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一文看懂商務部記者會：中企對外正常投資不會受影響

3月11日下午，商務部部長鐘山、副部長王受文、副部長錢克明就“改革開放調結構 創新驅動促發展”的相關問題回答了中外記者的提問。商務部領導對中國外貿發展、中企“走出去”、中美經貿關系等熱點問題作出了回應。

商務部部長鐘山（圖：中國網）

談外貿發展：今年不確定、不穩定的因素很多

鐘山：外貿是我國國民經濟增長的重要拉動力。改革開放以來，外貿實現了由小到大的發展，我國的外貿規模從1979年的206億美元，發展到去年的3.69萬億美元，已經成為名副其實的貿易大國。

據統計，外貿帶動相關的就業人數超過1.8億人，外貿的稅收占全國稅收總量的18%。總之，外貿的發展事關經濟社會發展全局。

今年的1-2月份，我國的進出口總值增長了20.6%，這是近幾年來少有的。我認為最根本的原因還是我們國家近幾年來外貿“轉動力、調結構”，通過創新推動外貿的發展見到了成效。

至於外貿發展的勢頭是不是可以延續的問題，這是我們非常期待的。但是今年外貿發展不確定、不穩定的因素確實很多。盡管整個經濟環境對我們來說仍有很大的挑戰，但是我們有信心、有決心實現今年政府工作報告當中提出的進出口回穩向好的目標。

下一步，我們將從供給側發力，堅持創新驅動，始終抓住“轉動力、調結構”這一根本之策、長遠之計，加快培育外貿競爭新優勢，實現我國外貿由量的擴張到質的提高，不斷地鞏固我國的貿易大國地位，推動我國貿易強國的進程。

貿易強國之夢，我們一定能夠實現。

談與他國經貿關系

——中美：貿易戰有百害而無一利

鐘山：中美經貿關系對全球都有影響。中美兩國是世界上兩個最大的經濟體，雙邊關系特別是經貿關系的走向，不但會影響中美之間的經濟社會發展，而且還會影響全球貿易投資等各個方面。

中美建交以來，雙邊的經貿關系始終沿著正確的方向發展。2016年，中美雙邊的貨物貿易達到了5196億美元，和1979年我們建交的時候相比，增長了207倍。雙邊的服務貿易已經超過了1100億美元，雙向的投資累計已經超過了1700億美元。可以說，中美關系已經形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局。

許多美國的朋友、西方的朋友都認為中國離不開美國，我想他們說對了一半，同樣的，美國也離不開中國。最近十年，美國對中國出口的速度要比中國對美國出口的速度快得多。具體講，美國對中國出口年均增長11%，而中國對美國出口年均增速只有6.6%。這些充分表明，中美對彼此都非常重要。

習近平主席在和特朗普總統通電話的時候強調，合作是兩國唯一正確的選擇。貿易戰不符合兩國和兩國人民的根本利益，可以說有百害而無一利。中美雙方都應當從兩國和兩國人民的利益出發，加強合作、管控分歧，要發揮好經貿合作在兩國關系當中“壓艙石”和“推進器”的作用。

關於美國新任商務部長羅斯先生，我在他就任的第一時間就發去了賀信，我也期待著和他見面，我想我們一定會有見面的時間。我註意到羅斯先生曾經是一位優秀的企業家，是一個談判高手，可以說他很優秀。我願意和優秀的人打交道，因為優秀的人善於從長遠和戰略上去思考問題。我和羅斯先生分別是美國和中國的商務部長，我們共同的任務是加強合作、管控分歧，實現兩國經貿關系健康、穩定、可持續發展。

我相信兩國領導人、兩國政府部門，對中美雙方的貿易關系，會有一個正確的判斷，即雙邊的經貿關系是否符合兩國的根本利益。這方面，我想一定會通過努力，使兩國的經貿關系能夠朝著正確的方向發展，任何保護主義都是不符合我們兩國利益的。

——中俄：兩國經貿合作在不斷地加強

鐘山：俄羅斯是中國的一個非常重要的鄰國，兩國的政治互信在不斷地加深，兩國經貿合作在不斷地加強，兩國人員往來也越來越多。所以兩國關系是非常好的，是全面戰略協作夥伴關系。

