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環境部著力發展綠色金融 上交所推綠色企業“新藍籌”名單

受國務院委托，生態環境部部長李幹傑25日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議上，就2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告時也表示，今年要著力推進綠色發展，發展綠色金融。積極引導公眾踐行綠色生活方式。

當日，上海證券交易所（下稱“上交所”）也通過其微信公號發布《上海證券交易所服務綠色發展推進綠色金融願景與行動計劃（2018-2020年）》（下稱《願景與行動計劃》）。上交所目前已成立了綠色金融與可持續發展推進領導小組，全方位推動綠色金融創新與發展。去年9月，上交所加入聯合國可持續證券交易所倡議，以進一步深化綠色金融領域國際合作，完善上交所綠色金融工作體系。

上交所表示，《願景與行動計劃》是上交所未來服務綠色發展、推進綠色金融的綱領性文件。

《願景與行動計劃》提出，充分發揮資本市場優化資源配置的功能，服務我國經濟轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，培育新的經濟增長點，促進高質量發展。加快推進建立資本市場綠色金融相關標準，穩步創新和開發相關綠色金融產品，逐步培育和壯大綠色投資者群體，拓寬綠色產業直接融資渠道，加強資本市場綠色金融領域國際合作，共同推動綠色發展和可持續發展，力爭將上交所建設成為在綠色金融領域世界領先的證券交易所。

《願景與行動計劃》提出，研究明確綠色企業的標準和範圍，將符合標準的節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業企業納入“新藍籌”企業名單，做好精細化服務。加強與綠色金融改革創新實驗區、綠色產業集中地區、重點綠色企業的對接和服務，組織開展相關宣傳與培訓，鼓勵和支持符合條件的綠色企業在本所上市融資、再融資和並購重組。

配合證監會逐步建立和完善上市公司強制性環境信息披露制度，進一步規範上市公司在支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用等方面的信息披露內容和要求，研究建立具有針對性的分行業評估指標和信息披露框架，提高環境信息披露的有效性和可比性。加強上市公司環境信息披露一線監管，發展上市公司環境信息披露良好實踐，對未按規則要求披露環境信息的上市公司，加大自律監管力度。

在發展綠色債券方面，《願景與行動計劃》提出，研究完善綠色債券標準和規則，加強綠色債券市場服務力度，優化綠色債券發行上市安排，適時設立綠色債券板塊，支持符合條件的企業等主體在本所發行綠色債券。結合國際債券市場發展趨勢，發展社會責任債券、可持續發展債券等募集資金使用產生良好環境和社會雙重效益的創新品種。支持企業發行募集資金專門（或主要）用於綠色項目的資產支持證券，支持綠色PPP項目資產證券化，推動綠色資產證券化業務進一步發展。

加強與相關政府部門、綠色金融改革創新實驗區政策對接，爭取將綠色債券和綠色資產支持證券納入財政貼息等政策支持範圍。鼓勵企業通過有效增信發行綠色債券和資產支持證券，采取措施提高二級市場流動性，降低融資成本。

《願景與行動計劃》提出，引入中長期資金開展綠色投資，培育專業的綠色投資者，吸引境外責任投資者，探索建立綠色投資者聯盟。鼓勵機構投資者披露其所持有資產的綠色化程度和環境影響。支持建立企業環境信息的共享機制，鼓勵和引導專業機構加強綠色金融產品信息采集和分析，提供有價值的綠色投資研究報告，幫助投資者開展綠色投資。

將綠色證券優先納入資本市場對外開放和互聯互通領域。支持符合條件的境內綠色企業在中歐國際交易所試點發行D股，支持境外機構特別是“一帶一路”相關國家政府、優質企業和金融機構在本所發行綠色熊貓債券。鼓勵和引導境外機構投資者通過滬港通、QFII、RQFII等渠道投資本所綠色金融產品。

上交所介紹，2008年發布了《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》，引導上市公司披露環境信息，增強社會責任意識。近兩年支持綠色企業上市融資，新增節能環保、新能源和新能源汽車等綠色行業的上市公司25家。2016年，上交所有475家上市公司披露了社會責任報告，環境信息披露質量不斷提高。

2016年，上交所發布了《關於開展綠色公司債券試點的通知》，正式啟動綠色公司債券試點工作，為綠色公司債券發行上市設立“綠色通道”，以專有上市簡稱統一標識並專欄列示。截至2017年底，上交所累計上市掛牌各類綠色債券及綠色資產支持證券約900億元。

上交所還聯合中證指數有限公司及其他機構已發布上證180碳效率指數、上證綠色公司債券指數等27只綠色證券指數，並上市了3只綠色主題的ETF（交易型開放式指數證券投資基金）產品。