日前，國務院總理李克強在主持召開國務院常務會議時確定培育和發展住房租賃市場的措施，推進新型城鎮化滿足群眾住房需求。
具體包括以下四方面措施以支持住房租賃市場發展：支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務；推進公租房貨幣化；完善稅收優惠政策；推行統一的租房合同示範文本等。
其中，最受人關註的是第一條措施，不但鼓勵開發商和個人將持有的住房出租，還允許將商業用房改建為住房出租。在國家去庫存的大背景下，這樣的政策無疑提高了商業地產的使用效率。
“目前上海的寫字樓庫存948萬平方米，去化周期22個月;商鋪庫存945萬平方米，去化周期55個月。可以看到商業地產已經預見到高風險的問題，而加上上海居住供應又不夠，這樣的政策顯然可以緩解供求矛盾。”上海中原地產市場分析師盧文曦告訴第一財經記者。
對於一直爭奪房源的長租公寓而言，也是一種利好。多家長租公寓人士告訴記者，雖然該政策尚無落地的具體措施，但是可以肯定這個政策將鼓勵大量的商用物業投資者將物業進行租賃改造，這樣既可以有效地消化庫存商品房，還可以帶來不錯的現金流回報。當然，這些物業改造可能就需要和長租公寓合作，因此長租公寓可以獲得更多的房源。而對於租客端口而言，將會有批量市區房源出現，緩解了供求矛盾。
但是記者同時也註意到，住房城鄉建設部在此前的《關於加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》中就有類似內容，但沒能對市場產生明顯的影響。由於住宅開發商普遍傾向於快速回籠資金，特別是在近年房地產市場總體不景氣的情況下，因此僅僅是鼓勵其將持有住房出租，影響並不大。
上海鏈家研究總監陸騎麟建議，建議上海的住宅類用地，都配建至少5%的保障房，這類保障房便可作為公租房，滿足社會的租房需求。此外，政府在土地出讓中，亦可以規劃部分房源，限定其必須自持出租，2014年末出讓的前灘只租不售宅地，就是先例。
同時，本次政策第三條中還提到“增加租賃住房用地供應”，這一點也被認為將會增加供給。“未來將可能出現更多較大比重的房源用於租賃，或者全部用於租賃的住宅地塊。”陸騎麟認為。
第一財經記者梳理發現，鼓勵商業用房改建出租利好公寓式辦公自持在2月出臺的上海土地新政中，且對商辦類地塊的自持作了嚴格的要求，按照要求，一般地區商業自持不低於80%，辦公自持不低於40%，持有年限不低於10年;近階段商業辦公樓宇供應量較大的區域，商業自持100%，辦公自持不低於60%或100%，持有年限不低於10年或長期持有。
如果這些項目選擇自持，就會有更多的項目選擇出租改造。目前上海大量中外圍區域的商辦類用地，因為辦公需求的不足，辦公部分都以公寓式辦公為主，以此快速回籠資金。而嚴苛的自持限定出臺後，很可能將出現大量無法短期內出售的公寓式辦公房源，而這類房源正符合本次國務院鼓勵商業用房改建出租的要求，未來將流入租房市場，緩解供需矛盾，屆時上海中外圍區域將出現一些租售並舉的公寓式辦公項目。
盧文曦認為，由售轉租，一來可以盤活存量，提高利用效率。二來，可以滿足多層次的住房消費需求，為城鎮化助力。目前住房消費多集中在購買領域，而在國外尤其是一些發達國家租賃比重甚至超過買賣，因此租賃市場也是住房消費環節不可或缺一環。加上城鎮化加速農民陸續進城，住房需求量會隨之增加，但對於廣大農民而言支付能力有限，都去買房的可能性不高，因此需要有相當規模且規範的租賃市場來滿足這部分消費。另外，目前商業地產受經濟下滑承壓，投資意願不高，如果改成租賃住房同樣可以達到化解高庫存的壓力，對房企而言可以緩解資金壓力。
“ 短期來看還有諸多政策給予引導以及加快政策需要落實。比如，目前也有一些企業進行收購改建商業地產，從事住房租賃業務，但是利潤並不高。因此，今後在稅收、金融等方面能盡快落實支持性政策，租賃市場或將迎來快速發展期。”盧文曦告訴記者。