中俄之間有許多機制，這些機制在雙邊合作當中都發揮了十分重要的作用。應當說，現在雙邊合作是非常順利的，雙方都是滿意的。未來也是非常美好的。

——中非：未來合作會越來越多

錢克明：去年中國企業對非投資新增加大概是32億美元左右，在制造業、建築等領域都有投資。另外中國還有對非的援助，我們從2015年算起，未來的三年內總共要投資“十大合作計劃”600億美元，這是官方的。民間的投資還要遠超過它。

隨著非洲自我發展和自我治理能力越來越強，中非之間的合作潛力會越來越大，今後也會有越來越多的中國企業到非洲去投資。

中國和非洲的經貿合作是全方位的。對於記者所說的“中國把非洲當成一個市場和原材料的來源地”，我想糾正一下，中國目前在非洲的投資很多，在非洲的中企很多，有勞動密集型的，也有一些建設企業，他們通過建設亞吉鐵路，包括過去的坦贊鐵路，促進非洲基礎設施互聯互通，中國企業在里面做的貢獻是有目共睹的。

我想強調的是，過去有一些西方國家完全是把非洲作為一個原材料的來源地或者產品的傾銷市場，很少參與非洲當地的基礎設施建設和當地產業發展。但今天中國企業去，情況變了，一方面中國通過發展貿易去銷售產品，更重要的是通過投資，幫助當地創造就業，改善基礎設施，甚至創造外匯。

剛才說中國有很多產品出口到非洲去，發現有一些不耐用，或者產品質量有問題。當然不可否認，中國制造業也是在慢慢發展過程當中，有個別企業可能會出現出口到非洲的產品是有質量問題的。但是我想強調，大部分產品出口到非洲去還是深受當地市場歡迎的，是價廉物美的。商務部也會同有關部門實施了“清風”行動，就是要防止企業把一些低劣的產品銷售到國外市場去。我們還跟非洲很多國家建立了雙邊經貿合作機制，通過這些機制，能夠克服剛才所說的一些問題。同時，我們也強調，中國在非洲投資的企業要履行社會責任，幫助當地進行人力資源培訓，進行一些扶貧工作，還幫助地方保護環境，減少汙染，這些都在進行中。

——中菲：近半年兩國相互投資熱情高漲

鐘山：前幾天我去了菲律賓，主要任務和工作目標是落實兩國元首達成的共識，推動雙邊經貿關系發展，鞏固中菲關系良好發展勢頭。

去年10月份，杜特爾特總統成功訪華，兩國元首就全面發展中菲關系達成了廣泛共識，雙邊關系重新回到正確發展的軌道。近半年來，我們兩國的雙邊關系，特別是雙邊經貿關系快速發展。兩國雙邊貿易快速增長，相互投資熱情高漲，這充分說明兩國元首做出的政治決定是正確的，是得到兩國人民擁護的。

我此行拜會了杜特爾特總統，他對目前的中菲關系，特別是中菲經貿合作關系非常滿意，而且他也對未來充滿期待。他表示，中國是菲律賓的朋友和兄弟，中菲兩國經過了漫長的“寒冬”，終於迎來了“春天”，他說我們要擁抱“春天”。

在訪問期間，我還與菲律賓貿工部長共同主持召開了雙邊經貿聯委會第28次會議，這個機制已經中斷了6年了。其實，這是中菲兩國最重要的經貿合作機制之一，這次重新恢複，大大增強了菲律賓人民的信心。我們還召開了在菲的中資企業座談會。我還會見了菲律賓財長等六位部長，和他們進行了友好、務實、坦誠的交流，就進一步加強中國與菲律賓的經貿合作達成了許多共識，主要體現在貿易、投資、園區建設、重大基礎設施建設、多邊和區域合作等方面。

在貿易方面，中菲這幾年的貿易由於種種原因增長較慢，但是近幾個月開始快速增長，勢頭非常強勁。這說明我們兩國的產品、貿易有很強的互補性。中國的產品是得到菲律賓人民歡迎的。同樣，菲律賓的農產品，比如說水果、水產品對中國出口，也是快速增長，其中香蕉就增長了一倍多。這是一個例子。

