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歐盟立脫歐家規,英國600億歐元分手費絕不打折

當地時間3月18日,英國威廉王子和凱特王妃雙雙現身巴黎。

他們在艾爾菲鐵塔前微笑著互相凝視的照片很快傳遍互聯網。法國媒體歡呼,“劍橋公爵”終於來巴黎了——這是威廉王子自1997年其母親戴安娜王妃在巴黎因車禍去世後,首次到訪法國首都。

然而更重要的是,此行威廉王子身份特殊,還肩負著“脫歐親善大使”的重任。

肯辛頓宮透露稱,應英國外交部的請求,王子夫婦將會見多位法國政界高層,希冀在英國正式啟動脫歐程序前,加強英法關系,獲得法國更多支持。

3月20日,英國首相特蕾莎·梅宣布將於3月29日正式啟動脫歐程序,即觸發《里斯本條約》第50條。

英國脫歐談判倒計時的指針已開始轉動。威廉王子夫婦只是最耀眼場面上的“大人物”,以特蕾莎·梅為首的英國脫歐“外交”和“內聯”團隊都在爭分奪秒,爭取在正式觸發《里斯本條約》第50條前獲得更多的支持和善意。

隔著一條英吉利海峽,英倫三島鐵了心跟歐洲大陸分手。

到本月25日,“歐洲一體化”就將迎來六十大壽,卻不得不收下首個“脫歐”成員國帶來的種種鬧心“大禮”。

可能是史上最複雜的談判

在法國之後,威廉王子還將在今年7月出訪歐盟重要成員國德國和波蘭。據克拉倫斯宮的消息,同樣在政府的要求下,他們還將在本月29日~4月6日之間,前往羅馬尼亞、意大利和奧地利,旨在加強英國和歐洲夥伴的多方關系。

英國外交部發言人稱,英國王室的訪問活動在英國外交中起到非常重要的作用。

當地時間3月19日,歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)表示,英國將因脫歐付出代價,成為一個負面教材,向留下來的成員國證明離開歐盟絕對不是好的選擇。

他補充道,不用擔心其他國家會效仿英國脫歐,相反,其他成員國會意識到離開並不值得,“在歐盟,要麽照單全收,要麽收拾東西走人。”

與此同時,容克也嚴厲地表示,特蕾莎·梅將不得不付出巨額的“分手費”。

歐盟方面此前的消息稱,在脫歐過程中,英國政府將支付總額高達600億歐元(約合4460億元人民幣)的退歐費,包括歐盟官員的養老金等。面對來自英方輿論的強烈反彈,容克的態度是,絕對不會“打折”。

據悉,梅已通知歐洲理事會相關時間節點,但歐盟的消息人士稱,英國可能將被迫等待2個多月,直到今年6月才能開始正式談判。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)快速回應道,他會將其回應草稿在下周三前的48小時內分發給歐盟27國領導人。然而,有歐盟消息人士明確表示,歐盟其他27國領導人要達成一致可能需要花上“4或6周”的時間,然後才能開始更加正式的流程。

不少歐洲觀察人士認為,如此劍拔弩張的暗示和警告凸顯了梅即將面對的或許是英國政治史上最複雜的談判。

安撫和團結

“內部團結”是大計。在啟動脫歐程序前,梅在英國各地展開旋風巡訪:威爾士是第一站,之後她會去北愛爾蘭,以及正尋求第二次獨立公投的蘇格蘭。

“我非常清楚,我希望確保我們能拿到對英國來說可能的最好的協議,對每個英國人和英國所有的部分都是如此。”梅在威爾士做出了最新表態。她說:“我已經闡明我的目標,包括獲得好的自由貿易協議,包括在安保等問題上繼續合作。我們將努力談判,切實履行英國人民的公投意願。”

對特蕾莎·梅而言,如何拉攏特立獨行的蘇格蘭是個需要認真考慮的問題。

在威爾士,英國政府也大方地給出了“胡蘿蔔”,表示將和威爾士政府及機構共同投資,建設一個研發和數據中心,給當地帶來逾9000個工作崗位。威爾士政府首席部長卡因·瓊斯(Carwyn Jones)當然對此表示歡迎。梅則稱,希望這成為英國內部合作的典範。

自去年脫歐公投開始,英國各地顯示出巨大分歧。盡管公投結果為約52%的選民支持脫歐,但在蘇格蘭參加投票的選民中,62%投票支持英國留在歐盟,僅有38%支持脫歐。

當地時間13日,即英國議會上下兩院分別投票通過脫歐法案的當天,蘇格蘭政府首席部長斯特金(Nicola Sturgeon)在愛丁堡發表講話,確認她將領導蘇格蘭地方議會向英國政府尋求發起第二次獨立公投的法律授權。斯特金說,自脫歐公投以來,英國政府無視蘇格蘭人民的意見,不進行絲毫妥協。

