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為什麽沒有美國總統陷入經濟醜聞？

富豪在競選階段為某位總統候選人出錢出力，勝選後除了混個大使之類的虛銜，很難得到直接的經濟回報，這就使得和總統進行權錢交易變得不可能。總統能避免貪汙受賄也是一個道理：總統沒有財權，要從國家那里拿到錢，找國會比找總統管用。

“知道”（nz_zhidao）跟你比較下各國領導人的廉潔制度比較。

放眼全世界，近些年來身陷各類醜聞、被定罪甚至身陷囹圄的現任和前任國家領導人和政要不在少數，這其中，有不少是貪汙受賄、詐騙、政治獻金等經濟醜聞。

貝盧斯科尼1994年以來3次擔任意大利總理，其間卷入30多宗刑事案件，其中就包括逃稅、稅務詐騙等經濟犯罪；1988 年日本政壇爆發利庫路特賄賂案，時任首相竹下登被迫公開承認從中得到政治獻金1.5 億日元而辭職；2009年日本首相鳩山由紀夫的兩名前秘書因涉嫌政治獻金而被起訴；法國前總統希拉克和前總理德維爾潘深陷拉法葉級護衛艦巨額回扣案，另一位前總統薩科齊則被政治獻金醜聞困擾；英國前首相布萊爾和德國前總理科爾同樣都陷入了政治獻金醜聞之中。至於第三世界國家領導人的貪汙受賄醜聞，那更是屢見不鮮。

與之相比較，美國的總統和副總統就幹凈許多，盡管他們的言行並非盡善盡美，尼克松的竊聽醜聞和克林頓的性醜聞舉世皆知，但迄今為止，確實鮮有美國總統陷入到經濟醜聞之中去。其中的原因值得探究。

領導人陷入經濟醜聞，無非是政治獻金和貪汙受賄兩種。民主政治的運作離不開金錢，而對電視等宣傳媒介的大量運用更是使得選舉費用飆升。1952年美國總統競選花了1100萬美元，1972年升至約1億美元，而2012年總統選舉的總費用更是達到了驚人的50億美元，相當於吉爾吉斯斯坦、摩納哥等國家的GDP。而近幾十年來，伴隨著世界範圍民主化的擴展，政治獻金問題越來越突出，範圍從發達國家擴展到發展中國家。各國為了遏制政治獻金，曾經嘗試過許多做法，但效果並不好，領導人陷入政治獻金醜聞的事不絕於耳。美國之所以能避免這種現象，是因為首先捐款是公開的，也有金額限制，誰捐錢給誰必須公示，收到的錢只能用於競選，具體把錢花到什麽地方也必須公示。

至於富豪出錢成立“政治行動委員會”為某人搖旗吶喊的事，確實很難杜絕，這類“軟錢”的泛濫委實讓人頭疼。但問題是，美國總統沒有審批預算和采購的權力，這個權力屬於國會。富豪在競選階段為某位總統候選人出錢出力，勝選後除了混個大使之類的虛銜，很難得到直接的經濟回報，這就使得和總統進行權錢交易變得不可能。總統能避免貪汙受賄也是一個道理：總統沒有財權，要從國家那里拿到錢，找國會比找總統管用。

嚴格的財產申報也使得總統的財務狀況很透明。目前世界上120多個實行官員財產申報的國家，但由於執行得並不徹底，大多數最終是走了過場。在俄羅斯，財產申報的核查主要看申報的財產和既有的財產是否吻合，以及是否照章納稅，對財產的來源不進行追究。雖然任何人都可以登錄俄政府官方網站查看政府部長以上官員的年收入情況，但大家對他們為什麽這麽富和具體的收入來源都並不了解，所以基本上是霧里看花。早在2009年的申報中，第一副總理舒瓦洛夫的妻子就以年收入3.65億盧布高居榜首，俄媒體對於這位三個孩子的母親如何做到每天賺100萬盧布大惑不解。

日本包括首相在內的國會議員的財產申報不僅無需提交證明材料、而且即便是有漏記、瞞報、未提交的情況，也沒有相應的處罰規定。另外，需要公開的僅是議員本人的收入及財產，並不包括其家屬的相關情況，而且議員的活期存款、以及只可以用支票支取的無利息存款等也在申報範圍之外。另外，任何人要想知道議員的財產狀況，除了親自去日本國會參眾兩院查閱外沒有別的方式，而且也不允許複印。

因此，行之有效的申報制度，不僅應著眼於規範官員本人的收入，更應該要求其披露相關的利益沖突、兼職、獲取利益等情況。美國法律要求一定級別以上的官員必須申報任何超過一定金額的紅利、租金、利息、資本利得、債務、禮品以及它們的來源、種類和數量或價值，涵蓋所有可能的利益相關行為。1989年，美國歷史上第一次出現了眾議院議長辭職的情況。來自民主黨的議長詹姆斯·賴特就栽在了利益沖突上：一般作者的版稅大概是10%左右，而賴特的每本書都至少獲得了55%的版稅。而且書的銷售情況也極不正常，常有一些特殊利益集團進行超大額購買，相當於以稿費的名義向賴特的口袋里塞錢。

除此之外，報憂不報喜的媒體、專門找茬的對手、教育程度普遍較高、資訊無比發達的3億美國人，都是對美國總統陷入金錢醜聞的有力制約。

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