另外，我們共同商定在菲律賓共建工業園區。菲律賓有1個億的人口，正在加快推進工業化。所以，我們要通過在菲共建園區，來推動菲律賓的現代化、工業化。

我相信，在兩國元首的高度重視下，中菲關系一定會更好、更快發展。兩國的經貿合作也必然再結碩果，為兩國經濟社會發展再做貢獻。

談對外投資：中企對外正常投資不會受任何影響

鐘山：首先我想要強調的是，企業對外的正常投資是不會受任何影響的。現在確實有一些輿論，認為中國可能要“降溫”，中國不鼓勵對外投資，我認為這個輿論是不準確的。中國政府一直鼓勵有實力的企業走出去，參與國際的競爭和合作。現在應當說我們國家走出去戰略實施以來，絕大部分企業在走出去的過程當中，表現是很好的，是深受投資國歡迎的。

2016年，我國境外企業實現銷售額總計達到1.5萬億美元，向所在國交稅400億美元，聘用外國員工150萬人，可見，中國企業在境外的發展是好的。

當然，我們也不排除有少量的企業走出去存在著盲目的、非理性的行為。主要指的是一些企業根本沒有實力，也沒有經驗，到境外投資和發展就難以為繼，經營管理上都出現了困難和問題，有的企業已經付出了代價，有的甚至給我們國家的形象也造成了負面影響。因此，我們對盲目的、非理性的投資是不鼓勵的。不僅不鼓勵，我們還要對這些企業進行監管。

我們有一句古話，“行穩方能致遠”，我們想通過各方努力，使得中國的企業能夠走得更穩、更遠、更好。

談吸引外資：對完成全年吸收外資的任務有信心

王受文：1月份，我國實際使用外資確實下降了，但是2月份外資的數據是增長的。只從年初的一個月或者兩個月來判斷全年的數，為時尚早。我們對完成全年吸收外資的任務是有信心的。

記者問到中國現在吸引外資還有什麽優勢，應該說，這個優勢還是很紮實的、多方面的。比如中國的市場，去年社會消費品零售總額增長10.4%，達到了33萬億人民幣。這個巨大的市場對任何企業，對任何外資企業都是具有吸引力的。誰不想在這麽大的市場上有所作為呢?

二是中國的產業鏈很齊全，價值鏈也非常完備，上遊下遊任何一個產業進來，都能找到相配套的企業。中國的投資環境也越來越好。更重要的是，中國進一步擴大開放的立場沒有變。前不久，國務院出臺了擴大對外開放積極利用外資的20條措施，進一步擴大服務業、制造業、采礦業的對外開放，對外資來說機會也會越來越多。

外資和中國企業公平競爭的待遇也會越來越好。以前，外資企業不能夠參與中國國內標準的制定，現在外資企業有這樣的機會。以前在知識產權保護、政府采購、註冊資本繳納等方面，現在內資企業、外資企業都享有同樣的待遇。更重要的是，中國政府對外資做了明確承諾。習近平總書記講了“三個不會變”，就是我們利用外資的政策不會變、對外資企業合法權益的保障不會變、為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。

法律法規的完善，產業配套能力的增強，巨大的市場潛力，使得在過去二十多年來，中國都保持發展中國家吸收外資的第一位，所以，我們對未來中國保持相當規模的吸引外資仍然是持有信心的。

談“一帶一路”：中企在沿線國家累計投資超過185億美元

鐘山：“一帶一路”提出三年多來，已經有100多個國家和國際組織積極響應，有50多個國家已經與中國簽署了相關的合作協議。

這三年多來，“一帶一路”的合作成果超出了我們的預期。我們跟“一帶一路”沿線國家的貿易規模不斷擴大，去年進出口總額已經達到了6.3萬億元人民幣，增速超過我國對外貿易的總體增速。雙向投資也在不斷增長，沿線國家已經成為我們國家對外投資的重要目的地。去年，我們對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業已經在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。一批重大基礎設施項目正在穩步推進。“中國制造”、“中國建造”、“中國服務”受到越來越多沿線國家的歡迎。同樣，沿線國家的產品、服務、技術、資本正在源源不斷地進入中國，讓我們看到“一帶一路”是互利共贏的這樣一個非常讓人高興的結果。