蘇格蘭一直主張和歐盟維持緊密的經濟聯系。斯特金承諾如果英國或者蘇格蘭能夠繼續留在歐洲單一市場,短期內不會發起蘇格蘭獨立公投,然而這看起來已幾無可能。

就在梅宣布正式啟動脫歐談判的同時,還有無數條小道消息在暗湧。其中最醒目的一條就是,由於近日梅在民調中顯示出優勢,英國保守黨主席麥克洛克林(Patrick McLoughlin)及梅的私人秘書霍林貝利(George Hollingbery)等均催促梅盡快舉行大選,以增加在脫歐談判中的權力。

不過在20日,英國政府發言人否認了提前大選之說。“我們的地位不會因提早大選而改變。”他說,“沒有必要提前大選,首相將履行人民的意願。”同時,他明確,英國政府的工作焦點將堅定地轉向脫歐進程,以確保在2019年3月底完成。

反脫歐陣營標語淡化

對於反脫歐陣營來說,3月20日的消息讓他們的處境變得更加艱難。是繼續抗爭、繼續阻止脫歐,還是勉強接受、發出新的聲音,他們不得不在兩難中作出選擇。

1957年3月25日,歐洲代表在羅馬簽訂了《歐洲經濟共同體條約》。60年後的這一天,反脫歐陣營決定在倫敦舉辦一場大型的遊行活動以繼續反對脫歐。但和當初鮮明打出“停止脫歐”的標語不同的是,這次的標語已經變得模糊——淡化了反對的聲音,變成了諸如“讓你的聲音被聽到”這樣的呼籲。

曾經聲勢浩大的留歐陣營,現在也改變策略淡化反對聲音

然而,反脫歐遊行的組織者堅持認為,這種淡化的風格並不代表他們反對脫歐公投結果的決心或信心減弱了,只是他們改變了策略。

“不是說我們放棄了想傳達的信息,這只是單純的品牌策略。”本周六的反脫歐遊行組織者麥克德莫特(Keiran MacDermott)表示,“我們和很多公關公司以及政治策略家見面溝通過,他們認為,如果我們能把標語改得稍微寬泛一些比較好,不僅可以繼續保持我們的政治立場,而且還可以獲得一個更友好也更團結的解決方案,還可以吸引更多成員。”

麥克德莫特表示,目前只有1.6萬名支持者說會在Facebook上參與。

在梅宣布脫歐日期後,政府與媒體的激烈戰爭也迅速爆發。

70名英國保守派議員聯名致信給英國廣播公司(BBC)的負責人,指控其在脫歐的報道中有所偏頗。他們在信中指出,在去年6月英國脫歐公投後,有那麽多經濟方面的好消息都被BBC的報道給“毀”了。

由於公眾對於BBC的信任,偏負面的報道讓脫歐的悲觀氛圍變得難以打破,也讓人們接受新的事實變得艱難。

當然,也有不少媒體在英國脫歐後報道了正面的內容,其中包括:即使脫歐,英國倫敦在金融、時尚等創造性領域的國際化地位都不會改變。

金融穩定性面臨挑戰

然而在經濟學家看來,脫歐後的英國想重新和歐盟建立緊密的雙邊貿易關系“將非常艱難”。幾天前,歐洲央行首席經濟學家普阿特(Peter Praet)也發出警告稱,雖然短期內對脫歐談判樂觀,“但事情很快會變得麻煩”,其中金融穩定性可能面臨挑戰。

歐盟方面的英國脫歐事務(BREXIT)談判代表巴尼耶(Michel Barnier)在社交媒體推特上暗示稱,歐盟其他27國正在準備給英國施加關稅方面的壓力,而梅希望實現的是“無摩擦的貿易”。

根據英國統計局的最新數據,2月英國居民消費價格指數(CPI)跳漲到了2.3%,環比上漲1.8%,創下2013年9月以來的最高值。

推高通脹的原因主要是燃油價格以及食品價格的上漲。

讓人記憶猶新的是,去年6月英國公投脫歐的“黑天鵝事件”讓英鎊大縮水,這使得當地的進口商品變得昂貴了不少。自去年夏天以來,英鎊對美元的大幅貶值,也讓英國人不得不承受更高的交通費。

英國央行——英格蘭銀行預計稱,明年的通貨膨脹率還可能達到2.8%的峰值。但不少經濟學家甚至認為,明年的通脹率可能突破3%。

“作為英國的鄰國,愛爾蘭是受英國脫歐影響最大的國家之一。”愛爾蘭投資發展局中國區總監張哲偉近日在接受第一財經記者采訪時表示,目前並沒有看到英國脫歐後有任何企業真的將公司搬離了英國。目前,多數企業對於脫歐實際會產生的影響都還處於觀望階段。

不過張哲偉認為,英國“脫歐”為愛爾蘭帶來競爭力,使其成為外商低風險進入“後脫歐時代”歐洲市場的重點考慮對象。尤其是在金融領域,英國“脫歐”之後愛爾蘭可能面臨更多的機會,成為一些離開英國的金融機構和從業人員的新落腳點。

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