7個百分點;4月出口12705億元,增長3.7%,進口10877億元,增長11.6%。
更為重要的是,經濟提質增效逐步顯現。隨著供給側結構性改革持續推進,經濟結構持續優化,供需關系不斷改善,如在過剩產能的化解上,目前低端無效的供給不斷減少,一季度工業企業產能利用率是76.5%,比去年同期上升了0.7個百分點;從新動能快速增長來看,不管是新產業、新消費模式還是新動能的投資,均保持了快速增長態勢。而且,投資結構在持續優化,高技術制造業投資、高技術服務業投資、社會領域投資都保持較快增長。
微觀層面,企業杠桿率有所下降,各類主體收入均在增加。一季度規模以上工業企業資產負債率為56.4%,比上年同期下降了0.8個百分點,在企業效益改善、市場環境好轉的基礎上,企業的預期不斷向好。4月份制造業采購經理指數為51.4%,已經連續21個月處於榮枯線以上,消費者信心指數3月份是112.3%,處在近年的高位,市場信心在增強。同日公布的2017年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為74318元,比上年增長10%,增速比上年加快1.1個百分點;4月份全國城鎮調查失業率為4.9%,比上月下降0.2個百分點。
與宏觀經濟平穩向好有所不同的是,今年前4個月財政收入大幅增長。根據財政部數據,1至4月全國一般公共預算收入69019億元,同比增長12.9%,其中稅收收入60898億元,同比增長16.5%,增值稅、消費稅、企業所得稅和個人所得稅增幅均達到兩位數。
這說明,近年推出的系列減稅政策,正面效果明顯,一定程度上達到了“放水養魚”的效果。當然也意味著減稅舉措需要持續推進,目前中國納稅主體的稅負仍有下降空間。
減稅是本屆政府持續推行的政策,5年以來的國務院常務會議上,至少已有33次議題涉及“減稅降費”。根據統計,過去5年累計取消、免征、停征和減征1368項政府性基金和行政事業性收費,僅全面推行“營改增”一項,2017年即減稅9186億元,比2016年增加3450億元。今年5月起,增值稅原有的17%和11%稅率,分別調整為16%、10%,全年預計減稅2400億元。
除了企業,個人也需要減稅。國務院總理李克強在今年兩會期間所作的政府工作報告中承諾,今年要提高個稅起征點,不過2018年至今已過去近半,個人所得稅改革尚未有動靜。日前財政部回應個稅改革問題時稱,財政部正在會同相關部委緊鑼密鼓抓緊制定相關改革方案,將進一步加快這方面工作的節奏和進度,盡快出臺相關措施。而根據財政部公布的數據,今年前4個月個人所得稅5735億元,同比增長20.8%,個稅改革遲遲未能落地,對消費的推動也難免遲滯。
總體而言,從國家統計局公布的經濟數據來看,國民經濟穩中向好態勢未變,加之財政部公布的稅收增長情況,持續減稅降費以“放水養魚”和刺激消費的空間仍然不小。