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國家林業局:“十三五”建六大國家級森林城市群

國家林業局局長張建龍19日透露,“十三五”期間我國將重點推進京津冀、長三角、珠三角等6大國家級森林城市群建設,在城市之間著力打造成片的森林、濕地,為城市群可持續發展提供堅實的生態保障。

在當日於陜西延安召開的“2016森林城市建設座談會”上,張建龍說,隨著城鎮化進程的不斷推進,我國大型城市群正逐步形成,這些地區人口高度聚集,城市分布密集,一方面對生態承載力的要求越來越高,另一方面生態碎片化問題越來越突出,迫切需要通過推進城市群綠化,將城市之間散落的綠化區域和生態系統串聯起來,強化城市之間的“生態聯系”,充分發揮森林城市群的規模效應和帶動作用。

張建龍說,推進城市群綠化,關鍵是要依托山脈、水系、路網、林地等要素,通過生態廊道建設和城市綠化,實現區域自然生態系統的互連互通。

根據國家林業局近日出臺的《關於著力開展森林城市建設的指導意見》,力爭到2020年,建成6個國家級森林城市群、200個國家森林城市、1000個示範森林村鎮。

張建龍表示,在國家層面,要重點推進京津冀、長三角、珠三角等6大國家級森林城市群建設,在城市之間著力打造成片的森林、濕地,為城市群可持續發展提供堅實的生態保障。同時,各省區市也要選擇一些森林城市建設具有一定基礎、城市與城市之間距離較短的區域,著力開展城市群綠化。

“今後,凡是申請國家森林城市稱號的城市,所轄縣市區原則上應該都是省級森林城市,以有力促進國家層面、省級層面上的森林城市群建設。”張建龍說。

國家森林城市創建活動於2004年啟動。截至目前,已有118個城市被授予國家森林城市稱號,有80多個城市正在創建國家森林城市,有13個省份開展了省級森林城市創建活動。國家林業局統計數據顯示,僅2015年正在創建國家森林城市的78個城市投入森林城市建設的資金就達700億元,其中一半來自於社會。

吉林省長春市委常委、常務副市長王路告訴記者,長春市2013年啟動創建“國家森林城市”活動,每年投入的建設資金超過50億元,城區綠化覆蓋率從2012年的41.52%提高到45.06%。延安市市長梁宏賢介紹,該市自2012年啟動創建“國家森林城市”活動以來,累計投入各類創森資金62.4億元,處在黃河中遊、黃土高原丘陵溝壑區的延安,如今的森林覆蓋率已達到46.35%,人均公園綠地面積達到14.45平方米。

去年氣候變化巴黎大會上,習近平總書記代表中國政府莊嚴承諾,我國2030年森林蓄積量要比2005年增加45億立方米左右。國家“十三五”規劃《綱要》把森林覆蓋率、森林蓄積量作為約束性指標,提出到2020年全國森林覆蓋率提高到23.04%,森林蓄積量增加14億立方米。

對於森林城市建設中的資金投入機制建設問題,《第一財經日報》記者從國家林業局了解到,國家鼓勵各地探索運用PPP(公私合營模式)和BOT(興建營運後轉移模式)等方式,吸引社會資本參與森林城市建設,以及通過認建認養等形式,引導企業、社會團體和個人捐資森林城市建設。

19日上午,國家林業局還授予吉林省長春市、黑龍江省雙鴨山市、江蘇省常州市、浙江省金華市和臺州市、陜西省西安市和延安市等22個城市“國家森林城市”稱號。

“2016森林城市建設座談會”現場。攝影/章軻

國家林業局局長張建龍。攝影/章軻

“2016森林城市建設座談會”現場。攝影/章軻

延安森林覆蓋率已達到46.35%,人均公園綠地面積達到14.45平方米。攝影/章軻

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