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美商務部長反擊：說美國貿易保護主義是“瞎扯”

在接受英國《金融時報》采訪時，美國商務部長羅斯表示，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)及其他人發出的有關美國貿易保護主義的警告是“瞎扯”。

本周，全球財經高層官員都將齊聚華盛頓參加IMF和世界銀行春季會議。在此前夕，羅斯表示，那些指責特朗普政府實行貿易保護主義的人搞錯了目標，“美國才是主要地區中貿易保護主義程度最輕的。”

此前，拉加德曾在最近的講話中表示，雖然全球經濟正加速增長，但貿易保護主義風險加劇令全球經濟面臨重陷困境的風險：限制貿易是“自討苦吃”，它會中斷供應鏈，影響全球產出，導致生產資料和消費品價格上漲。而低收入家庭受到的損害最為嚴重，因為他們的消費在收入中所占比例最高。

此前IMF、世行以及世貿組織(WTO)三大機構還聯合發布了一份旨在維護自由貿易的報告，並將這份報告帶給了2017年G20主席國德國總理默克爾。

美國保護主義程度最輕?

羅斯指出，包括拉加德在內多邊主義的其他捍衛者對貿易保護主義有所升溫的含蓄批評，明顯是針對美國新一屆行政當局的。

“就是如此!我們在主要的地區中，是貿易保護主義最輕的。遠比歐洲的貿易保護主義要輕。遠比日本的貿易保護主義要輕。也遠比中國的貿易保護主義要輕。”羅斯表示。

“我們還對所有這三個地區都有貿易赤字。所以他們在空談自由貿易。但是事實上他們做的是保護主義那一套。”羅斯表示，“每次我們采取自衛行動，哪怕是只是針對他們應該承擔的微小義務，他們都會稱這種行為為貿易保護主義。這是瞎扯。”

近日來自特朗普政府的一系列政策讓外界感到其在貿易政策領域有所緩和，有美國本土媒體指出，這是白宮內鬥中，持國際主義理念者相較於本土主義者的勝利。

不過羅斯表示，盡管表面上看著有所緩和，特朗普政府仍然在重塑全球貿易關系這一問題上堅持“美國優先”原則。

此前，拉加德在12日布魯塞爾的一場演講中表示，隨著世界經濟增長勢頭加強，至少在某些發達經濟體，存在著對經濟一體化惠益的懷疑，存在著對七十多年來支撐世界經濟“建築”本身的懷疑。

拉加德表示，七十多年來，世界依靠以布雷頓森林體系為核心的一套規則、共同原則和制度體系應對了各種挑戰。基金組織的一位總建築師約翰·梅納德·凱恩斯將其稱為“我們正在創造的更偉大的事”。

“我們喜歡這樣。所以我們不想讓你破壞它。”羅斯表示，這是當你把這件事情剝離後，看到他們真正在說的。”

羅斯表示，對於美國自20世紀70年代以來不斷擴大的逆差，布雷頓森林體系對其認為是不正當狀態的部分負責。他指責拉加德和其他多邊制度捍衛者目前的“嘀咕”，試圖維持自1970年代以來美國貿易逆差擴大的制度。

包括IMF在內的三大機構最近都相繼發聲，提醒貿易保護主義將成為全球貿易和經濟複蘇的障礙。

WTO預測，2017年全球商品貿易量的增長預計將在2016年溫和表現的基礎上反彈，達到2.4%，前提條件是全球經濟按預期的速度複蘇，並且政府會采取正確的政策組合。

此前三大機構在一份聯合報告中指出，在國際貿易快速發展的大背景下，發達國家里有一大群人被時代遺忘：報告根據近百份已發表的研究指出，在1999~2011年間，因為受到中國競爭的沖擊，美國制造業失去了近百萬崗位;但與此同時，同中國和東歐國家進出口貿易的活躍為德國創造了更多的就業崗位。因此，批評全球貿易給發達國家行業造成的沖擊是片面的。

三大機構的報告指出，在1960~2007年的半個世紀時間，國際貿易以每年6%的平均速度增長，比全球經濟平均增速高出一倍。

此外，自由貿易的顯著結果是減少了國家之間、甚至是性別和種族之間的不平等，也有助於發達國家低收入群體的購買力提高。

與此相對的是，貿易保護主義產生的不良後果卻非常嚴重。報告引用了著名的美國訴中國輪胎反傾銷案，對中國輪胎增稅的直接後果，導致每拯救一個行業崗位必須付出約90萬美元的巨額成本，由此導致的其他行業間接損失更是這一成本的三倍。

削減赤字要靠雙邊

本次，羅斯表示，多邊主義捍衛者所希望的事情不能再持續：美國總統不能繼續容忍這樣大額貿易赤字的存在。

根據美國商務部公布的2016年貿易統計數據(通關)顯示，美國的整體商品貿易逆差為7343億美元，其中美國在商品貿易中對中國的貿易逆差為3470億美元，占整體的47%，對日本的商品貿易逆差為689億美元，排在第二位，其中被美國總統特朗普批判為“不公平”的汽車相關貿易的對日逆差也增至526億美元;德國排第三位，美國對德貿易赤字為650億美元，排在第四位的是墨西哥。

以目前特朗普政府的策略看來，削減貿易赤字恐怕要通過雙邊渠道來實現。

在中美方面，中美雙方同意推動雙向貿易和投資健康發展，推進雙邊投資協定談判，探討能源、基礎設施等領域務實合作，並建立全面經濟對話機制。

在美日方面，18日羅斯將陪同美國副總統彭斯前往日本，同日本首相安倍晉三會晤，並同副首相兼財務大臣麻生太郎共同主持首屆美日經濟對話，之後還將同日本的商界領袖們會談。在其中，美方希望同日本開啟一項雙邊貿易協定。

“問題是他們是否能夠接受這個概念。”羅斯表示，安倍在TPP方面花費了大量政治資本但並沒有救回TPP，“沒有美國TPP就沒有意義，但美國現在沒有談一個新TPP的政治意願。”

在美德方面，由於貿易政策權已經上交給歐盟，德國對雙邊貿易調解已經表達了婉拒之情。

此外，美國方面近日暗示北美自由貿易協定(NAFTA)談判或最早6月底啟動，而墨西哥方面，由於在2018年面臨總統大選，因此表示談判越早越好。