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仲裁案結果12日出籠 南海博弈將更加複雜

菲律賓單方而提起南海仲裁案，加上美國等域外勢力的介入，將南海問題推向了歷史上第三次爭議高峰。

應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭對外稱，將於7月12日公布實體問題裁決。對此，中方已多次聲明，無論仲裁結果如何，中國都不接受和不承認仲裁庭管轄和裁決。同時，中國將針對可能結果做出詳密的應對。

盡管仲裁庭的裁決還沒有公布，南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任、南京大學國際關系研究院院長朱鋒教授告訴《第一財經日報》記者，仲裁庭很可能在實體事項裁決中做出不利於中國的判決。

朱鋒認為，中國如何重視和參考海牙仲裁庭的仲裁結果，取決於三方面：一是取決於仲裁庭裁決的公正性，二是取決於菲律賓政府在執行仲裁裁決問題上的態度和表現，三是更取決於相關國家是否能夠為南海主權爭議的對話和磋商解決創造條件。

“仲裁結果不過是一張廢紙”

7月9日上午，中國外交部副部長劉振民在中國人民大學“中國國際問題論壇2016”上向來自美日韓俄等多個亞太大國的專家表示，南海仲裁自始就建立在違法的基礎之上，其所謂裁決自然是非法的，“中方不接受、不參與這一仲裁案，不承認所謂裁決，既是維護自身權利，也是維護國際法治。”

劉振民表示，南海仲裁案的實質是對中國主權的政治挑釁，嚴重違反國際法原則。仲裁庭強行對明顯不在《聯合國海洋法公約》調整事項範圍內的問題進行審理和行使管轄，屬於隨意擴權和越權。

中國前國務委員戴秉國7月5日也在美國華盛頓兩個智庫研討會上分別就南海問題和中美關系做出詳細、坦誠而堅定的闡釋，並直接表示：“南海仲裁結果，不過是一張廢紙!”

此外，中國外交部長王毅近日在會見聯合國秘書長潘基文、斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈等多個場合上都強調了中國在南海問題上的立場。也有越來越多的國家表示理解並支持中國在南海問題上的立場，支持由直接當事方依據國際法和國際實踐、通過對話協商解決有關爭議，維護南海地區和平穩定。

中美亞太安全博弈升級

據美國媒體報道，美國“里根”號航母等七艘美軍艦船目前都集結在南海，其中三艘“宙斯盾”驅逐艦在過去兩周多次“悄悄接近”中國南海島礁。

中國國防部表示，已掌握美國艦機頻頻到南海來的動向。國防部發言人吳謙表示，美國無非就是想炫耀武力，幹擾中方捍衛國家主權和安全的決心與意誌。美方此舉是在南海搞軍事化，威脅地區和平與穩定。

中國國防部新聞局局長楊宇軍7月7日在中國記協與中外記者座談《中國的國防政策》時質問：美國軍艦到南海來，究竟是要來幹什麽?是要維護和平，還是要挑起事端?美軍艦在南海巡弋與其說給中國帶來壓力，還不如說美國給很多在南海周邊的東盟國家都帶來了壓力。

中國國防部此前表示，美軍艦機進入南沙島礁鄰近海域改變不了中國對南沙群島及其附近海域擁有主權的事實，美軍的挑釁行動徒勞無益。

“南海爭議今天最複雜的一面，就是已經從單純的南海主權聲索國之間的海洋領土主權與海洋權益的爭議，因為大國的插手和幹預，蛻變成為了亞太地區最為緊張的地緣戰略博弈的焦點地區。”朱鋒此前接受《第一財經日報》專訪時稱，南海問題的本質，已經遠遠超越了領土主權與海洋權益的爭執，變成了兩種歷史性力量的碰撞。

美國和韓國8日宣布將在韓國部署“薩德”反導系統，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。另外，日本也不斷在中國劃設的東海防控識別區進行挑釁，加劇了西太平洋地區局勢的緊張。6月17日，中方兩架蘇30戰鬥機，在東海防空識別區例行性巡航時，曾遭到日本兩架F15戰機高速逼近挑釁。

7月8日，中國海軍三大艦隊在南海舉行實兵對抗演習，實兵實彈。

中國如何應對?

那麽，中國應該如何在雙多邊外交及國際輿論上應對所謂“南海仲裁案”的仲裁結果?

《第一財經日報》記者采訪的多位南海問題專家表示，南海問題將繼續複雜下去，南海問題的緊張將長期化，因此中國需要更清晰持久和理性的南海戰略。

朱鋒認為，中國應對南海仲裁案，必須從法理鬥爭、外交鬥爭和國際輿論鬥爭這三個面來入手。應對南海仲裁案，就是要打好“外交戰”、“法理戰”和“輿論戰”。

中國人民大學國際關系學院副院長、中國對外戰略研究中心主任金燦榮認為，中國與一般國家不同，是很友好的國家。中國是以軟性的說理的方式為主，拉朋友圈、闡述立場都是軟性的。這些應對說明中國還是尊重國際法的。如果西方國家以南海仲裁結果為借口對中國進行經濟制裁、軍事威懾，中國相應的政策措施也會等待著。

《解放軍報》報道，7月8日，中國海軍三大艦隊在南海舉行實兵對抗演習，實兵實彈。中國國防部表示，此次中國海軍在海南島至西沙群島附近海空域軍演是中國海軍年度計劃內，根據年度訓練計劃所做出的一次例行性的安排。

楊宇軍介紹，中國海南省的三亞海事局根據國際慣例，在演習相關區域發出航行的警告，目的即為了保證海上船舶的安全，體現了中方在這一操作過程中的專業和負責任。

中國需要什麽樣的南海戰略，朱鋒認為，降低其他國家的顧慮，中國需要清晰、持久和理性的南海戰略。

朱鋒解釋稱，這一戰略不僅僅是著眼於南海的主權與海洋權益爭議和解決，更需要為中國未來持續、和平與合作性地經略好南海、管理好南海、開發好南海提供必要的戰略保障。同時，南海也是中國整體周邊外交和周邊安全努力的一部分，中國可持續的和平與繁榮需要跨過南海爭議這一道“坎”。