現在，我們正在跟“一帶一路”沿線國家加強溝通，努力推動各國企業間的合作，讓“一帶一路”建設有新發展、新成效。今年5月，中國將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，我們正在全力以赴做好籌辦工作。在高峰論壇期間，我們還要辦好推動貿易暢通平行主題會議，目前各項準備工作正在有序的進行當中。

談消費：要讓老百姓買得高興、買得放心、買得實惠

鐘山：擴大國內消費事關我國的經濟社會發展全局，事關千家萬戶。近年來，消費對經濟增長的拉動作用不斷增強。去年消費對我們國家經濟增長的貢獻率達到64.6%，社會消費品零售總額超過了33萬億元，穩居世界第二。旅遊是里面增長最快的消費之一，而且旅遊的消費還有很大的潛力。過去，許多國家認為中國的經濟增長依賴投資、出口這兩項，消費太弱。但今天，我國的消費已經成為國民經濟增長的第一拉動力，實現了歷史性的轉變。

在內需不斷擴大的過程當中，我們也發現有不少短板，比如說商品服務兩個方面的有效供給不足，所以才有記者說到的我們有些消費跑到國外去了，這就是我們的有效供給不足問題導致的。還有，我們內外貿融合不夠，商業布局不夠合理，基礎設施建設滯後，流通成本偏高。這些都是我們擴大消費當中的短板，要下大力氣來解決。

首先，我們要進一步擴大有效供給，讓老百姓買得高興。這方面重點是要推動供給側改革，滿足個性化、多元化消費需求。應用大數據、雲計算等新技術，讓企業及時了解消費者的需求，增加品種，提高品質，創造品牌，讓老百姓能夠買到他想要買的東西，讓我們的老百姓買得高興。

第二，提升供給質量，讓老百姓買得放心。商品和服務質量安全始終是消費者最關心的問題。近三年來，我們共查處了侵權假冒違法犯罪案件超過100萬件，判決8萬余人。這個力度是相當之大的，侵權假冒違法犯罪的勢頭得到了有效遏制。下一步，我們還要進一步加大力度，營造更加安全的消費環境，讓老百姓消費得放心。

第三，補短板降成本，讓老百姓買得實惠。我們商品價格高，很重要的一個原因是流通成本太高。據測算，社會物流總費用占GDP的比重下降一個百分點，就可以節約社會物流總費用7500億元人民幣。這些節省下來的錢，可能大多可以讓給消費者。這對消費者來說，是一個很大的福音。所以我們將加快流通的信息化、標準化、集約化建設，真正把流通成本降下去，讓老百姓得到實惠。

第四，推動流通創新，讓老百姓買得便利。重點是便利。大家恐怕都有網上訂餐、網上購物的經歷，我想大家應該有一個共同的感受，消費越來越便利了。這就是“互聯網+流通”給我們帶來的實實在在的好處。我們要繼續推動流通領域的創新，促進線上線下融合發展，推動電商進社區、進農村，讓廣大的消費者消費更加便利。

總之，我們的目標是進一步釋放國內消費潛力，增強消費對經濟增長的拉動作用。

談廣東自貿區等建設：正在協商簽署內地和港澳之間的經貿和投資協議

王受文：去年中葡論壇第五屆部長會議在澳門成功舉行，在這個論壇上，中國和相關的葡語國家簽署了一系列協議，既推動了中國與葡語國家之間的經貿合作，同時也註重充分發揮澳門的作用，這會對澳門發展起非常大的作用，體現了中央政府對澳門發展的關心。

為了支持大灣區的建設，內地與香港、澳門分別簽署了服務貿易協議，協議簽署一段時間以來，執行得非常好，對擴大內地與港澳之間的服務貿易起到了很重要的作用。目前，內地和港澳之間正在協商簽署投資協議以及經濟技術合作協議。商務部還進一步加大支持廣東自貿試驗區的建設，一是在前海，一個是在廣州南沙，還有一個在珠海橫琴。這三個自貿試驗區的片區各有特點，但是它們有一個共同點，就是有專門針對與港澳之間的合作，特別是廣東與港澳的合作，這個合作應該說也取得了很好的效果。

我相信，商務部采取的這些措施，會增加灣區發展的吸引力，會為大灣區未來的前景增加新的籌碼。