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“十三五”水電降速換擋 新明星抽水蓄能將建到海島上

國家能源局近日公布的《水電發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)顯示，中國水電建設幅度開始出現下調。與此同時，與常規水電的情況相反，抽水蓄能的建設速度得到了加快。

按《規劃》，全國新開工常規水電和抽水蓄能各0.6 億千瓦左右， 新增投產水電0.6 億千瓦，2020 年水電總裝機容量達到 3.8 億千瓦，其中常規水電 3.4 億千瓦，抽水蓄能 0.4億千瓦。

第一財經記者從《水電發展“十二五”規劃》中註意到，當時的規劃要求全國新開工常規水電1.2 億千瓦，抽水蓄能0.4億千瓦，新增投產0.74 億千瓦。這意味著，與“十二五”的情況相比，“十三五”期間，水電發展速度開始出現調整。

“這種減速和調整，還是非常客觀和十分必要的。” 中國水力發電工程學會副秘書長張博庭分析說，“十二五”末的電力市場與“十一五”末已有很大不同，適當降低可再生能源的發展速度，確實是一種不得已而為之的可行措施。

張博庭分析稱，當前，中國水電開發大幅降速，不僅是規劃要求的，也是很多相關企業所希望的。因為現實中巨大、難以解決的棄水難題，讓很多水電開發企業對未來的投資產生了巨大困惑，甚至是恐懼。除了已開工水電工程不得不繼續進行，讓企業在市場前途未蔔情況下去開發新項目，肯定有一定難度。

與“十二五”相比，“十三五”新開工常規水電減少了一倍。不過，張博庭所觀察到，與常規水電建設放緩的情況相反，《規劃》特別加速了抽水蓄能電站的建設。

張博庭說，“十二五”規劃曾要求新開工抽水蓄能4000萬千瓦，實際上只完成了一半左右。“十三五”新規劃中，把常規水電的新開工規模相應減少了一半，卻把抽水蓄能新開工的規模提升到6000萬千瓦，較原來4000萬千瓦的計劃增加了50%。

在張博庭看來，如果要保障“十三五”規劃的各種非化石能源都能正常入網並發揮好作用，就必須要加大抽水蓄能的建設力度。他認為這樣做能夠為中國能源革命和電力轉型提供鋪墊。

原電力部生產司的供電處處長蒙定中曾向第一財經記者分析稱，中國正在擴張風電等新能源項目使得抽水蓄能電站再次備受重視。他分析說，抽水蓄能電站能夠緩解其他新能源對電網的沖擊。也就是說，風能和太陽能具有波動性和間歇性特點，在新能源基地配套建設一定規模的抽水蓄能電站，可提高新能源利用率和輸電經濟性。

《規劃》顯示，抽水蓄能總量偏小，規模亟待增加，目前僅占全國電力總裝機的 1.5%，而能源結構的轉型升級要求抽水蓄能占比快速大幅提高。《規劃》指出，堅持“統籌規劃、合理布局”的原則，根據各地區核電和新能源開發、區域間電力輸送情況及電網安全穩定運行要求，加快抽水蓄能電站建設。

值得關註的是，《規劃》在談及抽水蓄能的重點任務時專門指出，研究試點海水抽水蓄能。加強關鍵技術研究，推動建設海水抽水蓄能電站示範項目，填補國內該項工程空白，掌握規劃、設計、施工、運行、材料、環保、裝備制造等整套技術，提升海島多能互補、綜合集成能源利用模式。

“發展海水抽水蓄能，主要是為了解決一些海島的用電需要。”張博庭曾參加過國家能源主管部門組織的海水抽水蓄能調研活動，他對第一財經記者說，目前國家已經進行了有關的調研，但最終的試點項目地點尚未確定。“廣東應該有一個。”他說。

記者了解到，相比陸地淡水抽水蓄能電站，海水抽水蓄能電站具有一些特殊的優點，如利用大海作為下水庫，具有不需建設下水庫、水量充沛、水位變幅小有利於水泵水輪機的穩定運行等有利條件。

但與此同時，由於海洋的特殊性，建設海水抽水蓄能電站也存在著機組制造難度大和環境影響等問題，還需要進行深入研究。對於一些常規抽水蓄能電站建設條件較差的沿海地區，海水抽水蓄能電站可能會體現出一定的競爭力。

公開資料顯示，到目前為止，日本、埃及、印尼等國家已有建設海水抽水蓄能電站的案例，國內尚無此方面的實踐。張博庭向記者表示，要建設海水抽水蓄能電站，需要解決包括資源普查、技術攻關、設備研發等一系列關鍵問題。