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廣東自貿區兩周年:南沙投資、貿易便利化與國際接軌

“廣東自貿區南沙片區發展運行平穩,截至2017年4月,建設方案中95項試點任務實施率達到94.73%,呈現出‘又好又快’的發展態勢。”

4月21日,廣東自由貿易試驗區迎來掛牌兩周年。上海財經大學和畢馬威企業咨詢(中國)有限公司受托對自貿區南沙片區掛牌兩年來的發展運行情況進行第三方評估,上海財經大學自貿區研究院副院長江若塵代表評估組發布評估結果時做了如上表述。

評估結果顯示:兩年來,廣東自貿區南沙片區先後取得了239項創新成果。其中,49項創新經驗屬於全國首創,13項創新經驗在全國複制推廣,“跨境電子商務監管模式”入選全國“最佳實踐案例”。

江若塵表示,廣東自貿區南沙片區整體上基本完成預定的戰略任務和戰略目標,多項制度創新和改革經驗處於國內領先地位。其中,投資便利化和貿易便利化方面逐漸實現國際接軌。

數據顯示,掛牌以來,共有485家外資企業在南沙自貿片區投資備案。企業設立“一口受理”實現1個工作日內“十三證三章”聯辦,市場準入聯辦證件數量和速度全國領先。

國際貿易“單一窗口”2.0版上線運行,實現口岸多部門業務“一點接入、一次申報、一次辦結”。“三互”機制進一步完善,在全國率先推出“互聯網+易通關”、檢驗檢疫“智檢口岸”、全球質量溯源體系、“智慧海事”系統、政府購買查驗服務等一批標誌性改革,形成了南沙“智慧口岸”品牌。

此外,海關推出“互聯網+易通關”改革和口岸查驗配套服務費改革等多項措施,有效縮短通關時間,提升企業效率,降低企業成本。檢驗檢疫部門則在全國首創數據全開放、政務全透明的“智檢口岸”工作新模式。

今年國務院已正式批複新設立了7個自貿區,我國自由貿易試驗區已形成了“1+3+7”的新格局。另一方面,中央於近日審議通過了上海自貿區全面深改方案,自貿區的改革也進入了新階段。

南沙自貿片區工作辦公室主任潘玉璋直言,在這種前有先行者,後有追趕者的背景下,深感競爭的氛圍更濃了、肩上的擔子更重了,同時也感受到了壓力。

“廣東自貿區是要建設粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地,中央也對廣東自貿區提出了將試點向縱深推進的要求。”潘玉璋說。

掛牌以來,南沙自貿片區以CEPA為框架全面推動與港澳的深度合作。2016年,在南沙落戶的港澳投資企業共有952家,總投資額約148.24億美元,港澳出入境人次達到12.5萬人次。

未來,南沙自貿片區計劃加強與港澳更高層次合作。比如,大力引進港澳國際化人才和國際服務業企業,通過加強與港澳合作打造門戶樞紐,攜手走向世界。

再比如,深化重點產業領域合作,爭取3年內引進70–80家國際一流的服務型企業,放寬建築師、會計師等專業服務準入限制,加快建設一批港澳科技成果產業化平臺和青年創新創業平臺,提升產業合作水平。

而針對評估組指出的體制機制有待進一步理順、財稅政策有待突破等問題,潘玉璋也表示,下一步將依托國務院部際聯席會議等平臺,爭取國家在航運服務、金融創新、跨境人才流動等方面出臺一批先行先試政策。爭取省、市制定出臺支持高水平對外開放門戶樞紐建設的指導意見。

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