近兩個月，中國最高層連續督促財稅等基礎性領域改革，釋放全面改革深化信號。
20日的中央全面深化改革領導小組第二十四次會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平強調推進供給側結構性改革，提出“要加快國有企業、財稅金融、價格體制、農業農村、對外開放、社會保障、生態文明等領域基礎性改革，關鍵性改革舉措要抓緊推出”。
《第一財經日報》記者發現，加快財稅等基礎性領域改革近期被最高層反複提及。
5月16日的中央財經領導小組第十三次會議上，習近平強調深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。4月18召開的深改組第二十三次會議上，他強調，要加快推進國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革、構建開放型經濟新體制等，發揮其對供給側結構性改革的基礎性作用。
“深化財稅等基礎性領域改革，是因為它能帶動其他領域改革，最高層頻頻強調加快財稅等改革，將有利於推進這些領域改革。”中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊誌勇告訴《第一財經日報》記者。
財稅等基礎性領域改革是供給側結構性改革的重要組成部分。
比如，財稅改革重頭戲——營業稅改增值稅(下稱“營改增”)，在今年5月1日全面推開，預計為企業減稅5000多億元。國務院總理李克強表示，營改增是今年確保積極財政政策更加有效、著力推進結構性改革尤其是供給側結構性改革的重頭戲。
事實上，財政是國家治理的基礎和重要支柱，財稅改革也成為這一輪全面深化改革的重頭戲和排頭兵。
十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》，對深化財稅體制改革進行了部署，提出要改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度。
長期關註財稅改革的楊誌勇告訴本報記者，近兩年財稅改革推進的進度基本符合預期，預算管理制度改革進展較快，比如新預算法在2015年施行，地方政府債務規範管理相關舉措出臺。稅制改革也在加快推進，比如營改增在今年5月1日全面推開，資源稅將在7月1日全面推開。在完善中央和地方財政間關系方面，建立事權和支出責任相適應的制度改革也被提到改革日程。
不過，財稅改革已經進入深水區，改革錯綜複雜，推進難度很大。
在今年全國兩會上，財政部部長樓繼偉在談到財稅改革進展時，提到中央和地方事權和支出責任的改革進展未達預期。這主要是由於這項改革的前提條件稅制改革還未完成，而且由於財政涉及國家治理，改革“也不是財政部一家能夠解決，需要大家合力”。
《第一財經日報》記者了解到，目前財政部正在力推中央和地方事權和支出責任的改革。財政部去年起草的關於推進中央與地方事權和支出責任劃分改革指導意見，在征求很多部門意見後，上報了國務院。去年底這個指導意見正按照國務院要求在進一步征求地方意見。
“一些改革雖然表面上沒看到什麽進展，但改革方案的制定等實際上就是推動這項改革。”楊誌勇稱。
根據《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》，2016年將出臺上述《中央與地方事權和支出責任劃分改革的指導意見》，適度加強中央事權和支出責任，將一些適宜地方政府負責的事務交給地方，減少中央和地方職責交叉、共同管理的事項，選取部分領域率先啟動事權和支出責任 劃分改革。這些領域或是國防、國家安全、外交、公共安全等領域的改革。
除了中央和地方財政間關系改革將在今年破冰，本報記者了解到，今年財稅領域還將有如下改革舉措出臺：
在深化預算制度改革方面，對政府性基金預算中未列入政府性基金目錄清單的收入項目，除國務院批準的個別事項外，逐步調整轉列為一般公共預算並統籌使用。完善國有資本經營預算支出管理制度，進一步提高中央國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理，擴大預算績效管理範圍，積極推進預決算公開。
在稅制改革方面，財政部將繼續推進消費稅改革，並逐步推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革，研究降低部分消費品進口環節稅稅率。