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國家電網落實電改：讓21省工商業用電節省168億元

第一財經記者從國家電網獲悉，12月5日，國家電網召開以混合所有制方式開展增量配電投資業務暨交易機構相對獨立運作新聞發布會，公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業務、交易機構相對獨立運作等重點改革舉措及成果。

電網輸配電價改革全面提速

會議透露，國家電網正在配合國家發改委加快推進輸配電價改革試點。在該公司的經營範圍內，安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價已經批複實施。北京、天津、河北、河北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等多個省級電網以及華北電網等第二批試點單位輸配電成本監審工作基本完成，進入輸配電價測算階段。

目前，除西藏外的剩余13個省級電網輸配電價改革全面提速，10月份啟動成本現場監審工作，預計年底前完成。會議稱，輸配電價改革將為電力市場化交易提供堅實基礎。

推動交易機構組建和規範運行是國家電網在本輪電改中的另一舉措。目前，該公司按照配套文件要求和地方政府批複，以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交易中心，交易機構組建基本完成。其中，北京電力交易中心是國內首家正式註冊的國家級電力交易中心。

而在本輪電改中備受社會關註的售電側改革方面，國家電網編發了《國家電網公司關於做好售電公司、市場交易用戶供電服務工作的通知》，並發布了售電公司、直接交易用戶、市場化零售用戶業務辦理服務指南。這業界認為是“主動了解用戶需求，以快速響應售電公司和市場交易用戶的供電服務需求，為其提高規範、優質、便捷的服務”的體現。

放開增量配電投資業務也是本輪電改的重要內容。在這方面，國家電網的做法是：“向有關部委建言獻策，配合做好有序放開配電網管理辦法研究和增量配電試點項目遴選工作，以積極、開放的態度，引導社會資本投資。”

本輪電改同樣關註到了新能源的消納問題。在這方面，國家電網加快了電網建設，“十二五”期間累計投資約850億元，開工、投運一批特高壓重點工程，促進新能源外送消納。

降低21個省份工商業用電成本約168億元

會議透露，國家電網在深化電力體制改革工作取得的成效包括：

一是有效降低用戶成本。安徽、湖北、寧夏3省核定輸配電價以後，較之前的購銷價差模式，年減少用戶電費支出超過35億元;統籌運用取消化肥優惠電價、跨省跨區電能交易價格下降等電價空間，降低21個省份工商業用電成本約168億元;認真落實國家發改委通知要求，調整優化用戶基本電價計費方式，放寬減容(暫停)期限限制，降低停產、半停產企業電費支出效果明顯，按年計算可達到150億元。

二是市場交易規模不斷擴大。截至11月底，北京電力交易中心和國家電網公司經營區域內各省級交易機構共開展電力直接交易電量5245億千瓦時，同比增長177.8%，發電側競爭形成的降價空間全部疏導到用戶側，為電力用戶降低購電成本271億元。

三是多買多賣市場競爭格局初步形成。目前，國家電網經營範圍內已成立售電公司1221家。完成30個重點城市市區和30個非重點城市核心區配電網改造，加快農網改造升級，為售電市場競爭提供網架支撐。

四是清潔能源消納取得新進展。今年以來，北京電力交易中心共開展水電、風電、光電、核電等清潔能源省間送電量達到3406億千瓦時，同比增長9.1%，接近北京、上海、天津、重慶四個直轄市全年的用電量。累計向華北、華東、華中等負荷中心地區輸送電量3164.5億千瓦時，減少當地標煤燃燒10126萬噸，減少當地二氧化碳排放25240萬噸、煙塵排放106萬噸、灰渣排放2835萬噸，為大氣汙染防治和霧霾治理做出了重要貢獻。

為增量配電投資業務放開提供支撐

近期，國家發改委、國家能源局印發《關於規範開展增量配電業務改革試點的通知》，確定了第一批105個試點項目。其中，會議透露，國家電網公司經營區82個。

會議稱，國家電網公司將積極參與增量配電投資業務競爭，並做好相關服務工作。這些工作具體包括：

一是面向政府，為增量配網投資業務放開提供支撐。根據國家確定的試點項目名單，國家電網旗下各省級電力公司協助地方政府劃定供電區域、明確供電範圍。按照國家有關要求，配合政府部門做好電網統一規劃，加強上級電網建設，確保外部電源的穩定可靠供應。

二是面向試點項目業主，提供優質並網服務。與試點項目運營主體簽訂調度協議，按照電網統一調度原則，做好調度管理和運行監督，確保電網安全穩定運行。

三是面向合作夥伴，爭取多方共贏。國家電網省級電力公司作為投資主體，參與競爭，與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司，通過參加招標等市場化方式爭取成為試點項目業主。對國家電網投資控股的混合所有制供電公司，做好信息公開工作，保障各類股東的合法權益。

上述會議還透露，為了深入落實交易機構相對獨立、規範運作的要求，北京電力交易中心將進一步促進市場公開透明運行，擴大電力市場交易規模，促進能源資源大範圍優化配置。