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國是指南丨“三農”領域近期大動作頻傳，這次政治局也發話了

►中央政治局：深入推進農業供給側改革，確保糧食安全

【劃重點】：中央農村工作會議19日至20日在北京召開。會前，國家主席習近平主持中央政治局會議，要求把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線，培育農業農村發展新動能。

· 今年全年1000萬人的脫貧任務有望超額完成，脫貧攻堅實現良好開局。

· 進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。

【指南君】：推進農業供給側結構性改革，是“三農”領域的一場深刻變革，關系農業的長遠發展。

近期關於推進農業供給側結構性改革的相關文件也有不少，有推進農業領域PPP的指導文件、有改革農業補貼制度的方案......可見政府對農業農村發展工作的重視程度。

點擊“相關”了解政府近期在農業領域的各種“大動作”。

農業大省黑龍江已於9月啟動玉米改種大豆輪作補貼試點，每畝補貼150元。

►國務院發布政府核準投資項目目錄 取消下放17項核準權限

【劃重點】：國務院日前公布《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》。此次修訂《目錄》共取消下放17項核準權限，其中，取消核準改為備案2項、下放地方政府核準15項。

· 將中鐵總投資跨省（區、市）項目和國家鐵路網中的幹線項目，以及中鐵總為主出資非跨境的獨立公路、鐵路橋梁、隧道項目，取消核準改為備案管理。

· 將新建煉油、國家高速公路、稀土礦山開發、新建汽車（不含純電動乘用車）、大型主題公園等項目，下放省級政府或地方政府核準。

· 按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，強化事中事後監管。

· 在嚴格控制鋼鐵、煤礦、傳統燃油汽車等項目方面的規定，包括：原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業；對於鋼鐵、煤礦等產能嚴重過剩行業的項目，各地方、各部門不得以其他任何名義或方式備案新增產能項目等。

【指南君】：固定資產投資在我國經濟社會發展中發揮著關鍵作用。2015年全社會固定資產投資總規模超過56萬億元，其中90%以上是企業投資。

此次修訂《目錄》後，連同2013年、2014年兩次修訂，中央政府層面核準的企業投資項目削減比例已累計達到原總量的90%左右。這對於擴大市場投資、激發創新創業活力和確立企業投資主體地位等都具有重要的意義。

此外，指南君發現，《目錄》共涉及農業、能源、交通運輸等12大領域，投資方面的機會也必將引起市場關註。

據專業機構統計，今年1-11月，中國新能源汽車銷量達到40.2萬輛，比上年同期增長60.4%。

►國資委：​在民航、電信、軍工等領域推動混合所有制改革試點

【劃重點】：國資委黨委19日召開會議傳達中央經濟工作會議精神，並對做好明年國資委和央企各項工作作出安排。

· 繼續推動鋼鐵、煤炭等行業去產能，加大“僵屍企業”處置力度；繼續推動央企兼並重組，進一步突出主業、做強主業。

· 在民航、電信、軍工等領域推動混合所有制改革試點。加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。

· 大力發展高端裝備制造，積極培育戰略性新興產業。提高產業發展水平和產品競爭力，培育一批具有國際競爭力的跨國公司。

【指南君】：日前國務院印發了《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，提出到2020年，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等5個產值規模10萬億元級的新支柱產業，這與國資委會議提到的積極培育戰略性新興產業這一點是相符的。

隨著這些新支柱產業的興起和發展，必將推動未來新一輪科技革命和產業變革。指南君已經開始暢想五年後的高科技生活了，想想還有點小激動啊。

到2020年，高端裝備與新材料產業產值規模預計將超過12萬億元。

►三部委：電信網絡詐騙3000元以上可判刑，50萬以上最高判無期

【劃重點】：最高法、最高檢、公安部昨日發布《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若幹問題的意見》。

· 詐騙公私財物價值3000元以上的，可判處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金;詐騙3萬元以上的，處3年以上10年以下有期徒刑，並處罰金;詐騙公私財物價值50萬元以上的，最高可判無期徒刑。

· 實施電信網絡詐騙犯罪，達到相應數額標準，造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重後果的，酌情從重處罰。

· 酌情從重處罰的情形還包括：以賑災、募捐等社會公益、慈善名義實施詐騙的;詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學生、喪失勞動能力人的財物等。

【指南君】：對於層出不窮的電信網絡詐騙案，司法機關終於有了“重武器”。

很多人都收到過這樣的“釣魚鏈接”吧，利用此類“木馬”程序鏈接實施詐騙的也將被酌情從重處罰。

►王建軍任青海省副省長、代省長 已任省委副書記6年

青海省十二屆人大常委會第三十一次會議決定，接受郝鵬因工作變動辭去青海省人民政府省長職務的請求，任命王建軍為青海省人民政府副省長、代理省長。

· 王建軍曾任青海省委組織部副部長、省人事廳廳長、省委秘書長、政法委書記等職。

· 2005年8月出任青海省委常委，2010年9月出任青海省委副書記至今。

· 前任青海省長郝鵬日前已調任國務院國資委黨委書記。

王建軍

【指南君】：今年58歲的王建軍是十八屆中央候補委員，他在青海工作已近40年。自2005年擔任青海省委常委以來，王建軍共經歷了趙樂際、強衛、駱惠寧、王國生四任省委書記。

►三罪並罰 山西省原副省長杜善學一審被判無期

· 杜善學曾任山西省財政廳副廳長，長治市委書記，呂梁市委書記，山西省委常委、省委秘書長等職。2013年1月任山西省副省長。2014年6月，杜善學涉嫌嚴重違紀違法被查。

· 2003年至2013年，杜善學利用職務便利，為相關單位和個人在企業經營等事宜上提供幫助，直接或者通過其妻等人非法收受財物，共計折合人民幣8011.4686萬元。

· 2011年，杜善學在山西省委班子換屆時，為得到時任山西省政協副主席令政策的推薦、支持，送給令政策10萬歐元，折合人民幣90.665萬元。

· 杜善學及其家庭有不能說明來源的財產共計折合人民幣8961.7535萬元。

杜善學

【指南君】：杜善學入仕30余年，從1982年撰寫《管理預算外資金探討》一文並刊登在山西財經學院學報上開始，林林總總共發表過數十篇文章。他的文章時常能緊抓政策風向，於是也漸漸令其有了“聰明人”的評價。

據媒體報道，在杜善學被查後，一些熟悉他的退休老幹部稱，“這個‘聰明人’算了30年，前頭、中間兒都不差，獨獨沒有號準‘反腐’這個脈。”

►太原市委原書記陳川平一審獲刑六年半 曾致國資損失9億元

· 陳川平曾任太原鋼鐵(集團)有限公司董事長，山西省副省長、省委常委，太原市委書記等職。

· 2008年至2013年，陳川平利用職務便利，為相關單位和個人在職務晉升等事項上謀取利益，直接或者通過其妻非法收受財物共計折合人民幣91萬元。

· 2005年5月至2007年11月，陳川平在擔任太原鋼鐵（集團）有限公司兼太原鋼鐵（集團）國際經濟貿易有限公司董事長期間，違規擅自決定並直接指揮子公司太鋼進出口（香港）有限公司在境外進行大量期貨交易，造成國有資產損失折合人民幣9.0714983612億元。

陳川平

【指南君】：曾經的陳川平被人認為“官運亨達”。39歲成為太鋼集團董事長，45歲當選十七屆中央候補委員，46歲已出任副省長。48歲時任山西省委常委、太原市委書記。2014年8月，52歲的陳川平被查落馬。

陳川平的政治生涯之短暫或許令人意外，但其犯下罪行之時應早該想到有這一天。

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