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“內政危機”拖後腿  美國稅改和萬億基建前景不明

愈演愈烈的“內政危機”可能嚴重拖累美國總統特朗普及其政府的各項經濟議程。

經濟學家們普遍認為，目前改變對美國經濟的預測還為時尚早，但如果國會日程被各種調查填滿，尤其是如果啟動彈劾特朗普的程序，那麽稅改和公共建設支出這兩個特朗普政府經濟計劃的支柱，在國會快速通關的希望很可能灰飛煙滅。

特朗普與FBI前局長科米（右）

地平線投資集團全球首席策略家瓦利埃(Greg Valliere)說：“這當然會讓所有事情停滯不前。”

事實上，這些計劃原本就已經步履維艱了。

稅改能否如期立法

美國財政部部長姆努欽(Steven Mnuchin)和美國國家經濟委員會主任科恩(Gary Cohn)17日赴國會山同溫和派眾議員共和黨人討論稅改，溫和派此前曾否定了最初版本的奧巴馬醫改替代案。

今年3月末，姆努欽將8月定為稅改完成立法的目標日期。但很多華爾街經濟學家稱，稅改計劃不可能於今年的任何時候在國會通關，因為特朗普政府在廢除和取代奧巴馬醫改，這項共和黨期待已久的第一優先事務已經經歷了一波三折。

美國參議院多數黨領導人麥康奈爾(Mitch McConnell)16日也給出了自己的稅改計劃“底線”。上月末，姆努欽和科恩共同宣布了“美國史上力度最大”的減稅和稅改計劃。計劃提議將美國企業的公司所得稅從現在的35%降至15%;將個人所得稅的稅率等級從現在的7檔調降至3檔，稅率分別調整為10%、25%和35%等，其中不包括邊境稅計劃。而眾議院去年提出的稅改方案中征收邊境稅是重要部分。麥康奈爾稱，進口商品邊境調節稅方案“可能不會在參議院通過”。

如果稅改無法在明年初獲得國會批準，就很可能要等到2019年，甚至更久以後才會通過。隨著時間的推移，難度會越來越大。2018年將舉行中期選舉，屆時所有的精力和註意力都將放在中期選舉上，而若共和黨在中期選舉中失去眾議院控制權，特朗普稅改的前景將更加悲觀。

高盛經濟學家菲利普斯(Alec Phillips)在本月5日的一份報告中也提出了上述可能性。

當時特朗普還沒有解雇美國聯邦調查局(FBI)前局長科米，向俄羅斯官員透露高級機密信息的事情也未發生。而現在，危機卻愈演愈烈。

美國眾議院監督和政府改革委員會以及參議院司法委員會的所有民主黨人已要求立即對特朗普、司法部長塞申斯和一些白宮高官進行調查。美國得克薩斯州眾議員格林(Al Green)17日甚至在呼籲啟動彈劾特朗普的程序。

1萬億基建立法尚未開始

與此同時，支持特朗普1萬億基礎設施建設開支計劃的立法程序甚至還沒開始。

有經濟學家提醒稱，大多數人好像沒有意識到1萬億美元投入的時間是10年，而非一次性。不過，即便是該基建開支計劃得到了通過，也不太可能快速推動美國經濟增長。

“基建投資要推動增長需要很長的時間。”美國富國銀行經濟學家維特納(Mark Vitner)說，“必須要設計，要得到當地政府的批準。”

瓦利埃也稱，並不期待基礎設施很快有真正的進步和改善。“很多人覺得應該摘一些好摘的果子，那就是基礎設施建設。”他說，“他可能得到了一些民主黨人的支持。”

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