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北京出臺低氮改造獎勵政策 落實清潔空氣行動計劃

北京市近日出臺燃氣(油)鍋爐低氮改造以獎代補資金管理辦法,以進一步落實清潔空氣行動計劃,鼓勵燃氣(油)鍋爐業主單位開展低氮改造。

7月7日,中國環境科學學會綠色金融分會秘書處楊秋生表示,該辦法對於促進北京市低氮改造,落實排放標準實施,持續改善首都大氣環境質量具有重要作用。

據北京市環保局介紹,6月4日,經北京市政府批準,北京市環境保護局、北京市財政局、北京市質量技術監督局三家聯合發布了《北京市燃氣(油)鍋爐低氮改造以獎代補資金管理辦法》(簡稱《辦法》),對燃氣(油)鍋爐低氮改造項目進行補貼,推進清潔空氣行動計劃落實,加速空氣質量改善。

根據上述辦法,在減排幅度大於等於50%的前提下,氮氧化物排放達30毫克/立方米以下的,北京市政府按改造投資額的1/3給予補貼;排放達30毫克/立方米至80毫克/立方米之間的,按改造投資額的1/4給予補貼。

楊秋生說,這意味著改造後減排幅度越大的企業獲得的補貼越多,這樣可有效引導改造單位取得更大的減排效益。

北京市環保局介紹,該補貼對象涵蓋了中央、部隊在京單位。由質監部門負責安全監察,確保改造安全穩妥推進。

據《第一財經日報》記者了解,當前北京市大氣汙染治理主要面對的問題,從結構上,一是超大型城市運行剛需帶來的排放;二是與2000多萬人口生活直接相關的生活類汙染源排放。從汙染類型上,重點攻關氮氧化物、采暖季燃煤和揮發性有機物(VOC)汙染治理。

1998年起,北京市實施第一階段大氣汙染防治措施,推進燃煤鍋爐清潔能源替代作為大氣汙染治理的根本性措施堅持多年。經過近20年的努力,與燃煤直接相關的二氧化硫濃度大幅下降,從1998年的120微克/立方米下降到2015年的13.5微克/立方米,下降幅度高達89%,優於國家標準,達到南方非采暖城市水平。

通過持續的機動車汙染排放治理、工業結構調整等措施,北京二氧化氮濃度也呈下降趨勢,但降幅不如二氧化硫明顯。從1998年的74微克/立方米下降到2015年的50微克/立方米,下降32%,目前北京還未達到國家標準(40微克/立方米)。

氮氧化物不僅是北京市PM2.5的重要前體物,同時還是夏季臭氧生成的重要“原料”,是大氣汙染防治的重點。北京市環保局表示,目前迫切需要進一步深挖氮氧化物減排潛力,加速減排。

楊秋生說,“許多企業認為將來北京排放要求可能更嚴,不如一步改造到位。在此背景下,低氮改造的技術問題就凸顯了出來。”

而對低氮改造技術,上海華之邦科技股份有限公司董事長陳寶明表示,目前國內已具備適應各類燃氣低氮燃燒的超混合技術、濃淡燃燒技術、分級燃燒技術、超級乳化技術、煙氣再循環技術及爐膛分級技術等先進技術,並具有競爭實力。

目前北京市20蒸噸以下的鍋爐有1.5萬至2萬臺,根據環保部門要求,2017年4月1日前,北京市需要完成9500臺鍋爐的低氮改造。

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